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村委会工作(2022年)

时间:2022-09-20 08:42:03 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的村委会工作(2022年),供大家参考。

村委会工作(2022年)

 

 第二章

 村委会工作 荚卿贯崂汔 荚卿贯崂汔 第一节

 村委会地位和作用荚卿贯崂汔 荚卿贯崂汔 1、 村民委员会的性质是什么?荚卿贯崂汔 《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村委会组织法》)

 规定:

 村民委员会是村民自我管理、 自我教育、 自我服务的基层群众性自治组织, 实行民主选举、 民主决策、民主管理、 民主监督。荚卿贯崂汔 2、 村民委员会具有哪些特点?荚卿贯崂汔 从村委会的性质可以看出, 村委会具备以下三个特点:荚卿贯崂汔 (1)

 群众性。

 村委会是来自群众, 服务于群众的, 是村民群众自己的组织。

 村委会成员是通过全体村民直接选举产生的, 对全体村民负责, 而且只能由村民撤换或罢免, 而不能通过乡镇政府的行政权力来任命、 撤换、 罢免。

 广大村民群众通过村民会议或者村民代表会议直接参与村务管理, 自己决定涉及全体村民利益的重大问题。

 因此, 群众性是村民委员会的显著特征之一。荚卿贯崂汔 (2)

 自治性。

 依据《村委会组织法》 的规定, 村委会担负着协助乡 、 民族乡、 镇人民政府开展工作的任务, 但是与此同时, 法律也确立了它不受乡、 民族乡、 镇的人民政府干预的原则。

 村委会与乡、 镇人民政府之间没有行政上的隶属关系, 它的权力来源于法律规定和村民群众的参与和支持。

 这充分体现了它独立于国家政权体系的村民群众自治组织性质。

 其次, 村委会制定的各种村规民约来源于村民群众, 通过村民群众的自我认同和说服、 教育、批评、 帮助及公众舆论监督来保证执行, 因此它是一种自治性的自我管理的规章制度, 不同于国家乡 、 镇人民政府和其他国家机关发布的具有国家强制力的行政措施和行政命令。荚卿贯崂汔 (3)

 民主性。《村委会组织法》 明确规定, 村委会实行民主选举、 民主决策、 民主管理和民主监督。

 这就是说, 村委会产生于民主选举, 工作中也始终贯穿民主决策和民主管理,由村民实行直接的民主监督, 村委会向村民会议负责并报告工作。

 作为村民自治组织, 村委会必须得到村民的授权和信任才能有效开展工作, 因此, 能否体现民主原则, 能否充分体现广大村民群众的利益、 愿望和要求是能否搞好村委会工作的前提、 基础和力量来源。荚卿贯崂汔 3、 设立村委会的必要性是什么?荚卿贯崂汔 在我国乡 镇以下普遍设立村委会, 是新的历史时期我国政治经济形势发展的客观要求,是推进社会主义民主发展、 繁荣农村经济的重要举措。荚卿贯崂汔 第一, 设立村委会是经济发展的客观要求。

 十一届三中全会以后, 依靠党的改革政策,广大农民充分发挥生产积极性, 大力发展农村社会生产力, 农村经济呈现一派繁荣景象, 人民的生活得到重大改善, 社会主义民主得到很大发展。

 为适应改革开放的需要, 进一步巩固的扩大成果, 广大农民迫切要求建立一个属于自己的组织, 以便管理本村的社会生活, 进一

 步搞好农村的经济、 文化各项事业、 促进农村的三个文明建设。荚卿贯崂汔 第二, 设立村委会是农村政社分开建立乡镇政府的必然结果。

 农村政社分开, 建立乡镇政府以后, 要想管理好基层的社会事务, 只靠政府是不够的, 必须按居住地区设立群众性的自治组织, 弥补政府对广大农村的管理不足, 更好地为群众服务, 也保持政府与群众的沟通。荚卿贯崂汔 第三, 设立村委会是发展乡 镇社会主义民主的需要。

 要想实现党和国家在社会主义初级阶段的基本任务, 就必须把社会主义民主扩展到全国范围内的政治生活、 经济生活、 文化生活和社会生活各个方面, 而农村无论是在地域还是人口上都是大头, 当然更加需要发展民主管理, 发展基层社会生活的群众自治。

 村民委员会就是农村基层群众自我管理、 自我服务的基本组织形式, 体现了社会主义民主的要求。荚卿贯崂汔 4、 如何看待村民委员会在我国社会生活中的地位?荚卿贯崂汔 村委会是国家政权在农村的基石, 是党的路线、 方针、 政策在农村的贯彻者和执行者,是解决“三农” 问题的关键, 在农村的建设和发展中具有举足轻重的地位和作用。荚卿贯崂汔 (1)

 村委会是国家政权在农村的基石。

 我国地域辽阔, 国家很难面面俱到, 所以基层自治自古就很发达, 正好填补了国家权力在农村的薄弱甚至缺失, 村民自治就是新形式的表现。

 依据《村委会组织法》 村委会应当宣传宪法、 法律、 法规和国家的政策, 教育和推动村民履行法律规定的义务, 爱护公共财产; 维护村民的合法权利和利益, 发展文化教育, 普及科技知识、 促进村和村之间的团结、 互助, 如此党和国家以村委会为纽带与广大村民群众保持联系, 奠定了在农村的政权基础。荚卿贯崂汔 (2)

 村委会是村里各项工作的实际组织者和管理者。

 村委会是村民按照《村委会组织法》 直接选举产生的, 代表全体村民行使自治权力, 发挥自治功能, 坚决执行村民会议或村民代表会议的决定, 管理本村政治、 经济、 文化以及其它各项社会事务, 是村里各项工作的实际组织者和管理者。

 村委会必须要认真贯彻执行党的政策决定, 不断深化农村改革, 推动农村经济发展, 带领农民群众脱贫致富、 实现共同富裕。荚卿贯崂汔 (3)

 村委会是政府和村民群众之间的桥梁和纽带。

 村委会不仅仅作为国家政权在农村的基础, 贯彻党和国家的路线、 方针、 政策, 协助乡 镇人民政府完成国家税收、 征粮、 计划生育、 征兵等各项工作任务。

 同时还作为民意的上达通道, 利用它与群众的直接联系优势收集群众对政府的工作意见和要求并反馈给直接指导其工作的乡镇政府, 为政府的工作提供有效的民众资源, 而后将政府的回复或者解决办法传达给村民, 这样就加强了政府与村民的交流, 避免了一些矛盾的产生甚至激化, 维护了社会稳定。荚卿贯崂汔 5、 村民委员会的基本任务有哪些?荚卿贯崂汔 根据《村委会组织法》 的有关规定, 村委会的基本任务是:荚卿贯崂汔 (1)

 宣传和执行宪法、 法律、 法规及党和国家的各项方针政策, 协助乡镇政府开展工作, 接受人民政府对其工作的指导、 支持和帮助, 同时向人民政府反映村民的意见、 要求和

 建议。荚卿贯崂汔 (2)

 依照法律规定, 召集村民会议, 研究讨论涉及村民利益的重大事项, 并制定和修改村民自治章程, 村规民约。荚卿贯崂汔 (3)

 执行村民会议和村民代表会议的决议、 决定, 管理本村属于农民集体所有的土地和其他财产, 支持和组织村民发展农村经济, 办理本村公共事务和公益事业, 维护村民及承包经营户、 联户或者合伙等主体的合法权益。荚卿贯崂汔 (4)

 调解民间纠纷, 协助维护社会治安, 保持社会稳定。

 教育村民合理利用自然资源,保护和改善生态环境。荚卿贯崂汔 (5)

 协助有关部门对被依法剥夺政治权利的村民进行教育、 帮助和监督。

 另外, 多民族居住的村, 村委会应当教育村民加强民族团结, 相互尊重, 相互帮助。荚卿贯崂汔 (6)

 应由村委会负责的其他事项。荚卿贯崂汔 6、 村民委员会的作用是什么?荚卿贯崂汔 (1)

 组织管理作用。

 这是村委会的主要作用, 作为自治组织, 必须承担自治体本身的管理工作, 《村委会组织法》 要求村委会依照法律规定, 管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产, 结合本村的具体情况, 带领全村村民发展本村经济, 同时对村民进行宣传教育, 促进社会主义物质、 精神文明在农村的建设。荚卿贯崂汔 (2)

 桥梁纽带作用。

 村委会介于基层政权机关和广大村民群众之间, 能够将人民群众对政府工作的意见和要求反映给乡 镇政府, 同时将政府的政策与处理结果下达到村民, 实现和增强政府与群众的联系, 保持政府的群众性基础。荚卿贯崂汔 (3)

 服务保障作用。

 这是自治组织的本质要求, 它的设立就是为自治体全体成员服务的, 《村委会组织法》 规定村委会应该办理本村的公共事务和公益事业, 调解民间纠纷, 保障集体经济组织和村民、 承包经营户、 联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益, 从而保障他们正常地生产和生活。荚卿贯崂汔 (4)

 民主推进作用。

 村委会本身是基层民主的产物。

 它在开展基层民主、 自治方面发挥着重要的作用, 也为乡镇民主政权的建设奠定了坚实的基础, 提供了良好的环境。

 只有农村民主意识不断得以增强才能促进我国广大乡镇政权的民主政治进程, 也才能真正从总体上实现社会主义政治文明。荚卿贯崂汔 7、 村民委员会有哪些工作机构? 主要职责分别是什么?荚卿贯崂汔 《村委会组织法》 规定, 村委会由主任、 副主任和委员共三至七人组成, 根据需要下设人民调解、 治安保卫、 公共卫生等工作委员会。荚卿贯崂汔 人民调解委员会是群众性调解组织, 是人民群众运用自己力量进行纠纷解决的一种形式, 它担负着宣传党的方针政策和法律、 法规, 调解一般民事纠纷和轻微刑事案件的任务。荚卿贯崂汔 治安保卫委员会是群众性治安保卫组织, 它主要负责协助维护农村社会治安, 保证本村

 的生产、 生活和社会秩序的稳定。荚卿贯崂汔 公共卫生委员会是群众性卫生组织, 向村民宣传卫生常识, 协助搞好本地区的环境卫生,提供卫生服务等。荚卿贯崂汔 有些地方还没有其它委员会, 如计划生育委员会、 生产服务委员会等。

 设立什么委员会,取决于实际需要, 由村民自行决定。

 为了减轻群众负担, 村委会成员可以兼任下属委员会的成员。

 人口较少的村的村委会可以不设下属委员会, 由其成员分工负责人民调解、 治安保卫、公共卫生等工作。荚卿贯崂汔 荚卿贯崂汔 第二节

 村委会与其它组织关系荚卿贯崂汔 荚卿贯崂汔 1、 如何理解村委会与村党支部的关系?荚卿贯崂汔 村委会是基层群众性自治组织, 由村民直接选举产生, 对村民会议负责并向其报告工作,接受乡、 镇政府的指导; 村党支部是党的基层组织, 在全体党员大会上选举产生, 向党员大会报告工作, 接受上级党委的领导。

 这表明, 村委会和村党支部是性质不同的两种组织, 不能相互混淆, 在职责上要明确区分, 各司其职, 各负其责。

 该由村党支部组织的工作, 就以党支部的名义, 通过党员的先锋模范作用, 带领群众去实施; 该由村委会组织的工作, 就以村委会的名义, 运用村委会的职权, 组织村民去完成。

 在村民自治活动中, 在与村委会的关系上, 村党支部是在政治上、 思想上进行领导, 而不是在村民自治的具体工作和具体事务上包办代替、 取而代之。

 要相信农民群众, 相信农民群众的自治组织, 他们完成有能力管理好自己的事情。

 那种无视村委会的职权, 越俎代庖的做法, 不仅不利于群众性自治组织作用的发挥, 而且还有损于党支部的威信。荚卿贯崂汔 2、 如何理解村委会与乡镇政府的关系?荚卿贯崂汔 村委会与乡镇政府的关系, 《村民委员会组织法》 第四条做了明确规定:

 “乡、 民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、 支持和帮助。

 但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

 村民委员会协助乡 、 民族乡 、 镇的人民政府开展工作”。

 这样规定, 是由村委会的性质决定的, 村委会是群众性自治组织, 不是乡 、 镇政府的分支机构, 也不是乡镇政府的“腿”。

 因此, 乡 、 镇政府与村委会的关系, 不应当是领导关系, 而是指导、 支持和帮助的关系。

 乡 镇政府是农村基层政权组织, 承担着依法对本行政区域内的各项工作实施行政管理的职能, 在所辖行政区域内依法开展各项政务工作。

 但对村委会不能像过去对待行政组织那样, 采用行政手段领导村里的工作, 而是要从法律、 政策、 工作上给予指导。

 村委会也应当协助乡镇政府开展各项工作, 教育和推动村民履行依法应尽的义务。荚卿贯崂汔 3、 村民会议与村委会的关系是什么?荚卿贯崂汔 《村民委员会组织法》 规定, 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。

 召开村民会议,应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加, 或者有本村三分之二以上的户的代表参加, 所

 做决定应当经到会人员的过半数通过。

 因此, 村民会议是本村中最能反映民意、 代表民意的组织机构, 它所做出的决定也最具有权威性, 它应当是村民的最高权力机构。

 村委会是村民自我管理、 自我教育、 自我服务的基层群众性自治组织, 它的主要职责就是依法管理本村的公共财产、 办理本村的公共事务和公益事业, 它作为本村公共事务的管理者, 必须得到本村多数村民的信任和支持。

 因此, 村民会议与村委会的关系应当是, 村委会必须经村民会议选举产生, 村委会向村民会议负责并报告工作; 村民会议有权每年听取并审议村委会的工作报告, 评议村委会成员的工作。

 村民会议有权监督村委会的工作, 在必要的时候有权对村委会成员实施罢免。荚卿贯崂汔 4、 如何处理村委会与农村集体经济组织的关系?荚卿贯崂汔 农村集体经济组织经营的是全体村民的集体财产, 它的经营状况直接关系到全体村民的利益。

 因此, 它的重大投资决策应该纳入村民会议的决策、 管理和监督范围, 它的经营状况应该纳入村务公开的范围。

 村委会作为村民会议团会期间的执行机构, 作为整个村务工作的实际组织者、 管理者, 作为村民利益的法定代表, 有权对集体经济组织给予指导和监督。

 当然, 村委会不能以此为借口干预集体经济组织的具体经营活动。

 一旦以契约或其他方式将经营活动委托给他人, 就应该保证经济组织的自主经营权。

 集体经济组织也要大力配合村委会的日常工作, 在村集体遭遇灾害或者其他困境的时候更要积极做出自己的贡献。荚卿贯崂汔 荚卿贯崂汔 第三节

 村民自治荚卿贯崂汔 荚卿贯崂汔 1、 哪些事项属于村务公开的范围?荚卿贯崂汔 国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项, 如...

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