篇一：党建引领作用发挥不够充分的原因分析
试析事业单位改革中如何发挥党建的引领作用
作者：王雪霞
来源：《经营者》2020年第15期
王雪霞
摘
要
事业单位改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是全面深化改革的题中之意，是破解发展问题的迫切需要，对于完善体制机制、优化资源配置、规范政事关系、转变政府职能具有重要意义。在改革的过程中，必然涉及机构撤并、职能划转、人员转隶等事关干部职工切身利益的事项。提升党员干部职工的政治站位，发挥党员的先锋示范作用，带动全员以高度的政治自觉顺应变革的潮流，主动承担起时代赋予其的使命和担当，是确保事业单位改革平稳进行、取得实效的重要抓手。本文通过分析事业单位改革中党建引领作用发挥不充分的主要表现及原因，探讨如何在事业单位改革中发挥党建引领作用。
关键词
事业单位改革
党建引领
建议
改革是一场自我革命，充满创新与发展的机遇。改革不可避免地会涉及每个人的进退流转，考验着每个干部职工的党性觉悟、思想境界和胸襟气度。在事业单位改革推进的过程中，以党建引领干部职工顾大局、提站位，拥护改革、服从改革、推动改革、提升改革，既是一场对党性的考验，更是一场对政治能力、应变能力、创新能力等综合素养的考验。只有以党建促进改革，以党员带全员，才能在应对风险挑战中加强实践锻炼，为事业单位改革提供组织保障和人才保障。
一、事业单位改革中党建引领作用发挥不充分的主要表现
（一）改革中党的思想政治建设不充分
事业单位改革推进过程中，关注点更多聚焦在如何理顺体制机制、做好机构撤并与人员分流等业务工作上，忽略了新常态下党的思想政治建设工作在引导职工思想、树立职工信心、凝聚职工向心力方面的积极作用。
（二）改革中党组织领导核心作用发挥不充分
基层党组织把方向、议大事、管全局的能力有待进一步提升，在改革政策宣贯、政策解释等方面做的工作不够及时、细致，导致部分干部职工产生焦虑情绪甚至抵触情绪，不能及时调整步调、提升站位，从而影响改革总体进程。很多党员面对新环境、新岗位，信心不足，标准不严。
（三）改革中党员的先锋示范作用发挥不充分
个别党员干部对事业单位改革总体决策的认识不到位、不准确，导致政治站位不高，缺乏大局意识。有的党员表现出抗拒心理，认为改革影响了个人利益，缺少作为党员干部应有的党性觉悟和政治修养。
二、事业单位改革中党建引领作用发挥不充分的原因分析
（一）个别党员的党性理念薄弱
有的党员在繁杂的事务性工作中忽略了对自身党性修养的锻炼，放低了对自己的要求；有的党员遇到改革这种涉及自身利益的“大事”，往往只能看到个人的“小利”，而忽略了顾全全局的“大利”，缺乏全局意识；有的党员在按部就班的日常工作中缺乏工作热情，工作上不思进取、得过且过，认为改革是打破常态的艰难之举，不利于自身的发展，表现出一个党员不该有的抵触心理，严重影响党员的先锋模范形象，更影响大局工作的正常有序开展，不仅没有争当改革的“推动器”，反而成了改革深化的阻碍。
（二）党建工作与改革工作的融合度不够
基层党组织主责主业意识缺位，不善于将党组织建设工作与改革工作主动融合，党建工作与改革工作存在“两张皮”现象。针对党员的教育管理制度不完善，存在管理与要求松懈的弊病。没有抓住、抓实“三会一课”、主题党日、组织生活会、党内活动等良好契机，加强改革政策宣贯、政策解释，加强党员思想引导。在党建工作落实的过程中，基层党组织忽视了对党员干部政治表现和综合素质的考核评价，没有与时俱进地开展学习教育，没有在改革推进的过程中发挥良好的促进、引领作用。
（三）党建载体缺乏创新
在党建品牌创树、“最强支部”建设、党建“双强双优”工程实施过程中，基层党组织缺乏有效的载体和抓手，多数停留在完成上级布置的规定动作上，自选动作不多，新意不足，党建工作总体缺乏创新性、多元性，导致干部职工的积极性和参与度不高。党建引领作用发挥不足，难以得到基层党员的认可，从而影响事业单位改革工作的开展成效。
三、在事业单位改革中发挥党建引领作用的建议
（一）把握时代要求，主动适应改革
改革是历史的车轮，只能进，不能退。基层党组织在事业单位改革中要切实履行党建主体责任，书记要积极发挥“头雁”作用，引导党员干部把握时代大势，主动提升政治自觉、思想自觉、行动自觉，带头摆正心态，主动适应事业单位改革的新常态。通过党员带动全员，营造全员参与的良好氛围。在改革推进过程中，党员干部有责任、有义务充分发挥先锋示范作用，带动身边的干部慎终如始地保持一股敢打敢拼的精气神，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸襟和担当，把本职工作做好，把岗位职责履行到位，推动改革形成合力，凝聚提速提质的强大动力，争做一面旗帜、一根标杆。
（二）创新党建载体，积极改革服务
事业单位改革，通过机构精简、职能合并，为干部职工重新搭建了一个更适应高质量发展、更能释放人才优势、更体现效能提升的平台。基层党组织要自觉把党建工作放到推动改革发展的大局中思考、谋划，要打开思路创新党建载体，以巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为抓手，多手段做好“结合文章”，加强党的建设，凝聚思想合力、行动合力，带着党员干部职工拧成一股绳，撸起袖子加油干。要利用好形式多样的党内活动，深化改革政策宣贯和指引，推动党建工作与改革工作从机械融合向深度融合转变，以调动党员干部的积极性和创造性，促使其以责任心对待改革、以进取心推动改革，在挑战中抓住机遇，在变革中养成开放的心态，培养应变能力，锻炼更好的自己。
（三）强化组织纪律，全力推动改革
严格落实党风廉政建设主体责任，强化改革中的作风建设，提升政治监督能力，一以贯之，切实将改革发展的相关部署落到实处。在做好思想引导、政策说明的基础上，高度重视组织纪律的贯彻与落实，推动全体党员干部坚定理想信念的“主心骨”、筑牢“四个自信”的“压舱石”。有效依托廉政谈心谈话工作制度，就改革工作分层开展廉政谈话，强化改革期间重要时间节点上的廉政教育，切实巩固廉政防线。利用好纪检网格员微信群、廉政微信工作群等廉政信息传导平台，做好改革相关廉政教育提醒，引导党员正确看待个人进退流转，严禁有令不行、推诿扯皮，确保思想不散、工作不松、队伍不乱，保障改革有序衔接、平稳过渡。在机构撤并、职能调整等工作过程中，党员干部要严守政治纪律、组织纪律，不计较个人得失，自觉维护党员形象。
（四）提升学习能力，克服本领恐慌
改革到位后，基层党组织要抓实党员教育管理，适时推出一些思想政治理论培训、业务培训活动，举办各类技能比赛，提升党员干部的履职尽责能力和水平，积极推进“岗位建功”。通过开展集中教育学习，提升党员干部的综合素养，为写好改革“后半篇”文章打好基础。党员干部要善于突破自身的工作局限，站在更高的层面，从大的方向来学习和分解新单位、新岗位的工作任务。懂得主动学习，看到不懂的，要查资料、找答案；看到熟悉的，要把工作放进去，把自己放进去，看看能够为此做些什么。除了从书本学、从理论学，在实际工作中，更重要的是懂得跟领导学、跟身边的同事学、在某一具体事务中学，或是在发生工作失误后及时纠偏，在领导和同事给予意见建议时及时总结。通过这样的学习，取得的效果更快、更直观，对推进工作更有帮助。
（作者单位为杭州市交通运输管理服务中心）
［作者简介：王雪霞（1987—），女，研究生，硕士，政工师，研究方向：党建宣传。］
参考文献
［1］
梁波.新形势下党建引领在国企改革发展中的实践与思考［J］.中外企业家，2018（12）.
［2］
王京清.加强和改进党的建设工作为事业单位改革提供坚强保证［J］.中国机构改革与管理，2012（4）.
［3］
宁方助.事业单位改革过程中加强和改进党建工作建议［J］.科学中国人，2017（7）.
篇二：党建引领作用发挥不够充分的原因分析
城市基层党建工作存在的问题及对策
作者：毕伟
来源：《重庆行政》2020年第01期
近年来，重庆市大渡口区茄子溪街道始终把加强城市基层党建作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，聚焦“抓党建、抓治理、抓服务”主责主业，坚持以党建工作统揽全局，积极引领全面从严治党新常态。但城市基层党建工作仍然存在一些不容忽视的问题，茄子溪街道结合辖区实际，对当前城市基层党建工作中存在的突出问题及原因进行了探索思考，并提出工作建议。
一、当前城市基层党建工作中存在的突出问题
（一）思想观念不新，存在“刻舟求剑”的思维方式
目前，在深入推进全面从严治党新形势下，部分基层党员干部表现较为不适，不善于解放思想。在抓党建工作过程中，重业务轻党务、重形式轻实效的观念根深蒂固，对党建工作疲于应付、被动应对。部分社区干部因循守旧、墨守成规，普遍缺乏运用“大党建”工作思维和视野来开展党建工作。例如，部分社区党组织对基层党建智慧云服务平台的宣传、运用还不够广泛，离上级要求还有一定差距。辖区部分非公企业负责人思想观念保守，对党建工作重视程度不够。
（二）担当作为不力，存在“甩手掌柜”的责任意识
有的班子成员认为“上有班长掌舵，下有同志划船”，自己只要做好本职工作就行，不敢担当、不愿担当。个别党组织负责人“第一责任”履行不到位，将党建简单理解为党务工作，被动落实多、主动谋划少。比如，面对组织生活参学率低这一难题，有的社区党组织书记认为原因在于辖区老年退休党员、拆迁流动党员多的客观实际。部分党员干部在工作中存在“风来加衣、雨来打伞”的依赖习惯，“在岗位、在现场、在状态”的责任意识还需进一步加强。
（三）调查研究不实，存在“走马观花”的形式主义
部分党员领导干部对上级或领导关心关注的事给予更多重视，对其他工作则走马观花、蜻蜓点水。比如，对城市基层党建引领社区治理工作，花较多时间和精力完善组织体系建设，而在对倾听群众诉求方面不够深入。少数社区干部对具体情况和问题调查研究较少，以致辖区长期面临的老旧社区基础设施较差、危化品监管难度大、物流企业隐患较多等问题，缺乏新思路、新举措;深入群众访民情、解民忧频率不够，教育引导群众缺办法，“背包服务”模式推广力度仍有待提高。
篇三：党建引领作用发挥不够充分的原因分析
编号：
时间：2021年x月x日
学无止境
页码：党员作用发挥方面存在问题
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党员作用发挥方面存在的问题
党员作用发挥方面存在的问题
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党员作用发挥方面存在的问题
党员发挥模范作用存在的问题和制约因素
在改革和社会主义建设实践中，全旗党员队伍始终保持先进性，体现了“三个代表”。但是，农村个别党员先锋模范作用发挥不好、模范作用发挥不到位甚至不能发挥作用的现象依然存在，具体表现为以下几番点：
一是个别党员的先进性意识、党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，缺乏发挥作用的勇气和动力。
二是个别党员思想认识水平有待于进一步提高，思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展的步伐，不知道如何发挥作用。
三是个别党员不但不能发挥先锋模范作用，反而带头违反党组织的决定，与党组织离心离德，阳奉阴违，拉帮结派，在群众中造成了极坏的影响。
四是极个别党员自律意识不强，受腐朽思想影响，崇尚拜金主义，编号：
时间：2021年x月x日
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页码：信奉利己主义，以权谋私。腐化堕落，走上了背离根本宗旨，背离人民利益的道路。
产生上述这些问题原因很多，有党员自身主观方面的原因，同时又受客观因素的影响，综合起来有以下几个方面：
一是党员平均年龄偏大，党员文化素质偏低，造成一些地方的党员发挥模范作用的片面性、局限性。调查发现，全旗杆农村党员中，55岁以上党员的比例达到了%，35岁以下的年轻党员的比例不足%。农村党员中初中以下文化水平的党员占党员总数的%，青年党员，尤其是高素质青年党员比较少。这与建设高素质的党员干部队伍存在一定的差距，与旗委提出的“两超两翻”目标任务不相适应。一些基层党组织，特别是经济发展比较落后的村，长期不发展党员，忽视对青年人才的教育培训，影响了年轻人追求进步的积极性。一方面，支部老党员受年龄、文化以及观念的影响，既不能身先士卒，带头发展经济、富裕一方百姓;又不能高瞻远瞩，当好基层组织的助手和参谋，老党员自身所具有的一些威望和经验又得不到重视，在发挥模范作用过程中，心有余而力不足，更多地当起了“举手党员”。另一方面，一些文化水平比较低的党员，文化科学知识学习不够，思想认识水平不高，接受新事物的能力差，缺乏创新的精神和动力，“扒堆守业”有一套，加快发展没办法。平均年龄大，文化水平低，不仅影响了党员先锋模范作用的发挥，同时更影响了基层党组织了战斗力、凝聚力，制约了当兵地的全面发展。
编号：
时间：2021年x月x日
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页码：二是一些基层党组织党员教育管理缺乏针对性，党员发挥模范作用缺乏有效的引导。应当肯定的是，全旗的党员教育管理工作取得了一定成绩，积累了一些新鲜经验，对发挥党员的先锋模范作用起到了巨大的推动作用。但也应当看到，党员管理工作同深化改革、加速发展的新形势存在一定的反差，还存在很多不适应。首先是观念不适应，对新形势、新矛盾、新问题缺乏足够的理论和思想准备，粗放管理，忽视对个性的研究，创新意识不足。其次是从严的力度不适应，管理上存在畏难情绪，不愿管、不敢管、不会管或管理不到位的现象时有发生。第三是管理的方式不适应。党员管理缺乏针对性和吸引力，不能从本镇、本村的实际出发，用旧的管理模式和方法，对新形势下党员思想变化、从业结构、生活方式的研究思考不够，党员教育管理的方式方法重复、单调，影响了党员发挥模范作用的积极性和主动性。目前，一些基层党组织对本单位外出务工党员、从事个体经济的党员、到私营企业务工的党员以及社区内在职党员还没有比较好的管理办法，“口袋”党员、“挂名”党员依然在很大范围内存在。
三是思想政治工作相对薄弱，降低了党员发挥先锋模范作用的自觉性。一些基层党组织片面强调经济发展，对思想政治工作的重要性、必要性认识不够，在选拔基层支部的带头人，往往又偏重于对发展经济能力的考核，忽视了对他们抓思想政治工作能力的培养，造成思想政治工作缺乏深度，停留在表面文章。我们的一些村党支部书记谈经济发展思想清晰，头头是道，一说到党的建设就支支吾吾、不知所云。编号：
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页码：个别基层党组织把思想政治工作当成是可有可无的事情，认为思想政治工作是表面文章，抓不抓无所谓。面对党员思想上出现的问题，基层党员干部主动谈心的少、听之任之的多，个别教育的少、普遍教育的多。党员的思想不能够很好地统一到党的路线、方针政策上，不能始终保持昂扬的精神状态，不能与支部同心同德，共谋发展，党员发挥模范作用的自觉性不断降低，在一些涉及到村级发展的重大问题，不能形成一致意见也是情理之中的事情。
四是民主评议工作流于形式、对不合格党员处置不力，影响了党员发挥模范作用的积极性。长期以来，正是由于我们坚持标准，把好入口，严格评议党员，疏通出口，全旗基层党组织的战斗力、凝聚力才不断增加，发挥先锋模范作用才能够成为党员的自觉行动。但是，个别基层党组织的党员评议工作流于形式，民主生活会质量不高，批评与自我批评不能深入开展，往往是轻描淡写的自我批评多、诚心诚意的相互批评少。特别是在评议过程中，基层党组织对不合格党员的认定缺乏统一的标准，把纪律处分等同于组织处理，没有违法乱纪就认为是合格党员，标准过宽，使一些本来不合格的党员蒙混过关。不合格党员长期滞留党内不但侵害了党的健康肌体，而且对那些合格党员、优秀党员发挥模范作用的积极性也是一种打击。
党员作用发挥方面存在的问题
发挥党员作用勇于担当作为问题整改
当前，社会正处于发展大提速、改革大攻坚、开放大跨越的背景，编号：
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页码：市场经济的宏观调控和微观发展更加深刻影响着地区建设步伐，新兴媒体的发展和电子换代更加深刻影响着社会舆论环境，地区发展的规划调整和资源竞争更加深刻影响着群众生产生活水平。群众思想观念复杂化、利益诉求多样化、发展期待具体化对我们的发展质量、领导个人综合素质及责任担当提出了更高要求。各级党组织要不断提升组织的凝聚力，不断提升党员干部的能力素质，直面新形势下党的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这“四大考验”，积极防范精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险这“四大危险”，以相互尊重、相互支持、相互欣赏的“三互”之风营造和谐共事、团结奋进的氛围，需要实现“六个担当”。
在坚定政治信念上勇于担当。拥护党的领导，执行党的路线方针政策，落实党组织的决定，自觉用中国特色社会主义理论武装头脑，在错综复杂的形势中明晰大局，坚定中国特色社会主义的理论自信、道路自信和制度自信;面对地方发展中产生的矛盾和问题，做到敢于面对、善于化解，始终坚持党的正确领导，始终坚定党的政治方向，始终坚信党的执政能力。
在创出良好成绩上勇于担当。发扬苦干实干、争创一流的精神，争当市场经济弄潮儿，争当为民服务好榜样。从事经营性活动的党员就要恪守诚信法纪，做良心买卖，创实力品牌;党员干部就要恪尽为民之责，做人民公仆，留发展美名;广大非公经济党组织党员就要率先勤劳致富，做技术能手，争岗位标兵;全体党员都要争先、抢先，编号：
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页码：创优、争优，以优良的业绩引领人、带动人、鼓舞人，形成你追我赶的浓厚氛围。
在服务地方发展上勇于担当。始终保持对地方发展的关注热情，为地方发展献计献策;始终保持对地方发展的奉献热情，为地方发展多做贡献;始终保持对地方发展的参与热情，为地方发展倾注力量。全体党员要担当责任，在服务发展的思想上高度重视，在服务发展的实践中勇于锤炼，在服务发展的引领中彰显本色。新时期，需要担当，需要作为，作为党员就要想担当、敢担当、能担当、担当好社会责任。
在促进社会和谐上勇于担当。积极参与社会管理创新，主动协调关系、化解矛盾，在维护社会和谐稳定中发挥促进作用。要有热心关注周边环境，有智慧调处邻里纠纷，有勇气直面复杂矛盾，以高度的政治敏锐性发现问题，报告问题，处理问题。在日常生活中勤于走访邻里楼栋，联络情感、增进共识，以“和谐家庭”为核心，巩固和扩大和谐成果。自觉遵守公民道德规范，不因有所成就而忘记了党员身份，不因有所成就而放松了自身学习，不因有所成就而膨胀了个人私欲，不因有所成就而淡漠了群众情感，始终保持共产党员良好社会形象。
在帮扶困难群众上勇于担当。深入体察民情，对待群众要有真情感，服务群众要有真举措，树立党员良好形象、巩固党群干群关系。支持有条件、有能力的党员通过聘请困难党员到公司工作等有效方式从长远帮扶困难群众走出困境、脱贫致富;鼓励党员在节假日自发组织慰问，或者成立爱心帮扶基金会等方式对有较大医药、教育开支的编号：
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页码：困难群众进行帮扶，让他们感受党的关怀、增强生活信心。
在改进工作作风上勇于担当。以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。按照为民务实清廉的要求，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘。坚持惩前毖后、治病救人方针，尽早“治疗”，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对不正之风和突出问题进行专项治理。
党员作用发挥方面存在的问题
如何有效破解非公企业党组织和党员发挥作用难的问题，一直是各级党委和非公企业党务工作者苦苦探索破解的党建工作难题之一。近2年的工作实践充分证明，甘肃省在非公企业党组织和党员中开展的，以设立党员责任岗为主要载体的“立足岗位做贡献、建设小康当先锋”活动，能够有效激发非公企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为非公企业党建工作趟出了一条破解非公企业党组织和党员发挥作用难的新路子。
一、活动背景
2021年，中共甘肃省第十二次代表大会确定了甘肃省与全国同步进入小康社会的战略目标，为了保证这一战略目标的顺利实现，会议提出，经过5年努力，全省非公经济总量要达到全省国民总产值的50%以上的奋斗目标。为此，省委省政府分别开展“效能风暴行动”、“联编号：
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页码：村联户行动”、“先锋引领行动”等十大行动，其中，甘肃省委在全省党组织和党员中开展了以激发党组织和党员作用为目的的“先锋引领行动”，目的就是通过发挥全省党员先锋模范作用，影响带动全省人民求真务实，埋头苦干，为实现“同步小康”战略目标作出积极贡献。
那么，非公企业怎样按照省委统一部署在非公企业党组织和党员中开展“先锋引领行动”?甘肃省非公企业工委在经过大量的调查研究后认为，非公企业有其自身的特殊性，党组织和党员发挥作用的方式也不同于行政事业单位。非公企业中的党组织和党员既肩负着促进企业发展，实现非公经济占比50%以上的重任，同时，还要积极响应省委号召，充分发挥先锋模范作用，这就需要在党员先锋模范作用发挥和促进企业发展之间寻找一个“结合点”，这个“结合点”一端联系着企业发展，另一端联系着党员先锋模范作用的发挥，经过仔细研究，这个“结合点”就是非公企业中党员的工作岗位，一方面，党员通过在这个“岗”上发挥先锋模范作用，彰显党员的先进性;另一方面，党员在这个“岗”发挥先锋模范作用，提高工作效率，带动其他职工，促进企业发展。那么，怎样才能有效激发党员在这个“岗”上发挥先锋模范作用?主要是通过非公企业党组织，为每一名党员设立党员责任岗位，让党员通过公开承诺，积极践诺，群众监督，激发党员的作用发挥。
鉴于以上分析，省非公企业工委决定利用4年时间，在全省非公企业党组织和党员中广泛开展以落实党员责任岗为主要载体的“立足岗位做贡献、建设小康当先锋”活动，通过企业党组织组织党员公开编号：
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页码：承诺，积极践诺，群众监督，组织讲评考核，激发党员立足岗位，发挥作用的积极性，促进企业发展。
二、具体做法
(一)试点先行，典型引路。制定下发开展“立足岗位作贡献，建设小康当先锋”活动实施意见和关于做好设立党员责任岗试点工作的通知，要求全省根据非公企业不同领域、不同行业和不同性质，选择党建基础好，党员素质相对较高的企业党组织先行试点，探索全面开展活动的方式方法和经验。实行省工委领导干部“1234”试点联系制度，即每个工委领导联系一个市(州)工委、2个县(区)工委、3个党建工作站、4个试点企业。通过联系试点企业，达到探索路子，总结经验，指导工作的目的，市县工委领导照此落实。全省共确定试点企业980多个，涵盖了生产加工、商贸流通、建筑施工、矿山采掘、交通运输及餐饮服务等行业，为活动的全面开展探索路子、积累经验。在此基础上，努力把试点企业培育成落实党员责任岗的示范企业，充分发挥典型带动效应，以点带面，扩大成果。通过努力，所有试点企业全部培育成了落实党员责任岗示范企业。庆阳市镇原县澳恺食品加工有限公司党支部在开展落实党员责任岗活动中，实行“两个20%”，即生产成本降低20%，产品合格率高于企业要求20%。仅此一项就为企业增收1200万元，为其他企业开展活动起到了带动作用。
以上是小编整理的有关党员作用发挥方面存在的问题的
篇四：党建引领作用发挥不够充分的原因分析
党建引领作用发挥不够的原因9篇
1.形式化的党建工作。在某些单位和组织中，党建工作只是一种形式上的存在，缺乏实际的行动和具体的计划。这会导致党建工作的执行效果不佳，从而影响到其发挥引领作用。
2.党员数量少。某些单位和组织中党员数量较少，这使得党组织的发挥作用受到限制。可能难以实现党建引领全员的目标。
3.党员缺乏动力和参与意愿。许多党员缺乏积极性和参与意愿，他们认为党建工作只是一种形式上的存在，并不是必要的行动。这使得党组织的发挥作用受到限制。
4.重工作轻党建。在某些单位和组织中，工作被看作是优先考虑的事情，而党建工作被视为次要的。这种重视工作而轻视党建的态度会影响党组织的发挥作用。
5.党组织缺乏专业化管理。许多组织中的党组织管理不够专业化，这使得党建工作不能够高效地开展。能够影响到其发挥引领作用的效果。
6.党组织自我封闭。在某些组织中，党组织容易自我封闭，缺乏与其他组织的交流和合作。这会限制党组织的发挥作用。
7.党建工作与组织工作脱节。在某些单位和组织中，党建工作与组织工作之间的脱节现象比较普遍。这种脱节可能使得党组织发挥作用受到限制。
8.党组织缺乏自我革新。在某些组织中，党组织缺乏自我革新的意愿和决心。这会使得党组织的发挥作用受到限制。
9.党员素质不高。在一些组织中，党员素质不高，缺乏强烈的使命和责任感。这使得党组织的发挥作用受到限制，无法发挥引领作用。
篇五：党建引领作用发挥不够充分的原因分析
基层党建发挥引领作用存在问题
在基层党建中，发挥引领作用是其重要的作用之一。然而，当前在实际工作中，也存在一些问题。
首先，一些基层党组织存在着思想认识不够清醒的问题。有些党员干部对基层党建的重要性认识不足，对加强基层党建的主动性和积极性不够。一些基层党组织也缺乏科学的工作方法，未能发挥出组织的凝聚力和号召力，从而难以发挥引领作用。
其次，部分基层党组织在发挥引领作用上存在激励机制不完善的问题。有些基层党组织在工作中缺少一些激励机制，没有对党员干部进行良性竞争和优胜劣汰，无法形成一种带动和鼓励党员干部自我进步的氛围，从而导致发挥引领作用的不充分。
同时，在政策支持方面，也需要加强对基层党建的政策制定和支持力度。政策的不完善和缺失，会造成一定程度的制约。在基层工作实践中，因为政策制定的不明确或者缺失，会导致基层党组织在工作中存在一定的困难，从而影响其发挥引领作用。
最后，还存在一些行为不端的问题。一些基层党员干部由于个人私利的驱动，存在不履行义务、廉洁问题等不正之风，这些不正之风会严重破坏基层党建工作的健康发展，影响党组织对广大党员和群众的影响力和说服力。
总体而言，基层党建发挥引领作用的问题主要是在思想认识、激励机制、政策支持、行为规范等方面存在。为了更好地发挥
引领作用，需要加强思想教育，完善激励机制，提高政策支持力度，加强行为规范，从而推动基层党建工作的健康发展。
篇六：党建引领作用发挥不够充分的原因分析
项目党建工作中存在的问题及建议项目党建工作中存在的问题及建议
作者：谢乐
来源：《现代企业文化·理论版》2015年第12期
中图分类号：D267;;;;;文献标识：A;;;;;文章编号：1674-1145（2015）06-000-02摘;;要;;施工企业项目党的基层组织是落实党的全部工作和发挥核心作用的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。当前，建筑施工企业的工程项目由于大多分布于野外山岭区县或一部分城市市政、地铁等工程领域，而且呈现出点多面广、流动性强的特点，项目党建工作开展的正常与否，作用发挥的好坏与否对于促进工程项目的健康发展、员工队伍的精神风貌和稳定有着极其重要的意义，也直接关系到企业的发展和良性运转。
关键词;;项目党建;;问题分析;;对策建议等
一、项目党建工作中存在的问题及原因分析
（一）项目党建工作发展不均衡。各工程项目所处的具体环境不同，项目班子构成对党支部工作的执行和落实有一定影响，党务工作者自身素质也存在相应差异，特别是部分党务工作者本身从事党务工作时间较短，党建和思想政治工作经验不足，工作业务的不熟悉再加之缺乏沉下心来真抓实干具体工作，党建工作基本上成了党组织负责人一个人的工作，其他支委成员几乎很难插手到党建工作之中，以至于整个支委班子在项目党建工作开展的力度、效果及整体水平不平衡。
（二）党支部工作特色不突出。党支部在开展活动过程中，对活动内容、活动载体等方面创新不够，缺乏吸引力。有个别项目党组织负责人将主要精力投入到具体的生产经营活动中，如对外协调工作，征地拆迁工作等几乎成了书记一个人的事情，受繁琐事务的制约，加之现今工地管辖范围大，工作面广，内外协调任务重，地方纠纷多，与政府部门沟通事务多，项目书记只好成天应付日常繁杂事务，以致难以抽出时间和精力开展党内日常工作，使部分党支部工作流于形式。
（三）部分政工干部素质有待提高。当前，部分项目党组织从事党务工作的干部，在年龄、学历、业务素质、知识储备、分析解决问题的能力等方面，与当前企业更好地适应市场要求不相适应;政工干部政治理论素养有限，口头和文字表达能力不够，功夫有待进一步提高;个别党组织负责人长期不动笔写文章甚至是心得体会，党内宣传工作限于瘫痪，党务工作的积极性、主动性、创新性，与上级党组织的要求还存在着一定的差距。
（四）基层党组织在积极分子培养、新党员发展方面有待加强。由于企业施工能力迅速增强，项目施工周期同比缩短，特别是工期短、人数少、人员流动性强的部分工程项目，新党员发展难度较大，调入项目的积极分子继续培养教育的衔接有时不到位，有的项目做不到严格按
项目党建工作中存在的问题及建议《党章》的要求来确保党员发展的正常程序，党员发展的正规化、程序化欠缺，党的组织工作趋于一般水平，作用发挥不够。
（五）活动载体创建工作不够扎实深入，工作机制有待进一步健全。“创岗建区”、“创先争优”、“五先五最”等活动是加强和深化落实项目党建工作的基本活动载体。但在实际工作中，部分基层党组织负责人对活动认识不足、重视不够，或者只重安排不重过程跟踪，工作不力，往往活动停留在有始无终，有安排无结果，只部署不落实，被动、应付式地开展活动，没有全面把党建工作责任制落到实处。
分析以上问题产生的原因，主要有：一是党建责任目标不明确，造成党建工作党、政工作分家，认为党建工作只是书记一人的事情，与支委成员其他人关系不大。党政负责人缺乏应有的沟通，个别行政领导对党建工作支持不够。二是党建工作制度不健全，除书记外，在党建工作上没人有压力，没人主动去抓，无法形成抓党建工作的合力。三是业务素质和能力不高，党建知识培训又少，致使对党建工作有心无力。四是部分人认为党建目标是虚的，是有弹性的，干好干坏与自己切身利益无关，即使有影响也非“硬性”影响，触及不到经济利益。认为职工队伍的思想问题和个别纠纷问题都是书记一个人的事情，其他人都不必要参与。
二、进一步加强企业党建工作的对策
（一）融入中心，加快推进党建工作方法转变。一是要以融入企业发展为主题，围绕企业组织结构、产业结构、队伍结构的调整，加强形势任务教育，为发展营造氛围，提供政治思想保证和精神动力。二是要以解决发展中遇到的各种思想矛盾和实际问题为着力点，渗透其中，贯穿全程。三是要以促进企业的发展为主线，进一步发挥党的组织优势和共产党员的先进性，教育引导广大党员在转变发展方式中当先锋、做表率。要通过融入中心，使党建工作与企业发展融为一体，在促进企业发展过程中，实现党建工作由单纯服务向融入引领的转变。
（二）健全制度，努力促成党建工作合力。加强基层党建工作，加强政工干部理论素养和文字表达能力的培养，要经常举办多种培训班或者委派参加其他高一级政工干部或书记培训班，努力提高政工干部的工作和业务水平，同时上级党委要对基层党组织开展党内绩效考核，涵盖党的各项基础工作和自身业务工作，把绩效考核与政工干部是否胜任本职工作作为挂钩，如对绩效考核部合格的要采取诫勉谈话或降职甚至调整岗位处理。以确保从事党务工作的人员在积极性、主动性、创新性与上级党组织的要求同步。确保基础党组织切实发挥战斗堡垒作用，从而焕发生机和活力。
（三）强化班子建设，为党建工作提供组织保证。要不断完善和坚持党委中心组及项目班子学习制度，全面提高企业各级班子成员的思想政治素养和业务能力水平，提高领导干部应对复杂局面、解决实际问题的能力。深入开展“四好班子”创建活动，加大安全管理、工作业绩、作风形象的考核比重，强化党管干部原则，完善干部考核评价机制。建立健全领导责任制。坚持党建工作“抓书记、书记抓”，明确各级党组织书记履行党建第一责任人职责，项目党组织书记要牢固树立“抓好党建工作是本职，不抓党建工作是失职，抓不好党建工作是不称职”的责任
项目党建工作中存在的问题及建议意识和政治使命感。要认真落实“一岗两责”，项目经理和书记都承担着做好行政管理和党建思想政治工作的责任，要坚持生产经营管理和党建工作两手抓、两手硬，切实做到两不误、双促进。
（四）加强队伍建设，为党建工作奠定坚实基础。加强队伍建设，是项目党组织建设必不可少的基础工作。一是在政工干部人员选拔上要以德为先，我们党组织要善于观察、唯德是用。二是在学习培训中注重素质的提升，把业务培训与实践锻炼相结合，有计划地采取短期集训、业务讲座、政工研讨、以老带新等多种形式，抓好政工干部的经常性业务培训。三是在实践锻炼中提高能力和水平。要善于在实践中发现问题所在，不断提高自身综合素质和能力。四是加强后备书记队伍建设。积极拓宽来源渠道，从学校引进文科生，从机关党群部门干部中确定后备人选，进行重点培养，培养复合型干部。
（五）彰显企业文化，为党建工作创新内容。企业文化是企业的“精气神”，必须切实抓好文化建设，提高企业核心竞争力。项目党建工作要与文化建设相结合，积极推动项目文化建设发展。要按照企业文化建设和安全标准化工地建设的要求，着力建设“五种文化”。努力完善文化建设体系和考核评价标准，实现项目文化建设规范化、标准化、制度化，进一步激发党建工作的内在活力。进一步加大典型宣传力度，加强对先进人物和事迹的宣传，加强对各类特色活动的宣传，努力推出一批立得住、叫得响的先进典型，向社会充分展示企业和员工良好形象。
（六）改进创新，不断提升党建工作水平。党建工作的创新是推进党的建设、提高整体水平的关键。一是创新思路，由被动向主动转变。倡导创造性思维，实现思想再解放、观念再更新、思路再突破，思考党建工作如何促进企业转型发展，如何把党建思想政治工作贯穿生产经营的全过程，把保证和促进企业转型发展、提高经济效益、满足员工群众根本利益，作为党建思想政治工作的出发点和落脚点。二是运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法，利用信息网络等新技术、新手段、新载体开展工作，提高党建工作科学化水平，不断激发党建工作的生机与活力。
篇七：党建引领作用发挥不够充分的原因分析
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn如何解决基层党组织带动能力较弱、少数党员先锋引领作用发挥不够的问题
作者：张德龙
来源：《西部论丛》2018年第09期
摘
要：党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”
关键词：基层党组织；问题；对策
一、基层党组织存在的问题
基层党组织是企业工作和战斗力的基础，基层党组织作用发挥得如何，不仅直接影响企业党组织先进性建设的水平，而且直接影响企业的整体发展，影响党建工作向纵深推进。近年来，大部分企业在基层党组织建设方面还存在不可忽视的问题。
（一）部分基层党组织能力弱化，大局意识不强
在基层党建工作中，部分基层党组织在自身能力、工作手段、管理水平等方面，不能适应当前工作的新形势、新任务。部分基层干部理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”，导致基层党组织作用发挥不明显。
（二）党员教育、管理比较薄弱，队伍优势未能充分发挥
党员队伍建设方面主要存在以下问题：一是年轻党员比例较小，党员队伍年龄老化。二是党员的教育形势单一。多数党内组织生活仍以开大会、学文件为主，与工作实际结合不紧，不少支部还经常因为工作忙或人员外出不易集中而减少活动次数，组织生活存在一定的形式主义和随意性。
（三）基层支部凝聚力和战斗力不够坚强
一是缺乏思想沟通。个别班子成员之间交心通气不够，对一些重大工作缺乏深入的交流探讨，导致有时在对问题的看法上出现分歧，产生负面影响；二是开展批评与自我批评氛围不浓。有的党员往往是自我批评的多，互相批评的少，开展积极健康的思想斗争气氛不浓。
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