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刘族安等代表：几点建议，一是今年的立法重点应更关注民生，如开展高速公路收费管理的立法;二是常委会要更重视跟踪督办代表提出的建议、意见的办理，务求实效，防止走过场;代表视察活动重点应考虑生态林建设和千亿元产业建设等工作。
李奕权、邓曼等代表 ：
：在推进富民强桂中，坚 持 持富民优先，群众深受鼓 舞 舞。在如何提高居民收入 方 方面，工人农民都有了较 明 明确的方向，而事业单位 是 是知识分子相对聚集的地 方方，也是对社会作出重要 贡 贡献的一个大群体，我们 感 感到被边缘化了，职工退 休 休金较低，一个副教授退 休 休金才有 2000 多元。
从 从富民角度考虑，我们非 常 常希望政府能够关注、关 心 心这一群体，尽快出台相 关 关政策。
张勤铭、唐振 柱 柱等代表：建议将传染病 的 的防治工作提到议事日程 ; ;对近 3 年的医疗改革应 作 作一个阶段性的全面评估 ， ，总结经验得失，从而更 好 好地推进工作;要高度重 视 视广西有些地方重金属严 重 重超标的问题，避免重大 问 问题发生。
陈大克等代 表 表：建议代表议案应该变 为 为代表的常态工作，不能 仅 仅在开大会时才提议案， 平 平时有大事，代表也可以 提提交议案，希望平时也有 机 机构接受处理议案;立法 程 程序要改
革，目前是人大 专 专委和法工委提出来才列 入 入立法程序，是否可以改 为 为广泛征求需立法的事项 ， ，然后进行审议评价，分 轻 轻重缓急，确定立法的顺 序 序。仅由两个部门提出， 有 有可能漏掉大的急的立法 事 事项。
各位代表：
听 了 了吴邦国委员长朴实的报 告 告感受颇深，一年来人大 常 常委会的工作，虽然没有 政 政府工作那样轰轰烈烈， 其 其扎扎实实的特点也独具 风 风格，报告对 2016 年 工 工作总结的客观、精练、 实实在，对 2016 年工作 部 部署的简洁、明确、清晰 、 、完全赞同。对人大常委 会 会工作总的评价和感觉是 ：
：作用越来越大，办事越 来 来越实，路子越走越宽。
借 借此机会，谈四点期待和 建 建议。
一、法眼看社会 ， ，着力关注执法，在提高 立 立法质量上再下功夫 法 治 治，民族复兴的心由之路 ， ，依法治国，虽然不是一 个 个全新的话题，但是却是 一 一个亘古常新的话题，可 以 以这样说，正是法律的神 圣 圣和法治的理想，成就了 这 这个世界井然有序的生活 。
。今天，无论是西方还是 东 东方，无论是南半球，还 是 是北半球，无论是发达国 家 家，还是发展中国家，法 律 律都成为了一个国家制度 体 体系中最具权威的部分。
人 人类的历史已经证明，国 无 无法不治，民无法不安。
值得欣慰的是，身为立法 机 机构的全国人大常委会牢 记 记使命，竭心尽力推动中 国 国的法治建设，历经这些 年 年波澜壮阔的
立法进程， 特 特别是 09 年迈出决定性 步 步伐之后，中国特色的法 律 律体系已经形成，有法可 依 依的问题基本解决了。从 无 无法无天的岁月走出，到 依 依法治国方略的提出，到 今 今天也不过三十来年的光 景 景，却完成了西方发达国 # #家近百年甚至更长的立 法法进程，纵观世界，解读 中 中国，点评法治，可以自 信 信的说：立法!这块历史 的 的丰碑是完全可以高高的 树 树立起来。
昨天下午的 人 人大会上又爆出立法的亮 点 点，激起世界舆-论关注 和 和共鸣的是“选举法修正 案 案实现城乡按相同人口比 例 例选举人大代”，这是人 民 民代表大会制度的与时俱 进 进，这是中国民-主政治 的 的一大飞跃，这使我国最 大 大群体，最基层农民兄弟 进进一步实现了当家作主的 夙 夙愿。
需要指出的是， 由 由于立法进程过快，难免 出 出现有些法律本土化程度 不 不高，过于笼统、原则， 缺 缺乏力度。如：2016 年 年全国人大常委会出台的 《 《关于司法鉴定管理的决 定 定》，虽然改善了当时全 国 国司法鉴定政出多门，管 理 理混乱，群龙无首的局面 ， ，但由于《决定》仅有短 短 短的十八条，很多法律问 题 题尚未涉及到。曾有这样 一 一个案件，前后五家鉴定 机 机构鉴出五个结论，令当 事 事人哭笑皆非，法官举棋 不 不定，大众一头雾水，如 何何防止重复鉴定，久鉴不 决 决，需要法律的规定。因 此 此完善和提升立法质量仍 任 任重道远，尤其要下决心 排 排除部门利益的干扰，清 除 除“立无大错，也无大用 ” ”的“豆腐法” ，人民期 待 待看“人大”在立良法的 进 进程上再出发。
二、爱 心 心察民情，着力关注民生 ， ，在完善食品监管机制上 下 下功夫 人大代表审议发 言 言稿讲话致辞 我们常说 ， ，人大、人大，人民的事 最 最大，民以食为天，食以 安 安为先。食品安全事关人 民 民群众身体健康和生命安 全 全，今天温饱问题解决了 ， ，吃的好又要吃的健康， 吃 吃的安全，多少血的教训 证 证明，这是人命关天的大 事 事，自然也就成为当前社 会 会热点、难点、焦点的大 问 问题。
这些年来，我们 注 注意到了全国人大常委会 在 在立法、执法检查和监督 工 工作中，着力向涉及民- 主 主生问题倾斜，持续不断 地地采取措施，加大力度， 工 工作卓有成效。如 09 年 针 针对三鹿奶粉事件进行调 查 查，对食品安全法草案作 了 了进一步修改，今年 2 月 份 份审议通过食品安全法， 随 随后开展全国范围的执法 检 检查，督促有关部门，清 理 理法规，完善制度，制定 标 标准，加大治理，可谓尽 心 心尽力，尽职尽责，然而 问 问题远还没有那么简单。
时至今日，食品安全监管 仍 仍在艰难前行，几乎在座 的 的所有代表都还清楚记得 ， ，苏丹红、瘦肉精，三聚 氰 氰氨，以至于近期发生的 “ “毒豇豆”事件，屡查屡 犯 犯，屡屡查，屡屡犯，可 谓 谓“烈火烧不尽，邪风吹 又 又生” 。从这些普遍存在 ， ，又反反复复发生的事件 中 中，从人大角度上透视， 除 除了不法之秆徒，利益熏 心心，以身试法之外，是否 折 折射出“体制之痛” ，可 否 否考虑将已经
建立起的机 构 构和相关法律法规进行重 组 组和创新，探索建立全方 位 位的、大食品范围的、系 统 统的监管机制。即要让人 民 民看到人大高高至上的权 力 力的威严和神圣，又要让 老 老百姓感受到人大就在人 民 民中间，扎扎实实的为人 民 民办事，把人民的利益放 在在高于一切的位置上。
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