基层群众自治问题研究4篇
基层群众自治问题研究篇1
党史学习教育开展以来，全省各级党组织认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和党中央决策部署，以学党史、悟思想为基础，以办实事、开新局为关键，结合工作实际，加强组织领导，创新方式方法，推动“我为群众办实事”实践活动走深走实。
高位部署迅速行动 落实以人民为中心发展思想的生动实践
“要发挥好‘关键少数’的示范作用，坚持以上率下、当好表率，坚持高标准、严要求，坚持领导干部带头讲党课、带头践行我为群众办实事……”5月13日，王建军书记在省委中心组学习会暨党史学习教育第二次专题研讨会上强调。
知责思进，高位推动。我省结合实际，制定印发《关于开展“我为群众办实事”实践活动的指导意见》，要求各地区各部门各单位准确把握总体要求，精准聚焦重点任务，进一步明确方法步骤，切实加强组织领导；各级党委政府及其工作部门、组成部门要弘扬党的光荣传统和优良作风，在广泛深入征求群众意见建议的基础上，找准查实群众“急难愁盼”问题，出台一批巩固拓展脱贫攻坚成果的政策举措，推出一批为民惠民的实招硬招，实施一批直接造福于民的项目工程，解决一批群众反映强烈的突出问题；基层党组织要以“为民办事在一线、化解民忧零距离”党支部承诺践诺活动为载体办实事；广大党员要以“我的岗位我负责、我在岗位请放心”岗位建功立业活动为载体办实事。
办实事办到群众心坎上，关键是抓好落实。各地各单位对标对表“我为群众办实事”实践活动的总体安排部署，迅速研究并提出贯彻意见。海南藏族自治州、玉树藏族自治州研究制定开展“我为群众办实事”实践活动实施方案，从便民利民、关爱重点群体、维护社会安定、维护人民安宁、维护生态安全、助企纾困、法律援助与法治宣传教育培训等方面明确具体项目，努力把学习成果转化为为民办实事、做好事、解难事的工作成效。省卫健委召开健康青海行动推进会，推进17个专项行动落实见效，高标准推进疫情常态化防控下的爱国卫生运动，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。团省委扎实开展“我为青年做件事”主题实践活动，以办“微”事助青少年暖心成长，以办“急”事助青少年舒心成长，以办“难”事助青少年育心成才，努力推动学习教育成果转化为服务青年、服务大局的生动实践。
“察民情访民意”走访调研 用心用情用力解决群众的难题
“这下好了，私装的地锁被拆，大家就可以公平地停车。”西宁市城西区兴海路街道党工委通过走访调研征求群众意见建议，组织城管、综治、社区党委、派出所、物业公司、小区居民代表齐力参与，联合执法，拆除了地锁，将停车位归还给全体业主，赢得居民的点赞。
“大伙再加把劲，把这水渠修好了，咱们村农田春灌就没问题了！”海东市乐都区高庙镇长里村村主任徐文彪满头大汗地说道。长里村水渠因年久失修，影响了40多户农户的农田灌溉。村“两委”干部了解到这一情况后，立即行动起来，组织全村党员及群众20余人，齐心协力修缮水渠30米，并对全村水渠进行了清理维护。
全省各级党组织依托“我为群众办实事”实践活动，俯下身沉下心，将听民声、察民情、解民忧摆上重要位置，广泛开展“大走访大调研”活动，找准查实基层和群众的操心事、烦心事、揪心事，切实解决群众的“急难愁盼”问题。省总工会开展“入百企、结百亲、解百难”实践活动，组织党员干部深入企业、贴近职工，开展大调研、大走访活动，建立工会干部服务职工制度，帮助解决影响职工群众生产生活突出问题。海西蒙古族藏族自治州积极落实“四必访”，梳理出涉及经济发展、环境保护、医疗卫生、教育事业等方面的为民办实事清单，定期督促推进。省生态环境厅注重把督导调研和征求意见作为收集实事项目的重要途径，设置办实事征求意见箱，并通过门户网站领导信箱和信访等途径征集实事项目。省公安厅聚焦老年人出入境管理服务需求，助力老年人跨越“数字鸿沟”，在全省推出包括办理证照“绿色通道”等六项老年人办理出入境证件的新举措。
民生无小事，枝叶总关情。各级党委政府在办好省委省政府2021年10大类45项民生实事工程及承诺的民生实事基础上，围绕“四个一批”精准发力，打通服务群众的“中梗阻”。西宁市确定实施10类30项重点民生实事，出台支持“三乡工程”30条措施，各区县结合稳定就业、公共服务等列出211项重点民生项目。海北藏族自治州大力推行“跨省通办”和“一件事”窗口服务，设置“关爱老年人服务窗口”，为企业、群众和老年人办事提供便利。省民政厅开展困难残疾人生活补贴和重度残疾人补贴资格认定申请“跨省通办”等专项行动，制定了11条为民办实事措施。一件件好事、一桩桩实事、一个个难事，将学习教育成果转化为惠民生的实践成果，办进了万千群众的生产生活中，也办到了群众的心坎上，让党史学习教育“热”起来、“实”起来。
聚焦主责主业做好结合文章 以为民服务成绩检验学习教育成效
“真是太方便了，这些实实在在的举措让我们老百姓享受到了实惠。”在西宁市城中区礼让街派出所户籍窗口办理身份证的张女士高兴地说道。近日，西宁市公安局推出户籍业务办理“告知承诺制”事项、本人办理居民身份证无需提供户口簿和任何个人相关证件、进一步放宽办理合法房产落户的适用范围、进一步缩短户籍业务办理时限、六十周岁以上群众优先办理等5项户籍管理便民措施。
“以前吃亏不知道找谁说，现在好了，只要拨打卡片上的电话，很快就能解决。”海东市平安区小峡镇辖区居民魏胜章笑着说。魏胜章所说的卡片，是平安区司法部门为了方便群众办事，精心设计印制的“便民服务连心卡”，卡片印有司法所的名称、法律顾问、司法所工作人员联系方式等，受到了群众欢迎。
为民办实事成果是检验党史学习教育成效的“试金石”“晴雨表”。各地各单位坚持党史学习教育同推动工作深度结合，锚定目标下功夫，因地制宜出实招，既做好规定动作，又创新自选动作，高质高效推进学习教育。海东市把党史学习教育和助力乡村振兴紧密结合起来，在全市抽调党员干部，深入基层一线广泛宣传高标准农田建设、设施农业等强农惠农政策，扎实开展政策下乡、技术指导、巡回服务、实操培训等活动。省人大常委会机关聚焦人大职能，突出人大特色，紧扣中心大局，统筹做好立法、监督、决定任免和代表服务工作，做到“民有所呼、我有所应”，切实解决群众关注的热点难点问题。
学史力行，实干为民。全省广大基层党组织紧紧围绕中心工作，突出不同领域党支部特点，广泛开展“为民办事在一线、化解民忧零距离”党支部承诺践诺活动，在兑现承诺中践行群众路线、践行初心使命。海西蒙古族藏族自治州积极开展“佩戴党徽亮身份、树好形象作表率”“一名党员一面旗”“晒成绩、亮承诺、做表率”“党旗在基层一线高高飘扬”等各种承诺践诺活动，使每个党支部和党员有责任有任务，切实做到为群众办实事、为发展开新局。省交通运输厅充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，开展以解决职工群众生产生活问题、履行社会责任为主要内容的党支部承诺践诺活动和党员先锋岗、党员责任区等活动。西钢集团通过建立“党员先锋岗”“党员示范岗”“党员突击队”等方式，传承红色基因、发扬西钢精神，抢抓市场机遇、掀起生产高潮，生产经营创历史新高。
江山就是人民，人民就是江山。全省各地各单位正精准发力，全力推进“我为群众办实事”实践活动，积极为群众解决最关心最直接最现实的利益问题，着力把学党史、悟思想转化为办实事、开新局的强大动力。
基层群众自治问题研究篇2
“办实事”是最闪亮的初心坐标
近日，党史学习教育领导小组印发《关于〈“我为群众办实事”实践活动工作方案〉的通知》，就开展“我为群众办实事”实践活动作出安排部署，引导广大党员干部多为群众办实事、办好事、办成事，切实把群众事办实。
“其作始也简，其将毕也必巨。”一百年来，我们党团结带领人民群众书写了辉煌篇章，在波澜壮阔的历史中，党能够行稳致远的关键就在于不忘初心、不改初心。不忘初心，不仅是我们饮水思源，告慰历史、告慰先辈的生动诠释，更是我们赢得民心，推动时代发展的重要力量。党史学习教育的最终落脚点是“学史力行”，要把党史学习教育的成果转化为“为群众办实事”的实际行动，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，让“办实事”成为最耀眼的初心坐标，让人民始终是我们最大的执政底气。
抛开私心杂念叩问初心。“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”叩问初心，是我们立志的一个过程，只有锚定自己前行的方向，把握时代发展的规律，才能坚持正确的道路，一往无前。我们要抛开私心杂念去叩问初心，要在党史学习教育中，进行一次涤荡思想触动灵魂的大洗礼，过滤好我们思想中的“杂质”，才能够让每一个党员干部找准“办实事”的前行坐标，找到自己工作的出发点和落脚点。
厚植为民情怀明悟初心。为民造福，是共产党执政的奋斗坐标。党史学习教育是让我们能够以先辈为榜样，在他们的身上看到为国家、人民而不怕牺牲的大无畏精神，在他们的身上看到夜以继日、兢兢业业的务实精神，在他们的身上看到改革创新、永攀高峰的开拓精神，从他们的身上受到启迪，在厚植为民情怀的过程中，感悟“办实事”的初心，才能主动践行群众路线，自觉联系群众，让党心和民心同频共振。
切实履职尽责坚守初心。守其初心，始终不变。初心，是一句誓言、一生作答的响亮誓词；初心，是立党为公、执政为民的郑重承诺。初心不是空泛的口号，而是党员干部在岗位中履职尽责的行动，是人民群众满意的答卷。质胜于华，行胜于言。要坚守初心，尤其需要党员干部始终紧盯“办实事”这个关键坐标，能够牢固理想信念，心无旁骛、主动担当、真抓实干，永葆干事创业的激情，直面风雨挑战，才能把事情做到群众的心坎上。
初心不改，虽远不怠。一百年的风雨兼程，彰显了中国共产党以人民为中心的价值取向和不变初心。今天，开展党史学习教育，就是为了擦拭初心、坚守初心，能够进一步厚植为民情怀，在为群众办实事的过程中滋养初心，才能赢得民心，凝聚奋进新时代的磅礴伟力！
基层群众自治问题研究篇3
日前，来自扎赉特旗的宋先生在盟法院一站式服务智能终端服务室发出了这样的感慨：“法院的这个设备，对于我们老百姓来说真的是太方便了！”原来，是他收到了所涉案件的判决书，但是由于自身法律知识有限，对相关法律条文和相关判项理解得不透彻，对下一步的执行事宜也不太清楚，便来到法院咨询。在导诉员的详细指导下，他使用执行风险评估告知一体机，了解相关法律知识并查阅了类似案例，并且通过一系列简单操作，得到了一份由设备评估出的《执行诉讼风险告知书》，让他心里有了底。
急群众之所急，解群众之所困，政法队伍教育整顿开展以来，全盟两级法院以民生为本，以民愿为先，聚焦审判执行工作中人民群众“急难愁盼”问题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，积极延伸司法服务职能，提升司法服务水平。同时，聚焦“7+2”顽瘴痼疾整治，成立整治顽瘴痼疾领导小组，出台《整治执行领域顽瘴痼疾“百日攻坚”行动工作方案》，着力解决执行案件长期未结、涉党政机关执行案件久拖不结、涉企案件实际标的到位率低等问题；出台《长期未结、久押不决案件“百日清积”行动专项工作方案》，着力解决严重影响人民群众司法获得感和司法公信力的问题，提升人民群众的司法满意度。
“开门纳谏”阳光庭审暖民心
3月22日下午，盟法院召开执行案件研讨座谈会，邀请了兴安盟法学会相关负责人以及人大代表、政协委员、廉政监督员、律师代表、人民陪审员代表、涉企案件当事人进行座谈，多渠道征求社会各界意见。与会人员共同研讨了一起标的额达2000余万元的建筑工程合同纠纷执行案件，做到了广开言路听真话，确保开门纳谏取得实效。
我盟两级法院结合“开门搞整顿”主动开门纳谏，按需提供司法服务和帮助。第一时间在官网、微信公众号等平台发布了“我为群众办实事”开门纳谏工作公告，在诉讼服务中心放置征求意见单，召开征求意见座谈会14次，广泛征求社会各界和人民群众的意见建议，并对征集到的意见梳理汇总形成问题清单，及时反馈办理。
3月24日，盟法院邀请盟工商联及16家企业代表观摩了一起涉企合同纠纷案件，代表一致认为庭审规范有序，充分保障了双方当事人的诉讼权利。5月26日下午，盟法院举行旁听庭审活动，邀请盟政法队伍教育整顿领导小组办公室、盟委政法委、盟工商联干部职工以及50名企业家代表现场旁听一起涉企合同纠纷案件庭审，让更多公职人员、企业职工走进法院，观摩庭审、参与开庭，进一步提升尊法、学法、守法、用法的能力和水平。我盟两级法院开展多类别案件庭审观摩，选取关系群众最切身利益、最频发常见、最接地气的婚姻家庭、邻里纠纷、赡养抚养、医患纠纷、危险驾驶以及涉职务犯罪、环境资源破坏、涉农民工、涉小微企业等典型案例开展庭审观摩，广泛邀请各界代表、公职人员、社区居民、嘎查村民等群众参加观摩，为他们做直观的普法教育、公德教育，为群众上最直观生动的法治课。
“精准普法”法律五进入民心
自政法队伍教育整顿开展以来，我盟两级法院根据地区实际，结合辖区特点，创新服务举，充分调动各审判业务部门和全院干警的积极性，扎实开展法律“五进”活动。
在送法进企业活动中，3月22日至24日，盟法院组织各审判业务部门法官先后走访16家辖区重点企业，向企业员工发放法律宣传单800余份，针对企业经营等常见问题及风险进行了分析研判，提出了切实可行的指导建议；5月13日，前旗法院法官走进兴安盟农牧业融资担保有限责任公司，针对民法典的内容进行了宣讲，并围绕企业生产经营中遇到的法律问题进行了解答。目前，两级法院送法进企业50余次。
我盟两级法院在送法进社区活动中，着力宣传与群众生活生产息息相关的法律法规，让社会群众“零距离”学法，努力达到“开展一次活动、宣传一部法律、教育一片群众”的效果。4月29日，乌市法院法官针对非法集资类案件等社会问题，来到乌兰浩特市滨河社区，为居民进行防范非法集资知识专题讲座并发放了宣传资料。目前两级法院送法进社区40余次，惠及群众800余人次。
利用科技法庭上门服务，把巡回审判车开到偏远牧区、开到残疾当事人家里，开到村委会，开到老百姓的家里、开到田间地头儿， （下转第二版）（上接第一版）这是我盟两级法院积极开展送法进村屯活动的举措。5月13日，盟法院民一庭法官来到科右中旗进行巡回审判，集中审理了四起民事纠纷案件，为到场旁听的群众上了一堂生动的现场法治课；5月7日，中旗法院法官来到布敦化牧场八一四队包某家中，包某因涉嫌故意伤害罪被公安机关立案侦查，经法定程序鉴定其为不负刑事责任的精神病人，法院决定对其强制医疗。现包某虽处于病情稳定期，但考虑其出行不便以及与外界接触易激化其病情等因素，经与检察院和公安机关协商后，法官到被告人包某家中进行开庭宣判并执行，充分保障了被告人的诉讼权利。目前，两级法院送法进村屯130余次，惠及农牧民2100人次。
为切实提高师生的法律意识，在学生的心中播种法律的种子，我盟两级法院积极开展送法进学校活动。5月14日，盟法院民一庭法官来到金色摇篮华杰幼儿园，法官以“以法护航，育苗成长”为题举办法律讲座，对幼儿安全管理方面的法律法规进行宣传普及；5月11日，乌市法院法官赵丽梅来到乌兰浩特市第一幼儿园为小朋友们上了一堂别开生面的法律启蒙课。目前，两级法院开展送法进校园5次，惠及师生300余人次。
为进一步提高司法服务的精准性，两级法院面向特定对象，走进机关单位。5月10日，前旗法院行政审判庭干警走进科右前旗农牧业综合行政执法大队，对已判决生效的行政诉讼案件进行回访答疑，行政庭法官对已生效案件审判过程进行了重新梳理，使该大队行政执法人员对行政诉讼案件审判的程序更加清晰、透彻。目前，两级法院深入单位普法服务32次。
“拉近距离”周到服务得民心
3月24日，盟法院民二庭的法官又一次利用“云上庭审”系统审理了一起当事人均在异地的案件。法官们同远在四川、江西的被告和第三人通过互联网法庭，完成了一起建筑施工合同纠纷案件的审理。一起原本需要当事人来回奔波的案件，双方当事人打开手机便实现了“跨越空间”开庭审理。庭后，上诉人高兴地说：“这种互联网开庭方便了我们这些远程诉讼的当事人，减少了我们打官司的成本，真是减轻了我的负担了！”
此外，为切实解决人民群众异地立案难问题，盟法院破解技术瓶颈、整合线上资源，全面开通了盟法院及各基层院之间的跨域立案线上通道，随着盟内“跨域立案”诉讼服务系统开始正式运行，当事人诉讼成本降低了，法院的诉讼服务效率提高了，群众对法院工作的满意度和幸福感也在不断攀升。
从判后答疑，到智能诉状、自助立案、自助阅卷、诉讼执行风险评估，这些便民、惠民的信息化模式在新冠肺炎疫情期间更是被大量应用，在大大降低诉讼参与人的诉讼成本和法院的司法成本的同时，也最大限度地保障了人民群众的健康和安全，真正把“零距离”诉讼服务理念落到实处，融入群众心坎，让群众享受家门口、一站式、标准化、无差别的司法服务，实现让“群众少跑路”的便民利民愿景。
让当事人感受到“指尖诉讼”“掌上办案”的便利；在立案、执行、信访窗口单位，增加延时办理、上门办理、一窗办理、网上办理等功能，给群众提供多种渠道，增加诉讼服务多功能终端、文书自动生成终端，提高群众办事体验。如今，在我盟两级法院领导班子和全体干警的努力下，“我为群众办实事”实践活动取得了良好的社会效果和法律效果，人民群众和社会各界的满意度大幅提升。
基层群众自治问题研究篇4
继去年底福州市出台长期护理保险制度试点实施方案后，近日该市又推出实施细则，明确了该险种的参保对象、保障范围、申请方式等。
长期护理保险专门为重度失能者的基本生活照料和与之密切相关的医疗护理，提供服务或资金保障，被人们称为养老、医疗、工伤、失业、生育之外的“社保第六险”。我国老人约2.54亿，占总人口的18.2%左右。“十四五”期间，老人将突破3亿人，从轻度老龄化社会迈入中度老龄化社会。此外，我国患有慢性病的老人约1.8亿人，失能和部分失能的老人超过4000万人。目前不少失能或部分失能老人家中只有独生子女照顾，赡养负担重，加上年轻人工作繁忙，“一人失能，全家失衡”是不少家庭的现实难题。随着人口的持续增长和老龄化的不断加快，长期照护失能老人的社会需求不断增长，建立完善长期护理保障制度迫在眉睫，“社保第六险”市场前景广阔。
我国从20xx年开始试点建立长期护理保险制度。去年9月，国家医保局会同财政部印发《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》，提出力争在“十四五”期间，基本形成适应我国经济发展水平和老龄化发展趋势的长期护理保险制度政策框架，推动建立健全满足群众多元需求的多层次长期护理保障制度。目前已有27个省份和新疆生产建设兵团的49个城市试点长期护理保险，报销水平总体为70%左右，试点取得初步成效。一方面，有效减轻了失能人员及其家庭的经济、事务性负担；另一方面，优化了医疗资源配置，促进了养老产业和健康服务业发展，推动了相关领域的就业。
当然，从这几年的实践看，长期护理保险还面临筹资、责任界定、失能等级标准制定等诸多问题，其中，专业护理人员不足是一大瓶颈。护理失能人员不仅需要耐心、细心，还考验其专业知识及护理水平，比如给失能老人洗澡，就需要一定的专业能力。只有将专业的事交给专业的人，才能努力提高失能老人的生活质量，使其获得最大程度的生活独立和人格尊严，大大缓解老年人家庭成员特别是子女的照料压力。然而，受“伺候人低人一等”等旧观念影响，很多人不愿意从事照护老人这种琐碎、辛苦的工作，导致从事长期护理专业服务的人员数量不足、年龄偏大、文化程度偏低、业务能力不高等问题普遍存在，难以满足日益增长和多元化的市场需要。
各地各部门应当吸取国内外有益经验，在人才培养、制度框架、政策标准、运行机制、管理办法等方面，继续进行积极探索，把“社保第六险”这件民生实事做得更好，进一步健全社会保障体系。
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