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杭州市第十二次党代会精神解读
杭州市第十二次党代会精神解读
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杭州市第十二次党代会精神解读
报告认为，过去五年是杭州发展历史上极不平凡的五年。回望过去，杭州成为全国第十个“万亿元 GDP”城市，许多工作走在全国全省前列，改善农村人居环境、纪念“枫桥经验”50 周年、农村基层党建等全国性现场会在杭召开，荣获综合创新型生态城市、国家生态市、中国软件名城等多项称号，连续十年入选中国最具幸福感城市。
G20 杭州峰会服务保障任务圆满完成
杭州高水平高标准做好场馆改造、会务服务、平安护航、环境整治、氛围营造等工作，呈现出了历史与现实交汇的独特韵味，为这场新中国成立以来我国主办的层级最高、影响最深远、成果最丰硕的多边峰会圆满成功贡献了杭州力量、杭州智慧，镌刻下了深刻的中国印记、杭州印象。
城市国际化迈出新步伐
面对“后峰会、前亚运”的历史机遇，杭州制定了《关于全面提升杭州城市国际化水平的若干意见》，明确“三步走”建设世界名城的奋斗目标，部署打造“四大个性特色”“四大基础支撑”的重点任务，推动城市国际化取得了新进
展。
萧山机场旅客吞吐量突破 3000 万人次，国际及地区通航点达 41 个，144 小时过境免签政策全面实施，国际友城增至 29 个。西博会、电博会、文博会、云栖大会、动漫节等国际影响力不断扩大，世界工业设计大会永久落户，入选全球 52 个最值得到访的旅游目的地之一、全球百强国际会议目的地城市，成为全球首个可持续发展试点城市、国内首个全球学习型城市网络城市。
综合竞争力实现新跨越
2016 年杭州实现地区生产总值亿元，五年平均增长%。境内外上市企业 135 家，入选中国民营 500 强企业数连续 14年居全国城市首位。杭州国家自主创新示范区获批，杭州高新区列入国家建设世界一流高科技园区计划，未来科技城和阿里巴巴入选国家首批双创示范基地。
文化软实力跨上新台阶
杭州成为全国“最美现象”发源地，蝉联全国文明城市称号。浙江音乐学院、杭州国博中心建成启用，“五四宪法”历史资料陈列馆、杭州党史馆和方志馆建成开放，“满城书香”工程全面实施，农村文化礼堂、“好家风”经验全国推广。中国大运河(杭州段)列入“世界遗产名录”，国家级非遗项目数量居同类城市第一。文创产业竞争力位居国内城市第三，成功加入联合国教科文组织全球创意城市网络。
体制机制形成新优势
杭州制定实施“杭改十条”，全面推进供给侧结构性改革，“三去一降一补”取得阶段性成效。获批全国首个跨境电商综试区，“六体系两平台”模式全国推广。在全国率先开展权利清单制度改革试点、商事制度“五证合一”改革并推出服务清单，“四张清单一张网”改革持续深化。成功创建全国首批社会信用体系建设示范城市。
出租车、网约车改革率先完成。养老服务业综合改革试点、户籍制度改革、不动产统一登记制度改革和农村产权制度改革稳步实施。
城乡面貌发生新变化
杭州建成杭长、萧山机场高速，启用杭州东站枢纽，“四纵五横”快速路网基本形成，地铁运营里程 82 公里;“城中村”改造五年攻坚战全面打响，中心城市功能不断增强。
区县(市)协作、“联乡结对”、结对帮扶工作机制不断深化，农业现代化水平持续提升，县(市)主要经济指标增幅高于全市平均水平，“三江两岸”生态景观保护与建设成效明显，最美县城、风情小镇、美丽乡村成为靓丽风景线，城乡统筹一体化发展水平显著提高。
生态环境持续改善，“五水共治”“五气共治”“五废共治”取得突破，千岛湖配供水工程加快建设，初步实现城区污水“零直排”和县(市)全域可游泳;杭钢半山生产基地顺
利关停，率先成为无钢铁生产企业、无燃煤火电机组、基本无黄标车的城市。
群众获得感有了新提升
杭州加大民生保障力度，每年把新增财力三分之二以上用于民生，五年来城乡居民收入分别年均增长%、%，倍差由缩小为。家庭年人均收入低于 4600 元贫困现象全面消除，户籍人口期望寿命达岁。2016 年城镇登记失业率控制在%，成为全国创业先进城市。养老和医疗保障体系不断健全，人人享有社会保障基本实现，居家养老 15 分钟服务圈基本形成。
治理能力建设取得新进展
杭州制定实施“杭法十条”，扎实推进依法执政、科学立法、依法行政、公正司法、全民守法。创新基层社会治理，完善“四问四权”机制，深化“网格化管理、组团式服务”，成功创建全国和谐社区建设示范城市。“平安杭州”建设持续深化，社会治安综合治理、信访维稳、公共安全、安全生产、防灾减灾救灾等工作全面加强，获得全国平安综治优秀市、最具安全感城市等称号。
党的建设取得新成效
扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育。坚持正确选人用人导向，动真碰硬推进干部“能上能下”。坚决落实中央八项规定精神和
省委有关规定，严格正风肃纪，“会所中的歪风”“不担当、不作为、不落实”等专项整治成效明显，党风政风和社风民风持续好转。
杭州市第十二次党代会精神解读
加快建设独特韵味别样精彩世界名城!“三面云山一面城”的秀美杭城，在今天召开的第十二次党代会上，喊出了自己的响亮口号。
前有 G20 峰会东风盈城，全球目光聚焦杭州;后有近期密集发布的各类榜单加持，杭州强劲赶超或领跑。多数人似乎笃定：杭州志在迈入一线城市。
杭州未来五年的主要目标是：全面完成”十三五“规划任务，确保亚运会筹备工作基本就绪，率先高水平全面建成小康社会，努力成为具有较高全球知名度的国际城市。
为实现这个目标，在过去五年不失时机推进新一轮城市国际化的基础上，杭州给自己定了六个坐标，站在全省、全国甚至全球高度，宏规未来。
创新活力之城，前进!
“东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华”。除了深圳，中国另一个创新创业重镇是杭州，形成浙大系、阿里系、海归系、浙商系的创业“新四军”。
有此深基，杭州顺势提出“坚定不移实施创新驱动发展战略，巩固创新活力之城优势”，目标是“努力把杭州建设成为具有全球影响力的‘互联网+’创新创业中心”。
在这个大目标下，杭州设立了许多“小目标”：深化与名院名校名企的战略合作、培育更多顶天立地的创新型领军企业、争取国家实验室、建设钱塘江金融港湾、打响“移动支付之城”品牌、创建“中国制造 2025”试点示范城市……
建设世界名城，创新是不竭动力。
仅仅一年，在滨江高新区扬名全国的基础上，城西科创大走廊声名鹊起，大江东产业集聚区和钱塘江金融港湾正在路上。杭州创新骨架不断延伸，互联网+企业和创客，正速成“狼群”，发起创新创业的第二波冲刺。
历史文化名城，前进!
杭州已有两个世界遗产，在 2019 年，杭州的目标是 3个——良渚文化遗址力争申报成功。在世界文化坐标之上，杭州再次重新定位。
烟柳画桥、风帘翠幕，这是人们所熟知的杭州韵味。然而当央视俯瞰杭城，向全世界直播展示这座魅力之城时，杭州的讲述方式就已彻底改变。
亚运会是继 G20 之后的又一机遇。被这两场“东风”吹来的，是 G20 杭州峰会博物馆、亚运村、之江文化中心及系列文化新地标。
新旧交替，不变的是“根”与“魂”。杭州注重展示城市个性特色基因，希望提升丝绸、茶叶、中医药、杭帮菜、金石书画、南宋官窑和刀剪伞扇等东方传统文化艺术的国际
知名度。可以预见，杭州文化的未来之姿，是东方文化国际交流重要城市。
国际商贸中心，前进!
2016 年，杭州铁路西站枢纽关注度节节拔高。杭州市党代会一锤定音，未来五年完成建设!
这是何种高度?一旦成真，杭州坐拥东站、西站、南站三大综合型枢纽，还有萧山国际机场扩容，亚太地区重要国际门户枢纽，当“有形载体”加“有效投资”，杭州事半功倍。
在这次党代会报告中，还有一个新名词屡次出现：“国际大数据重要枢纽”。这个枢纽是这样的：发挥国家下一代互联网示范城市引领作用，增设互联网国际出口专用通道，争创全国首个千兆用户省会城市和 5G 商用城市。
站在“后峰会、前亚运”的历史机遇期，杭州在全面融入长江经济带和长三角城市发展群，争创国家中心城市，全力推进全球电子商务平台(eWTP)建设，加速成为联通世界、服务全球的国际商贸中心。
生态文明之都，前进!
生态是建设世界名城的本底。
以“小红车”为标杆，杭州将继续倡导低碳出行。
本是短板的轨道交通，未来五年，也将修通 12 条 446公里城市快速轨道交通网，与目前走在前列的广州、深圳、
南京等相比，已相差无几。
相比之下，杭州还有一个更令人赏心悦目的目标：建设美丽中国样本。
“绿水青山就是金山银山”，在生态文明建设上，杭州不怕“自找麻烦”，“三改一拆”“五水共治”“五气共治”“五废共治” “土壤综治”，一场场攻坚战，目标是让环境更洁美、让水更清、让天更蓝、让资源利用更有效、让土更洁净。
尤其值得一提的是“三改一拆”，未来五年杭州将实现区县(市)无违建。杭州气魄，可见一斑。
这样的杭州，着实令人期待。
东方品质之城，前进!
欲把西湖比西子，浓妆淡抹总相宜。若问世人中国哪个城市最美，杭州毫无疑问位居前列。但这座城市，不仅仅满足于“这边风景独好”。让“老百姓享有更好的发展、更好的环境、更好的生活”，是杭州孜孜不断的追求。
党代会报告用大段文字，描绘了公平持续、优质均衡的社会事业新格局——
杭州绝不允许出现人均收入低于 4600 元的新贫困家庭;将继续坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位;让每个老人老有所乐;确保小康路上“一个不少、一户不落”……
在这张保障网之外，还有另一张网，对打造品质之城亦尤为重要。
在将来，杭州将完善全市“一张网”的基层社会治理网格体系，培育社会治理力量的新增点。这张“安全网”意味着，伴随“平安杭州”建设深入，杭州已将城市管理视作城市治理的前驱
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[杭州市第十二次党代会精神解读]
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