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某县全面深化改革工作情况汇报

时间:2022-09-04 11:06:03 来源:网友投稿

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某县全面深化改革工作情况汇报

 

 某县全面深化改革工作情况汇报 **县全面深化改革工作情况汇报 XX 年,在省委省政府、市委市政府的坚强领导下,面对宏观形势趋紧、经济下行压力加大等诸多困难和挑战,**县紧紧围绕“改革创新、扩大开放,提速升级、稳中求进”的总体要求,坚持把“区域先行、市场先导、管理放权、机制放活”作为全年改革工作的总基调,以改革激活力,以改革促振兴,凝心聚力,奋力拼搏,全县经济社会发展保持较好的发展势头,深化改革工作取得了有效突破。预计全年完成生产总值 141  亿元,同比增长 12%;财 衩 政总收入 22.71 亿元, 戛同比增长 14.3%;全社  会固定资产投资 176 亿元 荟 ,同比增长23%。

 一、 倬 强化改革意识,精心筹谋开 赂 好局 方向把得准不准、路 枳 线选得准不准、重点抓得准  不准,直接决定着全面深化 叩 改革的成效和成败。一方面 澌 ,树立改革理念。把推进全 忽 面深化改革工作纳入县委理 疑 论中心组学习计划,年内先 莉 后 3 次专题学习贯彻中央和 店 省委、市委全面深化改革精 哈 神和工作部署,不断强化提 * 升全县领导干部思维层次、 沅 发展视野和工作标杆,不断 俊 增强全县领导干部改革担当 埽理念、问题倒逼理念、市场 蹉 经济理念和人民至上理念。

  紧扣市委“区域先行、市场  先导、管理放权、机制放活 敌 ”的思路

 和主线,在县报、 颗 手机报、电视台、社区宣传 埘 栏加强改革政策宣传解读, 贞 营造了全县上下抓改革、议 ㄉ 改革的浓厚氛围。另一方面  ,明确改革路线。没有调查 讲 就有发言权。在省委、市委 若 《实施意见》的基础上,联 衲 系我县实际深入开展调查研 叵究,通过广泛征求部门乡镇 韩 群众意见建议,召集人大政 羝 协开展专题调研,召开政府 坂 常务会、四套班子会、县委 ο 常委会专题研究,在吃透上 封 情、了解下情的基础上,真  正找准改革方向,及时出台  了《中共吉安县委全面深化  改革的实施意见》,明确了 炻 我县全面深化改革的总体目 盯 标、重点任务、领导体制和 柁 工作保障。13 个专责小组 磴 对照《意见》,进一步细化 昊 后出台了各专项实施意见。

 嗖 “1+13”文件体系的出 闳 台,明确了全县改革的路线 叙 和重点,为改革顺利推进奠 程 定了坚实基础。

 二、强化  改革举措,健全体系明责任 坚持建立健全各种改革举措 々 ,以“踏石留印、抓铁有痕  ”的干劲和作风,主动跟进 洫 、积极行动,扎实有序推进 瘘 各项改革。一是改革体系立 杰 体化。把全面深化改革作为 剑 全县工作的重点,成立了以 给 县委书记为组长、县长为第 维 一副组长的县委全面深化改 嫉 革工作领导小组,下设改革 灼 办、6 个专项小组和13 个  专责小组。对于改革重大事 镇 项,县委、政府主要领导亲 所自部署、亲自协调、亲自督 瞰 办,县委常委会、县政府常 阋 务会几乎每次会议内容都涉 腌 及到改革。通过健全机构, 室 形成了全

 县上下领导改革、 渊 推动改革、保障改革的强大 釉 合力。二是运行机制全面化 沌 。建立健全月度统计、定期 漤 调度、协调督查等制度,坚 隼 持县委改革办每月汇总,领 ∨ 导小组、专责小组、专项小 喟 组定期调度的工作推进机制 诞 ,领导小组、专项小组、专 铱责小组既各司其职、各负其 炖 责,又上下联动、左右协调 桷 、高效运转,形成了责任层 鼻 层分解、压力层层传导,一  级抓一级、层层抓落实的工 ヤ 作推进局面。坚持把调查研 涧 究贯穿改革的全过程,围绕 俄 我县的改革重点和切入口, ǘ 深入开展调查研究,形成了 甘 包括县域经济、职业教育、 佾 工业园区体制机制、义务教 尊 育等多项领域调研成果。三 避 是考核指标刚性化。将改革  工作列入各乡镇、县直各相  关单位综合目标管理考评内 六 容,强化全面深化改革刚性 蝼 考核,实行路线图督查、时 啡 间表督促和责任人考核,以 汝 群众满意度评价改革取得的 ユ 新成效。对工作执行不力、 祓 效能低下的,县委、政府主 峁 要领导亲自约谈,有效推动 髹 了改革工作落实。

 三、强 唪 化改革重点,先行突破求发  展 在不折不扣贯彻执行好 窑 中央和省、市关于全面深化 皲 改革安排部署的基础上,结 护 合吉安县实际,着力在一些 ゾ 重点区域、关键领域积极探 消 索,园区体制机制、职业教 辩 育、旅游机制创新、扩权强 擀 镇、政府职能转变等方面改  革工作蹄疾步稳、推进有力 忉 。

 1、突出区域先行。重 骗 点在深化园区、城区、景区 歪 、农业示范区体制机制等改 韩 革上先行先试,以区域改革 漫 带动全局改革,以区域的率 蹰 先发展促进全面的提速升级 联 。一方面,在景区体制机制 旄 创新方面,始终秉承保护遗 怪 址、传承文化、创新载体的 情 理念,以吉州窑景区为重点  ,重点在所有权、管理权、 疯 经营权三权分离上找突破, 邙 探索了一套“政府引领、部 神门管理、企业经营”的“三 莸 权分离”景区创新发展新模 响 式,走出了一条“文化传承 獗 、产业兴镇、旅游富民”的 魏 景区发展新路子。在所有权 婊 上,政府由直接经营转变为 轲 服务指导,主要负责景区规 睫 划设计、征地拆迁,制定优 掠 惠鼓励政策,推进景区规格 胍 升级;在管理权上,成立了 嗷 吉州窑保护管理局,负责文 蜊 物保护、景区管理、博物馆 巳 展示、吉州窑陶瓷研究与开 发,并积极向上级文化、旅  游等部门争资争项;在经营 ︷ 权上,按照“市场化运作、 琨 企业化管理、集团化发展” 瓣 的方针,组建了江西吉州窑 呱 旅游发展有限公司等投融资 万 平台,负责推进全县旅游资  源整合和产业化发展。自今  年 4 月正式对外售票以来, 清 累计接待游客突破 10 万人  ,旅游收入达 500 余万元 脎 。另一方面,在园区体制机 郎 制创新上,以创建国家级高 菔 新技术产业开发区为契机, 陲 创新园区行政管理体制,在  组建财政局、经济发展和科 榨 技管理局、规划建设环保局 垣 、商务局、党政办等内设机 埏 构和工商、税务、公安等派  驻机构的同时,整合规划、 喃 国土、房管、环保、工商、  人社、国地税等与园区企业 著

 紧密相关的办事机构入驻大 穆 厅,联合办公、集中服务; ⒔ 创新园区财政管理体制,按 磐 照“事权与财权相匹配、激 褴 励与约束相结合、责任与权 素 利相一致”的原则,赋予高  新区独立的财政管理权限, 酣 不断增强其“造血”功能; 葭 创新园区企业帮扶机制,通  过构建独立的投融资平台,  在保障园区基础设施建设资 硷 金的同时,积极探索“助保  贷”、“财园信贷通”等融 涅 资新模式,为企业技改升级 妄 、裂变扩张,产业集群发展 婴 提供坚强保障。5 月 4 日,  吉安县在全市推进全面深化 顶 改革工作会议上就园区体制 脉 机制改革创新作了典型发言  。通过深化工业园区管理体 轻 制改革,加快形成了以电子 撒 信息、食品加工、陶瓷文化  三大百亿产业集群,实现了 旁 以园区升级推动工业升级,  以工业升级带动发展升级。

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 2、突出市场先导。深化 忉 市场在资源配置中的决定性 碚 作用。一方面,大力推进职  业教育特色改革。针对园区 义 人才资源紧缺等问题,重点  在校政合作和校企合作两个 琳 方面创新。在校政合作上, 媾 通过建立民办公助体制,将 切 县职业中等专业学校托管给 μ 吉安华忆教育集团,组建跨 堠 行业、跨县域的校政合作一 耗 体化的吉安华忆职业教育集 倘 团,开创了全省职业教育改 奥 革的先河。在校企合作上, 丧 大力推行“订单教育”、“ 鞭 工学结合”合作模式,通过  学校与企业对接、学校课堂  与企业车间对接、学校实验 侮 室与企业研发室对接等“三  个对接”,确保生源适销对 愉 路,既解决了学生出路问题 镎 ,又解决了企业用

 工难题。

 辛 学校每年可为吉泰走廊电子 绞 信息等企业提供 2500余 氅 名毕业生,实现了与吉泰走 撞 廊电子信息等主导产业的无  缝对接。另一方面,深化金 镩 融服务改革创新。以“全省 レ 农村金融产品创新示范县” 啊 为契机,通过设立金融产品 I 创新奖,引导辖内各金融机 扇 构积极开展中小企业金融产 龇 品和服务方式创新,大力推 煜 行“农村青年文明信用示范  户贷款”、“财园信贷通” 夙 、“水立方”、“企贷通” 殆 、“转型升级贷”等贷款品 荧 种和模式。针对中小企业融 白 资难问题,积极打造中小企 隽 业融资服务平台,成立了“ 掐 中小微企业融资服务中心” 彀 ;积极开展政银企融资对接 峪 活动,签约金额达 5.16 $ 亿元;县政府与市农发行签 黉 订战略框架合作协议,协议 估 金额 10 亿元。

 3、突出 鳅 管理放权。行政管理体制改 标 革的核心在于“放权”。多 巨 放权才能少限制,放得下才 弊 能管得好。一方面,大力推 陛 进简政放权。重点做好政府 慊 职能转变的“减、放、改、 魍管”文章,对省、市下放的 ヱ 行政审批权、公共服务权、 斜 行政执法权全面进行梳理对 湘 接,优化流程,简化程序, 当 理出“清单”,公开公示, 沈 要求所有窗口部门全部进驻 滁 行政服务中心,确保不出现 馑 审批、办事、执法“真空”  ,努力实现“清单之外无权 裾 力、窗口之外无审批”,让 杓 群众少走冤枉路、少受冤枉 饷 气、少花冤枉钱。目前,全 荛 县保留行政许可审批项目 8 褫 2项,精简 248 项,精简 炷 75.2%;保留非行政许 廑 可审批项目 20项,精简 1 蟑 41 项,精简 87.6%; 悼 保留其他公共服务事项 26 泓 项,

 精简 59 项,精简 69 鹑 .4%;承接省、市下放行  政审批和公共服务项目 18 丞 0 项,现办理时限 1862  个工作日,原办理时限90 俅 02 个工作日,精简 743 ¥ 7 个工作日,精简 79.3 杈 %。另一方面,深化扩权强 惩 镇试点。坚持“依法下放,  能放则放”的原则,确保相 偷 关财权、人权、事权下放到  试点镇。一是扩大财权。X 挥 X 年永和镇、凤凰镇所辖工 腽 交流通企业税收分别实现地 琪 方可用财力 175.2 万元  、51.41 万元,剔除项 累 目部企业方面,全部划归试 眯 点镇。同时,从今年起,每 哚 年县财政拨付每个试点镇1  000万元专项资金,今年 摇 已落实凤凰1998.9万 肼 元,落实永和 2218 万元 盒 。提高了定额公用经费标准 蹲 ,试点镇按公务员 900 元  /人·年、事业人员 800 呲 元/人·年的标准安排。试 诺 点镇收取的社会抚养费、土 痱 地出让收入全额返还给乡镇 咛 ,用于乡镇各项经济社会事 伴 业发展。二是下放事权。简 郦 化放权环节,赋予乡镇发展 来 决策、项目审批、社会管理 ? 、综合执法等涉及行政管理 搦 事项及权限,明确委托管理  、执法范围。下放试点镇农 腮 民建房管控相应职权及乡镇 烈 工程建设项目规划设计权限 体 ,同时安排每个试点镇 50 合 亩新增建设用地指标,专项 蓊 保障扩权强镇建设用地。三  是改革人事权。加强基层人 谎事管理权重,在核定的编制 池 内,试点镇可根据工作需要 埙 合理设立经济发展、规划建 7 设等内设机构,合理调剂使 卸 用人员。县编办已对全县乡 迦 镇事业站所的机构编制人员 扼 情况进行了调整,如对试点 推 镇的事业站所机构、编制、 モ 人员管理权由主

 管部门管理 皿 调整下放给所在的镇管理。

 镝 四是完善居民保障权。全面 旯 放宽试点镇城镇落户条件, 偷 试点镇失地农民与下岗失业 窘人员同等享受免费职业培训 ぷ 、小额担保贷款、社保补贴 瓴 等就业创业扶持政策。通过 斋 扩权强镇试点,着力将永和  镇打造成集庐陵文化、陶瓷 胸 文化、古镇文化于一体的国 芬 家级历史文化名镇、全国重  点镇;将凤凰镇打造成工业 郓 新镇、县域经济次中心,与  敦厚合力构建吉泰走廊范围 现 内的重要“金三角组团”。

 4、突出机制放活。积极回 ビ 应百姓关切,创新为民服务  的体制机制,让更多改革红 荮 利惠及人民。一是针对在党  的群众路线教育实践活动中 哐 ,村组一级无人管事、无人 胤 办事的问题,创新便民服务  机制,推出“民事直通车、 锟 春风化积案”活动品牌,获 驾 得市委领导高度肯定并全市 瘾 转发推广。创新基层干部队 粜 伍管理,在全市率先出台《 感 关于进一步加强村组干部队 橙伍建设的意见》,有效解决 寿 了村组一级“轮流坐庄、抓 海 阄当选”的现状,8 月 22 辍 日,央视《新闻联播》对吉 窗 安县发挥村民小组长作用进 诳 行了专门报道。二是创新增 栓 收富民机制,改革创新贷款 葛 担保、贷款贴息、产业保险  、现金奖补“四轮驱动”帮 欺 扶机制,突出产业扶贫和精 钡 准扶贫这两个重点,帮助贫 飞 困农户加速推进一户一亩井 奚 冈蜜柚、一户一亩横江葡萄 郫 、一户一个鸡棚、一户一人 の 进园务工的“四个一”百姓 熟 致富工程,不断拓宽贫困农  户增收渠道。三是优化财政 玟 支出结构,大力推进农村义 巅 务教育、文化产业、重大疾 迟 病防控体系、覆

 盖城乡的社 轷 会保障体系等一系列改革举 囗 措,着力提高百姓素质,进  一步提高人民群众的幸福指 ┏ 数。XX 年 8 月 19 日、X 章 X年 4 月 22 日,吉安县高 墨 效课堂改革先后两次获得朱 Ё 虹副省长批示并全省推广。

 姊 四是深化国有林场改革,按 御 照“转型定位、稳定权属、 柔 统筹兼顾、整合林场、做大 富 做强”的思路,紧紧抓住定  性、重组、保障、减员、剥 囚 离、转换、安全和稳定“十 然 六”字方针工作要求,进一 狂 步完善管理机制和经营机制 词 ,对全县原 7 个国有林场整 班 合重组为龙山林场和延福林 徂 场2...

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