下面是小编为大家整理的市政府工作报告（完整）,供大家参考。
市政府工作报告
各位代表：
现在， 我代表*人民政府向大会作工作报告， 请予审议， 并请*政协各位委员和其他列席人员提出意见。
过去一年的发展成绩
过去的一年， 是极不寻常的一年。
全*人民按照科学发展观的要求， 主动适应宏观调控， 齐心协力， 奋发有为， 战胜了比预料多的困难， 取得了比预料大的成绩。全年实现生产总值 328． 96 亿元， 增长 16． 5％； 财政总收入 36． 45 亿元， 其中地方财政收入 17． 10 亿元， 分别增长 18． 2％和 26． 4％； 全社会固定资产投资170． 93 亿元， 增长 16． 6％； 全社会消费品零售总额 46． 22 亿元， 增长 17％；城镇居民人均可支配收入 16033 元， 实际增长 14． 6％； 农民人均纯收入 8077 元，实际增长 12． 3％； 城镇登记失业率 3． 9％； 人口自然增长率 3． 92‰ 。县人大批准的主要预期调控目标全面实现， 50 项重点工作和实事工程也已完成或基本完成。
经济平稳较快增长。
农业基础进一步加强。
粮食生产实现恢复性增长， 种植面积和总产量分别比上年增长 12． 3％和 15． 9％。
大田亩均产值 3050 元， 增长 8． 9％。农产品加工值率由上年的 1． 2？ 1 提高到 1． 25？ 1。
新增外拓农业基地 40． 6 万亩。
土地二轮承包完善工作顺利完成。
工业经济快中趋好。
完成工业投入 106． 50亿元， 增长 24． 3％； 非纺产业投入比重上升 10． 6 个百分点。
实现销售 1100． 81亿元， 增长 27． 8％。
完成建筑业施工产值 258． 90 亿元， 增长 27． 3％。
3 家企业成功上市。
纺织业网络化制造应用公共服务平台开通运行。
品牌争创工作实现历史性突破， 2 只产品获中国名牌产品称号， 1 只商标获国家驰名商标称号。
新增国家级高新技术企业 4 家。
商贸服务业发展加快。
成功举办了纺博会、 纺织峰会和兰博会。
汽车交易市场、 笛扬路商业步行街等建成开业。
华联国际商贸城二期基本建成， 中国轻纺城市场升级改造一期、 大型企业总部建设进展顺利。
旅游总收入 19． 16 亿元， 增长 15． 3％。
轻纺城市场成交额 258． 20 亿元， 增长 5％。信用联社改制顺利完成。
供销社体制得到创新。
开放型经济难中有进。
完成自营出口 32． 16 亿美元， 增长 35． 9％， 绝对额连续三年居全省中国教育资源网点调整， 加强教师队伍建设， 加大办学经费投入， 积极实施教育现代化战略。
实施山区四镇义务教育阶段免费教育， 切实解决来绍创业人员子女的就学问题。
完善传染病疫情网上直报制度， 积极构建公共卫生应急体系。
加强社区卫生服务建设，落实联村医生责任制， 进一步提高服务质量。
编制生态县建设规划， 出台具体实施意见， 开展清洁生产试点， 推进水污染防治工作。
围绕依法行政和建设平安柯桥， 切实加强民主法制建设。
致力民生改善。
充分发扬民主， 广泛倾听民意， 把群众的迫切愿望和利益要求，作为决策的根本出发点和最终落脚点， 探索建立为民办实事的长效机制。
围绕消费安全， 实施食品药品饮用水放心工程， 推进三网一制度建设， 深化整顿和规范市场经济秩序工作。
开展城中村、 园中村等改造和移民下山工作， 努力推进全面小康新农村建设。
在巩固五大基本保险的同时， 深化被征地农民养老保障工作，推行新型农村合作医疗制度。
围绕老有所养、 病有所医、 困有所帮， 努力做好帮扶工作， 大力发展社会福利事业。
两年以来， 特别是过去一年的工作实践， 使我们深切地感到， 新形势下的政府工
作， 必须顺势应时， 牢牢扭住经济建设这个中心不动摇， 始终坚持发展这个第一要务， 牢固树立和落实科学发展观； 必须务实为民， 把实现好、 维护好、 发展好最广大人民的根本利益， 作为衡量一切工作是非得失的根本标准， 真心真意当人民公仆， 全心全意为人民谋利； 必须提高效能， 增强时间上的紧迫感、 发展上的落后感和责任上的压力感， 强化行政的政治效益、 社会效益和经济效益意识， 努力锤炼作决策、 抓落实的能力。
我们也清醒地看到， 在前进的道路上还存在不少矛盾和问题。
经济发展方面， 增长方式仍较粗放， 特别是在宏观调控继续和ＷＴ Ｏ 后过渡期的新形势下， 低成本竞争优势遇到了前所未有的挑战， 主导产业赢利能力下降， 企业亏损面扩大， 财政增收压力加大； 经济结构层次较低， 纺织业内部结构单一， 非纺产业比重不大，三产发展相对滞后， 农业综合生产能力不强； 要素供给不足与利用率不高的矛盾仍很突出， 企业用工特别是服装企业熟练工紧缺。
城乡 建设方面， 城市功能培育力度欠大， 化解拆迁难题的办法不多， 部分工程的进度和质量管理有待加强； 城乡 之间、 平原与山区之间发展的差距还在拉大； 农村环境的脏乱问题仍较严重；水生态的保护建设亟待加强。
社会稳定方面， 影响稳定的因素仍然不少， 流动人口的管理难度加大， 侵财性案件呈上升势头， 赴省去京上访时有发生， 安全事故隐患不少。
人民生活方面， 城乡 居民的收入水平差距继续拉大， 部分群众的生活还比较困难。
政府自身建设方面， 职能转变的任务仍然很重， 特别是社会管理和公共服务的职能尚未完全到位； 公务人员的工作作风有待进一步改进， 服务质量有待进一步提高； 有的公务人员事业心责任性有所淡化， 心态浮躁， 办事拖沓，怕得罪人； 领导干部违法违纪现象仍有发生。
我们一定在认真总结经验的基础上， 高度重视存在的矛盾和问题， 采取切实措施，着力予以解决。
今年工作的总体安排
各位代表！
绍兴县的改革发展， 正处于大有可为的战略机遇期、 至关重要的加速转型期、 不进则退的激烈竞争期和矛盾凸现的严峻考验期， 这是挑战， 更是机遇；绍兴县的经济和社会事业， 正面临一道高起点发展中的坎子， 奋力跨过这道坎子，就可迎来一片崭新的天地。
我们将以邓小平理论、 三个代表重要思想和党的十六届三中、 四中全会精神为指导， 以科学发展观统领经济社会发展全局， 全面贯彻落实县委十一届七次全体 （扩大）
会议精神， 继续坚持保强争优， 统筹发展工作主题， 紧紧围绕调优经济结构，加快城乡 统筹， 促进社会进步， 更重民生改善工作主线， 扎实开展结构升级攻坚年、 外贸转型强化年、 城市功能建设年和全面改革推进年活动， 以充满必胜的信念和愈难弥坚的斗志， 负重奋进， 善作善成， 努力把工作做得更好。
建议今年我县经济社会发展的主要预期调控目标为：
生产总值增长 15％； 财政总收入增长 18％， 其中地方财政收入增长 20％； 全社会固定资产投资 175 亿元；全社会消费品零售总额增长 16％； 城镇居民人均可支配收入增长 12％； 农村居民人均纯收入增长 12％； 城镇登记失业率控制在 4％以下； 人口自然增长率控制在3． 65‰ 以内。
全面超额完成十五计划， 为十一五期间的发展奠定坚实的基础。
一、 加快调整经济结构， 切实提高经济质量。
以提高经济质量为中心， 促进三大产业协调发展， 优化各大产业内部结构， 加快培育发展税源经济， 不断增强区域经济综合实力。
大力调整工业结构。
下定决心， 锲而不舍， 做高做精纺织业， 做大做强非纺业，厉行产业发展导向目录， 促进服装、 家纺和非纺增量提质， 印染减量提质， 织造控量提质， 化纤稳量提质， 着力优化行业结构。
鼓励企业加强品牌创建和营销工作， 切实提高产品附加值， 着力优化产品结构。
引导企业加强内部管理， 鼓励开展并购重组和上市工作， 促进资本和要素向优势企业集聚； 坚持扶大与育小并举，扶持发展中小企业， 着力优化企业组织结构。
充分发挥开发区的主战场作用， 集约要素供给， 加强设施配套， 调整投入方向， 加快投入产出， 着力优化投入空间结构。
加快发展商贸服务业。
建立联席会议制度， 细化规划， 出台政策， 加快构建一主三副、 覆盖城乡 的商贸服务业体系。
按照与促进市场升级、 促进消费、 促进城乡统筹、 打造两大中心相结合的总体要求， 以轻纺城市场改造升级为重点， 以高档宾馆饭店建设等重点配套项目为抓手， 进一步提高人口集聚度， 巩固提升市场、餐饮、 旅游等传统商贸业， 加快发展物流、 娱乐、 会展、 连锁经营、 中介服务等现代服务业。
积极发展高效生态农业。
坚持多予、 少取、 放活的方针， 稳定政策， 深化改革，进一步提高农业综合生产能力， 促进农民持续增收。
切实加强基本农田保护工作，努力实现粮食稳定增产， 巩固拓展县外粮食基地， 确保粮食市场稳定。
科学规划，加强激励， 促进农庄经济发展的新突破。
稳步推进土地流转， 继续调整农业结构，促进农业园区建设的新突破。
注重特色， 培育品牌， 促进加工农业发展的新突破。
进一步提高对外开放水平。
坚定不移推进外贸转型， 引导鼓励企业在巩固做优一般贸易的同时， 加快发展加工贸易， 大力提高加工贸易增值率； 提高非纺产品和品牌产品的出口比重； 努力开辟国际主流市场； 做好应对反倾销等工作； 重视关键设备、 原辅材料、 人才和技术的引进。
突出选商选资， 改进招商方式， 着重引进国内外知名企业和高新技术、 非纺产业项目， 努力实现利用外资内资规模、 质量和水平的新突破。
出台政策， 优化环境， 加强对境外人员的管理服务工作。
提高科技创新水平。
围绕结构调整的重点， 继续整合和优化配置政策资源， 重点支持纺织技术公共服务平台建设， 鼓励建设以行业龙头企业为基础的非纺技术公共服务平台。
引导企业加强产学研科技对接， 积极引进先进实用技术； 加快技术创新体系建设， 提高自主创新能力； 进一步提高信息技术应用的广度和深度， 努力以信息化提升工业化。
着力缓解要素制约。
继续探索资源要素优化配置的有效机制， 加快建设节约型社会。
深化集约用地十法， 大力推进标准厂房建设， 严格落实双控指标， 积极争取戴帽指标， 推进工业用地公开出让， 着力缓解土地要素制约。
加快推进电力设施建设， 切实加强有序用电， 充分挖掘电力资源， 着力缓解电力要素制约。
鼓励金融机构增加有效信贷投放， 引导企业拓展融资空间， 积极引进股份制银行落户我县， 着力缓解资金要素制约。
企业家是全社会的宝贵财富， 是调优经济结构、 提高经济质量的主力军。
要树立典型， 表彰先进， 进一步造浓尊重企业家、 关心企业家、 支持企业家的社会氛围。要加强教育， 积极引导， 努力激发他们办好企业、 壮大事业的积极性和创造性，不断增强他们诚信经营、 依法纳税、 保护环境、 关爱职工、 热心公益的社会公德意识和社会责任意识。
二、 加快城乡 统筹步伐， 促进人与自然的和谐相处。
以迁址建城五周年为契机， 以基本建成现代化中等城市框架为目标， 以完善城市功能为重点， 量力而行， 尽力而为， 加强城市建设， 加快以城带乡 ， 切实保护自
然资源和生态环境， 努力构筑城乡 互动共进、 区域协调发展和人与自然和谐相处的新格局。
着力培育城市功能。
完善柯北新城道路系统， 促进城区路网沟通。
推进城区污水收集系统建设， 推行垃圾袋装化， 提高污水和垃圾的收集率。
加快推进城区商贸重点工程建设。
加强鉴湖柯岩旅游区自然生态和人文环境的保护工作， 扎实推进道路等基础设施和宾馆等功能项目的建设。
把握土地政策， 降低商务成本， 吸引更多社会资金参与城市建设。
积极稳妥地推进城中村等改造， 进一步缓解群众的住房困难问题。
加强引导和调控， 促进房地产业持续健康发展。
扎实开展城区违章建筑、 交通秩序、 流动摊贩、 马路市场和户外广告整治工作， 健全完善城市管理的长效机制。
推进三大副城建设。
加快滨海工业区市政、 管理、 社会事业等设施的配套建设，确保一期区块初步建成， 商贸核心区块初具规模。
加快钱杨副城整合步伐， 争取在重大基础设施共建共享等方面有实质性进展。
实施平水副城建设规划， 加快基础设施、 休闲旅游项目建设， 主动接受市区辐射， 更好集聚山区要素。
促进农村特别是山区的发展。
突出环境整治和设施配套， 继续扎实推进全面小康新农村建设。
巩固提高村村通公交水平， 努力为群众出行提供更加便捷优质的服务。
针对山区实际， 出台扶持政策， 加大财政转移支付力度， 鼓励发展家庭经济，加快发展社会事业， 稳步推进移民下山， 扎实推进小流域治理， 基本实现山区群众饮上洁净自来水的目标。
切实加强资源生态保护工作。
以珍视稽山鉴水、 保护真山真水为重点， 进一步推进生态县建设。
认真搞好新一轮土地利用总体规划的修编， 切实加强对规划执行情况的监管。
推进废弃矿山石料场的复绿和利用工作。
以城市、 集镇、 村庄和路河沿线等为重点， 广泛开展全民植树活动。
规划启动县级垃圾处理工程。
加强污水收集处理工作， 加强水源、 水系、 水质保护。
积极推行中水回用。
深入持久开展清水河道建设工程， 力争今年有一个良好的开头， 确保三年目标的圆满实现。
三、 加快发展社会事业， 促进人的全面发展。
深化改革， 锐意创新， 扎实深化文化大县创建工作， 全面提高社会事业的效益和水平， 为经济平稳较快发展提供新支撑， 为人的全面发展创造新环境。
抓引导， 推进精神文明建设。
继续围绕创建国家卫生县城、 全国文明城市目标，加强社区管理服务工作， 大力营造共建、 共管、 共享的良好氛围。
突出整合提高，巩固面上双建设、 双整治成果。
树立典型， 提高质量， 全面深化群众性精神文明创建活动。
牢牢把握正确的舆论导向， 加强发展造势和思想引导。
大力倡导艰苦创业、 勤俭节约、 文明健康、 崇尚科学的社会风尚。
造氛围， 推进文化事业。
加大对公共文化事业的投入。
使用管理好文化馆、 图书馆、 博物馆和明珠文化广场。
基本实现新型农村广播的全覆盖。
以文艺调演为抓手， 丰富...