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镇城乡统筹基层党建工作模式推进会讲话 在全镇城乡统筹基层党建工作暨“小区域、大党建”工作模式推进会上的讲话
同志们：经镇党委研究，镇基层党建工作领导小组决定召开全镇城乡统筹基层党建工作暨“小区域、大党建”工作模式推进会。这次会议的主题是，以科学发展观为指导思想，认真总结近几年来我镇基层党建在“结对共建” 、“挂钩帮扶”和“以城带乡”等方面形成的好的经验和做法，依托我镇提出的“提升科学发展新水平，打造三大板块新亮点，构建城乡一体新优势”的城乡统筹 发展的新形势，进一步强化区域性大党建的工作理念，创 膏 新基层党建工作模式，在试点的基础上，逐步在全镇范围 内推行“小区域、大党建”工作模式，促进我镇基层党组 悲 织建设的有效融合、干部人才的优化配置和党建资源的充 圯 分共享，构建城乡统筹的基层党建新格局。刚才，同志对 昀 “小区域、大党建”工作模式作了一个初步说明，三个单 ∶ 位结合各自实际，总结了以往工作中在统筹城乡党建方面 笋 的经验做法，提出了下一步的工作设想，讲得都很好。下 曝 面，我再讲三点意见，供同志们参考。
一、基层党组 挹 织“结对、帮带”的成功实践夯实了构建城乡统筹基层党 卑 建的工作基础
近几年来，我们紧紧围绕“构建城乡统 棱 筹基层党建新格局”目标，探索城乡统筹党建工作新模式 洪 ，全镇划定了 22 个
区域党建组团，初步形成了城乡基层 疰 党组织党建资源融合共享，党员活动联合联办的城乡一体 化党建新格局。
1.形成了城乡整合联动的组织设置 体系。针对城乡统筹发展的新形势，我们逐步打破传统的 以单位为依托建立党组织的模式，逐步推进以功能区、产 业链、行业协会为依托建立党组织，整合区域或行业党建 资源，使党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到 吮 更加充分的体现和发挥。一是围绕我镇工业集中区区域内 同类企业较多的实际，根据企业相邻、产业相近和产品相 似等方面的特点，把党组织建到产业链上，成立了&&镇 檩 工业集中区党总支。二是依托协会，统筹行业党组织建设 郧 。近年来，先后在老年专科医院、&&小学等新社会组织 凫 中建立了党支部，不断加强行业社团党组织建设。在我镇 瓷 个体私营企业协会分会建立了党支部，统筹区域内个体工 商户的党建工作。三是积极探索在农村经济发展产业链上 蛉 建立党组织，逐步在农村形成了以党总支为主体、专业党 支部为骨干、分类党小组为基础的村级党组织架构。在村 建立了春禾农业服务合作社特色产业党支部。四是成立了 由社区党组织及驻区单位党组织共同参与的社区党建联席 荩会，积极构建以社区党组织为核心、辖区党组织为依托、 兴 全体党员为主体的社区党建区域化工作网络。社区、社区 漤 通过发挥社区党组织的龙头带动作用，有效整合了区域内 朗 党建资源、行政资源和社会资源，创建了“1+”模式。
晟 以、、、等优势
企业为龙头，通过建立党建联席会议制度 λ ，带动周边社区和两新组织，建立以骨干企业党组织为龙 头的大党建模式。
2.形成了城乡结对共建的互帮互 ┚ 助体系。按照“组织共建、资源共享、活动联搞”工作思 礴 路，在实践中积极探索和建立城乡互助共建的党建工作机 诓 制；大力推行“市镇单位、企业与村结对”、“市镇单位 检 与社区结对共建”，实现了城乡之间，市镇单位、社区和 蚝 农村之间的互动共建。一是建立领导干部“五个一”蹲点 联系制度，镇领导班子成员带头挂钩 26 个单位，蹲点了 鳃 26 个企业，挂钩帮扶 26 个产调大户，帮扶 26个贫困 敛 户，联系 26 个党建责任区。二是扎实开展经济薄弱村帮 娌 扶整顿工作，镇采取“一对一”、“一对多”的形式开展 挂钩帮扶。三是深入开展市镇单位党组织和村、社区、企 汆 业党组织结对共建活动，去年十月，我镇印发了《关于开 晒 展“城乡结对手拉手，党建互动促发展”活动的通知》要 求，市国税二分局、市地税二分局、&&高级中学等 20 家市镇单位分别与 20家非公企业、20 个村、社区党组 斑 织签订了结对共建协议书，并开展了丰富多彩的“结对共 烩 建”活动。
12 下一页 3.形成了城乡交流互动的干 ≤ 部人才体系。不断充实基层党建工作队伍。为加强社区党 碉 建，我们选派了 20多名机关干部到社区担任党建工作指 坑 导员；为推动非公企业党建，我们从镇机关选派了多名干 通 部担任非公企业党建指导员。此外，我们还适应城乡一体 臾 化发展的新要求，大力加强
社会工作者队伍建设，已有 5 0 多名来自各行各业的社会人才踊跃报名参加社会工作者 杖 职业水平考试，在第一批参考人员中，共有人通过助理社 瓢 会工作师人，合格总人数居全市名列前茅。
4.形成 筝 了城乡一体覆盖的党员服务体系。一是按照阵地资源共享 娑 和党群优势互补的原则，我们整合了党组织、工会组织、 闾 妇女组织和团组织的党员服务中心、教育活动中心、文化 黝 娱乐等场所和设施，实行一室多用、共建共享，实现了党 钻 群工作的一体化。全镇建立了 76 个党员服务中心，并以 嗅 此为依托组建了 350 多名党员参加的党员志愿者队伍， 倘 成为服务群众的综合平台。二是依托政府专网建成了联接 冗 镇、村二级的党建信息平台，录入了全镇所有基层党组织 、党员和入党积极分子的基本信息，并能实时查询党内信 嗜 息、统计资料和实现网上转接组织关系。我们还依托镇