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落实党风廉政建设责任制 与推进惩治和预防腐败体系建设工作报告 头道镇党政领导班子 2013 年 12 月 10 日
2013 年， 头道镇切实加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，有计划、 有步骤的把反腐倡廉工作落到实处， 以市纪委十四届三次全会精神为指导， 认真学习贯彻党的十八大精神， 围绕中心， 服务大局， 坚持科学发展观和“从严治党” 方针， 进一步落实责任制， 加强教育引 导， 完善工作机制， 较好地完成了 上级部门交给的各项任务， 党风廉政建设取得了 新成效。
现将今年我镇党风廉政工作开展情况汇报如下：
一、 强化责任意识， 认真落实党风廉政建设责任制 1、 切实加强组织领导。
年初召开了 党风廉政建设工作会议， 制定党风廉政建设工作计划和落实措施， 成立党风廉政建设领导小组， 制定了 党政班子成员 的岗位职责。
2、 认真做好任务分解工作。
印发《头道镇党政领导班子2013 年党风廉政建设责任制》 ， 把党风廉政建设和反腐败工作任务分解到主管领导、 主要责任人和主要责任单位。
进一步明确主管领导、 主要责任人、 主要责任单位职责。
3、 严格落实党风廉政建设责任制。
一是把加强和改进党的作风与落实党风廉政建设责任制贯穿起来， 把解决党员 干部的思想作风、 学习、 工作作风、 领导作风和干部生活作风等方面存在的问题， 列入领导班子和党员 干部的重要责任范围和工
作内容。
二是加强监督检查， 抓好责任制执行情况的日 常监督、年中检查、 年度考核， 在此基础上重点抓责任制的检查和汇报工作。
三是严格责任追究， 凡职责范围内发生严重违反廉政建设责任制有关规定的行为， 都将给予组织处理或党纪处分， 以维护党风廉政建设责任制的严肃性。
二、 强化廉政教育， 引导党员干部牢固树立理想信念和宗旨观念 1、 强化廉政教育。
为加强领导干部党性、 党风、 党纪教育， 镇党委制定并坚持了 党委理论中心组学习制度， 结合“学习十八大精神、 保持党的纯洁性” 、 “强、 做、 促” 等主题教育活动， 镇党委、 纪委进一步加强了 干部队伍的管理和作风建设， 完善了 各项规章制度， 从制度上规范了 党员 干部和公务人员 的行政行为， 形成用制度管人的监督约束机制， 树立了 良好的政治风气， 切实转变了 干部作风， 激发了 广大干部干事业的热情。
2、 召开专题民主生活会。
会议由镇党委书记亲自 主持召开， 党委班子成员 认真分析个人存在的问题与不足， 广泛征求意见， 深刻剖析产生问题的根源， 通过批评与自 我批评查找自身在生活、 工作作风和学习等方面存在的不足之处， 时时为自己敲打反腐倡廉的警钟。
三、 强化制度建设， 促进党员干部廉洁自律 1、 进一步完善各项规章制度， 从制度上规范党员 干部和公务人员 的行政行为。
在公务接待活动中， 严格执行接待标准，认真执行市纪委关于“一把手” 不直接分管财务、 人事、 工程
建设、 物质采购的规定， 认真执行了 招待费管理制度、 财务管理制度、 人事制度、 工程建设制度、 物资采购制度、 公车管理等制度。
建立和完善了 镇干部考勤考核制度、 值班制度、 督查工作纪律， 明确责任。
建立和完善干部监督、 社会保障等制度，逐步健全农村基层党风廉政建设的制度体系。
2、 认真执行中央和省市有关厉行节约、 反对铺张浪费的规定。
严禁用公款大吃大喝和进行消费娱乐活动。
头道镇没有出现讲排场、 比阔气、 奢侈浪费问题， 也没有发生以学习考察、招商引 资等名 义公款旅游的行为。
加强公务用车管理， 严格执行重大节假日 公车封存、 管理各项配套制度。
严格执行农村基层公务接待规定。
上级机关到镇开展公务活动不能返回的， 一律在镇食堂就餐， 对口 接待限员 座陪。
3、 按照上级安排扎实搞好廉政风险防控工作。
根据上级要求， 研究制定了《头道镇开展廉政风险防控管理工作实施方案》 ， 各单位对内外职权深入排查， 详细查找风险点、 评定风险等级， 从制度和源头上进一步完善廉政预警和内控机制。
四、 强化监督检查， 切实加强农村党风廉政建设 1、 围绕党在农村的中心任务， 加强对新农村建设等方面重大决策措施贯彻落实力度。
围绕推进社会主义和谐新农村建设， 认真解决损害农民群众利益的突出问题， 严肃查处农村基层党员 干部违法违纪案件， 对农民群众投诉举报的各种坑农、害农事件， 逐一进行排查， 坚决维护农民群众的切身利益。
今年， 由市纪委牵头组织对 2010 年以来全镇“一事一议” 16 个项目 进行了 检查验收， 全镇有 5087 户 20720 人从中受益。
2、 建立镇、 村领导班子成员 和基层站所负责人党风廉政建设责任制。
切实抓好任务分解， 认真履行“一岗双责” ， 切实发挥职能作用， 深入开展反腐倡廉教育， 努力提高农村基层党员 干部队伍整体素质。
3、 以公开、 公平、 公正为目 标， 深入推进“阳光村务工程” 常态化建设。
巩固“三资” 清理成果， 建立常态化管理机制， 以“四议两公开” 为重点， 切实推进村级事务流程化管理。进一步规范指导各村村务监督委员 会工作， 按期召开村务监督委员 会主任例会， 指导协调村监委和村两委的工作配合。
阳光村务信息网及时序时更新。
大力推进镇政务公开、 村务公开、基层站所办事公开， 全面加强党务公开， 切实促进农村基层干部正确行使权力。
4、 狠抓政风行风建设。
在全镇范围内全面推行党务公开、政务公开和村务公开， 细化公开事项， 规范各项公开工作。
各村村务公开栏开辟了 新农村建设、 财务公开、 党务公开、 重大事项等栏目 ， 对固定性工作长期公开， 对常规工作特别是财务方面定期进行公开， 重点工作、 阶段性工作及时公开， 村级重大事项做到事前、 事中、 事后公开， 确保了 公开内容的真实性、合法性。
镇纪委和有关职能部门积极开展各种涉农收费专项治理活动， 对损害群众利益的突出问题进行专项整治， 对涉及农民负担政策执行情况进行专项检查。
5、 充分发挥村务监督委员 会的监督职能作用。
镇党委、镇纪委切实加强对村务监督委员 会的领导， 增强其监督能力，建立村务监督委员 会工作运转机制， 使农村党风廉政建设工作
走向制度化、 规范化的轨道。
在村务公开、 党务公开、 “一事一议” 资金筹集和使用等方面进行监督， 使各村开展的工作在阳光下操作， 充分发挥村务监督委员 会“防火墙” 、 “情报站”作用。
五、 强化案件查处， 不断加大反腐倡廉的力度 镇纪委把依法依纪办案的要求贯穿到立案、 调查、 审理、处分、 执行等各个环节， 较好的发挥了 查办案件的治本作用。今年以来共查处党员 干部违规违纪案件 8 件， 根据党纪法规对已查实的案件都给予相应的处罚， 即教育了 本人也教育了 广大干部。
认真执行工作纪律， 严格责任追究制。
进一步加大责任分解、 责任实施、 责任考核和责任追究等环节的工作力度。
对全镇党风廉政建设责任制执行情况进行督查， 组织对部门、 站、所、 村两委落实党风廉政建设责任制的检查， 对执行情况较差的单位给予通报批评。
在肯定成绩的同时， 我们也清醒地看到， 我镇落实党风廉政建设责任制还存在一些问题和不足， 主要是：
极个别单位的领导干部对落实党风廉政建设责任制的认识不够深， “一岗双责” 责任制量化考核和责任追究不够到位； 个别党员 干部违纪违法案件仍有发生； 不正之风和不廉洁行为还没有得到彻底根治； 极个别干部工作作风还有待于进一步改进； 党务公开工作还有许多不完善的地方。
这些问题， 都有待于我们在今后的工作中引 起高度重视， 采取有效措施加以解决。
六、 下步工作设想
下一步， 我们将按照市委、 市政府和市纪委的部署， 继续把贯彻落实党风廉政建设责任制摆在重要位置， 坚持从严治党、 从严治政， 坚持标本兼治、 综合治理、 惩防并举、 注重预防的方针， 深入推进惩治和预防腐败体系建设， 做到有贪必反、有腐必惩、 有乱必治， 旗帜鲜明地抓好反腐倡廉各项工作， 以实实在在地反腐败成果取信于民。
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