下面是小编为大家整理的美国参政议政,供大家参考。
美国参政议政
美国参众两院
美国参众两院 分别为参议院和众议院。
众议院议员任期与国会任期相同， 每两年全部改选。
参议员任期六年， 每届国会届满时改选三分之一。
众议院名额按各州人口的比例分配， 众议员的总人数被固定为 435 名， 根据每 10 年一次的人口统计结果于各州之间调整。
参议院的名额分配， 各州不论大小， 都有 2 名国会参议员， 现在美国有 50 个州， 全国现共有 100 名国会参议员 。
参众两院除了立法， 各自有一些特殊的职责。
例如， 总统任命内阁高级职务和最高法院法官， 要经过参议院听证来确认。
而涉及国家财政、 税收的议案则必须由众议院提出。
美国的三权分立， 使得立法、 行政和司法部门相互制约与平衡。
不过， 历史学家里奇说， 其实当初的宪法制定者们给予了国会比现在更大的权力。
他说::" 宪法第一条， 也是最长的一条就是关于国会。
宪法制定者们认为国会才是政府的权力中心。
他们给行政部门和司法部门的定义要小于立法部门。
"
但是里奇说， 随着时间推移， 行政部门的规模和影响扩大； 所以总统的权力越来越大，而国会需要努力地维护和行政部门的平等地位。
出席过半为法定有效人数
参议院议事程序不仅要依照法规， 还要依照多样的惯例与传统。
参议院大多依全体一致同意的方式豁免自身若干严格的条款。
一致同意的协议通常事前由政党领袖协商达成。
任何参议员都可以阻挡这样的协议， 但实际上极为少见。
会议主席行使参议院议事法规， 并可警告脱序的议员。
会议主席通常使用议事锤维持秩序。
宪法规定， 参议院出席过半为法定有效人数。
参议院依规章与惯例向来假定出席率到达法定有效人数， 除非经清点后证实并非如此。
任何一位参议员都能以「法定人数不足」 为由请求清点人数。
院内职员接着便进行唱名并记录出席的议员。
实际上， 参议员们几乎都并不是为了 确证人数不足而要求清点人数， 而大多是企图暂时延宕时程。
时程延宕可达到的许多目的之一， 是让院内领袖们各就其立场谈判妥协。
当企图利用拖延战术所欲得到的目标达成时， 任何参议员可请求全体一致同意撤销人数清点。
在辩论中， 参议员仅能在主席召唤时发言。
议事主席必须准许第一位举手的议员发言。
所以， 议事主席对辩论的进行仅能有些许的控制权。
依照惯例， 多数党与少数党的领袖经协调后在辩论进行中优先发言， 不 论是否有其他议员先行举手。
所有的演说都必须以「主席先生」 或「主席女士」来称呼主席。
唯有主席可在演说时直呼他人， 其他议员必须使用第三人称。
议员彼此多不直呼其名， 而使用诸如「维吉尼亚州的资深参议员」 或「加利福尼亚州的新进参议员」 之类的表述。
演说的内容没限制
演说的内容没什么限制， 也并不要求演说必须与参议院密切关。
参议院规定任何参议员不得在同一立法日内就单一议案或提案演说超过两次。
（立法日自参议院开议日起至休会日止， 并不必然符合历法之一日。
）
演说的长度不受限， 于是， 参议员们大多可以讲到自己满意为止。
通常， 参议院可一致通过强制限定时间长度。有些时候（例如， 审定预算进行时）
， 成文法强制限定其长度。
一般说来， 不限时间进行辩论的权利是受保障的。
议事拖延是个以无休止的辩论来中挫议案与提案的战术。
议事拖延的方法包括长时间演讲、 拖慢动作、 以及提出连串的议事修正案。
参议院历史上为拖延议事所作的最长演讲是由 Strom Thurmond 发表的。
他说了超过廿四小时却无法成功阻挡 1957 民权法案通过。
参议院可诉诸终结辩论来结束拖延议事。
终结辩论大多需要参议院内五分之三的议员支持。若与改变院内规章有关， 则须三分之二多数同意。
终结辩论罕有听闻， 部分是因为通常需要跨党派的支持来达到必要的压倒性多数。
若参议院真的诉诸终结辩论， 并不会立即停止辩论， 而是限制在此之后的辩论不得超过一百小时。
结论时提请表决
在辩论达成结论时， 待表决的议案便提请表决。
参议院大多以口头进行表决。
由议事主席提出待表决案， 而议员们回答「赞成」 （Aye）
或「不赞成」 （No）
。
议事主席接着宣布表决结果。
任一位议员皆可质疑主席的评断并要求书面表决。
此一请求须有出席议员中五分之一附议， 方得认可。
实际上， 参议员会基于礼貌附议书面表决的请求。
进行书面表决时， 院内职员依各人姓名的英文字母顺序唱名， 参议员们在听见称呼自己名字时应答。错过点名的议员于开放书面表决时仍可投票。
书面表决投票在由主席裁定结束后终止， 但至少须保持 15 分钟的开放投票时间。
正反双方表决结果平手的情况下， 副总统若在场，便有权投下决定票（casting vote）
； 若不在场， 该议案便遭否决定案。
委员会
参议院为多种目的设置委员会（及其附属委员会）
， 包括复议法案与监督行政部门。
委员会的委员们由参议院全体正式任命， 但委员实际上是由政党推选。
一般说来， 各政党视各议员们的喜好， 以其资深程度决定入会顺序。
各政党在委员会中的席次分配依其整体席占率而定。
多数的委员会事务由 16 个常设委员会执行。
每一个委员会都对诸如财政部或外交部等特定部会具有管辖权。
各常设委员会对其具管辖权部会的相关法案进行审议、 修订与公告。
另外， 各常设委员会也审议对具相关管辖权之部会的总统人事提名案。
（例如说，参议院司法委员会审议被提名者的司法资格； 参议院外交委员会审议被提名者在美国国务院之职位。
）
委员会对有顾虑的法案与人事案具有额外的权力， 他们可阻挡法案与人事案进入参议院。
常设委员会也监督行政部门各部会与其官员。
若要卸除官员职务， 常设委员会有权召开听证会并传讯证人与相关证物。
参议院另有若干非常设委员会， 称为特选委员会或专门委员会， 例如道德特选委员会与年长者特选委员会等。
法律由这些专门委员会提出， 虽说繁重的立法工作是由常设委员会来执行。
委员会可随意因任何特别理由而设立。
例如说， 参议院水门事件委员会的设立是为了调查水门事件丑闻。
这些临时性的委员会于履行其职务后宣告解散。
最后， 参议院也有共同联席委员会， 包含参众两院议员。
有些共同联席委员会监督独立的政府组织。
例如说， 图书馆共同联席委员会监督国会图书馆。
其他共同联席委员会用以
作出咨询报告。
例如说， 有这么个租税共同联席委员会。
法案与人事案并不提交到共同联席委员会， 所以， 共同联席委员会的权力低于常设委员会。
参议院每一个委员会与附属委员会都由一个主席（一定是多数党籍）
领导。
过去， 委员会的主席资格纯粹取决于资深程度， 其结果是若干老迈的参议员尽管年老体衰， 仍持续担任主席。
现在， 委员会主席理论上由选举产生； 但实际上， 资历因素很少被排除在外。
主席职权广泛， 可控制委员会议程， 并可阻止委员会通过通法案或人事任命案。
虽说有些例外， 思想新潮的委员会主席并不会强力运用自己的影响力。
仅次于主席的委员会委员是由少数党担任的委员会发言人， 通称副主席（Ranking Member）
。
在情报与道德两个特选委员会中， 通称最资深的少数党委员会委员为副主席（Vice Chairman）
。
美国三权分立
立法权—国会：
负责立法， 由选民直接和间接选举产生 ， 分为参议院和众议院 行政权—总体：
负责实施法律， 由选民间接选举产生
司法权—联邦法院：
负责审查法律执行情况， 法官由总统征得参议院同意后任命
三种权力相互制约， 保持权力平衡例如：
美国的国会、 总统、 法院是三权分立的， 就在美国遭受“911” 恐怖袭击之后， 布什总统也没有足够的权力去援救， 更没有足够的权力去反击恐怖活动， 所有的一些行动都要在美国国会的批准下才能实行。
在这样的制度下，没有一个人或者组织有全部权利， 所有的人都要受到监督。
我国现代公司法人治理的“三权分立——制衡” 结构模式：
公司法人治理结构（Corporate Governance Structure）
， 也称之为公司治理结构， 是指所有者， 经营者和监督者之间透过公司权力机关（股东大会）
， 经营决策与执行机关（董事会、 经理）
， 监督机关（监事会）
而形成权责明确， 相互制约， 协调运转和科学决策的联系， 并依法律、 法规、 规章和公司章程等规定予以制度化的统一机制； 通俗地讲，就是公司的领导和组织体制机构， 通过治理结构形成公司内部的三个机构之间的权力的合理分配， 使各行为人权责明确， 相互协调， 相互制衡的关系， 保证公司交易安全， 运行平稳、 健康， 使股东利益及利益相关者（董事、 经理、 监事、 员工、 债权人等）
共同利益得到平衡与合法保护。
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