下面是小编为大家整理的依法加强监督管理（全文完整）,供大家参考。
加强监督管理 促进民间组织健康发展 促进民间组织健康发展
南阳市民间组织管理局 （2010 年 12 月 22 日）
近年来，南阳市民政局在依法履行对民间组织登记管理的职责中，围绕提高民间组织服务社会的质量这个主线，坚持全面检查与重点抽查相结合，独立执法与联合执法相结合，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用和监督制约作用，不但规范了民间组织的行为，改善了民间组织的结构，而且提高了民间组织主动接受管理的自觉性，全市民间组织服务经济发展和社会稳定的水平有了很大地提高。2008 年以来，南阳市民间组织每年的参检率都在95%以上，没有发生一起非法民间组织干扰全市经济社会正常运行的事件，依法登记的民间组织都在核定的章程范围内健康运行。我们的主要做法是：
一、实施跟踪年检，充分发挥年度检查的综合效应
对民间组织实施年度检查是法规赋予民政部门的一项重要职责，也是促进民间组织健康发展的重要手段，更是提高监督管理水平的有效途径。为了做好这项工作，我局每年都在年检启动之初做好三方面准备：一是统一思想，提高认识。年检启动之前，我局总要召开由相关业务主管单位和社会审计机构参加的年检工作动员会，就年检的意义、要求、方法和需要注意的问题进行明确，提高工作人员的责任感、使命感、紧迫感，树立集中精力
打硬仗的决心和信心。二是明确重点，制定方案。我们结合国家、省、市民政工作的整体安排，有针对性地选择年检重点，精心制定年检方案。如，2009 年我局将行业协会商会改革的内容融入到年检工作中；2010 年，我局将社会团体“小金库”清理整顿融入到年检工作中，及早做好重点工作的准备。三是加强保障，及时启动三是加强保障，及时启动。年检之初，我们都要仔细盘点年检表格是否够用，登记证书是否充裕，执法工具（车辆、取证设备）是否到位，协同单位是否分工明确等等。在随后的年检工作中，我们注重把好“三关”“三关”：一是通知关。年检启动的前两周，我们集中所有工作人员对参检单位进行轮番多次通知，强化当事人的年检意识。二是签领关。二是签领关。我们要求每一个前来领取年检材料的办事人员写清本人的姓名、联系方式、领取时间及单位领导人的基本情况，为每个参检单位建立年检台账。三是提醒关。在年检进行中，我们根据台账记录，及时询问参检单位的工作进度，提醒当事人抓紧时间办理年检手续；对于那些漠视年检、推诿扯皮的民间组织，我们在报纸上发表催检公告，敦促其及时年检。在把好“三关”的前提下，我局会按照“四个对照”的方法，当场对年检材料的真实性进行检查：一是与该单位的《章程》进行对照，看该单位活动是否正常、工作是否规范；二是与上年度的年检报告进行对照，看该单位的年初结转费用是否与上年度的结余费用一致，是否有隐匿财产行为；三是与社会审计机构出具的审计报告进行对照，看该单位的财务收支是否合理，票据使用是否规范；四是与我局平
时掌握的该单位信息进行对照，看该单位是否有被媒体曝光的不良记录，是否有被服务当事人投诉的案件记载，是否有被相关管理机关处罚的经历等等。通过“三把关、四对照”工作法，我局及时对查出问题的民间组织下达《限期整改通知书》，对那些没有在规定的时间和要求内完成的民间组织，我局会严格要求其主动注销或依法予以撤销。近两年，我局共依法注销民间组织 15家，撤销民间组织 29 家。通过年检瘦身，我市民间组织的结构进一步优化，质量进一步提高，在社会公众心目中的地位进一步提升，民政部门依法管理社会事务的负责形象进一步彰显。
二、实施联合执法，尽力提高民政执法的质量
为了克服双重管理体制下民政部门人员不足、经费短缺、工作量大、执法手段弱等多重矛盾，我局尽可能地对一些重点难点工作进行联合执法。我们除了在民间组织年检工作中发挥业务主管单位和社会审计机构的作用外，把联合执法的重点放到查处民间组织的违法活动和非法民间组织上。2009 年 8 月 5 日，我们接到市民举报，称“南阳市酒店行业商会、市旅游协会旅游饭店业分会、市餐饮业协会等三家单位发动 130 余家会员单位，谢绝顾客自带酒水，对自带酒水者加收开瓶费”。接此举报后，我局立即传唤这三家单位，要求他们汇报工作、说明情况，并对他们的错误做法进行严肃批评，责令其限期改正；同时联系南阳日报、南阳晚报、工商部门 12315 等单位，通报情况，表明立场，消除不利影响。在我局的积极工作和新闻媒体的监督下，三家社团及
其会员单位被迫放弃不合理决议并向公众道歉，使被外界吵得沸沸扬扬的所谓“酒水门”事件得以妥善解决。今年 11 月 4 日上午 11 时，我局接到镇平县民政局报告，称该县 11 月 6 上午将有一场非法组织的集会活动，活动的主角是所谓的“毛泽东思想研究会”骨干成员杨某，整个活动将刻成光盘向全国发放，并在网上发布。接到报告后，我们立即将情况向分管领导和局长进行了汇报，根据领导的指示，我们在一个小时内做了三项工作:一是将情况向省厅相关领导进行汇报，请求政策和技术指示；二是向市政法委、宣传部汇报，请求综合协调；三是向南阳国家安全局和公安局发出协查通报，要求做好调查和监控。与此同时，我局抽查精干人员成立秘密调查组，调查事件中的主角的基本情况和社会关系，并将调查的结果及时通报国家安全局和国保支队。在市政法委、宣传部、国家安全局、国保支队以及镇平县相关部门的协调配合下，那场经精心策划、蓄谋已久的非法集会没能上演，从而避免了一场政治事件的发生，维护了南阳的社会大局稳定。
总之，经过我局近几年的努力，民间组织接受管理的自觉性逐年提高，非法民间组织和民间组织的违法行为日趋减少，广大民间组织服务我市经济发展和社会稳定的作用日益彰显，我局也在对民间组织实施监督管理的过程中，节约了行政成本，提高了行政效率，树立了民政部门为民、务实、高效的良好形象。