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某某街道党工委 2011 年党建工作思路
2012 年， 某某街道党建工作的总体思路是：
深入践行科学发展观， 围绕基层组织建设规范、 发展和服务三条主线，坚持“围绕中心抓党建， 抓好党建促发展” 的工作理念， 以争创“五个好” 村、 居党组织为目 标， 深入开展创先争优活动， 深化村、 居组织规范化建设， 有序推进村级组织“1+3”模式， 积极推进“双服务”， 在社区推进“特色社区” 建设。为街道“十二五” 发展开好局、 起好步提供坚强有力的组织保证, 以优异成绩向中国共产党成立 90 周 年献礼。
根据以上要求， 重点做好以下几个方面工作。
一、 深化拓展“创先争优” 活动 围绕中心工作创先争优。
引 导基层党组织党员 干部认真学习贯彻科学发展观， 深刻领会十七届五中全会精神。
围绕五中全会提出的新任务、 新要求， 积极投身“十二五” 规划的实施。
重点围绕街道中心工作、 保障改善民生、 维护社会稳定、 解决突出 问题等方面， 进一步深化主题， 明确要求，创新载体。
在机关党员 中， 实施“五个一线” 工作法， 既信息在一线了 解， 问题在一线解决， 感情在一线沟通， 能力在一线培养， 作风在一线转变。
做到干部熟悉社情民意， 了 解群众所需、 所想、 所盼， 塑造街道机关干部亲民、 为民新形象。
进一步转变干部作风， 提升机关服务质量。
以“五个好”为目 标， 在行政村和社区党组织中开展开展争创“四强” 党
组织活动， 既政治引 领力强、 推动发展力强、 改革创新力强、凝聚保障力强。
在农村和居民党员 中大力开展党员 责任岗、党员 联系户 ， 深化党员 承诺制、 党员 志愿者等活动， 努力做到“五带头”， 即带头学习提高、 带头争创佳绩、 带头服务群众、 带头遵纪守法、 带头弘扬正气。
把活动的开展转化为推动街道中心工作的动力。
围绕庆祝建党90周年创先争优， 组织基层党组织广泛开展建党90周 年系 列庆祝纪念活动。
在农村、 社区、 机关、 非公经济和新社会组织培育党建示范点、 评选典型做法、 推出优秀党员 。
开展创先争优成果展示、 优秀党员 和亮点工作专题片展播等活动， 表彰宣传先进基层党组织和优秀党员 ， 用生动典型引 导人、 教育人、 影响人， 推动创先争优活动深入开展。
二、 深化村级规范化建设， 巩固党的基层堡垒 1、 规范村党组织设置 （ 1）
调整党组织设置。
根据地域特征、 生产特点、 发展需求、 宗教信仰等需要， 逐步调整不合实际的党组织设置。健全以村党组织为主体， 产业链条、 行业协会等党组织为骨干的基层党组织体系， 创新组织管理和活动方式。
围绕合作社建设， 在发挥作用好、 带动作用强的合作社建立党支部，同时将该村党支部升格为村党总支， 构建以“村党总支--合作社党支部--产业链党小组--产业党员 ” 为主要构架的村级党组织设置体系 ， 将条件成熟的村党支部升格为村党总支。
（ 2）
完成后进村整顿任务。
查准后进原因， 制定转化措施， 全面推进后进村整顿工作。
2、 推进村级队伍建设 （ 1）
实施“一把手” 工程。
实施重点培养行政村党组织书记， 实行街道党工委书记谈心谈话制度。
实施分类培养，按照“五强” 标准， 对“五个好” 村党组织、 示范村党组织书记进行重点培训， 对其他村党组织书记， 本着补足弱项、学习先进、 加快提高的原则， 进行针对性地有效培训。
继续推行党建工作月 例会制度， 以会代训， 每月 定期召开行政村党组织书记会议。
推行村班子成员 “定责” 制度， 全面建立村党组织书记信息管理档案。
（ 2）
强化培训， 提高能力。
年内村党组织书记、 主任至少参加一次县委组织部举办的集中轮训， 街道党工委对村两委委员 重点进行职责、 规则 、 纪律、 业务及相关政策的培训， 集中培训不少于10天。
（ 3）
实施“能人村官” 计划。
选择农村经济人、 致富带头人、 企业负 责人、 合作社负 责人， 在不增加村级编制、负担的前提下， 到村“两委” 班子兼任委员 、 助理、 顾问等职， 并根据特长主抓村某一方面工作。
在落实对村级后备干部重点培养的同时， 有力推进村级党组织对农村新兴经济组织的有效管理、 服务和有机融合。
（ 4）
落实“23188” 村级后备干部培养计划， 即每个村按不少于现职干部数的2倍确定后备干部， 党组织书记、 村
委会主任的后备干部不少于3名 ， 每个村民组都要有1名 后备干部， 每个嘎查村后备干部中党员 和入党积极分子占80％ 以上、 高中以上文化程度的达到80％ 以上。
加强村级后备干部的选拔配备和培养使用 工作。
要将合作社及村级经济能人中的优秀分子， 逐步列入到村级后备干部队伍， 充实村级后备力量。
（ 5）
认真抓好大学生村官培养、 管理和考核工作。
进一步加强大学生村官日 常管理， 实行大学生村官每天记民情日 记制度、 分管工作每月 向党委汇报和半年考核制度， 实行大学生村官实绩表现村级四支队伍半年评议制度， 建立起对大学生村官的跟踪培养、 考核监督、 有序流动等机制。
（ 6）
细化措施， 加强党员 队伍建设。
发展党员 中要做到“三消除一提高”， 即消除没有35岁 以下年轻党员 的村、消除党员 平均年龄在55岁以上的村、 消除年内没有发展党员的村， 提高党员 村主任比例。
本着“保证质量、 改善结构、提高素质、 慎重发展” 原则， 履行发展党员 工作程序， 做好对入党积极分子的培养， 引 导致富能人靠近党组织， 提高入党积极分子队伍素质， 壮大入党积极分子队伍， 不断改善农民党员 队伍结构。
及时将符合条件的积极分子吸收到党组织中来， 不断优化党员 结构， 壮大党员 队伍。
做好党员 普查工作， 重点核对建国前老党员 ， 建立完善党员 信息台帐， 做到台帐与 党内信息库一致。
做好发展党员 、
关爱激励帮扶党员 及流动党员 管理工作， 做到发展有计划，教育培训有总结， 管理有效果。
３ 、 健全完善村级工作机制 （ １ ）
规范村级组织工作关系。
严格执行《林西县村级工作规则》， 规范村“两委” 班子及其他村级组织职责， 完善议事决策机制、 执行落实机制和监督评议机制。
突出党组织决策职能， 对村级决策事项进行规范分类决策； 强化村委会执行能力建设。
（ ２ ）
推行常规工作公式化运行机制， 推进村级规范化建设。
在全面推行“四议三公开两报告” 议事决策机制的基础上， 对村级重大和重要事务的决定和决议， 其程序能够实现公式化的， 全部以“公式” 形式进行规范操作， 以公式化操作村级事务管理。
由村级指导监督委员 会实施事前、 事中、事后全程监督， 所有违反“公式化” 程序的决议和决策均视为无效， 并追究主要责任人和监管人员 责任， 因此造成的相应损失， 由主要责任人及监管人员 承担。
（ ３ ）
全面推进党务、 村务、 财务三公开。
推进党务村务公开经常化、 规范化， 积极落实党内事务听证会、 民主恳谈会制度。
（ ４ ）
建立社情民意分析机制。
实行每名 党员 联系一定数量农户 措施， 确保对街道所辖区域全覆盖， 保证农民意愿和要求及时反映到党组织， 并得到妥善解决和处理。
（ ５ ）
拓展村级活动场所的综合服务功能。
依托城镇建设， 发挥区位优势， 在南街村、 南门外村进行城中村改造的过程中， 打造城中村社区化建设示范区。
整合投入， 充分利用财政一事一议奖补项目 等资金， 改善村级组织活动场所和办公条件。
（ 6）
探索建立村干部绩效管理办法。
建立健全村干部绩效报酬考核、 奖励办法， 将村干部定责与报酬挂钩， 进一步激励村干部创业工作热情。
三、 以服务居民为重点， 构建社区区域化党建工作新格局 1、 配齐配强社区领导班子。
以这次机构调整和干部重新竞岗 为契机， 将能力强、 素质高、 热心社区工作的干部调整充实到社区党总支书记岗 位上。
探索推行书记、 主任“一肩 挑”， 增强社区班子的执行力 。
今年力 争使两个社区的两委班子全部达到“五个好” 目 标要求， 争取一个社区进入到市级示范社区行列。
2、 加强服务窗口 建设。
进一步改善两个社区“一站式”服务大厅的办公条件， 全面推行“一站式” 服务。
为社区居民提供方便、 快捷服务。
使社区服务步入制度化、 规范化轨道。
拓宽服务领域， 加大以党员 为主体的社区志愿者服务队伍建设， 组织居民开展丰富多彩的社区活动和互助活动， 进一步完善社区服务管理体系 ， 着力提升社区社会化服务管理水平。
3、 深化“党代表进社区” 活动内 涵。
建设好社区党代表街社区工作服务站， 完善“探讨性座谈+信息采集+办实事+社区反馈” 的工作模式， 为党代表了 解社情民意， 促进社区建设搭建平台。
4、 实施“经纬” 工程， 构建区域化党建新格局。
以树立街道党工委的核心地位和巩固社区的基础地位为着力点，以区域化党建为方向， 构建以街道党工委为核心， 社区党组织为基础， 驻区单位党组织和社区内全体党员 共同参与的区域化党建新格局。
社区党组织管“点”， 负 责抓好辖区内非公经济组织和新社会组织支部、 非建制性支部的组建和管理； 机关党组织管“线”， 从纵向上负 责抓好行业协会党组织的组建和管理， 发挥“走在前头” 的示范带动作用； 街道党工委管“面”， 从横向上负 责协调， 抓好全盘工作， 突出核心地位。
着力构建点、 线、 面结合， 纵横交错、 条块互动的“经纬网格式” 组织模式和立体式工作体系。
（ 1）
抓好区域化党建制度建设。
以共驻共建工作为基础， 建立区域化党建工作制度。
建立党工委书记推进区域化党建工作责任制、 共驻共建契约化管理办法、 党建协调委员会议事制度、 党建协调委员 会委员 工作制度、 党建联席会议制度、 社情民意分析解决制度、 非公支部、 非建制性支部管理办法等一系列制度。
搞好社区党组织与驻区单位党组织联谊活动， 社区党组织定期召 开联席会议， 重点研究和解决工作重点和难点问题， 研究开展公益活动， 听取并评议社区工
作， 听取并评议驻区单位共驻共建工作。
探索社区、 在职党员 “四双” 管理模式， 既“单位”、 “社区” 双重管理、 双重发挥作用 、 双重监督、 双重评议。
借助辖区内行政事业单位多， 基层党组织多的优势， 为社区党组织强化党建工作， 为精神文明建设提供平台， 争取社区内各行政事业单位党组织人力、 物力、 财力帮助， 形成社区党组织与 辖区单位党组织资源共享、 互助共建， 为社区公共服务网络夯实党建基础。
（ 2）
加强非公党建。
在非公经济组织和新社会组织，加大非公企业和社会组织党组织组建力度。
巩固扩大非公经济组织和新社会组织党组织组建成果。
培树“冰山冷饮公司党支部” 典型， 着力建设“品牌型两新” 党组织。
在“两新”党组织“标识、 场所、 活动、 资料、 工作” 等方面进行规范完善， 有计划、 有目 的地引 导企业与社区党组织结对互帮。
四、 开展好党员 电化教育工作
1、 加强电教室制度建设， 各行政村、 社区要充分利用电教室搞好学习 和村民培训， 制定管理和运行制度， 定期组织村民收看。
2、 充分利用 好“现代远程教育” 这一电教平台 ， 划分收看小组， 制定收看计划、 收看制度， 作好收看记录， 发挥好“远程在线” 节目 的看、 学、 用、 带作用 。
五、 探索建立“党群一体化” 工作机制 积极把“党建带群建” 纳入基层组织建设的整体格局，支持群团组织创造性地开展工作， 形成上下联动、 齐抓共管
的“党群一体化” 工作机制。
建立“党建带群建” 工作目 标责任制， 把群团工作与 基层党建工作进行同部署、 同检查、同考核， 并将加强“党建带群建” 工作情况作为考核村、 居两委班子实绩的重要内容， 形成党群共建、 党群互动的良好机制。
由党工委主要领导和分管领导各自 确定1-2个“党建带群建” 工作联系点， 经常开展督查和指导工作， 努力培育和树立了 一批叫 得响、 看得见、 过得硬的先进典型， 形成以点带面、 整体推进的良好格局。
定期召 开党群共建工作联席会议， 及时了 解各项工作开展情况， 协调群团组织解决活动经费、 场地建设等实际困难和问题， 促进“党群一体化” 工作落实。
六、 扎实推进精神文明创建工作。
加强群众性精神文明建设工作， 提高居民文明素质。
广泛开展“文明社区（ 村）”、“文明小区（ 村组）”、“文明居民（ 村民）” 创建活动， 全面提升村（ 居）
民文明素质， 增强村（ 居）
民对党组织的认同感和归属感。
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