下面是小编为大家整理的对于进一步加强新形势下离退休干部工作实施意见（精选文档）,供大家参考。
中 共陕西 省 委 《 关于进一步加 强新形 势下离退休干部工作的 实 施意见 》
陕发〔 2008〕 11 号
为 深入贯 彻中 共中 央组织部、 国 家人力 资 源和 社会保障部《 关于进一步加 强新形 势下离退休干部工作的 意见 》 （ 中 组发〔 2008〕 10 号）
精神 ， 结合我省 实际， 现就加 强新形 势下离退休干部工作提出 以 下实 施意见 。
一、 充 分认识加 强新形 势下离退休干部工作的 重要性 1、 离退休干部工作是党 的 组织工作、 干部工作的 重要组成部分， 是社会主义和谐社会建设的 一个重要方面。
目 前， 全省 离退休干部总 数已 达 50 多 万， 而且退休干部人数逐年递增 ， 离退休干部工作任务日 益繁重。
近年来， 全省 各级党 委、政府高度重视离退休干部工作， 全省 离退休干部工作取得显著成 绩， 离退休干部的 生活待遇政策更加 完 善， 政治 待遇落实 不断创 新， 发挥作用 工作稳步推进， 离退休干部队伍和 谐稳定 ， 促进了 组织工作、 干部工作的 发展， 促进了 社会和 谐。但也 存在退休干部的 服务管 理工作亟待加 强， 离退休干部学 习 、 活动 阵地建设不能 适应客观 需 要等与 新的 形 势任务要求不相 适应的 问 题。
这些问 题必 须认真研究解决。
2、 加 强新形 势下离退休干部工作是提高党 的 执政能力 、 保持党 的 先进性和 构 建和 谐社会的 需 要。
离退休干部队伍蕴藏 着大量的 人才资 源， 具有很强的 政治 、 经验和 智 力 优 势， 具有广 泛的 社会影 响 力 。
进一步加 强离退休干部工作， 发挥好离退休干部的 作用 ， 有利 于巩 固 党 的 执政基础、 提高党 的 执政能力 ， 保持党 的 先进性， 促进党 内 和 谐、 推动 社会和 谐。
全省 各级 党 委、 政府要充 分认识加 强新形 势下离退休干部工作的 重要性， 以 高度的 责任感和 使命感， 把 离退休干部工作切 实抓紧抓好。
二、 进一步明 确 新形 势下离退休干部工作的 指导 思 想 3、 新形 势下离退休干部工作的 指导 思想 是：
高举中 国 特色 社会主义伟 大旗帜，坚持以 邓 小 平理论和 “ 三个代表” 重要思想 为 指导 ， 深入贯 彻落实 科学 发展观 ，
紧紧围 绕建设西部强省 和 构 建和 谐陕西奋斗 目 标， 认真落实 离退休干部政治 、 生活待遇， 发挥离退休干部作用 。
坚持解放思想、 开拓创 新、 统筹兼顾、 重点 突破，抓好离退休干部党 支部建设、 思想政治 建设和 宣传教育工作， 做好离休干部特别是国 有改制 和 破产 企业离休干部服务管 理工作， 加 强退休干部服务管 理工作， 实现 老年大学 和 活动 中 心 工作新发展， 加 强老干部工作部门 自 身 建设， 不断开创 离退休干部工作新局 面。
三、 认真落实 离退休干部政治 待遇， 加 强离退休干部思想政治 建设 4、 坚持离退休干部政治 待遇各项制度， 并不断丰富 创 新。
坚持离退休干部参加组织生活、 政治 理论学 习 、 阅 读文件、 听报告 、 参加 重要会议和 重大活动 、 参观工农业生产 和 重点 建设项目 等各项制度， 保证离退休干部基本政治 待遇的 落实 ，进一步丰富 活动 内 容， 创 新活动 制度、 形 式 和 方法。
按照 建设学 习 型政党 、 学 习型社会和 终身 学 习 要求， 建立离退休干部经常 性学 习 制 度， 定 期组织开展读书 学习 和 专题讲座活动 。
办好离退休干部报刊 。
5、 加 强和 改进离退休干部党 支部建设工作。
认真贯彻落实 中 、 省 关于进一步加强和 改进离退休干部党 支部建设有关规 定 ， 把离退休干部党 支部建设纳 入党 的 组织建设总 体规 划 ， 统筹安排， 分类指导 。
根据离退休干部党 员 的 健康、 年龄状况和 居住地分布情况 ， 本着有利 于加 强教育管 理、 参加 组织活动 和 发挥作用 的 原 则 ，完 善离退休干部党 的 组织设置， 选好配 强支部班子， 保障活动 经费， 对离退休干部党 支部开展活动 给予 党 费 支持， 努力 使每个离退休干部党 员 组织上有归 属 、 思想 上不落伍、 管 理上讲规 范、 作用 上能发挥。
保障离退休干部党 员 对党 内 事务的知 情权、 参与 权和 监督权。
各级老年大学 、 老干部活动 中 心 ， 在学 员 班和 常 设老干部活动 团 体中 建立党 支部。
切 实 加 强对流 动 离退休干部党 员 的 管 理工作。
6、 加 强离退休干部的 思想政治 和 宣传教育工作。
离退休干部所在单位要切 实 负起责任， 坚持对离退休干部既服务好又管 理好， 既落实 他 们 的 各项待遇又加 强他们 的 思想政治 工作。
把开展组织活动 与 走访、 谈心 、 交流相 结合， 把解决离退休干部具体困 难与 解决思想问 题相 结合， 深入细 致地 做好经常 性的 思想 政治 工作，既帮 助 他 们 解疑释惑解决思 想上的 问 题， 又帮 助 他 们 纾 难解困 解除生活上的 后 顾之忧， 增 强思想 政治 工作的 实 效性。
重视树立和 宣传离退休干部的 先进典型， 发挥其示范带 动 作用 。
做好离退休干部信访工作。
四 、 全面落实 离休干部生活待遇， 提高服务管 理质量
7、 全面落实 离休干部生活待遇的 各项政策规 定 。
各地各部门 和 单位要认真执行离休干部生活待遇的 各项政策规 定 ， 切 实 抓好《 关于企业离休人员 实 施生活补 贴有关问 题的 通知 》 （ 陕劳社发〔 2007〕 88 号）
、 《 关于事业单位离休人员 实 施生活补 贴有关问 题的 通知 》 （ 陕人发〔 2007〕 219 号 ）
、 《 关于进一步做好离休人员 生活保障工作有关问 题的 通知 》 （ 陕劳社发〔 2008〕 39 号 ）
等政策规 定 的落实 ， 做好离休干部医 疗保健工作， 做好易 地安置离休干部待遇落实 、 服务管 理和 走访慰问 工作， 确 保离休人员 各项生活待遇落到 实 处。
8、 提高离休干部服务管 理质量。
离休干部所在单位领导 要切 实 负 起对离休干部服务管 理工作第 一责任人的 责任， 从离休干部整体进入高龄期、 高发病 期的 实 际出 发， 坚持以 人为 本， 细 化深化服务管 理， 为 离休干部就近学 习 、 就近参加 组织生活、 就近医疗、 就近得到 服务创 造条件， 努力 使他 们 晚 年生活过得幸福 、 安宁 、有尊严。
进一步完 善离休干部困 难帮 扶机 制， 对行动 不便、 身 患 重病 、 身 边无人照 料的 离休干部， 定 期 派人走访， 在生活上给予 照 顾。
做好企业特别 是国 有改制和 破产企业离休干部的 服务管 理工作， 切 实 做到 离休干部的 事情有人管 、 工作有机 构 负 责、 所需 经费有保障。
关心和 照 顾居 住在农村的 离休干部。
加 强离休干部休养所的 服务管 理工作。
9、 积 极探索 利 用 社会资 源为 离休干部服务。
有条件的 地 方建立单位、 社区 、 家庭相 结合的 离休干部服务体系 。
鼓励各类慈善团 体、 志 愿者组织对离休干部提供服务和 帮 助 。
五、 加 强退休干部服务管 理工作 10、 加 强退休干部服务管 理工作， 完 善退休干部服务管 理体制。
各级 党 委、 政府要从退休干部数量不断增 加 的 实 际出 发， 进一步加 强对退休干部服务管 理工作的领导 。
各级党 委组织部门 、 老干部工作和 政府人事、 劳动 和 社会保障等部门 要在党 委、 政府领导 下， 履行好对本地区 退休干部服务管 理工作宏 观 指导 和 督促检查职能。
各级老干部工作部门 要会同 相 关部门 ， 做好本地 区 、 本部门 、 本单位原 领导 班子成员 和 干部管 理权限范围 内 退休领导 干部政治 待遇落实 等工作。
11、 健全退休干部待遇落实 工作机制。
对已 有的 退休干部政治 待遇、 生活待遇政策要抓好落实 。
党 委组织部门 、 老干部工作和 政府财政、 人事、 劳动 和 社会保障等部门 要加 快研究 建立退休干部共享经济社会发展成果机制 ， 使退休干部生活待
遇与 经济社会发展水平相 适应。
退休干部公用 经费标准， 由 省 委组织部、 省 委老干局 、 省 人事厅、 省 财政厅、 省 劳动 和 社会保障厅商 定 标准和 具体支付办法。
12、 认真做好退休干部日 常 服务管 理工作。
退休干部日 常 服务管 理工作， 原 则 上由 供养关系 所在单位负 责， 按规 定 移交到 街道、 社区 的 由 所在街道、 社区 负 责。各单位和 基层老干部工作部门 要统筹做好退休干部服务管 理工作。
上级主管 部门要切 实 履行职责， 保证工作力 量， 加 强指导 和 督促检查， 认真做好服务管 理工作，落实 好退休干部的 政治 待遇、 生活待遇， 组织他 们 发挥作用 。
六、 发挥离退休干部的 积极作用
13、 明 确 离退休干部发挥作用 的 原 则 和 思路。
本着自 觉 自 愿、 量力 而行和 就近就地 、 方便易 行的 原 则 ， 鼓励离退休干部面向 社会、 面向 基层、 面向 群众， 发挥积极作用 。
在发挥作用 的 主体上， 注意向 退休干部转移； 在发挥作用 的 领域上， 注意向 社会领域特别 是在构 建和 谐社会、 关心 教育下一代 方面转移； 在发挥作用 的组织上， 注意向 依靠离退休干部党 支部和 老年社团 的 力 量转移。
14、 各级党 委、 政府要重视 发挥离退休干部的 积极作用 。
把离退休干部在政治 上与 党 中 央保持一致、 以 身 作则 和 支持在职干部的 工作， 作为 发挥作用 的 重要内 容和 衡量成效的 重要标准。
从工作需 要出 发， 根据离退休干部的 身 体状况 、 志 趣爱好和 专业特长， 组织引 导 离退休干部通过调 查研究 、 决策咨询、 技术指导 服务等多 种 方式 ， 为 经济建设、 政治 建设、 文化建设、 社会建设和 党 的 建设贡献智 慧和力 量。
老干部工作部门 和 离退休干部原 工作单位， 要为 离退休干部发挥作用 创 造条件， 给予 鼓励支持， 进行经常 指导 。
15、 加 强对老年社团 的 指导 。
离退休干部是老年社团 的 主体， 各级老干部工作部门 要建立与 老年社团 联席会议制度， 指导 老年社团 组织离退休干部发挥作用 工作。
老年社团 要积极配 合老干部工作部门 ， 发挥优势， 团 结带 领社团 成员 有组织地 发挥作用 。
七 、 加 强老年大学 和 老干部活动 中 心 工作 16、 加 大老年大学 和 老干部活动 中 心 基础设施建设力 度。
老年大学 和 老干部活动中 心 是离退休干部重要的 社会活动 空间 ， 老年大学 和 老干部活动 中 心 建设是党 和政府的 民 心 工程、 德政工程。
各级政府要把 老年大学 和 老干部活动 中 心 建设列 入本地区 基础设施建设规 划 ， 统筹安排， 加 大财政投入力 度， 逐步建成 布局 科学 、
规 模合理、 实 用 性强、 覆盖城乡 的 老年大学 和 老干部活动 中 心 网 络。
建立老年大学 和 老干部活动 中 心 经费正常 投入机制， 保证教学 、 活动 的 开展。
17、 不断提高老年大学 和 老干部活动 中 心 教学 、 活动 质量。
党 委组织部门 和 老干部工作部门 要加 强工作指导 。
老年大学 和 老干部活动 中 心 要加 强管 理， 加 强师资队伍建设， 开展教学 、 活动 理论研究 ， 创 新教学 手段， 提高教学 、 活动 质量， 建立科学 规 范 的 教学 、 活动 秩序 ， 增 强吸引 力 和 社会影 响 力 。
教学 、 活动 要注意向街道、 社区 、 企业、 乡 镇、 农村延伸 ， 带 动 全社会老年教育事业和 文化活动 的 开展。
逐步推进示范 性老年大学 和 老干部活动 中 心 建设工作。
八、 切 实 加 强对离退休干部工作组织领导
18、 切 实 加 强对离退休干部工作的 领导 。
各级党 委、 政府要高度重视离退休干部工作， 把离退休干部工作摆到 重要位置。
各级领导 干部要做尊老敬老的 模范。
党政主要领导 要经常 关心 过问 离退休干部工作， 分管 领导 要定 期听取工作汇报， 加强工作指导 。
各级党 委要及时研究 解决离退休干部工作中 的 重要问 题， 建立健全离退休干部工作领导 机构 和 日 常 工作机构 ， 完 善工作机 制和 议事规 则 ， 形 成 在党委政府领导 下各有关部门 齐抓共管 、 层层抓落实 的 工作格局 。
各级 党 委组织部门要加 强对老干部工作的 指导 和 支持， 积极推进各级 党 委老干部工作局 局 长兼任同级 党 委组织部副 部长。
有关部门 在制定 涉及离退休干部利 益的 政策规 定 时， 要充分考虑 离退休干部的 利 益， 征求老干部工作部门 的 意见 。
19、 切 实 加 强组织保证。
根据离退休干部工作任务日 益繁重的 实 际， 及时调 整、充 实 离退休干部工作机构 和 工作人员 ， 使编 制和 人员 配 备与 担负 的 工作任务相 适应。
根据工作任务需 要， 在各级党 委老干部工作部门 增 设相 应工作机 构 ， 增 加 相应编 制和 人员 ， 增 加 相 应的 工作经费。
对老干部工作部门 所属 事业单位要予 以 切实 支持， 理顺机构 规 格， 充 实 工作力 量， 保证工作经费。
20、 全面加 强老干部工作部门 自 身 建设。
把政治 素质好、 热 爱老干部工作、 工作能 力 强、 作风过得硬的 同 志 选配 进老干部工作部门 领导 班子。
重视 老干部工作人员 的 成长进步， 在政治 上关心 、 工作上激励、 生活上照 顾他 们 。
严把 “ 入口 ” 、畅通“ 出 口 ” ， 不断改善老干部工作队伍结构 。
加 强老干部工作人员 教育培训 工作， 提高其思想 政治 素质、 政策运用 能 力 、 服务管 理能力 、 调 查研究 能力 和 改革创 新能力 。
加 强老干部工作部门 和 人员 作风建设和 职业道德建设， 积极开展 “ 讲
党 性、 重品 行、 作表率” 活动 。
对表现...