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副市长在全市乡镇统计站业务骨干培训班上的讲话 副市长在全市乡镇统计站业务骨干培训班上的讲话 同志们 ：
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这次全市乡镇统计站 业 业务骨干培训班是市委、 市 市政府研究同意举办的， 这 这也是近几年来举办的规 模 模最大、时间最长、层次 较 较高的一次培训班。主要 目 目的是要通过这次培训班 ， ，进一步提高全市广大统 计 计人员特别是基层统计人 员 员的素质，提高全市依法 统 统计工作的水平。昨天， 大 大家听了省统计局有关领 导 导同志的讲座，接下来， 市 市统计局的同志还要给大 家 家做一些讲课和辅导。我 想 想，既然是培训班，就要 求 求我们大家有一种认真学 习 习、深入研究的态度；讲 课 课的同志也不同于一般会 议议上讲话，要针对统计工 作 作在新形势下面临的一些 新 新情况、新问题以及解决 办 办法与途径跟大家进行交 流 流、探讨、研究。今天我 主 主要讲四个问题。一是向 同 同志们通报一下当前全市 政 政治经济形势；二是谈一 谈 谈我对统计工作的几点认 识 识；三是同大家分析一下 当 当前统计工作面临的一些 突 突出问题；四是关于加强 对 对统计工作领导的问题。
一、通报一下全市的政治 经 经济形势 近几年来，市 委 委、市政府带领全市人民 解 解放思想、锐意改革、大 胆 胆创新、苦干快干，经济 社 社会各项工作都得到了快 速速发展。以来，市委、市 政 政府根据的实际，审时度 势 势，抓住
机遇，迎难而上 ， ，确立了“全党抓经济， 重 重点抓工业，关键抓投入 ， ，突出抓招商”的总体工 作 作思路，着力解决四个关 键 键问题，狠抓六项战略重 点 点，用好三大杀手锏，促 进 进了全市经济超常规跨越 式 式发展。，我们确立的奋 斗 斗目标是实现“一个高于 ， ，二个过千亿”。一个高 于 于，就是主要经济指标增 幅 幅要高于全省平均水平， 二 二个过千亿是 gdp 和限 额 额以上工业销售收入过千 亿 亿。经过全市上下的共同 努 努力，这个目标圆满实现 。
。，根据上年发展的情况 和 和面临的任务，确立了“ 三 三个确保”的奋斗目标， 即 即确保各项主要经济指标 的 的增幅高于全省平均水平 ， ，确保比上年发展得更快 更 更好，确保全市超常规跨 越越式目标的实现。经过努 力 力，这些目标也全部实现 。
。全市 gdp实现 124 6 6 亿元，固定资产投入 8 2 25 亿，招商引资引进市 外 外资金 538 亿，其中境 外 外资金亿美元，财政总收 入 入达到 107 8 亿元， 地 地方财政收入达到亿，主 要 要经济指标增幅均高于全 省 省水平，确实是比上年发 展 展得更快更好，实现了超 常 常规跨越式发展。，根据 新 新的形势和面临的挑战， 市 市委、市政府又提出了“ 一 一个高于，六个新突破” 的 的奋斗目标，一个高于就 是 是各项主要经济指标增幅 仍 仍然要高于全省平均水平 ， ，六个新突破是：招商引 资 资、做强做大现有企业、 发 发展民营经济、农民增收 、 、城市建设和管理、发展 服 服务业要有新突破。从今 年 年上半年各项指标的完成 情 情况来看，实现今年的奋 斗 斗目标应该说非常有把握 。
。1-6 月份，gdp 实 现 现了亿元，增长了 17% ， ，固定资
产投资完成亿元 ， ，增长%,比去年略有回 落 落。因为今年的宏观调控 ， ，我们这个增幅已经是在 全 全省名列前茅了。财政总 收 收入亿元，同比增长%, 其 其中地方财政收入亿元， 同 同比增长%。近年来，我 们 们认真贯彻落实中央、省 委 委的路线方针政策和重大 战战略部署，各项工作抓的 一 一环扣一环，环环扣紧， 经 经济社会各方面都得到了 快 快速发展。我们的主要经 济 济指标增幅高于全省平均 水 水平，许多主要指标增幅 在 在前三位，发展速度非常 快 快。我们说发展是硬道理 ， ，发展首先要有大的投入 ， ，投入更是硬道理。尤其 是 是固定资产投资如果上不 去 去，我们全年的发展，特 别 别是工业发展就没有保证 。
。同时，大家也看到，的 城 城市建设变化很大。前几 年 年，市财政用在城建方面 的 的投入一般是每年在 1 个 亿 亿左右，我们投入了 5 个 亿 亿，投入了 20 个亿，今 年 年中心市区投入要达到 3 0 0 个亿。城市是招商引资 的 的平台，是对外开放的窗 口 口，我们城市建设的加快 也 也给全市经济发展起到了 很 很好的带动作用。
去年 以 以来，市按照国家大的宏 观 观调控政策的要求，坚决 地地、不折不扣地落实国家 宏 宏观调控政策，特别是国 家 家严格控制土地、压缩固 定 定资产投资，紧缩信贷等 方 方面作出的明确规定，不 断 断创新思路、寻求、拓展 新 新的发展空间。市委、市 政 政府确定实施“沿海开发 ” ”就是贯彻落实科学发展 观 观的重大战略举措。“沿 海 海开发”就是对寿光北部 、 、寒亭北部、昌邑北部和 海 海化开发区实施综合开发 ， ，建设滨海项目区。为什 么 么要
搞沿海开发呢？就是 要 要充分发挥沿海地区的土 地 地、资源优势，整合利用 沿 沿海地区丰富的资源，按 照 照新的资源观和循环经济 的 的理念，进行集约开发， 形 形成新的区域经济隆起带 。
。这是市委市政府审时度 势 势作出的一项战略决策， 是 是非常有远见卓识的。市 委 委市政府决心举全市之力 ， ，专门成立了领导机构、 办办事机构，成立了一个正 县 县级的沿海经济开发办公 室 室，确立了“四区、两点 、 、一轴线”的开发战略。
“ “四区”是寿光北部的羊 口 口、海化、寒亭北部、昌 邑 邑北部这四个区，“两点 ” ”就是寿光的侯镇、昌邑 的 的柳疃，“一轴线”就是 北 北海路。北海路直通港口 ， ，建设高等级的公路 50 公 公里，半个小时从市区可 以 以直达北港。
沿海开发 是 是有战略意义的。一方面 现 现在国家继长三角、珠三 角 角发展之后，现在的重点 就 就转移到京津冀环渤海经 济 济圈上，要实施环渤海的 大 大开发。我市有 113 公 里 里的海岸线，北部又是环 渤 渤海经济圈的重要节点， 搞 搞沿海开发不仅对有战略 意意义，而且对山东也有战 略 略意义。前一段时间，温 家 家宝总理在天津视察工作 时 时，专门对环渤海的开发 提 提出了非常明确的要求和 指 指示，国家要给予重点的 支 支持。所以，我们要顺应 国 国家这个大战略部署，搭 上 上这班车，把北部沿海大 量 量的非耕地充分利用起来 ， ，解决一些项目因为土地 紧 紧张问题落不了地的问题 。
。从海洋资源的利用来讲 ， ，我们北部有大量的可以 利 利用的海洋资源，特别是 我 我们年产 1000 万吨原 盐 盐，北部地下有
58 亿立 方 方米的卤水，这对发展海 洋 洋化工来说有着得天独厚 的 的条件。我们的纯碱产量 、 、溴素产量不仅在全国甚 至 至在亚洲都是首屈一指的 。
。未来的发展空间在北部 ， ，未来的希望在北部，搞 好 好沿海开发功在当今，利 及 及千秋。我们现在发展的 六 六大主导产业，动力机械 、 、纺织服装、海洋化工、 食 食品加工、造纸包装、轻 工 工电子都可以在北部找到 发 发展空间。我们 20 平方 公 公里起步的建设已经开始 ， ，年度将形成框架。市里 的 的有关领导同志分别到国 内 内外、省内外去参观学习 ， ，借鉴人家建设的经验， 把 把我们的项目新区建设好 ， ，把我们的北部沿海开发 好 好。市委市政府对未来的 发 发展信心很足、决心很大 ， ，不远的将来的经济和社 会 会的发展会有一个更大的 飞 飞跃。
二、对统计工作 的 的认识 我分管统计工作 将 将近三年时间，主要是从 宏 宏观上、大的方面来把关 。
。最近一段时间，我对统 计 计工作作了一些思考，有 一 一些想法和认识同大家交 流 流一下。一个是统计工作 到 到底是干什么的？到底应 该 该怎么干？怎么样能干好 ？ ？我们在座的是从事统计 工 工作多年的一些同志，有 一 一些可能是新手，多数可 能 能是上学学的是统计，工 作 作干的是统计，在这方面 有 有好多体会，我们一块探 讨 讨一下。
第一点，就是 统 统计工作注定了要同数字 打 打交道，每天我们接触到 的 的就是数字，那么，统计 数 数字它具有什么样的功能 呢呢？我们整天在这一堆枯 燥 燥无味的数字当中，应该 怎 怎么样去
开展工作，我想 我 我们统计工作的数字不同 于 于一般的零零星星的数字 ， ，我们统计工作的数字应 该 该具备这么几方面的功能 ：
：一是描绘的功能，二是 分 分析的功能，三是评价的 功 功能，四是预测的功能。
所谓描绘，像画画嘛，这 是 是方的，这是圆的，这是 红 红的，这是绿的，大量的 数 数字上来后，是一个直观 的 的东西，先给你一个大的 概 概念，这是数字的描绘功 能 能。第二个功能就是要进 行行分析，我们就要分析数 字 字的真实性、可靠性、科 学 学性、全面性，以及数字 所 所说明的一些问题。例如 ：
：在 gdp 构成中，第一 、 、第二、第三产业各是多 少 少？这个数字的准确性怎 么 么样？来源如何？科学性 怎 怎么样？我们都要进行一 些 些分析。第三步就是要评 价 价。我们去年第一、第二 、 、第三产业所占的比例是 ； ；第一产业%，第二产业 % %，第三产业%，这是一 个 个大的数字。我们说这三 次 次产业的比例不够优化， 第 第一产业、第二产业过高 ， ，第三产业偏低，这种产 业 业结构不合理，经济运行 质质量存在一些问题，需要 我 我们给市委市政府提出建 议 议。四是要预测。我们明 年 年应该怎么样调整三次产 业 业的结构，应该采取哪些 措 措施？第一产业需要再回 落 落，第二产业要稳定，第 三 三产业要增长，产业结构 才 才能进一步优化，经济发 展 展才能健康、快速、持续 。
。统计数字有了这几项功 能 能，死数字就变成了活数 字 字。单一的、支离破碎的 数 数字就变成了一组既非常 直 直观，内涵又非常丰富的 数 数字体系。我们统计工作 者 者怎么样为党委
政府当好 参 参谋，首先要把数字搞准 ， ，使这些枯燥的数字变成 富富有生命力的数字，形成 一 一个富有丰富内涵、能够 辅 辅助我们不断科学认识经 济 济社会发展规律，指导我 们 们宏观调控，作出重大正 确 确决策的数字体系。
第 二 二点，从我们统计部门的 性 性质来讲，我们常说统计 部 部门可概括为三句话，一 是 是经济综合部门，二是信 息 息主体部门，三是决策咨 询 询部门。这三句话足以说 明 明统计部门在经济社会生 活 活中所起到的作用是举足 轻 轻重的。作为综合经济部 门 门，我觉得这个表述还不 是 是很全面，它不光包括经 济 济，还包括社会。说统计 是 是综合经济部门，虽然它 不 不是直接抓经济，但是通 过 过它反映我们整个经济的 运 运行态势、运行质量、运 行 行的效率，要看一个企业 、 、一个地区搞得怎么样， 经 经济发展快与慢只能用大 量 量的数字来说明。我前面 说 说到的固定资产投资是多 少 少、财政收入是多少、增 长 长速度是多少等等是综合 地 地反映经济的，还要分析 经 经济发展的态势，还要对 未 未来经济的发展作出预测 。
。统计部门不光是经济综 合 合部门，而且现在许多社 会 会问题也是通过统计部门 的 的数字来反映的。比如劳 动 动就业，我们有多少剩余 劳 劳动力，我们每年就业多 少 少，失业率是多少，就业 率 率是多少，我们的困难群 体 体有多少。如：我们全国 还 还有 3000万人温饱问 题 题还没有解决，还有 60 0 00 万人停留在温饱线上 ， ，还有 8 亿农民在农村等 等 等，这些数字它不光是一 个 个经济数字，实际上也是 一 一个社会数字，是对社会 状 状况的综合反映。甚至
我 们 们的社会治安问题，公安 的 的破案率、检察院对一些 案 案件的处理的比例、法院 审 审判案件的数量也要通过 数 数字来表示。所以说统计 部 部门是一个涵盖了经济和 社 社会的综合部门，是一个 经经济和社会的晴雨表。二 是 是信息主体部门。当今全 社 社会信息在生产生活中的 作 作用越来越重要，大量的 信 信息都是来自一些原始数 据 据和一些零星、不完整的 东 东西，只有在我们这个地 方 方经过分析、处理、整合 、 、筛选，最后出来的信息 才 才是有用的。我们说是给 领 领导提供信息，提供的就 是 是这样有用的信息，而不 是 是支离破碎的原始数据
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