下面是小编为大家整理的**市消防安全形势综合分析报告,供大家参考。
**市消防安全形势综合分析报告
市政府：
随着**市生态旅游型城市的知名度不断提升，来**市观光、渡假、旅游的游客不断增多，特别是森林音乐节、森博会、省运会等大型活动相继在我市召开，这给地方经济发展带来推动作用的同时，也给我市的消防安全形势带来了极大的压力。为深化解决当前公共消防安全存在的突出问题，进一步研究对策措施，市消防支队对全市消防安全工作现状进行了梳理。具体情况如下：
一、**市消防管理工作存在的突出问题
（一）消防安全重点单位火灾隐患严重。**市现有一、二级消防安全重点单位***家，其中市管一级消防安全重点单位**家，火灾隐患存量不容忽视。仅一级重点单位中存在重大火灾隐患的单位就有**家，一般性火灾隐患单位**家。其中 **市第一中学始建于 2002 年，在校师生 3300 多人，属于省级重点高中，至今分已批完成主体建筑 12 栋，均无消防审核和验收手续。两座教学楼建筑面积分别为 16000 和7400 平方米、一栋宿舍楼建筑面积 14000 平方米，三栋建筑均未设置防火分区，一旦发生火灾，有毒烟气将迅速扩散至整栋建筑，极易造成群死群伤、踩踏、中毒等恶性事故；**市第一医院**市第一医院 2013 年进行了扩建，南侧门诊楼加盖二层，北侧住院部加盖一层，西侧连廊加高四层，扩建后总体面积达
31900 平方米，扩建工程均无消防审核、验收手续。该单位将所有主体建筑全部通过连廊联通，且未设置防火分隔；建筑物内未设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、器械排烟系统等自动消防设施。一旦发生火灾，火势得不到有效控制，加之疏散困难，极易造成大量病患伤亡。
（二）新建工程管理难度大，先天火灾隐患不断增加。2010 年以来的建设工程，80%以上属于“三边”工程，有的工程投入使用 1 年多还没有进行消防审核（备案）。全市目前未经消防设计审核（备案）擅自施工的项目高达 128 项，其中公共建筑和工业建筑 99 项，住宅建筑项目 29 项。未经消防验收（备案）违法投入使用的工程 79 项，其中公共建筑和工业建筑 32 项。未取得公共聚集场所营业前消防安全检查合格证擅自营业的单位共 7 家。上述行为导致未设置封闭楼梯间、未形成独立防火分区、防火分区过大、疏散距离过长等火灾隐患形成先天事实，已经无法整改，严重危害公共消防安全。其中**集团旗下的 **度假村有限公司，内部自动消防设施全部瘫痪、消火栓无水，但该单位却依旧还在营业中。
**市场管理有限公司将二区、三区、四区之间互通的疏散通道租赁给业户，且每个防火分区只有 1 个安全出口，导致出现紧急情况，人民群众无法安全疏散，造成群死群伤的严重事故。
（三）旅游“黄金季节”期间火灾形势严峻。**市作为生态旅游城市，夏季旅游“黄金季节”期间，市区内宾馆、
酒店呈现出“一床难求”的现象。许多宾馆为了盲目追求经济效益，装修过程中采用大量可燃材料；一些宾馆建筑消防设施配备不全、缺少安全出口、疏散通道宽度不足、消火栓箱上锁、地下室违规使用液化气钢瓶等火灾隐患大量存在。有的单位“四个能力”不落实，员工和值班人员不能熟练掌握发生火灾后如何报警、如何组织人员疏散、如何使用灭火器扑救初起火灾等基本消防常识。由于客流量增加，电器设备用电量骤增，电线老化发热等各种火灾诱发因素增多，火灾形势十分严峻。
（四）消防监督执法环境欠佳。一是地方企业对消防安全管理不理解。部分企业在消防部门提出整改要求后拒不整改，并以招商引资项目或本地资深老企业为名，抵触消防管理，甚至通过“找关系”千方百计阻挠消防部门的正常执法。二是法律意识淡薄，消防违法成本不高。一些单位由于存在“先天性”隐患，整改难度较大，且资金投入较多，造成部分单位宁可缴纳罚款，也不愿投入资金进行整改，火灾隐患久拖不改。
（五）公共消防基础设施历史欠账严重。消防基础设施建设欠账较多，火灾防控体系不完善，消防投入严重不足，消防工作滞后于经济社会发展的矛盾突出。全市**个县（市）、区（林业局）行政区划面积***平方公里，仅建有消防上水鹤**处，有的乡镇连 1 处标准上水鹤都没有，远水难救近火；城区 90%以上的老建筑消防设施损坏，消防管网供
水压力严重不足，有的医院、商场、学校等公共建筑消火栓根本无水，个别单位连消火栓都没有。
（六）消防器材装备量少质弱，远不能满足灭火救援战斗的需要。消防装备和器材由于使用频率高、清洗频繁等原因，器材超期服役和老化情况日益严重。尤其是消防员抢险救援、个人防护等装备尚未达到国家配备标准。以现役队伍为例，按照标准个人防护装备缺配***余件套，特种器材缺配***余件套。即使按照二级消防站的标准，公安队伍仍缺配***件套个人防护装备和***件套特种器材。虽然车辆配备数量基本达标，但扑救高层、地下及石油化工火灾和实施大型抢险救援的车辆、装备还十分缺乏，攻坚力量还较薄弱。仍以现役队伍为例，缺配化学事故抢险救援消防车*台，排烟车*台，举高车*台，抢险救援车*台，城市主站消防车*台，泡沫车*台。公安队伍缺配不低于 25 米的举高消防车**台。不低于牵引 10 吨起吊 3 吨的抢险救援车*台。
（七）多种形式消防队伍建设和合同制消防员发展受限。**市的卫星式城区建设特点，决定了**市乡镇区域的灭火救援工作依然要依靠多种形式消防队伍解决。但是，全市*镇*乡除**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇建有政府专职消防队外，其他乡、镇还未完成政府专职消防队建设。志愿消防队也因经费、养老保险、工资待遇、编制体制等诸多因素的影响，发挥作用不明显。
二、工作建议
（一）严格督办，坚决清除重大火灾隐患。提请市政府对存在重大火灾隐患的**市第一医院、**市第一中学进行挂牌督办，限定整改日期，及时跟踪问效，确保重大火灾隐患整改率达到 100％。建立健全重大火灾隐患排查、挂牌、公示、整治机制，对于整改难度特别大、投入资金多、涉及范围广、单位确实无力整改的，政府应采取积极措施，解决隐患整改工作中遇到的实际困难。
（二）严格监管，坚决切断火灾隐患源头。对前期建设工程中未经消防设计审核（备案）擅自施工、未经消防验收（备案）擅自投入使用的进行全面清查，督促单位立即补办相关消防审批手续。今后的建设工程必须确保：必须经消防审批合格后方可施工；未经消防验收（备案）坚决不允许违法使用；带有消防设施的工程必须保证消防设施 100%好用。
（三）严格排查，坚决杜绝群死群伤恶性火灾事故发生。持续加大对公众聚集场所和易燃易爆等单位火灾隐患的整治力度，通过全面、细致的排查整治火灾隐患，使城市“四化”建设，即“消防管理网格化”、“重点消防单位户籍化”、“消防中介组织行业标准化”、“执法规范正规化”全面提档升级。
（四）加大消防资金投入，提高应急救援装备建设。加大消防部队基础设施建设，将消防部队消防站营房建设、车辆器材装备建设、信息化建设、官兵就地医疗和人身伤亡保
险、高危补贴、合同制消防人员工资和补助等经费开支专项列支解决。在此基础上，加强完善灭火和应急救援组织指挥、执勤训练体系建设，加强公安消防部队灭火和抢险救援个人防护装备建设，并达到国家配备标准，提高部队综合应急救援水平和打赢能力。
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