下面是小编为大家整理的关于落实中央八项规定精神和纠正四风调研报告（2022年）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
关于落实中央八项规定精神和纠正四风调研报告5篇
第一篇: 关于落实中央八项规定精神和纠正四风调研报告
深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”杨小军
国家行政学院法学部副主任、教授、博导
大家好，这个中纪委十八届五次全会刚刚结束，对2014年的党风廉政建设和反腐败的工作进行了一个全面的回顾，对2015年要开展的工作进行了一个总体部署。
在这个会上习近平总书记，做了一个重要讲话，对当前的党风廉政建设和反腐败的工作提出了一些重要的要求。今天我们就来讲讲其中的一个重点，就是深入贯彻落实这个中央的八项规定，和驰而不息的纠正四风，这是关于八项规定和反四风，在2015年我们所要做的工作的要求。
讲三个问题，第一，关于八项规定和反四风，虽然取得了较大的成绩，但是仍然存在着一些问题，所以想说一说，主要讲讲现在仍然存在哪些问题。第二，关于廉政建设和反腐败斗争，在这次会上，提出了它的工作重点，工作要求，有四个方面。第三，关于纠正四风，关于反四风，有六个方面的这个具体的方向，我们想做一些解读。
一、贯彻八项规定和反“四风”存在的问题（一）反“四风”的总体评价下面就讲第一个问题，贯彻八项规定和反四风存在的问题，中纪委十八届五次全会，对这个问题有一个总的结论，就是目前仍然还存在的问题，在这个方面，用这句话来概括，叫做不良作风，积习甚深，其消极作用不可低估，我想这是两个方面的含义。第一是说四风这种不良的作风，存在的时间已经很长了，已经形成一种恶习，这种恶习不是一时半会儿能完全纠正和消除得了的。比如我们讲奢侈之风，奢靡之风，形式主义，我们讲四风当中的这两风，拿奢靡来讲，现在财务，现在财政上、纪律上管的比较严，那么因此这个公务员出差，这个就餐，应该说绝大部分都符合要求，都在中央的这个反四风和这个八项规定的要求下，各方面的这个手续、措施、规定、检查、督促、落实，包括责任追究等等，一个接一个环节的这个约束下，我认为大面积的都做到了符合要求，但是并不等于说这种现象就不存在，因为它可以以别的形式出现，我们讲其实我们现在在反奢靡之风这个问题上，取得的成效是最为明显的，但是你说我们换一个环境，如果他到企业，到一个公司去呢？那可能它就不受这个规定的约束，是吧，或者以在社会上聚会，他也不受这个约束，他可能时不时的还会犯老毛病，为什么呢？因为习惯了，因为多少年来，围观十年、二十年、甚至三十年，都是这么做的，所以想一时半会儿收到这个全效，是不容易的，所以我们说他这个恶习已久，积习甚深。
拿形式主义来讲，我觉得更为明显，我们讲这个形式主义，现在实际我们在反形式主义的时候，有时候我们也能看到一种以新的形式主义去反旧的形式主义，就是我们讲工作作风不踏实，他不解决问题，他不是去真正的解决问题，不是去实质性的去做工作，而是做表面文章，搞花架子，能够表面上过的去，有一个形式，有一个数据，有一个热热闹闹的场面就足以。其实大家都可以想一想，在我们的工作当中，在我们的生活当中，这种形式主义现在存在的现象，我认为其实还是，还是蛮严重的，所以不要以为我们反了四风，取得了很大的成绩，它这个问题就已经解决了，我想这是两个层面的问题，有一些还没有解决，另外，有一些可能还会反复，什么原因呢？因为恶习事件太长，我们经常说的那个吃惯了，这就是一种叫做积习甚深。这是第一个，对它的一个总体评价。
第二句话，它的消极作用不可低估，那么这个四风的问题，在我们反四风刚开始的时候，其实很多应该说不少人都认为，这个没有什么了不起，为什么呢？它就是一些小打小闹的毛病，又不是什么滔天大罪，又不是杀人放火，又不是行贿受贿等等，它就是一个作风问题，就是一个党风问题。但是中央认为，这种看似小的恶习、作风，实际上反映了背后一个大的问题，我认为它有两个作用。第一个作用，它是很多大恶习的前奏，就是我们，所以我为什么讲，要从反四风抓起，它有了形式主义，有了官僚主义，有了这些东西，它就会慢慢的滑向另外一面，就越来越陷越深，所以他就不关心群众的疾苦，不会去关心事业的发展，更不会去关心是不是实事求是的去做工作，解决问题，又搞些表面文章，欺上瞒下，那么这么做下去的结果是什么呢？它会害党害国，害人民，所以我们说其实四风的问题，它只是一些大的毛病，大的问题，大的这种恶习的一个前奏，所以如果你不把前面这个挡住，它就会滑向更深的深渊。
第二，它这个四风在一定程度上反映了，它也反过来反映了什么呢？反映了我们在人生观、价值观，这些总开关上出了问题，才会在作风上反映出来，所以因为这个总开关有问题，所以它的表现形式上就五花八门，我们把这种表现出来的东西，把它概括起来，总结起来，称之为四风，所以我们说它的消极作用不要小看，它不仅是这个机关，或者是人员的作风问题，它还引发了人们对就是党群关系的，和这个人民群众对共产党的信任度问题等等这些，所以我们这个中纪委十八届五中全会讲，不良作风积习甚深，其消极作用不可低估，这是一个总的评价，当前对这个贯彻八项规定和反四风仍然存在的问题，所做的一个总的评价。
（二）反“四风”存在的具体问题然后分几个方面，我们说分三个具体方面，来看现在存在的问题。第一个，叫思想认识有待提高，那就是思想认识还不够，对吧，存在的应付、观望的思想，有的对贯彻落实中央八项规定精神的长期性、艰巨性的认识不足，存在挺一阵子就过去了的想法，思想上、行动上尚未达到自觉自律的要求。我想这个一点都不难懂，观望的、应付的想法，在一定范围内是存在的，首先说说观望，因为现在中央在大张旗鼓的贯彻八项规定和反四风，是吧，纪检监察部门也好，党委也好，也在抓这项工作，有的人还被追究了责任，进行了通报，那么因为这一个一个的事例，可能让更多的党员干部觉得这个是真的，这次是真的，要小心点，但是他是不是真正认识到这个东西的危害性，老自己有这些观念，有这些思想在作祟呢？不一定，有一种想法，就是我们讲的观望，就是看一看，看一看过了，这一阵过去了，所谓我们叫什么？风头过了再说，就是好汉不吃眼前亏，现在既然抓的这么紧，那我们就现在大家都，都少安毋躁，不要去触那个眉头，不要去违反那些规定，但是他并不等于说，他就消除了这些想法和行为习惯，他只不过是暂时搁置了，那这种搁置就是在观望，就是看风，看风向，如果风向，你不能，我相信很多人都会这么想，这个风不能一刮就永远刮下去，那如果它刮一阵时间，他工作转到别的地方去，对这个东西不是那么，说的那么多，处分的人不是那么多的时候，那可能它又会死灰复燃，这就是一种观望，压根心里面就没有服过。
第二，应付，搞的大张旗鼓，我也作出一种表态，作出一种姿态，那么把你应付过去，那么应付的想法，其实也是基于什么呢？就是人在屋檐下，不得不低头的这种想法，他并不是想真正的改，他也不想脚踏实地的去落实这东西，但是由于他在屋檐下，由于他受的党规党纪的要求，包括规矩的要求，所以他又不能不有所表现，有所作为，有所姿态，这种情况就是我们所说的应付的思想，所以我们就说，思想上、行动上，尚未达到自觉自律，这就说明这个问题是有长期性的，所以我们说贯彻八项规定和反四风的工作，是有长期性和艰巨性的，它真的不是一时半会儿的，我们说要纠正一种作风，要树立一种新风，那是一个长期的历史性工程，这是第一。
第二，违规行为区域隐蔽化，这也是一个值得注意的现象，这是现在因为我们在大张旗鼓的贯彻八项规定和反四风，所以既然是大张旗鼓，那么又有行动，又有号召，对吧，又有这个查处，又有责任追究，是吧，典型案例经常要公布，然后到了关键的这个节庆假日，我们还会不断的提醒，中央提醒，地方提醒，单位提醒，同事提醒，领导提醒等等，所以在这种形势下，应该说大张旗鼓，明目张胆的搞违反八项规定和反四风的现象，确实大面积的减少。但是也要注意第二种存在的问题，它明目张胆的减少，并不等于它就没有了，所以说这种违规行为，违反八项规定和有四风的行为，它越来越隐蔽化，就不让你发现，变着花样的规避纪律的约束，这就是一种应对，就所谓上有政策，下有对策。比如过去的公款吃喝，就在酒店、宾馆搞，公共场所，别人也能去，你也能去，但是现在换一些地方，搞一些比较隐蔽的场所，我们举个例子。这个搞到什么这个居民楼里面，有没有这种现象，有的饭馆是开在居民楼里面的，要预定的，再搞一个三室一厅，四室一厅的房子，老板在里面开饭馆，专门招待熟人，那这个规定你别人去，别人进不了，谁会跑到居民楼的二层、三层、一层，其中的一个，一个商品房里面去吃饭呢？是吧，你很难检查得到。第二个，搞到私人会所，什么公园的什么湖心岛，再搞到一个什么，什么这个一个单位的场所去，单位内部的搞一个奢华的等等场所，搞到一些外人进不去的地方，在里面搞，别人说这个部队的一些招待所，反正门口有人把守，这是军事管理区，别人进不去等等等等。所以从公开转入地下，从完全公开进入到隐蔽和半隐蔽状态，变着花样的在违反规定。
有的党员干部，婚丧喜庆，虽然不摆宴席，但是红包照收，其实这个问题我们一直在讲，这个过去是收红包摆宴席，那么现在我们讲你这是违反规定的，那么由于大家你要搞一个宴席的场所，这是比较公开化的，就是本单位，或者当地的人，熟人社会都知道，好歹也得摆上个几十桌，对吧，来上这个上百人，这样的大张旗鼓，现在很多人都收敛了，为什么呢？因为畏惧我们这些规定。那怎么办呢？那就不摆宴席了，不搞这个热闹的这个场景、场所，但并不等于他不收取红包，对吧，各种理由，私下的、提前的、事后的，还是在收取，而他这种形式，由于他只收红包，并不摆宴席，没有一个宴席的场所，所以他的表现形式就跟区域隐蔽，这也是一个注意的。所以我们讲，种种现象显示，违规的行为比过去要区域隐蔽化，这既是一个反映了一种我们贯彻八项规定，和反四风取得的成果，因为我们已经很少有人敢明目张胆，大张旗鼓的违反规定，是吧，至少我们回想一下，比两年前、三年前，是不是要好得多了，对吧，但是也反映出，我们要继续看到其中的问题，是不是等于说，他不在这些热闹的公共场所搞这些事情，就没有了呢？那也不是，只不过他有一些他仍然转入了一个更加隐蔽，花样更别处的场景。
第三，对于赶车中央的八项规定和反四风，各地、各部门、各行业，他的工作进展并不平衡，确实存在着这个问题。我们现在对党政机关要求比较严，是吧，那么因此尤其是在中央国家机关，和比较大的机关，我们像省机关、市机关，这些，它这个现在已经很少听说和见到，这种违反规定的这些行为作派了。但是各地、各个单位、各个行业、各系统它的重视程度是不同的，主要表现在什么地方呢？就是这个它是不是能够完完全全的按照这些规定去做，加上各地有它的所谓民风民俗，这问题就来了，比如说有的是基层的公务员，基层的领导，一个乡、一个镇、一个学校、一个居委会、一个村委会的领导等等，那么他搞这个，他就经常会有一个什么，觉得这个，我这个社会环境，我这个背景大家都要，大家都要这样做的，这是一个风俗，一个习惯，多年来就是这样，那么现在我不搞，面子上过不去，所以他也会去顺这种风，那么上级领导在抓这项工作的时候，可能也会放松，觉得只要这个不是在我们眼皮底下，他挪一挪位置，换一换地方，和当地的这个老百姓的日常风俗比较接近，那么这个事情也就算了，所以确实有搞虚的，作虚效果打折扣的现象，所以并不等于说，做的好的大家都做的好，有的地方还不错，有的我看不见得，所以我们讲工作进展并不平衡，这就是当前十八届，中纪委十八届五次全会，对当前贯彻八项规定和反四风存在问题，我们认为它所，我们给它做的这个三个方面的，存在问题的一个概括，好，这是第一。
二、党风廉政建设和反腐败工作重点要求第二，关于党风廉政建设和反腐败工作的重点要求，是中纪委十八届五次全会一共提出了四项，其中一项就是我们要讲的反四风的问题，我们来看，第一项叫严肃责任追究，就是中央要求在党风廉政建设和反腐败工作当中，它的重点要求之一，是关于责任追究，我想所以说这个责任追究制度，其实这个制度我们从来，就从来都有，纸上的规定，墙上的规定，多年来不少，同样有规定，过去没有执行的好，现在执行的比过去好得多，所以我们就要总结这是什么原因，这就是前面这句话，严肃责任追究，我们经常讲严，就是说你到底抓不抓，你要不要把这个制度贯彻落实，你干不干，你作为还是不作为，那你要不做，我怎么来落实呢？那就是责任追究，所以拿后面的责任去倒逼前面的行为规范，我后边要搁了一个责任，而这个责任是一定要，要落实的，你前面也就知道该怎么做，你就不会玩虚的，所以我认为这是一个关键点，就是无论党风廉政建设，还是反腐败这个工作，首先是要抓责任追究问题，如果你失掉了责任追究这一条，你前面那些东西，就容易打很大的折扣。
第二，它的工作重点要求的第二项，就是横下一条心纠正四风，叫常抓抓出习惯，抓出长效，在坚持中建常态，像制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞四风，列为纪律审查的重点，这是一个总要求，这是第二项。关于党风廉政建设，和反腐败工作的重点要求的第二项，就是要纠四风，纠四风加了一个明确的态度，叫横下一条心来纠，什么意思？就是要持续的抓下去，所以我们叫什么？叫持续，持续的抓，叫常抓，抓出习惯，对吧，我2014年这么做的，我2015年也这么做，2016年，2017年这么一直抓下去，每年我都会抓着这个不放松，那么抓的时间长了，大家不就习惯了吗？过去要有这个东西，那个东西，大家觉得已经习惯于过去那个恶习，那么我一直这么抓下去了，好了，你们就习惯于转变过来，变成一种好的习惯，这样的话，好的作风，好的习惯就会越来越突出，越来越明显，它的面积会越来越大，来挤压这个恶习，它就成为一个少数、例外、特殊，很扎眼的一些违反规定的，违规的行为，这是第二。
第三，保持高压态势不放松，对反腐败，对腐败现象，中纪委要求，要继续保持高压态势不放松，这是对反腐败工作的要求，第四，要深化党的纪律检查体制改革，它实际上就是要强调什么？我认为有两点特别重要，一点就是关于这个（双责）的问题，这是一个制度问题，第二个就是纪律检查的这种垂直效应，不要受到太多的干扰，这个它要不断的去进行体制的深化，在体制上作出更有效的安排，那么这四项严肃责任追究，横下一条心纠正四风，和保持高压态势不放松，深化党的纪律检查制度改革，这是十八届中纪委，十八届五次全会提出的党风廉政建设和反腐败工作的重点要求，这四个重点，其中第二项重点就是反四风，所以我们讲反四风是放在党风廉政建设和反腐败工作重点要求当中的，其中这个背景下，所以我们不要轻视小瞧了，反四风在整个党的工作当中的地位和作用，我想我们各位领导和各位公务员，各位党员干部，要清醒的意识这点，它不是一个什么枝枝蔓蔓的小事，它是搁在我们党风廉政建设和反腐败重点要求当中的其中之一。
三、驰而不息纠正“四风”（一）在坚持中深化，在深化中坚持第三，驰而不息的纠正四风，其实就是我们通俗所说的，要坚坚持不懈的抓下去，久久为功，那好，我们来看，这个方面有六个方面的要求。第一，在坚持中深化，在深化中坚持，这是我们这次中纪委十八届五次全会提出来的，什么叫在坚持中深化，在深化中坚持呢？我想说两点，第一纠风之难，难在防止反贪，我们查处一批人，党提出一批要求，提出一些，提出一次要求，作出一次表率，违反规定的我们查处一批，那么它的示范效应就出来了，对吧，过去我们常说，有一百个人违反规定，我们可能没表现，我发现十个，我把这十个处理了，那么另外九十个人，以后他就老实了，但是他会不会反弹，我认为我们今天处的这个反腐，这个反四风的这个过程，其实刚刚开始，刚开始意味着什么？意味着你要把多年形成的恶习给反掉，那就不容易，他既然是恶习，他会不断的反复，所以你要把这几个事情处理掉，又要防止别人在，或者更多的人再来反复做这个事情，这是很难的，所以必须坚持，为什么要讲坚持？这里面是两个关键词，一个是深化，一个是坚持，我认为坚持是最核心的东西，就你能不能守得住，有一个我要处理一个，处理完了以后，还要让别人不要再反过来。
还有一个话，坚持不能停留在原点上，而是要在深化改革中推进，去做到坚持，这就是什么？在深化中坚持，这是第二句话，我们经常讲坚持，坚持不是站到原地不动，因为你不动，四风在动，对吧，人他是活的，人的思想也是活的，人的行为也是活的，当今社会花花草草、绿绿色色，各种颜色，各种形态都有，它今天是这个形势，它明天就会有新的形势，所以如果你老是停留在原点上，还是那几种表现方式，那你就跟不上，那个四风的表现，它也不是一种，它也是随着不同时代，不同的行情来的，所以我们说要在深化改革中来推进，来做到坚持，不能在原点上，这就正确处理坚持和改革深化二者的关系。
（二）狠抓节点第二，狠抓节点，什么叫节点？改进作风要一个环节一个环节抓，一个节点一个节点的抓，用问题倒逼，例如五一节就是一个重要节点，我们经常讲节点，什么叫节点？就是容易出问题的那些环节，那就叫节点，容易违反八项规定，容易出现四风现象的那些薄弱的环节，这些薄弱环节其实我们讲容易出问题的环节，都和几十年以来形成的那个恶习要发作的那个环节有关，就像这个天凉了容易感冒是一样的道理，它是有，它是有一定的表现形式和节点的。你比如说要过年过节了，对吧，请客送礼，大吃大喝，搞什么这个宴请，搞什么形式主义，年中总结，搞形式主义，多不多，它这个节点，它就出来了，对吧，到第二年开春的时候，要开始新的工作，它也会大张旗鼓搞一些形式主义，有没有呢？也会有。那么五一节、国庆节、这个节，春节、元旦，这些节，搞这些请客、送礼，人来送往这种事情，从中央到地方，从此地到彼地，这个行业到那个行业，这种情况过去还少了吗？尽管现在有了很大的收敛被打回去了，但是并不等于说这些节点就不出问题，这问题就来了，所以我们中央提出对于节点要狠抓，就这个东西你是不能放的，要出重拳，如果你管不住五一，你就管不住十一，如果你管不住元旦，你就管不住春节，你只要松一个口，后面就呼啦的就会来一片，对吧，所以一定要在关键的节点上要出重拳，而且在节点上要狠抓，它的效果特别明显，因为这个时候正是违反规定，出现四风现象比较大面积出现的时候，过去比如说平时没什么节，没什么，我们讲领导生病了你去看领导，是不是要送点东西，这问题不就来了吗？领导出国了，是不是也有一些人来送往，是不是也有一些行贿受贿，领导到哪去，这个出差呀，陪着领导出去，会不会也有这些问题，在国内不送，跟领导一块出国，在国外送，领导去买东西，你帮着领导去刷卡，去买单，那这是不是呢？所以这些环节，我认为他要把这些环节，我们要把这些环节要是抓住了的话，他也能受到更好的教育，因为他的社会影响很明显，这也是我们通俗的说，这个时候正是敌人大面积出动的时候，如果你能把这个大面积的敌人出动，这个形势能够遏制住，那剩下的效果就异常明显，这是第二。
（三）紧盯“四风”问题新形式新动向第三，紧盯四风问题新形势新动向。我们刚才讲了，要在深化中坚持，我们说坚持反四风，不能停留在原点上，为什么？因为它的表现形式是在不断的反省，这个问题就来了，我们不知道四风还会以什么形式出现，因为未来是怎么样不知道，这个社会的形态，包括财务，财富的形态，行为的形态，工作的方式等等，都发生了日新月异，你比如说从去年，还是前年，应该是从去年春节开始的，在网上送红包，你看着这没什么吧，但它有没有可能成为一种新的违反规定的形态，那就是我们各级领导，尤其是纪检监察部门，你要跟着形势走，你要研究形势，要判断形势，要看看还有什么表现方式，表现形态，这些问题，所以中央提出，要紧盯四风问题的新形势、新动向，出现新动向，我们就应该去及时的研究，这个问题在政策上怎么来拿捏，怎么去把握。
对于中央，比如说十八届三中全会、四中全会，以及未来中央的，或者习总书记的这个系列重要讲话等等，他在贯彻落实当中，他会不会也采用形式主义呢？他用过去的那个形式主义不搞了，他是不是也会搞新的形式主义呢？我认为其实多年来我们已经习惯于形式主义了，所以自觉不自觉的都容易陷入各种形式主义的沼泽之中，其实最难反的，最容易犯的是什么？就是形式主义，由于自己习惯了，它不像吃东西，它不像这个奢靡之风，奢靡之风它就是这个超标准，这个呀，那个呀等等，这一系列问题，明显就是违反规定，大家都知道，你也知道，你只不过想如何逃避，规避而已，但形式主义，有时候你自己是不自觉的，所以这里面的政策界限，在实际操作当中，针对这种新问题，新形势，要及时的作出回应，我认为这几个重要的问题，因为你要，这个主管部门，党委纪检部门，不及时的去研究，不及时的去紧盯，不及时作出回应，那这种行为、这种形态、这种作派，到底是行还是不行，你迟缓一点，它呼啦就是一片，所以这是第三。
（四）坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题第四，坚决查处公款吃喝，旅游和送礼等问题，那这个问题还是个重点，要强化问题导向，坚持抓早抓小，从本地区、本单位典型案例，相关反映中查找问题，问题找到了，就要敢碰真抓，有效解决，我们还是想说这个，我想这里面有两点意思。第一，公款吃喝、旅游送礼等等这些问题，就是违反规定的，应该说最近一年多来，我们见到从媒体上，各级纪检监察部门，公布的例子当中，这个是最多的，对吧。为什么屡禁不止？我认为很多公务员做公务员的内心就有，当初就是有这个想法，就认为公务员他虽然工资不高，但他有一些待遇不错，其中包括公款吃喝，公款旅游和公款送礼，就这个问题。
你去看看，这个在北京很多，我们很多外面这些市场上，这些超市里面，商场里面，对吧，那前两年这个收卡的特别多，收什么卡，就是这个购物卡，包括超市里面买东西，很多人也是有卡的，他自己不会去买卡的，因为他自己他要么去刷卡，刷那个他自己的信用卡，要么他付钱，他没必要自己给自己买个卡，然后再来刷，这卡都是从别人那儿来的，别人是谁，很值得研究，有的就是单位发的，有的就是别人送的，对吧，而且多年来，中国我们很多老百姓都形成，或者企业、公司、单位都有这个习惯了，到了一定的节庆、假日，尤其是过年的时候，不给相关部门，相关领导送一些礼，吃吃喝喝，旅旅游，他过不去的，他自己内心就过不去，他觉得这个来年的生意还需要大家照顾，如果要是我没有这些姿态表现的话，那怎么办呢？比如说我这个老板，我是要做什么工程投标的，然后和很多业务口的单位都有关系，包括和招标办，那我怎么跟他们交往呢？对吧，这个项目给我做也可以，给他做也可以，那么别人都这么想了，别人到了过年过节都要送，都要送些礼，除了现金，除了卡，还有些什么，实在不行就出一个钱，让你到外地去旅游，再有不行，我们换一种形式，是什么？就是老板开着车，把我们拉出去旅游，然后吃喝你一路你就全管了，那等于免费旅游，那这不同样的吗？这些问题，我认为是值得注意的，它实际上在四风当中，是最恶劣的，因为往往这种背后都有权钱交易，都有腐败在里面发挥杠杆作用，否则谁吃饱了撑的，没事花钱给你送礼，我生意做的好好的，我自己的工作做的好好的，我凭什么要给你东西，是亲人，还是你有难，我非要去帮助你，不是，他就是因为我的生意需要你照顾，实际这就是权钱交易，对吧。这是我们讲，中纪委提出，在关于公款吃喝，公款旅游和公款送礼这个问题上，再次强调了坚决查处，就这个风一定要刹住，这口子是不能松的，越松问题就出大了。
（五）加强对中央关于厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况的监督检查第五，加强对中央关于例行节约，公务接待，公车配备等规定执行情况的监督检查，把违反中央八项规定精神，列入纪律审查重点，我认为这是一个很重要的政策信号，他告诉你，违反八项规定的情形，会列入纪检审查的重点，成为纪检审查将来进行审查的一个重点，那既然把这列为了重点，那我们就来说一说，它前面讲的这个例行节约、公务接待、公车配备等执行这个监督检查。关于公款，公务接待和公车配备，包括办公房自用，你很多都 有规定，那这些规定我们要说一说，这些拱顶怎么，大家都是共产党的干部，都是体制内的，难道你会不知道吗？你当然知道，但是违背我也违背，加上本身就是单位的领导，谁也管不了，所以单位的按规矩做，这是一个方面，更重要的是什么？是别人要来进行监督检查，我们不能把贯彻落实中央八项规定，完全建立在各单位自觉的基础上，其实要通过外力使内部发挥作用，这就叫加强监督检查。比如说，一个中央部委，你谁去监督他，他自己监督，除非哪一个，那就是有人去举报他，一般来说大多数人都不会去过问这个事，那怎么办？那只有由别的的这个部委以外的部门来监督他，所以要加强监督检查，尤其是外部监督检查，通过审计，通过财务，通过检查，来看看你们在公务接待上，在公车配备上，在办公房使用上等等，包括秘书配置上是不是有违反规定的情况。
我们过去讲，还有一些什么，包括一些领导（职数），它不是也在违反规定吗？上一次不是说，有四万多以上的这个，四万多这个副处级以上干部，被这个问题，就是超标准，超数额，超（职数）配，提拔配置力，配置副处级以上领导，那这个数据是怎么形成的？不就是一天一天的，那别人每一个领导，你产生一个副处级，都要上级组织部门批，都要监察部门的，纪检监察部门的介入，你怎么就放手了呢？因为他自己能定，所以他自己就，紧一把、松一把，对这个人紧，对那个人松，就这么一点一点就长到今天这么一种状态。
所以请注意，我认为外部的监督检查是问题的关键，尤其是外面的，我们叫由垂直纪检监察部门进行监督检查，当然了，这就明确告诉你，我们这次这个五次全会告诉你，这是要列入纪律审查重点，你将来纪检监察部门再审查各地、各行业、各部门的这个纪律检查进行审查，那么肯定有一项硬指标，就是他关于执行中央八项规定有没有违反，这是第五。
（六）对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责第六，对顶风违纪者，所在地区部门和单位的党委纪委进行问责，前面我们讲到了一个严肃责任追究问题，我想他最后落脚是在这，这是一个重要的节点，就是强调责任，你说一千道一万，如果你最后不追究责任，你对于违反规定者不追究责任，那你前面那些话就没有什么用途，就像一个国家，一个民族，能力社会，如果没有一个法律责任在后面跟着，是吧，说杀人偿命、欠债还钱，没有这个法律后果，没有这个法律责任，那他就杀人了，你又怎么着了，那他就欠债不还，那这个人类不就乱了吗？国家不就乱了吗？所以你不要小看，责任这个后置的这个法律责任，对前面所有人的行为，它是有威慑力的。那同样，你要纠四风，那你不强调责任你强调什么，你说我们只是提要求，你不要违反这个，不要违反那个，那他违反了呢？违反了你没有后果，那它就无所谓了。所以我们这次全会对于谈了一个，明确了一个什么呢？对于顶风违纪者的单位地区和部门的党委和纪委，进行双责的问责，我们知道在纠四风上，在整个廉政建设和反腐败中，党委是主体责任，纪委是监督责任，那么从十八大以来，我们已经对这个方面，中央的要求是一而再再而三，我们也查处了很多人，对吧，应该说普天之下没有哪个人不知道，我们现在所处的形势，如果你在的这个单位，还有人胆敢顶风违纪，你在的地区，你所在的部门，还有人敢明目张胆的干这个事情，而没有得到纠正，没有得到监督，那说明主体责任和监督责任都是失职的，所以他必须实行双责追究，我认为这是一个很重要的一点，我们这个责任从哪来的，就从过去的领导责任里面演变出来的，我们过去最老的制度，是个人对自己的行为负责，你出了事，那处理你就好了，人家干嘛处理领导，所以应该说最原始的就是这种形态，你有行为，你有过错，你有严重后果，那么我们处理当事人行为人本人，有谁的行为，我们找谁负责，作为行为者承担责任。
后来呢？这个责任就发生演变，除了追究行为人以外，当然是要追究他，那么你管理的人有没有失职、渎职的，那么就开始在问这个问题了，管理者，领导者，他有没有尽到他的责任呢？如果他没有尽到，那是不是他也应该进行相应的责任追究呢？所谓相应就是说他杀人放火，你不能说你也按杀人放火来处理，他乱吃乱喝，你也不能把他也按乱吃乱喝来处理，但是你有没有失职，这个问题就来了，比如说你发现问题，你不去纠正，你单位里面这个谣言飞起，大家都，或者说大家都在传这个事，都知道，你不去查，你不去处，你不去处，你不去查去，说明你有问题，你失职，所以就要对相关的领导就要进行责任追究。追究谁呢？按照我们现在讲的，一岗双责，要对两个主体进行责任追究，他讲的一个是党委，一个是纪委，实际上这就是一个倒逼机制，我要逼党委去履行他的主体责任，我要逼纪委去履行他的监督责任，让你们单位的党委管好大家，让你们单位的纪委监督好大家，如果这些大家在今天的形势下，仍然在顶风作案，而不能得到遏制，不能得到查处，那说明你们单位的党委和纪委，在廉政建设，在反四风上，工作上是失职的，就如此重大的问题，在这个形势下，还有人敢这么干，可见我们说在这方面，我们倒推过来，就是主体责任和监督责任者都有失职，那既然你有失职，所以要进行责任追究，所以不要小看了这个四风问题。所以为驰而不息的纠正四风，其实对于驰而不休的，对党委纪委进行问责，是推进这项工作的，我认为，一个很有力的抓手。
我们过去讲过这个叫做正确的政治路线决定以后，干部就是决定因素。习总书记也讲过，说工作的推动，关键在于领导干部这个少数关键，这个关键的少数。它确实是少数，但是它是推动工作的关键，那反四风也好，驰而不息的纠正四风也好，你当然要让每一个党员，每一个干部，每一个公务员都来做到，但是谁来推这项工作呢？你不能说大家自己推吧，那这就不叫工作，那叫自发，这不是我们所说的，都是要靠党委和纪委去做的，所以这两个主体，这两个这个责任主体，在这个反四风，纠正四风，在坚持不懈的反四风工作当中，处在一个非常重要的地位，我想这个中纪委十八届五次全会，把这六项内容，六项的工作的这个方向和要求明确起来，对于我们各个单位和地区，开展好今年的反四风工作，深入推进坚持不懈的纠正四风，应该说有一个明确的指导和方向，包括我们采取了措施，和制度的要求，这方面会对2015年的工作，有一个更大的促进。
好了，这就是我们所讲的这个三个问题。第一，就是在反四风方面目前还存在的一些问题，第二，反四风和其它三项工作，在我们对于党风廉政建设，把它搁置在党风廉政建设和反腐败的重点要求工作当中，重点要求之中，第三就是如何来驰而不息的纠正四风。好，今天的课讲到这，谢谢大家。
第二篇: 关于落实中央八项规定精神和纠正四风调研报告
落实中央八项规定精神，持之以恒纠正四风
一是强化意识，提高内生廉政。通过组织专题学习、观看警示教育片、组织知识竞赛、传达上级通报等形式，扎实抓好学习教育，着力强化作风养成，确保全系统党员领导干部内化于心，外化于行。
二是建章立制，严明作风纪律。结合工作实际，进一步细化公务接待、请销假、精简会议文件、公务活动、文明办公等规章制度，明确监督检查和奖惩措施。同时，将中央八项规定具体要求作为党风廉政建设责任制重点内容，层层签订责任书，明确职责范围，严明纪律要求，明确重点岗位、重点部位，做到监管到位。
三是监督检查，严肃责任追究。进一步规范内部管理，针对办公纪律、服务态度、办事效率等进行经常性督查，坚决纠正习以为常、不以为然、等待观望、消极应付等行为。充分用好监督举报电话、随机明查暗访、聘请群众监督员等手段，主动接受群众监督。严格责任追究，对存在不作为、慢作为、乱作为以及工作状态不佳等行为的，决不姑息迁就，发现一起，查处一起。
第三篇: 关于落实中央八项规定精神和纠正四风调研报告
个人八项规定四风自查落实中央八项规定纠正四风自查自纠报告
近日，作出反对“四风”要持之以恒的重要批示，中央纪委会就加强监督、铁面执纪、纠正“四风”作出部署，省纪委印发了《关于采取有力措施深入持久纠正“四风” __》(粤纪发〔xx〕19号)，彰显了中央和省深入落实八项规定、坚决纠正“四风”的坚定决心。中秋、国庆节临近，各级纪检监察机关要采取有力措施，强化监督，严明纪律，把深入持久纠正和查处“四风”问题作为践行党的群众路线教育实践活动和贯彻落实中央八项规定实实在在的成果。
各单位各部门要紧密结合传统节日特点，把刹住节日期间公款送礼等不正之风作为党的群众路线教育实践活动正风肃纪的重要内容，引导党员领导干部讲党性、重品行、作表率。在严格执行以往有关规定的基础上，重点重申和深入落实“八条禁令”：严禁用公款送月饼送节礼;严禁以过节为名搞上下级和单位之间的宴请活动;严禁参加由企业出资的联欢、宴会和抽奖活动;严禁开展发放奖金、实物的表彰活动;严禁收受用公款支付的礼品、礼金和有价证券;严禁举办财政出资的演出和晚会活动;严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐、健身活动;严禁利用节日之机跑官要官、 __以及拉票贿选等非组织活动，积极营造欢乐祥和、风清气正的节日气氛。
市纪委将在媒体上向社会公布中秋、国庆期间“四风”问题的举报电话和举报网站，安排专人值班受理群众举报，严厉查处各种违反“四风”的问题。从即日起至明年春节，市纪委将组织由媒体、廉洁广州建设人民观察员、特邀监察员、政风行风督察员、机关作风建设监督员组成的暗访队，深入宾馆、酒楼、私人会所、 __、歌厅等消费场所进行暗访。对暗访发现的问题，在“广州市党的群众路线教育实践活动机关作风曝光台”公布，对排行榜有关单位进行扣分，并移送案件 __门进行查处，典型问题向社会通报。各区(县级市)纪委监察局、市直局以上单位纪委(纪检组)要参照市的做法同步开展明查暗访工作，每月向市纪委监察局(市作风检查办)作出专题报告。要严格执行公务用车使用管理相关规定，切实加强节假日用车管理。严格落实节假日期间除特殊工作需要外应当封存停驶的要求，非工作日因公用车必须履行审批手续，严肃查处违规公车私用行为。对违规使用公车造成不良社会影响的，除严肃处理直接责任人外，还必须追究领导责任。对将公款“大吃大喝”场所转移到私人会所、农庄，在内部食堂接待上高档菜肴和酒水，单位购送购物卡和礼品等问题，要有针对性地加强检查，真正做到出重拳、用实招、动真格，确保在短期内见到明显成效，并不断巩固提升。
各级纪检监察机关要坚持铁面执纪，对顶风违纪者要严厉惩处并予以曝光，向全党和广大人民群众释放言出必行、执纪必严的强烈信号。要坚持纪律处分、组织处理和经济处罚并举，加大处理和曝光力度。要严肃查处逃避监管，搞花样翻新、突击隐蔽、掩人耳目的行为。对在查的违反中央八项规定精神和“庸懒散奢”的案件要抓紧查结，力争在中秋节前通报一批典型案件。纪检监察干部要按照“打铁还需自身硬”的要求，既坚持铁面执纪，又带头纠正“四风”，争当贯彻中央八项规定的表率。
各单位各部门要加强组织领导，多措并举，深入持久地纠正“四风”。一方面，要结合党的群众路线教育实践活动的学习教育、听取意见、查摆问题等阶段工作，以贯彻落实中央八项规定和省、市实施办法为切入点，在中秋、国庆节前后开展“五个一”活动：“一把手”向全体干部作一次廉洁过节的承诺;单位内部开展一次遵守纪律规定情况的自查;组织全体干部接受一次违反中央八项规定精神和“庸懒散奢”典型案例的警示教育;对检查情况进行一次通报;通报情况接受一次社会评议。通过开展活动，组织广大党员干部认真查找“四风”方面的突出问题，坚持边学边整边改，引导党员干部把中央八项规定的精神、反对“四风”的要求内化于心、外化于行，身体力行践行马克思主义群众观点和党的群众路线。另一方面，要继续深入治理“庸懒散奢”，推动学习服务型创新型机关建设，切实解决一些干部靠评比标准推动工作、靠吃吃喝喝协调工作、靠文山会海落实工作的不良习惯。发展改革、财政、审计、外事、机关事务等部门要落实责任，创新管理，按照“从严从紧，完善制度，深化改革，标本兼治”的思路，加强对接待、用车、出guo(境)等方面的管理，全面收紧约束力。
近日，作出反对“四风”要持之以恒的重要批示，中央纪委会就加强监督、铁面执纪、纠正“四风”作出部署，省纪委印发了《关于采取有力措施深入持久纠正“四风” __》(粤纪发〔xx〕19号)，彰显了中央和省深入落实八项规定、坚决纠正“四风”的坚定决心。中秋、国庆节临近，各级纪检监察机关要采取有力措施，强化监督，严明纪律，把深入持久纠正和查处“四风”问题作为践行党的群众路线教育实践活动和贯彻落实中央八项规定实实在在的成果。
各单位各部门要紧密结合传统节日特点，把刹住节日期间公款送礼等不正之风作为党的群众路线教育实践活动正风肃纪的重要内容，引导党员领导干部讲党性、重品行、作表率。在严格执行以往有关规定的基础上，重点重申和深入落实“八条禁令”：严禁用公款送月饼送节礼;严禁以过节为名搞上下级和单位之间的宴请活动;严禁参加由企业出资的联欢、宴会和抽奖活动;严禁开展发放奖金、实物的表彰活动;严禁收受用公款支付的礼品、礼金和有价证券;严禁举办财政出资的演出和晚会活动;严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐、健身活动;严禁利用节日之机跑官要官、 __以及拉票贿选等非组织活动，积极营造欢乐祥和、风清气正的节日气氛。
市纪委将在媒体上向社会公布中秋、国庆期间“四风”问题的举报电话和举报网站，安排专人值班受理群众举报，严厉查处各种违反“四风”的问题。从即日起至明年春节，市纪委将组织由媒体、廉洁广州建设人民观察员、特邀监察员、政风行风督察员、机关作风建设监督员组成的暗访队，深入宾馆、酒楼、私人会所、 __、歌厅等消费场所进行暗访。对暗访发现的问题，在“广州市党的群众路线教育实践活动机关作风曝光台”公布，对排行榜有关单位进行扣分，并移送案件 __门进行查处，典型问题向社会通报。各区(县级市)纪委监察局、市直局以上单位纪委(纪检组)要参照市的做法同步开展明查暗访工作，每月向市纪委监察局(市作风检查办)作出专题报告。要严格执行公务用车使用管理相关规定，切实加强节假日用车管理。严格落实节假日期间除特殊工作需要外应当封存停驶的要求，非工作日因公用车必须履行审批手续，严肃查处违规公车私用行为。对违规使用公车造成不良社会影响的，除严肃处理直接责任人外，还必须追究领导责任。对将公款“大吃大喝”场所转移到私人会所、农庄，在内部食堂接待上高档菜肴和酒水，单位购送购物卡和礼品等问题，要有针对性地加强检查，真正做到出重拳、用实招、动真格，确保在短期内见到明显成效，并不断巩固提升。
各级纪检监察机关要坚持铁面执纪，对顶风违纪者要严厉惩处并予以曝光，向全党和广大人民群众释放言出必行、执纪必严的强烈信号。要坚持纪律处分、组织处理和经济处罚并举，加大处理和曝光力度。要严肃查处逃避监管，搞花样翻新、突击隐蔽、掩人耳目的行为。对在查的违反中央八项规定精神和“庸懒散奢”的案件要抓紧查结，力争在中秋节前通报一批典型案件。纪检监察干部要按照“打铁还需自身硬”的要求，既坚持铁面执纪，又带头纠正“四风”，争当贯彻中央八项规定的表率。
各单位各部门要加强组织领导，多措并举，深入持久地纠正“四风”。一方面，要结合党的群众路线教育实践活动的学习教育、听取意见、查摆问题等阶段工作，以贯彻落实中央八项规定和省、市实施办法为切入点，在中秋、国庆节前后开展“五个一”活动：“一把手”向全体干部作一次廉洁过节的承诺;单位内部开展一次遵守纪律规定情况的自查;组织全体干部接受一次违反中央八项规定精神和“庸懒散奢”典型案例的警示教育;对检查情况进行一次通报;通报情况接受一次社会评议。通过开展活动，组织广大党员干部认真查找“四风”方面的突出问题，坚持边学边整边改，引导党员干部把中央八项规定的精神、反对“四风”的要求内化于心、外化于行，身体力行践行马克思主义群众观点和党的群众路线。另一方面，要继续深入治理“庸懒散奢”，推动学习服务型创新型机关建设，切实解决一些干部靠评比标准推动工作、靠吃吃喝喝协调工作、靠文山会海落实工作的不良习惯。发展改革、财政、审计、外事、机关事务等部门要落实责任，创新管理，按照“从严从紧，完善制度，深化改革，标本兼治”的思路，加强对接待、用车、出guo(境)等方面的管理，全面收紧约束力。
为认真贯彻落实市肃纪整风专项活动办公室《关于国庆节前后集中开展落实八项规定情况监督检查 __》要求，进一步巩固落实八项规定成果，坚决纠正“四风”，确保全局党员干部过一个欢乐祥和、风清气正的国庆佳节，敖汉旗食品药品监督管理局严格按照市纪委要求，对照“八项规定”，集中骨干力量，采取多种形式对我局干部职工进行了检查和明察暗访，并通过广泛征求群众意见、民主剖析等形式，认真查找存在的问题。自查总体情况较好：一是领导班子认真执行党内监督条例，坚持和完善民主集中制，二是贯彻上级党委政府重大决策部署较为有力;三是做决策客观、科学、民主;四是班子成员的宗旨意识、责任意识、创先争优意识、廉洁自律意识普遍较强。但客观，我局在一定程度上仍存在以下几个方面的问题：
1、少数干部工作作风不扎实。缺少敢于争先的进取精神，工作缺少主观能动性和积极主动性。部分班子成员责任意识不强，工作不讲计划，方式方法欠缺，自我要求不够严格。不讲效率，拖三拉四，有懒惰。个别干部抓落实力度不够大、执行力不够强。
2、少数干部工作纪律观念涣散，部 __意识、大局意识淡薄、工作积极性不强，缺乏上进心。工作中强调客观多，主观少。党员的先锋模范作用发挥不够。个别干部纪律松弛，甚至有违反工作纪律的现象。
3、少数机关干部基层工作不够深入。宗旨观念淡薄，缺乏较强的事业心和责任感，下基层少，了解民情不够。在群众工作上，向群众解释不够，以及向群众宣传党的方针、政策不够。群众观念没有真正树起来。
4、部分基层干部管理理念落伍，仍然存在用传统的落伍的管理手段管理群众的问题，宗旨和服务意识淡薄。工作方法简单，有时态度粗暴，不注意用说服教育、引导示范的方式开展工作。有些干部不注意自身形象，不能摆正自己的位置，表率作用差，干群关系存在不和谐现象，群众不信任干部，干部不理解群众的现象还时有发生。
将继续实行个人学习和集体学习相结合的学习制度。集体学习每周安排一次，每次不少于一个小时。要求充分认识到“八项规定”的精神要旨，在工作中严格按照八项规定的要求，从自身做起，从实际工作做起，身体力行，在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫，求真务实，真抓实干，真心实意地为群众服务。
结合机关优化组合与量化考评，健全完善相关管理制度，如机关值班制度，考勤制度，请销假制度，工作日志制度，责任追究制度，工作督查制度，干部考核制度，财务 __度、党员领导干部问责制度等，为办事处机关工作人员工作行为规范做出明确的要求。
进一步落实党风廉政建设责任制。整顿机关作风，严肃查处上班迟到、早退现象，严禁上网聊天玩游戏，工作日中午禁止饮酒。加强日常监督，实行分管领导不定期抽查。将日常检查与季度考核一并纳入绩效考核予以奖惩。认真开展“转作风，抓落实，密切联系群众”活动，用作风转变带动群众问题解决，推进党风廉政建设。严格按照“一把手负总责，分管领导各负其责”的原则，引导干部真正做到为民、务实、清廉。
要求各分管领导和局、办负责人多下基层、多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，深入了解情况，多干让人民满意的好事实事，以自己坚决贯彻执行八项规定的实际行动在群众中树立标杆、影响并带动一方，真正做到以优良的党风凝聚党心民心，带动政风民风。
认真落实领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉等制度，严格执行领导干部廉洁从政各项规定和“八项规定”，开展经常性督促检查，及时发现和纠正问题，堵塞漏洞，不断提升惩治预防腐败的能力。
结合上级文件精神召开以“查问题、强素质、解难题、促提升”为主要内容的集中整顿活动，切实搞好基层作风建设。继续深化基层创先争优活动，教育基层干部树立廉政意识，定期自查自纠，严格要求自己并给群众树立廉洁奉公的良好形象。
中央出台关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定及整治“四风”系列文件后，我区根据省委、市委部署和要求，落实八项规定，坚决开展纠正“四风”工作。
我区分六个场次将《八项规定》等重要文件传达给区领导班子成员、各职能部门的主要负责同志。区纪工委监察局专门编印了《落实八项规定、改进工作作风文件汇编》，上到中心组、下到党小组，人手一本，认真研读，做到了人人入脑入心。全区各级党组织分另艮取召开理论中心组学习会、党员大会等方式，抓好八项规定精神的学习贯彻，统一思想，提高认识。还充分发挥开发区门户网站、《朔州开发》报等舆论宣传阵地作用，区各单位在落实中央和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众规定方面的好做法、好经验，曝光铺张浪费的反面典型及违纪行为，主动接受干部群众监督，大力营造“文明和谐、廉洁节俭”的良好氛围。
通过深入学习、广泛宣传，广大干部职工深刻认识到形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。区领导班子成员以“刮骨疗毒”的决心，以雷厉风行的作风，从自身做起，迅速开展纠正“四风”工作。全区党员干部和公职人员的廉洁自律意识也明显增强，在纠正“四风”问题上不打折扣，不留死角，营造了浓厚的专项治理自查自纠工作氛围。
我区先后出台了《关于学习贯彻中央纪委会“铁面执纪，纠正‘四风”’部署会议精神 __》、《关于在全医开展会员卡清退活动的知》、《关于在全区 __中开展违规用车专项清退活动 __》、《关于对全区 __停止新建楼堂馆所和清理办公用房情开展全面清理检查 __》和区纪工委印发了《关于落实中央八项规定精神加强中秋节国庆节期间廉洁自律工作 __》、《山西朔州经济开发区专项治理“吃喝不正之风”实施方案》等一系列文件。为确保文件精神落到实处，我区严格执行
我区针对重要时间节点，严格纠正“四风”。每逢重大节假日，都要在节前出台文件，要求坚决刹住利用公款送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风，确保风清气正过节。去年中秋国庆前夕，区纪工委向全区党员干部散发了5 00多份廉洁过节倡议书，要求党员干部带头纠正“四风”，争当落实中央八项规定和省、市、区实施办法的表率。区纪检监察机关特别注重对各单位各部门进行重点抽查和明察暗访，把日常性监督与阶段性抽查结合起来，切实加强领导干部廉洁自律监督检查，加强对节假日期间公款送礼等行为的监督。去年年底，我区认真贯彻中央纪委《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品 __》、《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼 __》精神，开展了专项检查，取得了实际成效，不断深化和巩固落实中央八项规定精神的成果。
我区始终重视领导干部作风建设，按照中央、省、市有关文件和会议要求，制定出台了《山西朔州经济开发区贯彻执行中央八项规定的实施方案》;成立了专项工作领导小组;以省委“四个实施办法”、市委“十项规定”、区党工委“十一项规定”为抓手，对全区工作进行部署，深入开展了省纪委“五不准”禁令的督查专项活动和“治学督能、治浮督责、治懒督勤、治庸督绩、治奢督廉”的“五治五督”作风大整治活动，区纪工委采取集中检查、重点抽查、明察暗访、信访受理、专项治理等方式，加强对领导干部贯彻落实改进工怍作风有关规定情况和纠正“四风¨隋况的监督检查。201 3年与2 01 2年相比，共精简各类会议74次，精简文件21件，精简各种简报38期，领导新闻活动报道数量减少45次，公务接待费用减少一倍以上，公务用车费用减少13. 74%，切实把贯彻中央八项规定落到了实处。
全区各单位真正把纠“四风”与“项目建设年”、“作风转变年”活动和民生工程结合起来，下大力气狠刹公款吃喝风、过节送礼风、突击花钱风、用车攀比风、铺张浪费风“五股风”，切实解决了办事难落实、项目难落地、问题难解决“三难”问题，在整治“庸懒散奢”等不良风气方面取得一定实效。全区广大干部深入园区、深入项目、深入到生产一线，积极寻求为企业、为项目解决困难、解决问题，在项目审批上建立一条龙审批、一站式服务的机制，简化审批程序，压缩审批时限，全面优化发展环境，极大地提高了行政服务水平。目前，省市重点工程朔州安普电动汽车、华电2×300兆瓦热电厂、同煤浙能麻家梁煤业、华煤智能无轨胶轮等重点工程正如火如荼地建设，一大批已签订合作意向的项目正在快速的办理相关手续，即将开工建设;投资5 0亿元、代表国际尖端水平的高新技术钒电池产业项目已经落户开发区。该项目在我区各部门的热情、高效服务下，创造了8月份签约落地，xx年1月份试产昀“开发区速度”。
我区不断加大对民生工程的投入力度，筹资2. 77亿元用于“十件”实事和“收入倍增计划”的实施，民生投资占了全区所有财政支出的6 6%。其中包括：投资4 00多万元为穆寨村新建文化活动中心、社区服务管理中心和实行网格化社区管理，投资1 00多万元为红旗牧场、穆寨村居民体检，投资4 000多万元支持建设保障性住房和危房改造。2 01 3年，在我们的努力帮助和支持下，穆寨村民人均纯收入预计可达1 2800元，比上年同期增长58. 1%。红旗牧场职工人均纯收入预计可达6980元，比上年同期增长65.5%。开发区百姓充受到了改革发，乏红利”，幸福指数不断提升。
内容仅供参考
第四篇: 关于落实中央八项规定精神和纠正四风调研报告
落实中央八项规定深入纠正四风通知
为深入贯彻落实AA省教育厅晋教纪监函[2015]23号文件《关于在“中秋节”、“国庆节”期间对落实中央八项规定和纠正“四风”工作开展监督检查的通知》精神，加大“中秋节”和“国庆节”期间纠正四风问题力度，严肃查处违规违纪行为，强化党员及领导干部组织意识和纪律观念，对顶风违纪的，发现一起通报一起，查处一起，严肃责任追究。请广大师生积极参与监督检查，及时发现线索并向学院分党委办公室举报。
监督检查内容如下：
(一)违规配备使用公务用车。重点检查:节假日公车封存制度不规范、不落实，公车私用，私车公养;党政机关及领导干部长期借用、占用下属单位或其他单位车辆;公务车辆使用套牌（公务时挂“正牌”办私事用“假牌、套牌”）等问题。
(二)违规发放津补贴或福利。重点检查:巧立名目违规发放各类津贴补贴或福利；
借重大活动筹备或节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金；
违反规定向关联单位（企业）转移好处，再由关联单位（企业）以各种名目给机关职工发放津贴补贴；
为单位领导、财务人员等特殊群体报销应由个人支付的各类费用等问题。
(三)大办婚丧喜庆事宜。重点检查:将宴席化整为零，采取分批次、分地点、故意错开数天或数周，变相大操大办；
大办谢师宴、升学宴、生日宴等问题。
(四)违规收送礼品礼金。重点检查:公款送月饼等节礼；
微信红包、支付宝转账、电子礼品卡、充值点券、提货卡等新的送礼方式。
(五)公款国内、出国境旅游(利用公权力旅游)。重点检查:以培训、开会等工作为名故意延长时间和绕道公款旅游；
打着爱国教育、党团活动等幌子，变相公款旅游；
接受可能影响公正执行公务的旅游、健身、娱乐活动；
个人及家庭旅游时，利用公权力让旅游地（点）免门票、免费提供食宿、提供车辆服务等问题。
(六)楼堂馆所违规问题。重点检查:弄虚作假超标准、使用办公用房的各种变异形式，比如：在房间多放桌椅，伪装成多人一起办公，实际只有领导干部一人办公；
分割房间作为走廊或会客室，却“名不副实”造成“二次浪费”等问题。
(七)违规公款吃喝、接待。重点检查:转移到单位食堂、农村人家，以及公款雇人做饭，吃喝玩乐；
通过单位食堂下账，购买数额较大的高档烟、酒、茶，以及为单位报销违规接待费用；
将公务接待费转移到招商部门，以招商引资名义公款吃喝；
公务接待中，陪餐人数过多；
向各类酒店以会议费等形式拨付资金，变相接待；
将大额消费拆分开具发票，“化整为零”逃避检查；
采取阶段性结账、延期结账或先消费事后结账方式，“合零为整”规避查账等问题。
(八)其他方面。重点检查:设立“小金库”且用“小金库”资金送礼金、购礼品和商场预付卡、发放津补贴、报销吃喝和旅游费用等问题；
违规出入私人会所；
提供或接受超标准接待；
接受或用公款参与高消费娱乐健身活动等。
第五篇: 关于落实中央八项规定精神和纠正四风调研报告
深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”杨小军
国家行政学院法学部副主任、教授、博导
大家好，这个中纪委十八届五次全会刚刚结束，对2014年的党风廉政建设和反腐败的工作进行了一个全面的回顾，对2015年要开展的工作进行了一个总体部署。
在这个会上习近平总书记，做了一个重要讲话，对当前的党风廉政建设和反腐败的工作提出了一些重要的要求。今天我们就来讲讲其中的一个重点，就是深入贯彻落实这个中央的八项规定，和驰而不息的纠正四风，这是关于八项规定和反四风，在2015年我们所要做的工作的要求。
讲三个问题，第一，关于八项规定和反四风，虽然取得了较大的成绩，但是仍然存在着一些问题，所以想说一说，主要讲讲现在仍然存在哪些问题。第二，关于廉政建设和反腐败斗争，在这次会上，提出了它的工作重点，工作要求，有四个方面。第三，关于纠正四风，关于反四风，有六个方面的这个具体的方向，我们想做一些解读。
一、贯彻八项规定和反“四风”存在的问题（一）反“四风”的总体评价下面就讲第一个问题，贯彻八项规定和反四风存在的问题，中纪委十八届五次全会，对这个问题有一个总的结论，就是目前仍然还存在的问题，在这个方面，用这句话来概括，叫做不良作风，积习甚深，其消极作用不可低估，我想这是两个方面的含义。第一是说四风这种不良的作风，存在的时间已经很长了，已经形成一种恶习，这种恶习不是一时半会儿能完全纠正和消除得了的。比如我们讲奢侈之风，奢靡之风，形式主义，我们讲四风当中的这两风，拿奢靡来讲，现在财务，现在财政上、纪律上管的比较严，那么因此这个公务员出差，这个就餐，应该说绝大部分都符合要求，都在中央的这个反四风和这个八项规定的要求下，各方面的这个手续、措施、规定、检查、督促、落实，包括责任追究等等，一个接一个环节的这个约束下，我认为大面积的都做到了符合要求，但是并不等于说这种现象就不存在，因为它可以以别的形式出现，我们讲其实我们现在在反奢靡之风这个问题上，取得的成效是最为明显的，但是你说我们换一个环境，如果他到企业，到一个公司去呢？那可能它就不受这个规定的约束，是吧，或者以在社会上聚会，他也不受这个约束，他可能时不时的还会犯老毛病，为什么呢？因为习惯了，因为多少年来，围观十年、二十年、甚至三十年，都是这么做的，所以想一时半会儿收到这个全效，是不容易的，所以我们说他这个恶习已久，积习甚深。
拿形式主义来讲，我觉得更为明显，我们讲这个形式主义，现在实际我们在反形式主义的时候，有时候我们也能看到一种以新的形式主义去反旧的形式主义，就是我们讲工作作风不踏实，他不解决问题，他不是去真正的解决问题，不是去实质性的去做工作，而是做表面文章，搞花架子，能够表面上过的去，有一个形式，有一个数据，有一个热热闹闹的场面就足以。其实大家都可以想一想，在我们的工作当中，在我们的生活当中，这种形式主义现在存在的现象，我认为其实还是，还是蛮严重的，所以不要以为我们反了四风，取得了很大的成绩，它这个问题就已经解决了，我想这是两个层面的问题，有一些还没有解决，另外，有一些可能还会反复，什么原因呢？因为恶习事件太长，我们经常说的那个吃惯了，这就是一种叫做积习甚深。这是第一个，对它的一个总体评价。
第二句话，它的消极作用不可低估，那么这个四风的问题，在我们反四风刚开始的时候，其实很多应该说不少人都认为，这个没有什么了不起，为什么呢？它就是一些小打小闹的毛病，又不是什么滔天大罪，又不是杀人放火，又不是行贿受贿等等，它就是一个作风问题，就是一个党风问题。但是中央认为，这种看似小的恶习、作风，实际上反映了背后一个大的问题，我认为它有两个作用。第一个作用，它是很多大恶习的前奏，就是我们，所以我为什么讲，要从反四风抓起，它有了形式主义，有了官僚主义，有了这些东西，它就会慢慢的滑向另外一面，就越来越陷越深，所以他就不关心群众的疾苦，不会去关心事业的发展，更不会去关心是不是实事求是的去做工作，解决问题，又搞些表面文章，欺上瞒下，那么这么做下去的结果是什么呢？它会害党害国，害人民，所以我们说其实四风的问题，它只是一些大的毛病，大的问题，大的这种恶习的一个前奏，所以如果你不把前面这个挡住，它就会滑向更深的深渊。
第二，它这个四风在一定程度上反映了，它也反过来反映了什么呢？反映了我们在人生观、价值观，这些总开关上出了问题，才会在作风上反映出来，所以因为这个总开关有问题，所以它的表现形式上就五花八门，我们把这种表现出来的东西，把它概括起来，总结起来，称之为四风，所以我们说它的消极作用不要小看，它不仅是这个机关，或者是人员的作风问题，它还引发了人们对就是党群关系的，和这个人民群众对共产党的信任度问题等等这些，所以我们这个中纪委十八届五中全会讲，不良作风积习甚深，其消极作用不可低估，这是一个总的评价，当前对这个贯彻八项规定和反四风仍然存在的问题，所做的一个总的评价。
（二）反“四风”存在的具体问题然后分几个方面，我们说分三个具体方面，来看现在存在的问题。第一个，叫思想认识有待提高，那就是思想认识还不够，对吧，存在的应付、观望的思想，有的对贯彻落实中央八项规定精神的长期性、艰巨性的认识不足，存在挺一阵子就过去了的想法，思想上、行动上尚未达到自觉自律的要求。我想这个一点都不难懂，观望的、应付的想法，在一定范围内是存在的，首先说说观望，因为现在中央在大张旗鼓的贯彻八项规定和反四风，是吧，纪检监察部门也好，党委也好，也在抓这项工作，有的人还被追究了责任，进行了通报，那么因为这一个一个的事例，可能让更多的党员干部觉得这个是真的，这次是真的，要小心点，但是他是不是真正认识到这个东西的危害性，老自己有这些观念，有这些思想在作祟呢？不一定，有一种想法，就是我们讲的观望，就是看一看，看一看过了，这一阵过去了，所谓我们叫什么？风头过了再说，就是好汉不吃眼前亏，现在既然抓的这么紧，那我们就现在大家都，都少安毋躁，不要去触那个眉头，不要去违反那些规定，但是他并不等于说，他就消除了这些想法和行为习惯，他只不过是暂时搁置了，那这种搁置就是在观望，就是看风，看风向，如果风向，你不能，我相信很多人都会这么想，这个风不能一刮就永远刮下去，那如果它刮一阵时间，他工作转到别的地方去，对这个东西不是那么，说的那么多，处分的人不是那么多的时候，那可能它又会死灰复燃，这就是一种观望，压根心里面就没有服过。
第二，应付，搞的大张旗鼓，我也作出一种表态，作出一种姿态，那么把你应付过去，那么应付的想法，其实也是基于什么呢？就是人在屋檐下，不得不低头的这种想法，他并不是想真正的改，他也不想脚踏实地的去落实这东西，但是由于他在屋檐下，由于他受的党规党纪的要求，包括规矩的要求，所以他又不能不有所表现，有所作为，有所姿态，这种情况就是我们所说的应付的思想，所以我们就说，思想上、行动上，尚未达到自觉自律，这就说明这个问题是有长期性的，所以我们说贯彻八项规定和反四风的工作，是有长期性和艰巨性的，它真的不是一时半会儿的，我们说要纠正一种作风，要树立一种新风，那是一个长期的历史性工程，这是第一。
第二，违规行为区域隐蔽化，这也是一个值得注意的现象，这是现在因为我们在大张旗鼓的贯彻八项规定和反四风，所以既然是大张旗鼓，那么又有行动，又有号召，对吧，又有这个查处，又有责任追究，是吧，典型案例经常要公布，然后到了关键的这个节庆假日，我们还会不断的提醒，中央提醒，地方提醒，单位提醒，同事提醒，领导提醒等等，所以在这种形势下，应该说大张旗鼓，明目张胆的搞违反八项规定和反四风的现象，确实大面积的减少。但是也要注意第二种存在的问题，它明目张胆的减少，并不等于它就没有了，所以说这种违规行为，违反八项规定和有四风的行为，它越来越隐蔽化，就不让你发现，变着花样的规避纪律的约束，这就是一种应对，就所谓上有政策，下有对策。比如过去的公款吃喝，就在酒店、宾馆搞，公共场所，别人也能去，你也能去，但是现在换一些地方，搞一些比较隐蔽的场所，我们举个例子。这个搞到什么这个居民楼里面，有没有这种现象，有的饭馆是开在居民楼里面的，要预定的，再搞一个三室一厅，四室一厅的房子，老板在里面开饭馆，专门招待熟人，那这个规定你别人去，别人进不了，谁会跑到居民楼的二层、三层、一层，其中的一个，一个商品房里面去吃饭呢？是吧，你很难检查得到。第二个，搞到私人会所，什么公园的什么湖心岛，再搞到一个什么，什么这个一个单位的场所去，单位内部的搞一个奢华的等等场所，搞到一些外人进不去的地方，在里面搞，别人说这个部队的一些招待所，反正门口有人把守，这是军事管理区，别人进不去等等等等。所以从公开转入地下，从完全公开进入到隐蔽和半隐蔽状态，变着花样的在违反规定。
有的党员干部，婚丧喜庆，虽然不摆宴席，但是红包照收，其实这个问题我们一直在讲，这个过去是收红包摆宴席，那么现在我们讲你这是违反规定的，那么由于大家你要搞一个宴席的场所，这是比较公开化的，就是本单位，或者当地的人，熟人社会都知道，好歹也得摆上个几十桌，对吧，来上这个上百人，这样的大张旗鼓，现在很多人都收敛了，为什么呢？因为畏惧我们这些规定。那怎么办呢？那就不摆宴席了，不搞这个热闹的这个场景、场所，但并不等于他不收取红包，对吧，各种理由，私下的、提前的、事后的，还是在收取，而他这种形式，由于他只收红包，并不摆宴席，没有一个宴席的场所，所以他的表现形式就跟区域隐蔽，这也是一个注意的。所以我们讲，种种现象显示，违规的行为比过去要区域隐蔽化，这既是一个反映了一种我们贯彻八项规定，和反四风取得的成果，因为我们已经很少有人敢明目张胆，大张旗鼓的违反规定，是吧，至少我们回想一下，比两年前、三年前，是不是要好得多了，对吧，但是也反映出，我们要继续看到其中的问题，是不是等于说，他不在这些热闹的公共场所搞这些事情，就没有了呢？那也不是，只不过他有一些他仍然转入了一个更加隐蔽，花样更别处的场景。
第三，对于赶车中央的八项规定和反四风，各地、各部门、各行业，他的工作进展并不平衡，确实存在着这个问题。我们现在对党政机关要求比较严，是吧，那么因此尤其是在中央国家机关，和比较大的机关，我们像省机关、市机关，这些，它这个现在已经很少听说和见到，这种违反规定的这些行为作派了。但是各地、各个单位、各个行业、各系统它的重视程度是不同的，主要表现在什么地方呢？就是这个它是不是能够完完全全的按照这些规定去做，加上各地有它的所谓民风民俗，这问题就来了，比如说有的是基层的公务员，基层的领导，一个乡、一个镇、一个学校、一个居委会、一个村委会的领导等等，那么他搞这个，他就经常会有一个什么，觉得这个，我这个社会环境，我这个背景大家都要，大家都要这样做的，这是一个风俗，一个习惯，多年来就是这样，那么现在我不搞，面子上过不去，所以他也会去顺这种风，那么上级领导在抓这项工作的时候，可能也会放松，觉得只要这个不是在我们眼皮底下，他挪一挪位置，换一换地方，和当地的这个老百姓的日常风俗比较接近，那么这个事情也就算了，所以确实有搞虚的，作虚效果打折扣的现象，所以并不等于说，做的好的大家都做的好，有的地方还不错，有的我看不见得，所以我们讲工作进展并不平衡，这就是当前十八届，中纪委十八届五次全会，对当前贯彻八项规定和反四风存在问题，我们认为它所，我们给它做的这个三个方面的，存在问题的一个概括，好，这是第一。
二、党风廉政建设和反腐败工作重点要求第二，关于党风廉政建设和反腐败工作的重点要求，是中纪委十八届五次全会一共提出了四项，其中一项就是我们要讲的反四风的问题，我们来看，第一项叫严肃责任追究，就是中央要求在党风廉政建设和反腐败工作当中，它的重点要求之一，是关于责任追究，我想所以说这个责任追究制度，其实这个制度我们从来，就从来都有，纸上的规定，墙上的规定，多年来不少，同样有规定，过去没有执行的好，现在执行的比过去好得多，所以我们就要总结这是什么原因，这就是前面这句话，严肃责任追究，我们经常讲严，就是说你到底抓不抓，你要不要把这个制度贯彻落实，你干不干，你作为还是不作为，那你要不做，我怎么来落实呢？那就是责任追究，所以拿后面的责任去倒逼前面的行为规范，我后边要搁了一个责任，而这个责任是一定要，要落实的，你前面也就知道该怎么做，你就不会玩虚的，所以我认为这是一个关键点，就是无论党风廉政建设，还是反腐败这个工作，首先是要抓责任追究问题，如果你失掉了责任追究这一条，你前面那些东西，就容易打很大的折扣。
第二，它的工作重点要求的第二项，就是横下一条心纠正四风，叫常抓抓出习惯，抓出长效，在坚持中建常态，像制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞四风，列为纪律审查的重点，这是一个总要求，这是第二项。关于党风廉政建设，和反腐败工作的重点要求的第二项，就是要纠四风，纠四风加了一个明确的态度，叫横下一条心来纠，什么意思？就是要持续的抓下去，所以我们叫什么？叫持续，持续的抓，叫常抓，抓出习惯，对吧，我2014年这么做的，我2015年也这么做，2016年，2017年这么一直抓下去，每年我都会抓着这个不放松，那么抓的时间长了，大家不就习惯了吗？过去要有这个东西，那个东西，大家觉得已经习惯于过去那个恶习，那么我一直这么抓下去了，好了，你们就习惯于转变过来，变成一种好的习惯，这样的话，好的作风，好的习惯就会越来越突出，越来越明显，它的面积会越来越大，来挤压这个恶习，它就成为一个少数、例外、特殊，很扎眼的一些违反规定的，违规的行为，这是第二。
第三，保持高压态势不放松，对反腐败，对腐败现象，中纪委要求，要继续保持高压态势不放松，这是对反腐败工作的要求，第四，要深化党的纪律检查体制改革，它实际上就是要强调什么？我认为有两点特别重要，一点就是关于这个（双责）的问题，这是一个制度问题，第二个就是纪律检查的这种垂直效应，不要受到太多的干扰，这个它要不断的去进行体制的深化，在体制上作出更有效的安排，那么这四项严肃责任追究，横下一条心纠正四风，和保持高压态势不放松，深化党的纪律检查制度改革，这是十八届中纪委，十八届五次全会提出的党风廉政建设和反腐败工作的重点要求，这四个重点，其中第二项重点就是反四风，所以我们讲反四风是放在党风廉政建设和反腐败工作重点要求当中的，其中这个背景下，所以我们不要轻视小瞧了，反四风在整个党的工作当中的地位和作用，我想我们各位领导和各位公务员，各位党员干部，要清醒的意识这点，它不是一个什么枝枝蔓蔓的小事，它是搁在我们党风廉政建设和反腐败重点要求当中的其中之一。
三、驰而不息纠正“四风”（一）在坚持中深化，在深化中坚持第三，驰而不息的纠正四风，其实就是我们通俗所说的，要坚坚持不懈的抓下去，久久为功，那好，我们来看，这个方面有六个方面的要求。第一，在坚持中深化，在深化中坚持，这是我们这次中纪委十八届五次全会提出来的，什么叫在坚持中深化，在深化中坚持呢？我想说两点，第一纠风之难，难在防止反贪，我们查处一批人，党提出一批要求，提出一些，提出一次要求，作出一次表率，违反规定的我们查处一批，那么它的示范效应就出来了，对吧，过去我们常说，有一百个人违反规定，我们可能没表现，我发现十个，我把这十个处理了，那么另外九十个人，以后他就老实了，但是他会不会反弹，我认为我们今天处的这个反腐，这个反四风的这个过程，其实刚刚开始，刚开始意味着什么？意味着你要把多年形成的恶习给反掉，那就不容易，他既然是恶习，他会不断的反复，所以你要把这几个事情处理掉，又要防止别人在，或者更多的人再来反复做这个事情，这是很难的，所以必须坚持，为什么要讲坚持？这里面是两个关键词，一个是深化，一个是坚持，我认为坚持是最核心的东西，就你能不能守得住，有一个我要处理一个，处理完了以后，还要让别人不要再反过来。
还有一个话，坚持不能停留在原点上，而是要在深化改革中推进，去做到坚持，这就是什么？在深化中坚持，这是第二句话，我们经常讲坚持，坚持不是站到原地不动，因为你不动，四风在动，对吧，人他是活的，人的思想也是活的，人的行为也是活的，当今社会花花草草、绿绿色色，各种颜色，各种形态都有，它今天是这个形势，它明天就会有新的形势，所以如果你老是停留在原点上，还是那几种表现方式，那你就跟不上，那个四风的表现，它也不是一种，它也是随着不同时代，不同的行情来的，所以我们说要在深化改革中来推进，来做到坚持，不能在原点上，这就正确处理坚持和改革深化二者的关系。
（二）狠抓节点第二，狠抓节点，什么叫节点？改进作风要一个环节一个环节抓，一个节点一个节点的抓，用问题倒逼，例如五一节就是一个重要节点，我们经常讲节点，什么叫节点？就是容易出问题的那些环节，那就叫节点，容易违反八项规定，容易出现四风现象的那些薄弱的环节，这些薄弱环节其实我们讲容易出问题的环节，都和几十年以来形成的那个恶习要发作的那个环节有关，就像这个天凉了容易感冒是一样的道理，它是有，它是有一定的表现形式和节点的。你比如说要过年过节了，对吧，请客送礼，大吃大喝，搞什么这个宴请，搞什么形式主义，年中总结，搞形式主义，多不多，它这个节点，它就出来了，对吧，到第二年开春的时候，要开始新的工作，它也会大张旗鼓搞一些形式主义，有没有呢？也会有。那么五一节、国庆节、这个节，春节、元旦，这些节，搞这些请客、送礼，人来送往这种事情，从中央到地方，从此地到彼地，这个行业到那个行业，这种情况过去还少了吗？尽管现在有了很大的收敛被打回去了，但是并不等于说这些节点就不出问题，这问题就来了，所以我们中央提出对于节点要狠抓，就这个东西你是不能放的，要出重拳，如果你管不住五一，你就管不住十一，如果你管不住元旦，你就管不住春节，你只要松一个口，后面就呼啦的就会来一片，对吧，所以一定要在关键的节点上要出重拳，而且在节点上要狠抓，它的效果特别明显，因为这个时候正是违反规定，出现四风现象比较大面积出现的时候，过去比如说平时没什么节，没什么，我们讲领导生病了你去看领导，是不是要送点东西，这问题不就来了吗？领导出国了，是不是也有一些人来送往，是不是也有一些行贿受贿，领导到哪去，这个出差呀，陪着领导出去，会不会也有这些问题，在国内不送，跟领导一块出国，在国外送，领导去买东西，你帮着领导去刷卡，去买单，那这是不是呢？所以这些环节，我认为他要把这些环节，我们要把这些环节要是抓住了的话，他也能受到更好的教育，因为他的社会影响很明显，这也是我们通俗的说，这个时候正是敌人大面积出动的时候，如果你能把这个大面积的敌人出动，这个形势能够遏制住，那剩下的效果就异常明显，这是第二。
（三）紧盯“四风”问题新形式新动向第三，紧盯四风问题新形势新动向。我们刚才讲了，要在深化中坚持，我们说坚持反四风，不能停留在原点上，为什么？因为它的表现形式是在不断的反省，这个问题就来了，我们不知道四风还会以什么形式出现，因为未来是怎么样不知道，这个社会的形态，包括财务，财富的形态，行为的形态，工作的方式等等，都发生了日新月异，你比如说从去年，还是前年，应该是从去年春节开始的，在网上送红包，你看着这没什么吧，但它有没有可能成为一种新的违反规定的形态，那就是我们各级领导，尤其是纪检监察部门，你要跟着形势走，你要研究形势，要判断形势，要看看还有什么表现方式，表现形态，这些问题，所以中央提出，要紧盯四风问题的新形势、新动向，出现新动向，我们就应该去及时的研究，这个问题在政策上怎么来拿捏，怎么去把握。
对于中央，比如说十八届三中全会、四中全会，以及未来中央的，或者习总书记的这个系列重要讲话等等，他在贯彻落实当中，他会不会也采用形式主义呢？他用过去的那个形式主义不搞了，他是不是也会搞新的形式主义呢？我认为其实多年来我们已经习惯于形式主义了，所以自觉不自觉的都容易陷入各种形式主义的沼泽之中，其实最难反的，最容易犯的是什么？就是形式主义，由于自己习惯了，它不像吃东西，它不像这个奢靡之风，奢靡之风它就是这个超标准，这个呀，那个呀等等，这一系列问题，明显就是违反规定，大家都知道，你也知道，你只不过想如何逃避，规避而已，但形式主义，有时候你自己是不自觉的，所以这里面的政策界限，在实际操作当中，针对这种新问题，新形势，要及时的作出回应，我认为这几个重要的问题，因为你要，这个主管部门，党委纪检部门，不及时的去研究，不及时的去紧盯，不及时作出回应，那这种行为、这种形态、这种作派，到底是行还是不行，你迟缓一点，它呼啦就是一片，所以这是第三。
（四）坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题第四，坚决查处公款吃喝，旅游和送礼等问题，那这个问题还是个重点，要强化问题导向，坚持抓早抓小，从本地区、本单位典型案例，相关反映中查找问题，问题找到了，就要敢碰真抓，有效解决，我们还是想说这个，我想这里面有两点意思。第一，公款吃喝、旅游送礼等等这些问题，就是违反规定的，应该说最近一年多来，我们见到从媒体上，各级纪检监察部门，公布的例子当中，这个是最多的，对吧。为什么屡禁不止？我认为很多公务员做公务员的内心就有，当初就是有这个想法，就认为公务员他虽然工资不高，但他有一些待遇不错，其中包括公款吃喝，公款旅游和公款送礼，就这个问题。
你去看看，这个在北京很多，我们很多外面这些市场上，这些超市里面，商场里面，对吧，那前两年这个收卡的特别多，收什么卡，就是这个购物卡，包括超市里面买东西，很多人也是有卡的，他自己不会去买卡的，因为他自己他要么去刷卡，刷那个他自己的信用卡，要么他付钱，他没必要自己给自己买个卡，然后再来刷，这卡都是从别人那儿来的，别人是谁，很值得研究，有的就是单位发的，有的就是别人送的，对吧，而且多年来，中国我们很多老百姓都形成，或者企业、公司、单位都有这个习惯了，到了一定的节庆、假日，尤其是过年的时候，不给相关部门，相关领导送一些礼，吃吃喝喝，旅旅游，他过不去的，他自己内心就过不去，他觉得这个来年的生意还需要大家照顾，如果要是我没有这些姿态表现的话，那怎么办呢？比如说我这个老板，我是要做什么工程投标的，然后和很多业务口的单位都有关系，包括和招标办，那我怎么跟他们交往呢？对吧，这个项目给我做也可以，给他做也可以，那么别人都这么想了，别人到了过年过节都要送，都要送些礼，除了现金，除了卡，还有些什么，实在不行就出一个钱，让你到外地去旅游，再有不行，我们换一种形式，是什么？就是老板开着车，把我们拉出去旅游，然后吃喝你一路你就全管了，那等于免费旅游，那这不同样的吗？这些问题，我认为是值得注意的，它实际上在四风当中，是最恶劣的，因为往往这种背后都有权钱交易，都有腐败在里面发挥杠杆作用，否则谁吃饱了撑的，没事花钱给你送礼，我生意做的好好的，我自己的工作做的好好的，我凭什么要给你东西，是亲人，还是你有难，我非要去帮助你，不是，他就是因为我的生意需要你照顾，实际这就是权钱交易，对吧。这是我们讲，中纪委提出，在关于公款吃喝，公款旅游和公款送礼这个问题上，再次强调了坚决查处，就这个风一定要刹住，这口子是不能松的，越松问题就出大了。
（五）加强对中央关于厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况的监督检查第五，加强对中央关于例行节约，公务接待，公车配备等规定执行情况的监督检查，把违反中央八项规定精神，列入纪律审查重点，我认为这是一个很重要的政策信号，他告诉你，违反八项规定的情形，会列入纪检审查的重点，成为纪检审查将来进行审查的一个重点，那既然把这列为了重点，那我们就来说一说，它前面讲的这个例行节约、公务接待、公车配备等执行这个监督检查。关于公款，公务接待和公车配备，包括办公房自用，你很多都 有规定，那这些规定我们要说一说，这些拱顶怎么，大家都是共产党的干部，都是体制内的，难道你会不知道吗？你当然知道，但是违背我也违背，加上本身就是单位的领导，谁也管不了，所以单位的按规矩做，这是一个方面，更重要的是什么？是别人要来进行监督检查，我们不能把贯彻落实中央八项规定，完全建立在各单位自觉的基础上，其实要通过外力使内部发挥作用，这就叫加强监督检查。比如说，一个中央部委，你谁去监督他，他自己监督，除非哪一个，那就是有人去举报他，一般来说大多数人都不会去过问这个事，那怎么办？那只有由别的的这个部委以外的部门来监督他，所以要加强监督检查，尤其是外部监督检查，通过审计，通过财务，通过检查，来看看你们在公务接待上，在公车配备上，在办公房使用上等等，包括秘书配置上是不是有违反规定的情况。
我们过去讲，还有一些什么，包括一些领导（职数），它不是也在违反规定吗？上一次不是说，有四万多以上的这个，四万多这个副处级以上干部，被这个问题，就是超标准，超数额，超（职数）配，提拔配置力，配置副处级以上领导，那这个数据是怎么形成的？不就是一天一天的，那别人每一个领导，你产生一个副处级，都要上级组织部门批，都要监察部门的，纪检监察部门的介入，你怎么就放手了呢？因为他自己能定，所以他自己就，紧一把、松一把，对这个人紧，对那个人松，就这么一点一点就长到今天这么一种状态。
所以请注意，我认为外部的监督检查是问题的关键，尤其是外面的，我们叫由垂直纪检监察部门进行监督检查，当然了，这就明确告诉你，我们这次这个五次全会告诉你，这是要列入纪律审查重点，你将来纪检监察部门再审查各地、各行业、各部门的这个纪律检查进行审查，那么肯定有一项硬指标，就是他关于执行中央八项规定有没有违反，这是第五。
（六）对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责第六，对顶风违纪者，所在地区部门和单位的党委纪委进行问责，前面我们讲到了一个严肃责任追究问题，我想他最后落脚是在这，这是一个重要的节点，就是强调责任，你说一千道一万，如果你最后不追究责任，你对于违反规定者不追究责任，那你前面那些话就没有什么用途，就像一个国家，一个民族，能力社会，如果没有一个法律责任在后面跟着，是吧，说杀人偿命、欠债还钱，没有这个法律后果，没有这个法律责任，那他就杀人了，你又怎么着了，那他就欠债不还，那这个人类不就乱了吗？国家不就乱了吗？所以你不要小看，责任这个后置的这个法律责任，对前面所有人的行为，它是有威慑力的。那同样，你要纠四风，那你不强调责任你强调什么，你说我们只是提要求，你不要违反这个，不要违反那个，那他违反了呢？违反了你没有后果，那它就无所谓了。所以我们这次全会对于谈了一个，明确了一个什么呢？对于顶风违纪者的单位地区和部门的党委和纪委，进行双责的问责，我们知道在纠四风上，在整个廉政建设和反腐败中，党委是主体责任，纪委是监督责任，那么从十八大以来，我们已经对这个方面，中央的要求是一而再再而三，我们也查处了很多人，对吧，应该说普天之下没有哪个人不知道，我们现在所处的形势，如果你在的这个单位，还有人胆敢顶风违纪，你在的地区，你所在的部门，还有人敢明目张胆的干这个事情，而没有得到纠正，没有得到监督，那说明主体责任和监督责任都是失职的，所以他必须实行双责追究，我认为这是一个很重要的一点，我们这个责任从哪来的，就从过去的领导责任里面演变出来的，我们过去最老的制度，是个人对自己的行为负责，你出了事，那处理你就好了，人家干嘛处理领导，所以应该说最原始的就是这种形态，你有行为，你有过错，你有严重后果，那么我们处理当事人行为人本人，有谁的行为，我们找谁负责，作为行为者承担责任。
后来呢？这个责任就发生演变，除了追究行为人以外，当然是要追究他，那么你管理的人有没有失职、渎职的，那么就开始在问这个问题了，管理者，领导者，他有没有尽到他的责任呢？如果他没有尽到，那是不是他也应该进行相应的责任追究呢？所谓相应就是说他杀人放火，你不能说你也按杀人放火来处理，他乱吃乱喝，你也不能把他也按乱吃乱喝来处理，但是你有没有失职，这个问题就来了，比如说你发现问题，你不去纠正，你单位里面这个谣言飞起，大家都，或者说大家都在传这个事，都知道，你不去查，你不去处，你不去处，你不去查去，说明你有问题，你失职，所以就要对相关的领导就要进行责任追究。追究谁呢？按照我们现在讲的，一岗双责，要对两个主体进行责任追究，他讲的一个是党委，一个是纪委，实际上这就是一个倒逼机制，我要逼党委去履行他的主体责任，我要逼纪委去履行他的监督责任，让你们单位的党委管好大家，让你们单位的纪委监督好大家，如果这些大家在今天的形势下，仍然在顶风作案，而不能得到遏制，不能得到查处，那说明你们单位的党委和纪委，在廉政建设，在反四风上，工作上是失职的，就如此重大的问题，在这个形势下，还有人敢这么干，可见我们说在这方面，我们倒推过来，就是主体责任和监督责任者都有失职，那既然你有失职，所以要进行责任追究，所以不要小看了这个四风问题。所以为驰而不息的纠正四风，其实对于驰而不休的，对党委纪委进行问责，是推进这项工作的，我认为，一个很有力的抓手。
我们过去讲过这个叫做正确的政治路线决定以后，干部就是决定因素。习总书记也讲过，说工作的推动，关键在于领导干部这个少数关键，这个关键的少数。它确实是少数，但是它是推动工作的关键，那反四风也好，驰而不息的纠正四风也好，你当然要让每一个党员，每一个干部，每一个公务员都来做到，但是谁来推这项工作呢？你不能说大家自己推吧，那这就不叫工作，那叫自发，这不是我们所说的，都是要靠党委和纪委去做的，所以这两个主体，这两个这个责任主体，在这个反四风，纠正四风，在坚持不懈的反四风工作当中，处在一个非常重要的地位，我想这个中纪委十八届五次全会，把这六项内容，六项的工作的这个方向和要求明确起来，对于我们各个单位和地区，开展好今年的反四风工作，深入推进坚持不懈的纠正四风，应该说有一个明确的指导和方向，包括我们采取了措施，和制度的要求，这方面会对2015年的工作，有一个更大的促进。
好了，这就是我们所讲的这个三个问题。第一，就是在反四风方面目前还存在的一些问题，第二，反四风和其它三项工作，在我们对于党风廉政建设，把它搁置在党风廉政建设和反腐败的重点要求工作当中，重点要求之中，第三就是如何来驰而不息的纠正四风。好，今天的课讲到这，谢谢大家。
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