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论新时期做好群众工作的途径
密切联系群众是我们党的最大优势。做好群众工作,既是贯彻科学发展观的需要,也是构建社会主义和谐社会的迫切需要。在新的历史时期,做好群众工作,必须把握好/情、理、法三个,不断开创做好群众工作的新途径。一、现阶段做好群众工作的重大意义 1.做好群众工作是贯彻科学发展观的需要。科学发展观,是以人为本,全面、协调、可持续的发展观。以人为本,关注民生,是科学发展观的本质和核心。以人为本,就是一切从人民群众的需要出发,促进人的全面发展,实现人民群众的根本利益。改革开发以来,随着经济社会的发展,广大人民群众的收入稳步增长,生活质量不断提高。但是,在前进的过程中,也还存在不少与科学发展观不相符合的问题。如,/三农 0 问题依旧棘手,广大农民的处境没有得到根本改善;区域关系上存在的发展不平衡、地区发展差距扩大的趋势尚未扭转;生态环境、自然环境和经济社会发展的矛盾日益突出;群众对上学难、看病难、买房贵等问题反映比较强烈;一些地方严重刑事犯罪案件屡有发生,重大安全事故仍然不断,等等。这些问题如不及时加以解决,既影响党群、干群关系,也不利于保持经济持续快速协调健康发展的好势头,将会极大挫伤广大人民群众投身现代化建设的积极性和创造性。因此,要使我们的各项工作更全面、更准确地反映科学发展观的要求,更好、更有力地体现以人为
本的要求,必须进一步加强和改进新时期群众工作。2.做好群众工作是构建社会主义和谐社会的需要。社会主义和谐社会包含着多方面关系的和谐,其中,人与人之间的和谐最重要,而和谐的党群干群关系则是重中之重。我们党之成为执政党,是历史的选择,人民的选择。党的最大优势是密切联系群众,党执政后最大的危险是脱离群众。新的历史时期,党只有始终保持同人民群众的血肉联系,才能经受住长期执政的考验,不断巩固党的执政基础,确保社会和谐稳定、国家长治久安,就必须着力构建和谐的党群关系。只有党群关系和谐,才能理顺不同阶层、不同区域、不同部门和行业、不同民族、不同宗教信仰者之间等多方面的社会关系,凝聚全民族力量,构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。在长期的革命、建设与改革的实践中,我们党形成了一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去的群众路线,建立了休戚相关、荣辱与共的党群关系,这是我们党在新时期构建社会主义和谐社会的重要基础。但也要看到,随着改革的逐步深入,再加之我们党自身存在的一些问题,传统的党群关系正在受到越来越严峻的挑战,党群矛盾呈现出越来越复杂的态势。构建社会主义和谐社会的过程,说到底就是协调矛盾、化解矛盾的过程。只有进一步加强群众工作,进一步密切党群关系,才能确保经济社会在稳定、和谐、有序的状态下健康运行。二、新时期
做好群众工作应把握的三个重点在改革开放不断深化和社会主义市场经济迅速发展的形势下,各种新情况、新问题、新矛盾不断出现,给做好群众工作、密切党群干群关系提出了新的、更高的要求。面对新的形势,要做好群众工作,关键是把握好/情、理、法 0 三个重点。1.情,就是对人民群众要有感情。密切与人民群众的关系问题是一个根本的政治问题。我们党的性质和宗旨决定了各级领导干部必须对人民群众怀有深厚的感情,有了这种感情,才能在领导工作中有一个正确的态度,即全心全意为人民服务的态度,对待群众和蔼可亲的态度,解决问题要及时彻底的态度,办事要公平、公开、公正的态度,这是做好群众工作的前提和基础。只要我们真正把人民群众看成是自己的衣食父母,深怀爱民之心,真诚地与他们交朋友,认真地为他们解难题,办实事,许多的问题就会迎刃而解,党同人民群众的关系就会日益密切。2.理,就是要以理服人,以礼相待。做群众工作,不仅要动之以情,更需要晓之以理,大的道理要讲清楚,小的道理也要说明白。我们的干部不论是办每件事或是做每项工作,首先要把其中的道理向群众讲清楚,讲明白,群众的思想就容易统一,群众心顺了,工作开展起来也就顺畅了。如果我们的领导干部做工作不是以理服人,而是强迫命令,硬性推进;对待不同意见不是以理相待,而是强词夺理,压制打击;对待群众的要求和意见不是晓之以理,而是虚情应付,敷衍了事,久而久之,
领导的威信就会降低,干群关系就会变得紧张,本可避免的矛盾也会出现,甚至激会,导致工作难以开展,事业难于推进。3.法,就是依法行政,按章办事。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,而依法行政是依法治国的基础。依法行政、按章办事,既是确保国家长治久安的/法宝 0,又是维护广大人民群众利益的有益手段。当前,有少数领导干部法律观念淡薄,法律知识浅薄,在开展群众工作中,不同程度地存在权大于法的思想,决策不民主,不依法办事,虽然工作做了,事情办了,却留下了许多后患,有的甚至还会激化矛盾,造成社会的不稳定,给工作带来损失。因此,党员领导干部既要做法律法规的执行者,又要做法律法规的遵守者,还要做法律法规的宣传普及者,要带头学法、懂法、守法,依法行政,按章办事,公道正派,这样,不仅可以提高工作效率和质量,而且可以赢得广大人民群众的信任和拥戴,工作中遇到的各种困难和问题,就能很好地得到解决。三、新时期做好群众工作的三条途径当前做好工作工作需要着重抓好以下三个方面。1.坚持教育群众与服务群众相统一。教育群众的基础是服务群众。关心群众、代表群众的利益,绝不是空洞的口号,必须十分具体地落实到解决群众生产和生活的实际问题上,使群众得到实实在在的利益,并坚决纠正损害群众利益的行为。党员干部只有时刻把人民群众的安危冷暖放在心上,深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,
才能增强群众对党的路线方针政策的理解和对党组织的信任,这是做好教育群众工作的前提。坚持教育群众与服务群众相统一,就要善于把解决思想问题同解决实际问题结合起来。群众中的各种思想问题往往与实际问题联系在一起,不解决实际问题,思想问题也难以有效解决。解决实际问题,一要以群众关心的热点和难点为重点。热点难点问题往往是影响改革发展的症结所在,也是工作的薄弱环节。抓住这些问题迎难而上,集中力量加以解决,对稳定群众情绪,保持社会的和谐稳定有十分重要的意义。二要树立群众利益无小事的观点。凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办。有些问题看起来细小琐碎,但小问题不解决,也可能发展演变成大问题。三要特别关心困难群体,为他们排忧解难。能不能热情而有成效地帮助困难群众,是衡量一个地方党组织群众路线贯彻得好不好、群众工作本领强不强、工作实不实的试金石。应该看到,困难群体虽然在人数上不占多数,但他们的困难与多数群众特别是先富群体生活水平的提高形成明显对比,政治影响大,社会关注度高。不解决好这部分人的困难,就会影响到社会的和谐稳定。解决问题需要有一定财力物力,但首先是要有正确的态度和对群众的深厚感情。真情对待群众,用心贴近群众,把困难群众的疾苦当作自己的疾苦,把困难群众的呼声当作工作的第一信号,这是每一个党员干部应有的政治觉悟。2.提高群众工作的针
对性和有效性。解决利益纠纷,是现阶段做好群众工作,构建和谐社会的普遍性要求。要针对不同社会群体、不同人的思想问题,引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系,在维护整体利益的前提下争取个人利益,在推动社会发展中逐步实现个人利益;以理性合法的形式表达利益要求,在不同群体、不同人们中开展群众工作,要注重解决某些特殊性问题。对先富裕起来的群体,要教育他们坚持勤劳致富、合法致富,致富不忘国家,不忘社会责任;对困难群体,要引导他们正确对待改革中的利益调整,认清前途,振奋精神,自立自强;对有合理要求而又暂时无法满足的群众,要说明原因,得到他们的理解;对有怨气、可能酿成事端的少数群众,要分析原因,及时做好疏导和化解工作。提高群众工作的针对性和有效性,要做好说服教育和示范引导工作。群众工作是做人的工作,做人的工作首先要尊重人、理解人、关心人。解决思想问题要靠耐心细致的说服教育。要善于与群众平等交流,在交流中把道理讲清、讲透、讲深、讲实,寓灌输于交流之中。在这样的交流中,可以听到群众的各种意见,对正确意见虚心接受,对不同意见认真考虑,对错误意见进行教育和引导;要努力使自己的感情与群众的感情融洽起来。感情是教育的/疏导管 0,有助于群众接受意见。要创造良好的氛围,使有怨气、有情绪的群众心平气和地听取解释。示范引导是解决思想问题的
有效方法。用群众中涌现出来的先进人物教育、启发群众,会使群众感到亲切、可信,从而产生很大的鼓舞、激励作用。在党风政风存在一些问题,社会上对此议论颇多的情况下,党员干部更要懂得,自己做好群众工作的一个重要前提是得到群众信任,具有人格力量。要坚持做到亲民、务实、清廉,以实际行动为群众树立榜样,这本身就是无形的、作用无比巨大的思想政治工作。提高群众工作的针对性和有效性,要拓宽群众工作的视野和渠道,在党的统一领导下,充分发挥居民、村民自治组织,社团、行业和社会中介组织在社会管理和组织、服务群众方面的作用,使广大群众自己教育和管理自己,形成群众工作的合力。此外,还应利用企业文化、校园文化、社区文化和网络的建设等群众喜闻乐见的方式把工作做好、做活。3.建立健全党群干群沟通机制。健全的党群干群沟通机制,为党组织和党员干部经常、密切地联系群众、开展群众工作提供规范化的要求和制度化的保证,有助于增强做好群众工作的自觉性,减少盲目性,不断提高群众工作的本领。健全的党群干群沟通机制,应具有全面、及时、准确、双向、互动的特点。要保证党和政府全面加强同社会各阶层的联系,不仅联系作为推进社会主义事业的基本力量的工人、农民、知识分子,而且要联系作为中国特色社会主义事业建设者的新的社会阶层;使党政领导机关和党员干部及时了解群众思想情绪的变化,准确了解群众思想情绪的真实
情况,把党的政策和主张原原本本地传达给基层群众,把基层群众的呼声、意见不打折扣地反映到领导机关,使领导机关、领导干部和人民群众在相互沟通中增进理解,从而增强党对群众的凝聚力和吸引力。建立健全党群干群沟通机制,要采取多种措施,拓宽党和人民群众联系交流的渠道。一是健全人民信访、领导干部群众来访接待日等制度,保证领导干部亲自处理群众信访中提出的重要问题;二是建立健全领导干部深入基层、调查研究和定点联系群众的制度,特别是到贫困地区蹲点、帮助工作的制度;三是提倡领导干部在工人、农民、知识分子中结交一些思想敏锐、敢于讲真话的朋友,并逐步使这种做法规范化;四是充分发挥党的基层组织、工会、共青团、妇联以及人大代表、政协委员联系群众的优势,优先处理他们反映上来的群众意见要求;五是对通过各渠道反映上来的社情民意,应及时进行综合性分析和研究;六是建立健全责任追究制度,对反映群众思想情绪滞后、失真的和瞒报、谎报情况的要严肃处理,增强党组织、党员干部对群众思想情绪变化的敏感性和反映群众思想情绪的主动性、责任心。
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