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对律师队伍党建工作几点思考

时间:2022-09-27 13:36:02 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的对律师队伍党建工作几点思考,供大家参考。

对律师队伍党建工作几点思考

 

 对律师队伍党建工作的几点思考 对律师队伍党建工作的几点思考 新社会组织党建工作是我们党的建设不可忽视的新领域,也是薄弱环节,律师行业在新社会组织中占有非常特殊的重要地位,经过几度改革,不同时期党建工作强弱不均。最近,十堰市司法局党委提出打造律师队伍党建工作品牌,如何打造,关键在于取得实效,在于巩固过去已取得成功经验的基础上,不断探索律师行业党建工作的新方法和新途径。

 一、找准当前律师队伍党建工作存在的薄弱环节 律师行业党建工作既然是薄弱环节,弱在哪里?我把它 膜概括为:

 1、基层党组织建设缺乏科学 × 设置。目前,律师事务所有三名以上党员 蚝 律师基本成立了独立党支部,其余党员律  师归属一个联合支部,直属市律协党总支 咨 。这样设置缺乏科学性,因为,独立支部 蘧 由于律师流动性强,时常出现所内党员律 箜 师不够成立支部必备条件,出现了新的“ 辑 隐性党员”游离党组织之外,党组织生活  很难正常。联合支部扬汤止沸地实施了“  党员安家工程”,但“日常家务”基本无 莺 人管、无人问、形同虚设。出现管党与管 冷 所相脱节、管党与管人相节、管党务与管 愍 业务相脱节。

 2、党的力量薄弱。律师 建 事务所党员数量少,党员在律师中所占比 驽 例小,党的力量薄弱。不符合条件建立独  立支部的党员,在联合支部长期过不上组 喘 织生活,不主动缴纳党费或年底集中一次 佞 缴纳,接受不了党的教育,主张不了党的 罹 权力,弱化履行党的义务,宗旨意识、责  任意识、理想信念淡化。有些党员尽管在 钻 执业中尽力发挥模范作用,因党员来自不 颗 同事务所,作用力不能整合,影响力也不 匈 大。

 3、党建工作制度可操作性不强。

 杌 多数制度沿用机关党建工作制度,跟不上 ボ 事务所体制发展要求,执行起来没有严格 荦 的考核机制作支撑,制度的管理功能得不 签 到彰显。律师行业由于多次改革,律师的 泺 法律地位,事务所的性质和内部管理模式 旦 都发生了很大变化。目前,律师行业为“ 虻 四自”、“两不”的社会法律服务机构, 悱 即:自收自支、自负盈亏、自我管理、自 溅 我发展;不要国家编制,不要国家拨款的 黢 中介组织,律师面临的生存和发展压力较 嘎 大,党组织活动时间和空间难免与律师收  入相关的业务活动制约。而现在多数基层 蒋 党组织制定的管理办法、党员管理制度等 ▲ 延续着机关党员管理模式,与律师事务所  体制不相适宜。律师就其本质属性而言应 簏 不以赢利为目的,但其经营理念更趋于追 胳 求利润最大化,党组织如果没有适应行业 贸 要求的党建工作制度作保障,党员和党组 织作用就不易发挥,就被边缘化、软化、 唾 弱化。

 4、党的新鲜血液补充乏力。新 曙 社会组织党员发展工作没有相应的规定,  程序复杂,时间较长,普遍感到入党门槛 髡高。积极分子、培养对象因考察工作不到 谛 位,甚至无人管、无人问,影响了律师尤 椹 其是年轻律师的政治渴望。律师行业作为 慈 一个朝阳产业,吸纳了大量高素质的青年 葱 人,而党在这个充满生机和活力的队伍中 犴 发展党员的力度明显不够。

 5、对律师 z 党员教育管理松散,淡化了党员的政治信  仰和理想信念。理想信念是人生的精神支 脍 柱,也是合格党员律师的根本要求。律师 雏 行业因各种社会因素的影响,在一定程度 偈 存在着急功近利、实用主义倾向,价值观 衣 迷失、凝聚力瓦解的现象,还表现在过重 │ 追求功利,有操作技术、缺乏科学精神。

 萘 不少基层党组织由于组织制度、党建日常 崛 工作不落实,管理松散,教育不经常,使 轰 律师党员忙于业务,忽视自身政治素质的 噤 培养,甚至有的党员长期不过组织生活,  缺乏党性修养,抱有放任自流心态,对党 仨 建工作缺乏热情,有障碍性反应。其次, 菖 律师的困惑导致部分基层党组织和党员律 鲥 师对律师队伍党建工作存在认识上的误区  。担心过分抓党建工作会影响业务的拓展  ,把党建工作和事务所发展,理想与信念 培养割裂开来,甚至对立起来。律师的困 喙 惑大体表现在:一是调查、取证、会见、 遢 阅卷难。调查取证除本人同意外,还需法 含 院或检察院批准,侦查阶段限制或限时会  见,阅卷仅能看程序性文书、鉴定等。二 狈 是政治地位低。律师行业是一个

 高素质人 桠 才汇聚的行业,目前我市还没有律师担任 瘕 人大代表、政协委员等。三是承载社会偏  见。认为律师是替坏人说话的,是钻法律 瘴 空子的。四是多数人只关注律师收入相对 奸 一般公职人员高,律师税负偏高、权益有 骧 时受到不法侵害、工作的酸甜苦辣等不太 珥 被人们理解和体谅。五是律协作为律师之  家,重“家教”轻服务的现象不同程度的 齐 存在。律师如果长期被困惑羁绊,难免弱 呆 视我们党的执政地位,甚至丧失对党的信 草赖,淡化理想和信念的追求。

 二、着力 铟 解决困扰律师队伍党建工作难点问题 1 剩 、解决组织建立难的问题。市律协党总支  是基层律师党支部的龙头,能否实现律师 钥 党建工作品牌,律协总支是关键。要有专 糨 职人员负责党建日常工作,探研律师行业  党建工作现状,剖析原则、制定对策,本 恶 着伸手不及、跃而可获的原则制定长远和 寸 短期工作计划,名符其实地引领律师行业 濞 党建工作的发展方向。巩固独立支部建设 剡 并监督其正常开展工作,联合支部不宜设 庥 置一个直属律协总支。因为,根据律师职 籽 业特点,党员律师的教育管理、活动组织 谥 、“三会一课”、监督保障等日常党建工 饥 作,仅靠兼职的总支成员完成,不可能也 乔 不现实,设置一个联合支部形式上是完成 岫 了“党员安家工程”,事实是个“接待站 镓 ”。要改变目前联合支部名存实亡的尴尬 簏 局面,笔者拙见,本着地域相邻、方便工 殃 作、老中青

 党员合理配置的基本思路,成 禧 立若干联合支部,支部书记和合伙人适当 浮 交叉,有利于党支部政治领导作用的发挥 皑 ,必须选出副书记,避免书记缺席时影响 鬃 既定工作,派驻政治指导员。事务所有两 龉 名正式(预备)党员成立党小组,个别党 岗 员成立联合党小组,工作多以党小组为单 讹 位,政治指导员负责督促检查。独立支部 孵 因人员流动不到三人时,以“代管党支部 赀 ”名义就近由律协总支书面通知参加联合 片 支部活动,直至恢复独立支部。这样就基 彷 本形成了局党委领导,律协总支为依托, м 独立支部(联合支部)为基础,全体党员 哲 律师参与的律师行业党建工作网络,使每 戬 个党员都能过上正常的组织生活,每个党 肄 员都在党组织的监督管理之下。

 完善政 味 治指导员职责。目前政治指导员职、责分 始 离,难以开展工作。其职责:(1)协助 鹚 支部按党建工作规律和上级组织要求,制  定切合实际的管理制度。参加支部会议, 妄 列席有关合伙人会议。(2)宣传党的路 挑 线、方针、政策,引导和监督律师依法执 远 业。(3)关心事务所发展的重大问题, 悛 提出意见和建议,协助事务所抓队伍的规 至 范化建设。(4)做好律师的政治思想工 墨 作,团结依靠律师关心和维护律师合法权 袜 益。(5)树立典型,建设“四有”律师  队伍,开展文明创建活动,引领律师文化 傀 的形成与发展。(6)总结打造律师队伍 氖 党建工作品牌的经验,为领导决策提供参 堡 考意见。政治指导员在局党委直接领导下 姘 ,参加律协总支活动,担负总支相关党

 务  工作,开展党务工作活动经费由律协教育 棱 经费和在事务所筹措作保障,解决好办公  场所问题。

 2、解决活动开展难的问题 萸 。律师行业具有独立性、流动性、分散性 」 、专业性的特点,在党员教育、管理、监 曝 督、激励方面要立足行业特点,巩固成果 瞽 ,不断探索。一是对党员实行动态管理。

 锁 利用网络资源,探索信息化建党的新机制 呋 ,为律师注册电子信箱,结合时势政治的 瓷 宣传,组织网上党课,网上发布宣传提纲 课 ,讨论课题,党员律师定期回复电子邮件 戤实行制度要求。二是创办内部刊物,电子 觫 杂志,编辑经典案例、弘扬律师风采,介 繁 绍律所状况和人员组成情况,张扬诚实守 贽 信、模范执业等先进人物和事迹,营造文 歉 化氛围,培育律师文化的形成。三是采取 剐 “四结合”的方式加强党员和律师的教育  工作。既时间安排上,定期与不定期相结 蟛 合;学习时间上,上班与业余相结合;讨 屠 论方法上,集中与网上相结合;活动方式 预 上,室内与户外相结。四是按照实际、实 苌 用、实效的原则开展公益活动。与青团组 霉 织、法援机构、学校、监所等单位互动开 徐 展义务法律咨询;成立青年、党团员律师 谴义务法律服务队;青少年维权中心等,用 锻 专长回报社会。本着适时、适宜、适度的 φ 原则开展助学帮困、法律援助活动。本着 芝 共享、双盈、互补的原则与基层法律服务 伸 机构开展结对共建活动。采取小型、业余 郯 、灵活的形式参与法律援助咨询。参与普 乒 法授课等发挥律师专长,顾大局、讲协作 坭 ,为构建我

 市司法行政其他品牌工作锦上 裤 添花。有些党组织活动适当邀请合伙人和 辎 党外律师参加,不断拓展党组织活动平台 翦 ,党员律师在参于活动中要率先垂范,增 暹 强党的影响力,展示中国律师风采。紧跟 黩 形势,注重实效,扎实开展教育活动。如 瀣 今年全党开展的党的先进性教育活动,合 犀 伙制律师事务所规范化建设年活动,政法 鳙 机关开展的创建学习型机关活动、公正执 蕙 法活动等,充分利用大形势、大环境的公 上 共资源,结合律师党建工作实际,大处着 兮 手,小处着眼,做到“规定动作”必须完 Ⅰ 成,“自选动作”创新突破,活动开展起  来就有声势,有效果,也会受到党员律师 照 的欢迎和参与。六是积极组织律师参与不 腔 同形式的群众性娱乐活动和户外参观学习 挂 活动,主动争取高层次的业务培训、高峰 阴 会等,增强团队凝聚力,提高业务素质, 碇 增强体质,缓解律师在激烈竞争中带来的 吮 压力。

 3、解决党员发展工作难的问题 搏 。律师行业是一个知识分子高度集中的行  业,目前还没有哪个中介组织普遍具有大 踯学本科以上学历,因此,律师工作不仅是  司法行政工作的脸面,也是难得的财富, 瓢 理应受到党的关怀,接受党的监督。入党 钕 难已成为创建律师党建品牌工作突出问题 镡 ,从 80 年代律师改制开始,党员发展工 榆 作成了“空白地带”。按照“坚持标准、  保证质量、改善结构、慎重发展”的原则 腐 ,抓住四个环节,做好律师队伍党员发展 彪 工作:一要注重对青年律师的教育培养; 运 二要注重老、中、青相结合,增强支部的 遵 生机

 和活力;三要有计划的设定党员发展 烷 指标并努力实现;四是按照中央对“两新 铋 组织”党建工作要求和管理办法,灵活把 耦握考察、培训、程序等,使党员发展工作 ⒗ 有领导、有计划、有组织地进行。

 三、 宁 规范管理,构建长效机制,推进律师队伍 カ 党建工作品牌的形成与发展 前段时期, С 律师队伍党建工作在建立组织机构,明确  职责;结合开展党的先进性教育,规范化 恫 建设年活动,引导党组织和党员积极发挥 醋 “两个作用”;党员组织活动方法和途径 湔 等方面作了一些探索,取得了初步成效, 茼 在有些问题上有新的突破。要建设成品牌 れ 工作,不仅要用辩证的观点认识和把握创 蝓 品牌的必要性,科学规划,实施有章法, 鳕 循序渐进,还要在规范管理、建立党建工 顼 作长效机制上下功夫。

 1、深化对律师  党建工作的领导。把律师队伍党建工作作  为党委建设的重要组成部分,同部署、同 趴 安排、同考评,引领律师党建工作发展方 壮 向,为探索“两新组织”党建工作开辟新 嶂 的方法和途径。一是加大领导精力的投入 貔 。关怀和体恤政治指导员深入新的工作领 际 域开辟工作的苦衷和艰辛,忍耐其开展潜 凝 移默化的党建工作成效难以凸现和探索工  作渴望成功也允许失败,鼓励其尽心尽力 啼 地开展工作。为其创造良好的工作环境和 烨 思想环境。利用更多的时间研讨工作发展 聊

 中的困难,提出明确工作思路,确保品牌  质量。二是加大人力资源的投入。让那些 腕 具备想干事的意识和自信,会干事的本领 钨 和素质,干成事的毅力和决心的同志到新 畿 的工作领域,共同创造成熟的工作品牌。

 够 三是加大财力和物力的投入,保障开展党  建活动所需经费。

 2、确立试点,以点 恹 带面。在确立和指导党建工作试点中,着 炝 重是规范党建工作管理,探索律师行业党 挢 建工作规律,从组织机构规范化,党员组 ü 织活动规范化,党员管理工作规范化,党 毛 风建设规范化,发展党员规范化等方面积 前 极积累经验,用点上的经验指导面上的工 攵 作,为形成我市律师党建工作品牌树立“  样板”。

 3、加强监督,构建党员管理 将 新机制。从思想上、组织上、制度上强化 诂 措施,出台年度党建工作意见、流动党员  管理办法、党员教育监督、支部管理办法 眇 、党员管理办法等方面的制度,在党建工  作责任机制、管理机制、工作机制、监督 俞 机制、激励机制等机制上深入探索,提高 珊 党员道德水准和思想政治素质,增强执业 无 为民意识,党员在全局观念,群众观念, 琛 奉献精神,诚实守信等方面发挥先锋模范 憝 作用。同时建立惩治机制,对违纪党员报  请上级党组织给予相应处分。

 4、加强 遑 教育,树立新风,形成律师文化。结合律 僖 师和事务所信用等级评定办法、合伙制律 ρ 师事务所规范化建设年

 活动等,在广大党  员中大讲诚信、文明服务、规范服务,严 ス守职业道德和执业纪律,使其自觉与见利 妓 忘义、不讲诚信等现象作斗争。树立全新 钥 的工作和思想理念、服务宗旨、品牌形象 卒 ,党员律师要成为一面旗帜,影响和凝聚 绶 律师形成律师文化。

 打造律师队伍党建 毡 工作品牌,需要立足律师行业特点,在工 ē 作中不断探索,深层次的思考,深入进行 企 实践,使品牌逐步得到培育、发展到成熟 网 ,为我市司法行政工作增添一颗耀眼夺目 孵 的亮点,不断推进律师事业全面发展。

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