下面是小编为大家整理的2013事业单位招考申论万能范文（范文推荐）,供大家参考。
阅读概括的基本套路 一、 概括主要内容。
首先要分门别类。
纵向：
问题的表现； 原因； 措施。
横向：
问题的表现：
积极方面和消极方面； 正面和负面。
问题的原因：
政治原因、 经济原因、 社会原因、 文化原因。
措施：
成绩和问题。
这里又一个八股模式， 或称万能模式， 简称四句话。
1.材料反映了……问题／ 反映的主要问题是……／ 说明了一个重要现象：
2.这个问题主要表现在：
／ 这些问题主要体现为：
／ 这个问题主要有以下几个表现：
3.造成这些问题的主要原因是：
／ 主要是以下问题导致了 这些现象的发生：
／ 造成这个问题的原因是多方面的：
／ 何以如此呢？ ／ 原因何在？ (注意设问句的使用) 4.党和政府／ 各级政府／ 相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：
／ 对这些问题的防治应该是多方面的：
／ 必须采取有效措施防止类似问题再度发生。
二、 提出对策的基本套路 （一）
因果分析——查找问题根源的基本办法 在寻找原因的过程中要善于运用辩证思维分析。
具体包括两个方面：
一是要坚持重点论， 即要抓住事物的主要矛盾， 抓住问题产生的根源。
二是要坚持两点论， 进行多项求异分析。
我们在分析问题时， 应当从不同的方面和不同的角度对矛盾的原因展开分析。
其中要涉及到政治原因、 经济原因、 文化原因和社会原因； 要分析现实原因， 还要分析历史原因； 要分析内在原因， 还要分析外在原因等等。
总之是要全面地、 多方位地看待问题产生的原因。
需要补充的是， 我们这里所说的多维度的原因分析， 并不是指一对矛盾中必须涉及到上述的所有方面， 而是提醒各位考生对问题的分析应尽可能的全面到位。
★活用
对立统一规律、 质量互变规律、 否定之否定规律
申论万用句型、 模板 第一段：
开篇语
开篇点题， 陈述现象和相应的政策
★随着我国经济持续快速发展，
。。。
问题日渐凸现出来， 在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。
在这样的形势下， 目 前产生的。。。
问题逐渐进入人们的视野， 已引起人们的高度关注， 成为社会的热点问题， 引起强烈反响。
★ 近些年来，
。。。
蓬勃发展， 为我国经济快速发展作出了 突出贡献， 逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。
但与此同时，。。。（现象， 政策）
★改革开放 20 多年来， 我国经济取得飞速发展， 但。。。
的改革却明显落后， （后面引
出材料反映问题）
第二段：
原因分析
★检视。。。
面临的窘境， 我们不难发现， 造成目 前状况的原因是多方面的。
人口多、底子薄是基本国情， 这就决定了 在相当长的时间内，。。。。
是我国经济社会发展的突出矛盾之一， 我们任何时候都不能轻言。。。
问题已经解决。
当前及今后依然严峻的形势主要表现在：
。。。。
★现阶段我国的。。。
形势， 表现为总体稳定、 趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。
严峻的形势有浅层次的因素， 也有深层次的矛盾； 既有历史的沉淀， 也有新形势下产生的新问题， 主要可以归结为：
★改革开放以来， 随着社会主义市场经济体制的建立， 在党和政府的正确领导下， 我国经济突飞猛进。
同时， 社会组织结构、 就业结构、 社会结构的变革加快， 正面临着并将长期面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。
首先， 。。。。； 其次。。。。。。； 再次。。。。。。； 最后。。。。。。
★我国的。。。。。
工作总体状况还存在着与国家经济、 社会的发展要求不相适应， 以及与面临的国际新形势发展要求不向适应的问题， 主要表现在：
第三段：
提出对策
衔接句：
★。。。， 关键在于。
有鉴于此， 我国。。。。
要进行一系列深层改革， 要从。。
和制度的改革做文章； 观念、 意识、 思想要开放， 要确立。。。
全新的理念， 创造。。。
良好的环境和氛围。
因此， 当前和今后一个时期， 要重点抓好以下工作：
★树立， 解决， 。。。
不是一句空话， 必须要有机制上的引导与保障， 同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导， 落实任务。
★在贯彻落实科学发展观、 构建和谐社会的背景下，。。。
具有强烈的现实紧迫性。
因此，我们必须立足当前、 着眼长远， 下大力气抓好。。。
的工作。
★当前和今后一个时期， 加强。。。
的工作基本思路是：
用“以人为本”的科学发展观统领。。。
工作， 实施“标本兼治， 重在治本”， 采取果断措施遏制重大事故的同时， 加快实施治本之策， 推动。。
文化、。。
法制， 。。
科技， 。。
投入等要素落实到位， 建立长效机制， 加快实现我国。。。
的明显好转。
★当前。。。
存在的困难和问题， 有的是社会深刻变革和问题的反映， 有的是改革开放中伴发并生的问题， 有的是社会主义初级阶段长期存在的问题和深层次矛盾， 我们要正视困难和问题， 并通过改革和发展的办法积极予以解决。
★要解决。。。
问题， 必须确保。。。
优先发展， 进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度， 在。。。
方面采取有力措施。
结束段：
综上所述/总而言之， 有效解决。。。
问题/建立。。。
社会， 对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、 走上社会和谐之路， 推进全面建设小康社会意义重大而深远。
全国各族人民在习近平总书记的党中央领导下， 高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜， 坚持以科学发展观统领经济社会发展全局， 推动经济建设、 政治建设、 文化建设、 社会建设和党的建设取得新的进展。
在新的一年里， 我们要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局， 坚持发展为了人民、发展依靠人民、 发展成果由人民共享， 正确处理改革发展稳定的关系， 全面推进社会主义经济建设、 政治建设、 文化建设、 社会建设。
全面建设小康社会的发展前景催人奋进， “十二五”时期的经济社会发展任务艰巨繁重。我们要大力弘扬万众一心、 埋头苦干、 开拓创新的精神， 励精图治， 锐意进取， 为推进社会主义现代化建设， 为完成祖国的统一大业， 为实现中华民族的伟大复兴， 作出新的更大的贡献。
今年是“十二五”时期的关键一年， 我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 牢固树立和认真落实科学发展观， 继续加强和改善宏观调控， 国民经济呈现增长较快、效益较好、 价格平稳、 活力增强的态势， 特别是经济运行的稳定性有所提高、 发展的协调性有所改善、 关键领域的改革有所突破。
在充分肯定成绩的同时， 我们必须清醒地看到经济发展中还存在一些长期积累的矛盾和问题， 看到当前又出现的一些新情况新问题。
经济增长方式粗放、 城乡 区域发展不平衡、体制机制不完善， 以及影响经济安全和关系群众切身利益的问题仍然较多。
同时， 我国发展的外部环境仍存在一些不确定性。
我们一定要增强忧患意识和责任感， 居安思危， 未雨绸缪， 把存在的困难和问题估计得充分一些， 把应对的政策措施考虑得周全一些。
科学发展观是以 同志为总书记的党中央， 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想， 是对经济社会发展一般规律认识的深化， 是指导发展的世界观和方法论的集中体现， 是推进社会主义经济建设、 政治建设、 文化建设、 社会建设全面发展的指导方针。
把经济社会发展切实转入科学发展轨道， 是我国社会主义现代化建设面临的重大而紧迫的任务， 明年务必迈出实质性步伐。
“万能八条”详解 （1）
领导重视、 提高认识 实行一把手负责制
建立健全领导问责制度 增强……的意识 倡导……的理念 各级领导干部要高度重视， 树立正确的政绩观， 密切关注……问题。
（2）
加强宣传， 营造氛围 电视、 报纸、 网络等媒体要通过各种形式宣传……， 提高广大人民群众对……的认识 实行典型示范 社会示范 在全社会营造关于……良好的文化氛围 （3）
教育培训、 提高素质 通过……教育培训， 提高广大领导干部的……素质 通过……教育培训， 提高广大工作人员的……素质 通过……教育培训， 提高广大人民群众的……素质 （4）
健全政策法规、 完善制度 建立健全各项制度(法律)， 做到有法可依 激励制度、 惩罚制度、 利益相关制度、 分工制度、 规则制度 决策制度：
包括社情民意反映制度、 社会公示制度、 社会听证制度、 专家咨询制度、决策的论证制和责任制 （5）
组织协调、 形成机制 形成深入了解民情、 充分反映民意、 广泛集中民智、 切实珍惜民力的科学决策机制 预防应急机制(编制应急预案， 增加人力、 物力、 财力储备)和保障机制 组织机制、 协调机制：
包括派工作组／ 成立专门机构／ 增加人员等等 建立完善各种监督机制 形成信息的反馈机制 （6）
增加投入、 依靠技术 在……方面， 大力增加财政投入 增加对……的财政和贷款支持 依靠……技术， 解决……问题 （7）
加强监管、 全面落实 加强社会监督(群众监督)， 设立举报热线(举报信箱) 媒体监督(舆论监督) 领导(上级)监管 建立完善系统严格的评价、 考核的指标体系 加大整顿力度
违法必究， 执法必严：
严厉查处和惩处责任人 发现问题及时纠正， 对顶风违纪的行为从严查处， 绝不姑息。
有权必有责， 用权受监督， 违法要追究(强调制权)” （8）
总结反思、 借鉴经验 总结……的经验教训 借鉴国内外的各种先进经验
固定模版举例 (1)用于教育事业、 医疗事业、 经济适用房问题等关系到人民生活的问题 改革开放以来， 我国
实现了历史性跨越式发展。
(教育事业、 医疗事业等)
得到切实巩固和提高，
深刻变化；
发展步伐加快；
又快又好发展。
目 前我国已
， 成为
。
但是我们也要清醒地认识到，
的发展仍不能满足广大人民群众对于
的强烈需求， 还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。
发展不平衡的问题突出，实施
尚未取得根本性突破，
改革需要深化，
需要提高，
尚未得到很好解决。
我国经济社会发展进入新阶段，
面临着新的机遇和挑战。
按照党中央、国务院的部署和要求， 全面贯彻落实科学发展观， 求真务实， 开拓创新， 扎实工作， 为构建社会主义和谐社会服务， 为建设社会主义
服务， 为扩大
。
(2)用于环境问题、 科技问题、 可持续发展问题、 能源问题等 根据
表明， 要想
， 就必须
。
党和国家历来高度
， 新中国成立
_， 同时， 我们也必须清醒地看到， 我国正处于社会主义初级阶段， 经济社会发展水平不高， 人均资源相对不足， 进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾。
从我国发展的战略全局看， 走
道路， 调整
结构， 转变
方式， 缓解
瓶颈制约， 加快
升级， 促进
， 维护
利益。
我国经济社会发展进入新阶段，
面临着新的机遇和挑战。
按照党中央、 国务院的部署和要求， 全面贯彻落实科学发展观，求真务实， 开拓创新， 扎实工作， 为构建社会主义和谐社会服务， 为建设社会主义
服务， 为扩大
。
贯彻落实科学发展观， 推动社会主义经济建设、 政治建设、 文化建设、 社会建设全面发展， 维护国家安全， 实现好、 维护好、 发展好最广大人民的根本利益， 实现全面建设小康社会的宏伟目标、 开创中国特色社会主义事业新局面， 需要大力
。
申论分类套话
（1）
法律手段
依法治国、 依法行政、 依法办事， 真正做到有法可依 用有关法律、 法规、 规章来检验有关行为的正确与错误， 衡量其是否合法
依据有关法律、 法规来处理有关问题
通过有关法律程序（例如民事、 刑事、 行政诉讼、 调解）
来解决有关矛盾、 争端严格依法办事，做到执法主体、 依据、 程序合法
处理好“法治”与“人治”的关系
处理好法、 理、 情的关系
采取有效措施， 保护有关方面和群众的合法权益
加快有关方面的立法步伐
加大普法教育力度， 树立全民法治意识
深化司法制度改革 （2）
行政手段
制定机关政策、 贯彻执行政策
实施职能管理， 例如城市管理、 规划管理、 市场管理、人事管理、 文化管理
改革行政审批运行机制， 切实转变职能
推进行政民主化进程， 实行透明管理
转变工作作风， 改进工作方法
坚持实事求是的思想路线、 群众路线 树立服务意识， 提高办事效率
加强督办、 查办， 强调落实， 提高执行力
加强信息工作， 加速推进电子政务
重视调查研究， 充分体察民意 视可行性研究， 重大决策出台前举行听证会，
营造良好的投资环境、 社会环境
各级领导要认真贯彻“三个代表”重要思想和“以人为本”的执政理念， “情为民系、 权为民用， 心为民想， 事为民办， 利为民谋”
切实加强民主集中制， 遏制“上有政策、 下有对策”的不正之风
遏止行政 fubai， 克服形式主义， 官僚主义
建立预警机制， 妥善应对突发事件
实行政务公开， 推进民主化进程
努力建设法治政府， 廉洁政府， 服务政府， 阳光政府， 节约政府
构建和谐社会
树立以人为本的执政理念：
科学的发展观
正确的政绩观
科学的人才观
正确的群众观
五个统筹：
统筹城乡 发展
统筹区域发展
统筹经济社会发展
统筹人与自然的和谐发展
统筹国内发展和对外开放
3）
经济手段
制定有关经济法律、 法规、 政策
贯彻可持续发展战略， 处理好环境、 资源、 人口与经济发展的关系， 促进经济与社会协调...
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