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城北路街道“大工委” 制试点工作方案
为适应城市基层党建新形势新要求， 积极探索区域化党建工作新模式， 切实加强街道社区党的建设，着力构建区域党建大格局， 根据省、 市、 区委组织部的有关要求和安排部署， 我街道作为 全市开展街道“大工委” 制试点单位， 现结合我街道实际， 制定如下实施方案。
一、 指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 紧密结合创先争优和基层组织建设年活动， 按照“条块结合、 资源共享、优势互外、 共驻共建” 的原则， 探索建立街道、 社区、驻街单位党组织和辖区内全体党员 共同 参与 的街道“大工委” 党建工作模式， 开展以“大工委” 为核心，功能健全、 运转有序的组织领导体系， 不断拓宽党组织的工作领域和影响力， 努力达到“组织网络、 党建
工作、 党员 管理、 社区服务” 四个全覆盖， 为推动区域经济社会科学发展， 建设滨江幸福新城北提供有力保障。
二、 工作内容 1、 组织机构 （ 1）
委员 组成：
街道大党工委的成员 采取现在成员 为专职委员 ， 另 增设兼职委员 10 名 。
（ 2）
委员 产生：
街道大党工委专职委员 由原街道党委成员 组成， 大党工委书记由原街道党委书记担任， 副书记由原街道党委副书记、 办事处主任担任，另 增设一名 专职副书记， 兼职委员 原则上由辖区内单位党组织负责人或具有党员 身份的单位法人兼任， 一般应具有大专以上文化程度， 热心党务工作， 具有较丰富的党建工作经验； 兼职委员 通过单位推荐、 街道提名 、 组织部审核、 区委组织部任命的程序产生。
（ 3）
委员 职责：
街道大党工委委员 的职责是在大党工委的领导下， 共同讨论、 决定事关辖区发展的
重大事务和问题， 并积极做好参与和落实工作。
兼职委员 可根据街道大党工委授权协助负 责某一方面工作或联系某一辖区工作。
2、 工作职责 （ 1）
宣传贯彻党的路线、 方针、 政策和国家的法律法规， 执行上级党组织的闲情逸致议、 决定， 组织党员 和群众开展各项活动， 保证党和政府的各项的任务在辖区内顺利完成。
（ 2）
讨论决定对辖区内社区组织、 社区管理、社区服务、 社区经济、 社区文化教育、 社区治安、 城市管理等重大问题的研究、 解决和实施， 组织、 协调辖区内各单位党组织和党员 积极参与社区建设。
（ 3）
领导和指导街道机关支部、 各社区党支部、所属企事业单位党组织， 负责抓好其思想建设、 组织建设和党风廉政建设； 加强与所辖驻街单位、 社区党组织的沟通和协作， 发挥各自 资源优势， 推动共驻共建， 实现双赢共进。
（ 4）
负 责辖区内的思想、 宣传、 统战、 信访、武装、 精神文明建设和民主法制建设等工作。
（ 5）
领导街道工会、 共青团、 妇联、 及“两新”等组织， 协调其党政群众各组织的关系， 支持其按照各自 章程独立开展工作。
（ 6）
完成上级党组织交办的其他任务。
3、 工作机制 通过建立健全各类工作制度， 进一步调动辖区单位党组织和广大党员 参与 区域性事务的主动性和积极性。
（ 1）
工作例会制度。
定期召 开党工委会、 党工委全体委员 会和党员 代表大会。
党工委每月 召开一至两次， 确究解决街道社区日 常工作事项； 党工委全体委员 会原则上每季度召开一次， 负责落实党工委议定的“共驻共建” 事项， 协调驻街单位开展共驻共建活动， 遇到重要情况随时召开； 党员 代表大会每年召开一次， 决议辖区范围内年度党建工作目 标， 并在会上
总结表彰党建先进单位和先进个人。
（ 2）
党员 “双重管理” 制度。
在各社区成立党员 服务中心， 推行党员 承诺制， 设立党员 示范岗， 鼓励引 导广大党员 在区域性事务中发挥先锋模范作用。
（ 3）
信息互通制度。
在“街道党建网” 上设立专栏， 推进信息公开， 宣传区域发展中的重要情况或难点、 热点问题及特点做法、 经验、 典型事迹等。
（ 4）
群众工作制度。
完善联系群众、 服务群众各项机制， 在区域各类单位党组织和党员 中广泛开展“社情民意联系日 ”、 集中走访服务、 承诺办实事等活动。
（ 5）
评议考核制度。
从社区居民群众、 街道社区党员 干部、 驻区单位党员 中， 聘请若干名 监督员 ，定期对街道“大工委” 及其成员 单位进行评议。
三、 方法步骤 1、 成立机构。
成立广场街道“大工委” 制试点工作领导小组， 街道党委书记王兰鹏同志任组长， 党
委副书记、 办事处主任曹红忠同志及纪委书记、 组织委员 雷海滨同志任副组长， 街道其他班子成员 为领导小组成员 ； 领导小组下调区域党建办公室， 由雷海滨兼任办公室主任。
2、 确立方案。
通过走访调研、 征求意见、 召 开座谈会等方式， 形成试点工作方案。
3、 宣传发动。
召 开社区党员 代表大会， 对大工委工作进行安排部署和动员 。
通过散发宣传资料、 张贴标语等形式， 在社区内进行广泛宣传发展， 形成良好的舆论氛围。
4、 召 开大会。
组织召 开街道“大工委” 成立大会， 明确成立街道“大工委” 的目 的意义和方法步骤。
5、 整章建制。
结合街道实际， 积极探索、 创新务实， 建立健全各项规章制度， 制定“大工委” 委员会议规则、 管理和监督评议等制度。
6、 打造试点。
按照“就近就便、 易管易建” 的原则， 确立仙人井社区为社区“兼职委员 ” 制试点单
位， 并通过示范带动作用， 在全街推广， 达到“全覆盖、 组织化、 凝聚力” 的目 标。
四、 工作要求 开展街道“大工委” 制试点活动， 是市委、 区委部署的一项重要工作任务， 关系街道党建工作全局，街道、 社区和各驻街单位、 “两新” 组织及全体党员要在思想上高度重视， 工作上落实责任， 确保试点工作有力有序有效推进。
（ 一）
加强领导、 明确责任。
社区和各驻街单位党组织要配合试点领导小组开展工作， 主要负责同志为第一责任人， 主动担负起领导责任， 认真落实领导小组及办公室布置的相关任务， 切实做到思想重视、行动迅速、 措施有力。
（ 二）
强化宣传、 营造氛围。
要充分利用网络、报刊、 宣传橱窗、 宣传展板等形式， 加强试点工作的宣传引 导。
要注意研究新情况， 解决新问题， 深入分析试点工作中出现的问题矛盾， 及时总结推广化解矛
盾解决问题的好经验好做法， 形成创先争优的良好氛围， 为市委、 区委相关工作提供决策参考。
（ 三）
严格督导、 有序推进。
试点工作领导小组办公室要采取召开座谈会、 经常性督查、 随机抽查等方式， 随晨掌握活动进展情况， 总结交流经验， 研究解决问题。
街道党工委要加强对各单位党组织开展活动情况的指导检查， 坚持按照时间服从质量、 进度服从效果的原则， 认真抓好各环节督导； 对试点活动思想上不重视、 工作上不得力的， 要及时提出整改意见，确保活动平衡发展、 有序推进。
（ 四）
统筹兼顾、 注重实效。
将试点工作与学习实践科学发展观活动紧密结合， 进一步建立健全长效机制； 将试点工作与“创先争优” 活动紧密结合， 丰富试点工作内容和形式； 将试点工作与“两转一增强”活动紧密结合， 全面加强干部作风建设， 提升执行力；将试点工作与街道经常性党建工作紧密结合， 加强和改进党的基层组织建设， 增强基层党组织凝聚力和战
斗力。
把试点活动作为推动党建工作的重要机遇和强大动力， 在积极探索、 深入实践、 推动发展上狠下功夫， 确保试点工作取得实效。
中共邵阳市大祥区城北路街道委员 会 2012 年 4 月 7 日