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论领导干部作风建设问题 一、加强干部作风建设的重大意义
领导干部能否始终保持良好的作风，坚持党的根本宗旨，是党在长期执政情况下必须面对的考验。这种考验过去存在、现在存在，将来也会长期存在，关系到构建社会主义和谐社会，实现全面小康的发展大局。干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。干部作风问题不解决好，科学发展观就只能停留在口头上，很难落到实处。比如有些领导干部存在因循守旧、不思进取、违背规律、盲目蛮 地 干的做法，或是只看眼 娃 前、不顾长远、畸重畸 盈 轻、忽视协调，或者热 须 衷于做表面文章、搞花 炒 架子、好大喜功、脱离 闭 实际，这些都与科学发 蔑 展观的要求，与科学发 也 展的目标格格不入。干 织 部作风建设也是构建和 燎 谐社会的必然要求。领 蟹 导干部的良好作风本身 斡 就是凝聚党心民心的巨 捎 大力量，是促进社会和 臆 谐的重要因素。良好的 乙 风气能够营造扶正祛邪 崔 的浓厚氛围，产生扬善 荧 抑恶的重要作用。XX 诱 大学国际关系学院的黄 镭 宗良教授说，领导干部 黔 作风不正、不实，会损 隧害党和政府在人民群众 肇 中的形象，影响党群、 愈 干群关系，甚至激化社 菱 会矛盾。构建和谐社会 静 必须是在党的领导下， 剐充分发挥人民群众的主 申 体作用，实现其根本利 疼 益。领导干部应该着力 癣 于解决群众最关心、最 芽 直接、最现实的利益问 桔题，做到为民、务实、 恩 清廉，才能凝聚人心， 骚 形成构建和
谐社会的强 要 大力量。领导干部的作 釉 风建设同样关系到提高 汲党的执政能力，保持和 撑 发展党的先进性。人民 辈 群众对党的感情和认同 珠 ，主要是看每个党员尤 袒 其是领导干部待人接物 瘩 、为人处世的方式方法 嘿 。因此，刘海涛教授说 憾 ，优良的作风本身就是 茵 党的执政能力和先进性 水 的体现，是衡量一个政 响 党是否具有较高的执政 料 能力，能否始终保持先 瑶 进性的重要指标，也是 锨 群众评判一个政党是否 乍 值得信赖的重要依据。
匙 一个政党的干部作风好 浦 ，其在人民群众中的凝 蓉 聚力和号召力就强，其 酉 执政基础就稳固。反之 缺 ，就必然脱离群众，失 览 去民心，其执政基础就 隧 会逐渐瓦解。在新形势 炔 下，反腐倡廉也必然要 离 求加强领导干部作风建 蛀 设。领导干部的作风是 八 其世界观、人生观、价 树 值观的外在反映，是抵 俱 御腐败，保持清廉的重 断 要保障。陈雪薇教授说 圆 ，从近年来查处的一些 园 领导干部腐败案件来看 傍 ，不少人违纪违法都是 雹 从作风问题开始的。干 壹 部一旦作风上放松了要 抱 求，就会降低甚至丧失 脑 拒腐防变的能力。因此 渝 ，加强干部作风建设， 倡 坚持防微杜渐、警钟长 枝 鸣，是反腐倡廉的重要 厚 基础性工作。XX 年， 措 中纪委痛打“大老虎” 鼓 反腐败工作成绩显著， 勿 中央政治局委员、上海 袋 市委书记陈良宇，XX 拈 市副市长刘志华，天津 之 市人民检察院检察长李 峙 宝金，安徽省原副省长 居 何闽旭、江苏省人大常 忠 委会原副主任王武龙、 吾 国家统计局局长邱晓华 锅 、山东省委副书记兼 X 瘤 X 市委书记杜世成、国 供 家药监局原局长郑筱萸 无
等高官纷纷落马。
二、 姻 目前领导干部作风存在 尧 的突出问题及原因
目 在新形势下，一些领导 抄 干部身上存在着某些突 杰 出的作风问题。XX 年 衷 中，陈良宇、刘志华、 裹 李宝金、何闽旭、王武 饲 龙、邱晓华、杜世成、 姻 郑筱萸等落马高官，无 占 一例外地存在严重的作 耸 风问题，其腐败行为也 蓖 肇始于作风的堕落，具 捣 有一定的规律性。目前 赤 领导干部作风存在四个 御 方面的突出问题。一是 瑶 学风方面，不思进取、 屹 得过且过。不能踏下心 贮 来认真学习马列主义思 伍 想，不能坚持调研，不 律 能坚持科学决策和民主 箍 决策。其中危害最深的 欲 莫过于采取“实用主义 荫 ”，搞假学习，说一套 生 做一套，搞政治投机。
藻 二是群众路线方面，漠 薪 视群众、脱离实际。搞 痒 形式主义，弄虚作假、 以劳民伤财；搞官僚主义 甘 ，虚报浮夸、瞒上压下 备 。三是在全局观念方面 惯 ，有令不行，有禁不止 榜 ，阳奉阴违，我行我素 柿 。对一些重大的社会问 栋 题，中央有政策，群众 撑 也呼吁，但因中间环节 乎 堵塞而无法落实，造成 忠 “两头热，中间冷”。
挚 房价虚高、环境污染、 乍 矿难频发等问题盖源于 当 此。四是生活风方面， 楔 包养情妇，生活堕落。
致 现在查处的腐败分子大 涧 都存在生活作风问题， 癌 为满足骄奢淫逸的生活 祥 ，这些腐败分子的贪污 挡 金额不断攀升。这些问 本 题虽然发生在少数领导 语 干部身上，但其消极影 啮 响和后果不可低估。如 侄 果不抓紧治理，就会令 翔 不正之风侵蚀党的肌体 霞 ，损害干群关系，干扰 宿 党和
国家各项事业的发 泉 展。领导干部的作风问 志 题有着复杂而深刻的社 溉 会根源和思想根源。新 蝇 中国建国以来我党长期 处 执政的状况，容易使党 咋 内一些领导干部产生脱 封 离群众、贪图安乐的倾 殴 向。面临改革开放的浪 垣 潮和市场经济的洪流， 崭 一些党员干部也受到了 漳 腐朽文化和封建落后思 奇 想观念的侵蚀。干部教 二 育和管理方面存在的不 斑 足，以及体制、制度和 散 规范上的不完善，也使 蕉 一部分领导干部放松了 菲 世界观、人生观、价值 缨 观的改造，理想信念有 要 所动摇，革命意志衰退 液 ，经不住权力、金钱和 搀 美色的诱惑和考验。最 唐 近官员纷纷落马，他们 癌 都有一个共同的特点就 孵 是他们的生活作风表现 扎 得不健康。这也给我们 魂 党抓反腐败问题提供了 燥 解决这个问题一个非常 社 重要的侧面，到底从哪 药 个角度去，我们说了对 绑 官员可以进行这样的教 扣 育，也可以进行那样的 陀 方面，但是实际这些教 服 育要落到实处，恐怕官 增 员的生活作风这点非常 魄 重要。
中国目前正 绎 处在一种极具的社会转 酉 型时期，而这样的时期 拟 有一个特点，就是原来 挖 同计划经济体制相适应 纷 的规则体系已经不是很 襄 管用了，而新的规则体 区 系还处在一个重建的过 习 程中。这样一来，就使 驾 得一些部门，当中的一 际 些官员往往失去一些规 疑 则，利益驱动动导致权 扎 力寻租。
三、“八大风 乾 气”确保为官之德
中 党中央对新形势下全面 瞪 加强领导干部作风建设 穗 作出的
重大部署，是以 掩 迎接党的十七大召开为 痕 主线、全面推进党的建 弓 设新的伟大工程的一个 榆 重要组成部分日前，中 尖 央组织部发出通知要求 首 ，进一步加强对领导干 血 部作风状况的考察考核 贡 工作，加大对领导干部 炭 作风状况的监督力度。
糕 中央有关部门也强调， 帐 中央各机关领导干部相 谐 对集中，加强领导干部 衣 作风建设，具有重要的 吴 示范、导向和推动作用 姜 。因此，各级党组织和 疙 领导干部应以迎接、服 爵 务党的十七大为契机， 秧 全面推进机关党的思想 讲 、组织、作风和制度建 王 设。1 月9 日，胡锦涛 龄 总书记在中纪委第七次 烫 全体会议上强调,要全 向面加强新形势下的领导 陶 干部作风建设，在各级 岳 领导干部中大力倡导“ 打 勤奋好学、学以致用； 箍 心系群众、服务人民； 章真抓实干、务求实效； 旬 艰苦奋斗、勤俭节约； 理 顾全大局、令行禁止； 纤 发扬民主、团结共事； 洗 秉公用权、廉洁从政； 撂生活正派、情趣健康” 手 等八个方面的良好风气 仙 。胡锦涛总书记提出的 矣 “八大良好风气”，从 冶 思想作风、学风、工作 跃 作风、领导作风、生活 挎 作风等方面，对领导干 褐 部的作风建设提出了全 汐 方位的高要求，具有很 恬 强的针对性和指导性。
袁 目的在于通过干部作风 刘 的转变和干部素质的提 尹 升，为全面建设小康社 指 会、构建社会主义和谐 嗡 社会提供有力保障。勤 惑 奋好学、学以致用。当 政 今时代，知识更新不断 谎 加快，国际形势不断变 沥 化，改革发展稳定和党 役 的建设面临的新情况新 炽 问题层出不穷。如果领 处 导干部不抓紧学习，提 摆 高自己，就难
以完成肩 仿 负的历史责任。陈雪薇 克 教授说，有的干部认为 薛 不学习照样能够干工作 钥 ，满足于一知半解，借 哟 口工作忙不去学习，或 谢 者把学习当作装点门面 衰 ，这些做法十分有害。
箕 领导干部必须牢固树立 烟 终身学习的思想，从领 铝 导工作的实际需要出发 嚏 ，优化知识结构；把学 鸭 习的体会和成果转化为 娜 谋划工作的思路、促进 垂 工作的措施、领导工作 娄 的本领，特别是要转化 丸 为全面建设小康社会、 痔 构建社会主义和谐社会 芍 的能力，转化为推动党 篙 的执政能力建设和先进 疮 性建设的能力。心系群 坞 众、服务人民。党的根 吕 基在人民、血脉在人民 奢 、力量在人民。是心系 绩 群众、服务人民，还是 逐 高高在上、脱离群众， 鄂 这是衡量领导干部作风 棺 是否端正的试金石。黄 序 宗良教授说，群众路线 螟 是党的根本路线，领导 驼 干部必须时刻摆正自己 刺 和人民群众的位置，遵 幂 循全心全意为人民服务 寿 的宗旨，在思想感情上 皋 贴近群众，职位越高越 兜 要注意同群众保持密切 漾 联系，深入基层，了解 棒 实情、体察疾苦、汲取 刺 智慧、获得力量。把人 绥 民群众的愿望和要求作 褐 为决策的根本依据，使 钞 各项决策兼顾人民群众 埂 的现实利益和长远利益 例 ，既反映大多数群众的 扎 普遍愿望，又照顾部分 粘 群众的特殊要求。把解 呸 决民生问题放在各项工 咒 作的首位，努力解决好 伐 群众反映强烈的突出问 疫 题，多办顺应民意、化 粥 解民忧、为民谋利的实 额 事，努力让人民群众得 陀 到实实在在的利益，共 貉 享改革发展的成果。真 凤 抓实干、务求实效。目 恨 前，中国正面临着难
得 束 的战略机遇期，只有脚 腑 踏实地地埋头苦干，才 刑 能把握机遇，乘势而上 账 。反之，则会错失机遇 漓 ，贻误发展。因此，求 舟 真务实的精神显得尤为 姓 珍贵。刘海涛教授说， 欣 领导干部应该增强工作 麦 的责任感和紧迫感，克 窒 服浮躁情绪，抛弃私心 栈 杂念，把精力投到抓落 赠 实中，创造实实在在的 美 工作成绩。应该敢于直 傍 面困难、正视矛盾，主 圭 动到条件艰苦、环境复 柱杂、矛盾集中的地方去 袖 ，汲取群众的智慧来解 诽 决问题。要在改革创新 原 和抓好落实上狠下功夫 耀 ，察实情、讲实话、办 贮实事、求实效，定下来 敦 的事情就要抓紧实施、 例 督促检查，重要环节要 耽 靠前指挥。艰苦奋斗、 圆 勤俭节约。“历览前贤 吵 国与家，成由勤俭败由 蝇 奢。”艰苦奋斗、勤俭 侄 节约是党的传家宝。目 弗 前，我国还是发展中国 缔 家，仍处于并将长期处 异 于社会主义初级阶段， 岳 全体人民的生活还不富 篡 裕，国家建设需要办的 周 事情还很多。黄宗良教 压 授说，艰苦奋斗、勤俭 浮 节约是一种精神状态， 窃 能够磨砺意志，凝聚人 筹 心。发扬艰苦奋斗、勤 恶 俭节约的精神，关键是 冗 领导干部要以身作则， 奉 特别是高级领导干部要 立 率先垂范。领导干部是 逢 勤俭节约，还是奢侈浪 圾 费，将对社会风气产生 灾 重要影响。领导干部要 惨 牢记“两个务必”，带 暑 头反对铺张浪费、拜金 炕 主义、享乐主义和奢靡 挺 之风，在各项工作中力 性 行勤俭，精打细算，真 厢 正把有限的资金和资源 念 用在刀刃上。顾全大局 停 、令行禁止。对我们这 嘱 样一个大党、大国，要 誉 维护全党全国工作大局 仪 ，办成
大事，保持社会 牢 和谐，必须坚持统一意 诗 志、统一行动。陈雪薇 航 教授说，各地方各部门 财 都负有维护全党全国工 烛 作大局的政治责任，必 抽 须自觉与中央保持高度 托 一致，坚持小道理服从 泽 大道理、局部服从全局 妒 ，决不能借口地方和部 早 门的特殊性而搞“上有 著 政策、下有对策”。应 辨 该善于把中央精神与地 性 方和部门实际结合起来 知 ，创造性地开展工作， 杏 把对上负责和对下负责 疲 统一起来。发扬民主、 植 团结共事。党内民主是 私 党的生命。党内民主发 风 扬得是否充分，同领导 敏 干部尤其是“一把手” 磺 的作风关系极大。陈雪 荤 薇教授说，有的领导干 饵 部不虚心听取各方意见 瓷 ，靠拍脑袋作决策；有 寞 的不注意发挥团队的作 怜 用，习惯于独往独来、 拂 包办代替；有的无视组 工 织原则和程序，擅自决 斋 定重大事项，把自己凌 怀 驾于组织之上；有的惟 溅 我独尊，作风霸道，不 休 受监督，搞“家长制” 浆 、“一言堂”。这些现 野 象不仅对党和人民的事 摸 业有害，而且对干部自 屑 身也有害。各级领导班 鸽 子的主要负责同志尤其 运 要带头发扬民主，自觉 内 接受监督，善于调动各 煮 方积极性，充分发挥班 胀 子的整体合力。秉公用 驮 权，廉洁从政。领导干 儒部的权力是党和人民赋 杂 予的。只能用来为人民 家 谋利益，而不能用来为 闭 自己和小圈子谋私利。
猫 黄宗良教授说，领导干 奎部应该经常想一想一个 衰 基本的问题，那就是， 泳 自己手中的权力是从哪 颂 里来的，应该为谁所用 穆 。常修为政之德，常思 墩贪欲之害，常怀律己之 世 心，一身正气，一尘不 约 染。时刻警
惕权力、金 首 钱、美色的诱惑，防止 彤 手中的权力商品化、庸 帐俗化，不能使权力变成 厩 以权谋私的工具，更不 蚂 能成为自己亲属和身边 弧 工作人员违法违纪行为 茄 的保护伞。生活正派， 辰情趣健康。领导干部的 庇 生活作风和生活情趣， 著 关系到党在群众中的威 溜 信和形象。一些领导干 游 部蜕化变质，往往都是 搅从吃喝玩乐这些看似小 团 事的地方起步的。刘海 杨 涛教授说，近年来中...