关于我市城乡建设工作情况的汇报市住房和城乡建设局（2012年9月14日）尊敬的李主席，各位领导、同志们：今天，市政协各位领导专题视察城市道路和保障性住房建设工作，这充分体现了市政协对城乡建设工作的高度下面是小编为大家整理的【住建汇报】市住建局关于我市城乡建设工作情况汇报向市政协,供大家参考。
关于我市城乡建设工作情况的汇报
市住房和城乡建设局
（2012年9月14日）
尊敬的李主席，各位领导、同志们：
今天，市政协各位领导专题视察城市道路和保障性住房建设工作，这充分体现了市政协对城乡建设工作的高度重视和极大关注，也是对我们工作的有力促进和鞭策。下面，就我市城乡建设工作情况作一简要汇报：
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市政协的监督支持下，我们紧紧围绕打造区域性中心城市，以推进全域城镇化为总抓手，以建设精品工程为目标，牢固树立“构建和谐城乡、打造民生城建”的理念，按照先急后缓、重点突破、梯次推进的原则，强力推进各项城建工程，取得了明显成效。2012年全市共计划实施城建项目177个，总投资580亿元，年度投资116亿元，按照工程性质，具体分为城市畅通、城市大绿化等“十大工程”，目前，各项工程均已全面启动实施、有序推进。（一）城市畅通工程。近年来，随着居民收入的不断增加，我市汽车保有量快速增长，远远超过了道路建设的速度。目前，我市机动车保有量达到26万辆，城区道路里程526.9公里，每公里道路机动车保有量达到493辆，已远远超过每公里270辆的国际标准，城区交通拥堵已成为城市建设的主要矛盾和焦点问题。今年以来，人大代表、政协委员对城市建设给予了高度关注，特别对解决交通拥堵问题提出了很好的意见、建议和提案；人民群众和社会各界也通过媒体、网络等多种渠道强烈表达了解决交通拥堵问题的诉求。为此，今年以来，我们围绕解决群众“行路难、停车难”等问题，把实施城市畅通工程作为今年城市建设的“一号工程”来抓，坚持“三措并举”：一是打通主干道。实施了解放东路、解放西路、大同南路、龙泉南路、荆河东路等15条城市道路的新建、续建和配套改造工程，新建、改建道路里程22.6公里；特别是克服种种困难，加快大同南路大桥和解放路荆河大桥建设，目前已具备通车条件，将于10月初全面竣工通车。二是活化微循环。今年，我们通过调研梳理，交通拥堵现象主要集中在北起杏坛路、南至荆河路，东起善国路、西至大同路区域的四方城区域，这一区域人流车流量大、道路建成时间长、建设标准低、人为破坏严重，加上道路两侧占道经营、乱摆乱放等现象十分严重，该区域次干道、背街小巷微循环功能几乎完全丧失，机动车辆难以通行，造成交通通行压力巨大。为此，我们先后实施了府前西路拓宽改造和新兴中路升级改造工程；目前正在实施总投资800余万元的27条背街小巷改造工程，整体工程竣工后，将有效活化四方城区域的微循环，缓解中心城区的交通压力。三是建设林荫停车场。由于历史原因，我市停车场建设先天不足，造成“停车难、停车乱”问题非常严重。今年我们按照既增加绿化面积，又解决停车问题的思路，规划建设了20处林荫停车场，目前已完成龙泉苑小区南门、龙泉广场南侧、荆河公园东门区域等9处林荫停车场建设，新增停车位270余个，缓解了部分区域的停车难问题。（二）保障性住房建设工程。保障性住房主要包括经济适用房、廉租房和公共租赁住房。保障性住房建设是上级下达的刚性指标，也是解决中低收入家庭住房困难、实现居者有其屋的重大民生工程。今年，上级下达给我市的保障性住房建设任务为经济适用房500套、廉租房50套、公共租赁住房1500套，共计2050套。目前，1500套公租房，通过企业自建完成了381套，其余1119套公租房和500套经济适用住房、50套廉租住房安排在安康花园二、三期项目中配建，工程已全面开工建设。自2008年以来，市财政累计拨付资金1.4亿元用于保障性住房建设，共新建保障性住房8079套（经济适用住房3931套，廉租住房1200套、公共租赁住房2948套），竣工交付经济适用住房1798套、廉租住房740套，滕州的保障性住房建设工作走在了全省的前列。（三）城市大绿化工程。围绕创建国家园林城市和国家森林城市，加快实施城市道路、公园等绿化项目建设，今年按照“高、大、厚、密、彩”的要求和城市绿道建设的理念，高标准实施了龙泉路、北辛东路、北辛公园、小清河、红荷路、104国道新线等绿化项目建设，新增城市绿化面积83.7万平方米，城市绿量大幅增加。同时，借鉴外地先进经验，实施了龙泉路第一条“穿城”绿道建设工程，努力将龙泉路打造成集生态、休闲、景观三大功能于一体的迎宾大道、门户大道。（四）棚户区改造工程。今年，我市共计划实施沈庄岳庄、周楼、侉庄、夏庄二期、文化宫二期、科圣路西侧、学院中路区域等7个棚户区改造项目，需征收房屋面积58.5万平方米，被征收户数3103户，计划建设安置房2855套。目前，所有棚户区改造项目均已启动实施，完成房屋征收2448户，开工率78.9%。同时，全面加快回迁安置房建设，目前为止完成了二卫校区域、九州清晏（部分）、问天三期等项目的回迁安置工作，共完成回迁户数1597户，回迁房屋2266套，回迁面积26.7万平方米。今年年底前，海上明月、城建·威尼斯、远航国际三期等项目也将实现回迁上房。（五）老旧小区改造工程。老旧小区脏乱差问题是群众反映最强烈的热点焦点问题之一。我市2000年之前建设的老旧小区共45个，其中有15个老旧小区存在“污水流、路不平、环境差”等突出问题，已成为城市的“贫民窟”，亟需进行整治。今年市政府将老旧小区整治列入为民所办的“十件实事”之一，市财政投资近3000万元，街道投资600余万元，对赵王河、龙泉苑等15个老旧小区进行了全方位彻底改造，整治面积达125万平方米，受益居民1.2万户。改造内容共分两部分：一是由市政府投资，重点实施化粪池抽污、排水排污管网复铺、路面硬化、停车位建设等工程；二是由属地街道投资，政府以奖代补，实施楼体粉刷、绿化、违章建筑清除、“四位一体”建设等。目前，15个老旧小区改造一期工程已全面完成，二期工程已正式启动。（六）房地产开发工程。按照城建计划，今年计划实施总投资116亿元的21个房地产开发项目，建设面积约244万平方米，计划完成投资25亿元。1—8月份，全市在建房地产开发项目共48个（新开工项目9个），施工面积952.9万平方米，累计完成投资72亿元，同比增长37.97%。（七）公用事业建设工程。加快城市燃气、供热等公用事业发展，新增天然气管网17.3公里、供热管网2.4公里。同时，积极协调铁路西货场搬迁工程，济南铁路局已正式受理，其中，石油公司铁路专用线已完成拆除。（八）城市亮化工程。目前正在实施龙泉北路、解放东路、北辛东路等道路亮化工程；其余工程正在逐步实施。（九）农村住房建设与危房改造工程。全市累计实施农村住房建设项目31个，新开工面积约40万平方米，竣工30万平方米，完成拆迁1200余户、约15万平方米，完成危房改造3070户。（十）城乡道路环境整治工程。按照整治计划和责任分工，加快推进北辛东路、大同路、善国路、荆河路、平行路、北留路、龙泉路等7条道路的基础设施整治、园林绿化升级改造等工程，累计完成投资约1.2亿元，城市面貌明显改善。
今年以来，在宏观经济形势复杂严峻的情况下，我市各项城建工程进展顺利，城乡建设持续实现了又好又快发展，主要得益于以下几点：（一）得益于各级领导的高度重视。今年以来，新一届市委、市政府对城市建设工作高度重视，市委、市人大、市政府、市政协主要领导、分管领导多次深入一线检查指导城建工作，多次召开专题会议研究城建工作，及时帮助解决工程建设中遇到的新情况、新问题。市政协各位委员高度关注支持城乡建设，充分发挥参政议政、民主监督的工作职能，积极建睿智之言、献务实之策，提出了许多贴近民生、客观务实、关系城市建设长远发展的意见、建议和提案。这些意见、建议和提案充分反映了政协委员和广大人民群众的意愿和呼声，反映了城乡建设发展中的热点、难点问题。今年我局共承办滕州政协提案63件，约占全市提案量的近四分之一。在办理工作中，我们围绕打造民生城建，把为民、利民、富民、安民作为出发点和落脚点，让城乡建设的成果惠及广大人民群众。通过办好政协提案，使各项工作更加符合实际、更加反映民意、更加体现民生，有力促进了城乡建设科学发展。（二）得益于市财政的有力保障和镇街部门的协调配合。今年以来，我局共向市政府呈送各类请示（报告）148件，涉及项目建设资金6亿余元。在今年财政资金十分紧张的情况下，目前，市财政共拨付各类建设资金近2亿元，在市财政的有力保障下，确保了各项工程建设的顺利实施。在工程建设中，各镇街、城建各部门讲大局、识大体，积极支持和全力配合城建工作，特别是各街道，把城建工作作为中心工作来抓，形成了合力抓城建的良好氛围。（三）得益于树立了经营城市的理念。围绕最大限度地节省政府投资，不断创新城市基础设施投融资方式。积极引入BT模式，实施城市道路、桥梁和景观建设，大地路、振兴北路按照BT模式面向社会公开招标，目前已开工建设。在公共绿地和道路建设方面，采取与房地产开发捆绑式由开发商投资等做法，共节约政府资金5000余万元。（四）得益于体制机制的创新。一是围绕解决开发建设过程监管不到位等导致的遗留问题，报请市政府出台了滕州市房地产开发项目规划建设条件意见书制度，从源头上强化了房地产开发项目监管。二是围绕规范我市国有土地上房屋征收与补偿活动，报请市政府出台了进一步理顺房屋征收体制和工作流程的通知，确保了房屋征收补偿工作依法有序进行。同时，对金三角、滕文中学区域等存在的问题，逐一分析研究解决，有效破解了各类历史性遗留矛盾问题。三是围绕加强城乡建设执法管理，规范建设市场秩序，根据《山东省城市建设管理条例》等有关法规规定，报请市政府同意，组建了城建监察大队，进一步强化了执法监督。四是注重加强干部队伍执行力建设，组建了局政务督查室，对每一项工作都进行督导检查，队伍执行力建设由“虚”变“实”。如：在国家森林城市创建工作中，仅用20天的时间就完成了全程20公里的红荷路和104国道新线绿化工程，总绿化面积40万平方米，开创了历史效率之最。
各位领导，尽管我市城乡建设工作取得了一定成绩，但离领导的要求、与群众的期盼相比还有一定的差距，行车难、停车难、小区乱、回迁慢等问题仍是城市建设的主要矛盾。下一步，我们将以这次视察活动为契机，认真听取各位领导、各位委员的意见和建议，紧紧围绕年初确定的任务目标，有计划、有步骤地推进各项城建工程，一步一个脚印地抓好工作落实，确保圆满完成今年的城乡建设任务。一是最大限度地加快已动迁区域的房屋征收和回迁安置房建设，减少因回迁上房时间长引发的各类问题。二是突出抓好保障性安居工程建设，确保完成上级下达的各项目标，进一步改善群众的居住生活环境。三是加快实施小清河西段治理工程，汲取荆河治理改造的经验教训，树立了景观、休闲、绿道和运动的新理念，力争10月份部分区域形成景观效果，努力将小清河打造成城市的新名片。四是认真抓好“十件实事”的落实。在继续抓好解放路打通、老旧小区整治、停车场建设等项目的同时，加快实施背街小巷整治微循环疏通工程，有效解决中心城区行车难、停车难问题，缓解交通压力。五是加快实施城市集中供热工程建设。供热工作是进入采暖季后城市建设的“第一矛盾”，当前距离今年的采暖季还仅有2个月的时间，供热工作时间紧、任务重，资金需求量大。我们将围绕扩大供热覆盖面，在抓好南线高温热水集中供热项目的同时，实施好赵王河小区、前进花园等老旧小区供热工程建设，满足广大居民的供热需求。六是及早谋划好明年的城建计划。由于年初我们早安排、早部署、早落实，今年的城建“盘子”已全面实施。为确保明年各项城建工作的有序推进，下一步，我们将在完成今年任务目标的同时，及早谋划明年的城建计划，着眼于市委、市政府的工作大局，着眼于迫切的民生需求，分清轻重缓急，结合当前实际，尽快着手拟定方案，力争11月份敲定明年的城建“盘子”，春节期间完成招投标等前期工作程序，为明年城建工作开好局打好基础，切实把握工作的主动权。
各位领导，城乡发展只有更好没有最好。当前，我市城乡建设发展正处在从外延式扩张向内涵式提升转折的关键时期，城乡建设道路任重而道远，今后城乡建设的发展，特别需要各位领导的关心支持和呵护。恳请各位领导一如既往地关心、关注、支持城乡建设。下一步，我们将按照市委、市政府的总体部署，在市政协各位领导的监督指导下，以更加昂扬奋发的精神、百折不挠的毅力，敢于担当、敢为人先，努力推动城乡建设再上新台阶、再上新水平，为加快建设魅力幸福新滕州做出应有的贡献。
谢谢大家！