积极推进“互联网+”行动的实施方案根据《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）和《北京市人民政府关于积极推进“互联网+”行动的实施意见》（京政发〔2016〕4号）文件下面是小编为大家整理的【府办方案】昌平区积极推进“互联网+”行动实施方案（范文推荐）,供大家参考。
积极推进“互联网+”
行动的实施方案
根据《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）和《北京市人民政府关于积极推进“互联网+”行动的实施意见》（京政发〔2016〕4号）文件精神，为积极推进互联网创新成果与昌平区经济社会各领域深度融合，提高实体经济创新力和生产力，加快构建高精尖经济结构，促进区域经济社会持续健康发展，特制定本实施方案。
一、构建高精尖经济结构，为经济内涵式发展提供新支撑
（一）“互联网+”金融。进一步完善促进金融产业发展政策措施，加大对互联网金融企业的政策支持。推动私募投资基金发展，鼓励基金投向初创期、成长期的互联网金融企业。鼓励各金融机构加强信息安全、互联网技术、大数据储存和宽带等基础设施建设。引导金融机构加强对人口聚集区和偏远山区的服务力度，通过推广理财软件、手机终端软件等，逐步实现金融服务全覆盖。（区发展改革委牵头，区经济信息化委、市工商局昌平分局、中关村科技园区昌平园管委会、相关镇政府（街道办事处）配合）
（二）“互联网+”商务。扩大电子商务应用领域，鼓励和支持移动电商、社区电商、农村电商等各类新型电商模式创新发展，拓展餐饮、零售、家政、健康服务等生活服务领域电子商务应用。以新型流通方式为载体，引导区内蔬菜生产基地、合作社与第三方合作，在社区周边设立多种形式的蔬菜直营店，探索发展网上交易，运用互联网与社区店相结合，线上线下融合的О2О电子商务模式，提升生活必需品流通效率，提升物流仓储管理自动化、智能化水平。2020年底前，建成40家具备便利餐饮、洗衣代收等服务功能的连锁便利示范店。支持连锁便利店发展网上订货、实体配送等新模式。(区商务委牵头，区发展改革委、市工商局昌平分局、区经济信息化委、相关镇政府（街道办事处）配合)
（三）“互联网+”制造。鼓励企业建立以三维产品模型为核心的产品设计、分析仿真、工艺规划和数控加工的数字化设计与制造集成环境，促进研发、生产、经营管理各环节信息集成和业务协同。引导高端制造企业建立开放创新交互平台、在线设计中心，充分对接用户需求，集聚各类创新资源，发展基于互联网的协同研发设计模式。运用智能传感器、互联网、人工智能等新技术，推动生产设备互联、设备与产品互联，加强过程信息采集、管理和分析优化系统建设，建设自动化车间，建立智能制造工厂，加强工业机器人、增材制造等先进制造技术的示范应用。发展新型制造服务模式，推动自动化、数字化制造技术及物联网、大数据、云计算等新一代信息技术在制造业的深度应用，推动企业建立基于互联网的大规模个性化定制、网络化协同制造、云制造等新型制造模式，鼓励企业基于互联网开展故障预警、远程维护、质量诊断、远程过程优化等在线增值服务，实现从制造向“制造+服务”的转型升级。（区经济信息化委牵头，区发展改革委、区科委、市工商局昌平分局、中关村科技园区昌平园管委会配合）
（四）“互联网+”旅游。加快推进昌平旅游政务网、“爱上昌平”旅游商务网升级改造，提升“爱上昌平”品牌知名度和美誉度。全面推进“魅力乡村游”交互系统、“旅游便民信息查询系统”、“360度实景导览系统”、“旅游行业政企互动系统”和手机终端建设及应用。充分利用微博、微信等新媒体，宣传推介“爱上昌平”旅游品牌。在重点旅游景区推广“电子门票”服务，提高企业的现代科技管理和服务水平。联合相关部门积极整治网上冒名欺诈、低价揽客、虚假宣传等行为，营造公开、诚信、规范的线上线下旅游服务环境。与公安、交通、工商、卫生、质监等部门形成信息共享和协作联动，结合旅游信息数据形成旅游预测预警机制，提高应急管理能力，保障旅游安全。（区旅游委牵头，区经济信息化委、区卫生计生委、市公安局昌平分局、市工商局昌平分局、区交通局、区质监局配合）
（五）“互联网+”能源。积极开展分布式光伏发电、热泵等新能源技术与智能控制技术高度整合工作，推进在重点用能单位全面推广能源计量、在线监测、智能化管控“三位一体”的用能管理体系工作。支持发电设施、用电设施、电网智能化改造和电动汽车充电基础设施建设。（区发展改革委牵头，区经济信息化委配合）
（六）“互联网+”农业。推进设施农业、畜禽养殖、农产品质量安全追溯等方面的农业物联网技术应用，推广适宜农业、方便农民的低成本、轻简化智能技术设备；实施以地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）和遥感技术（RS）为核心技术的农作物水、肥、药精准化管理；建立健全田间管理档案和农产品条形码追溯系统，提升农业生产智能化、精准化、自动化水平，发展节水农业、生态农业、精准农业。建立标准型、专业型、简易型三种益农信息社，大力推进农村信息进村入户工程；加强鲜活农产品标准体系、动植物检疫体系、安全追溯体系、质量保障与安全监管体系的信息化建设。加强与京东农村电商生态中心等大型电商的合作，加大农产品线上销售扶持力度，应用数据分析和预测，实现精准农业，降低生产和流通成本，提高农业产量与质量，进一步推动一二三产融合发展。（区农委牵头，区发展改革委、区经济信息化委、区商务委、区旅游委配合）
二、增强城市运行管理智慧化程度，为治理能力现代化提供新手段
（一）“互联网+”城市交通。强化交通运输信息共享，利用大数据技术挖掘分析人口迁徙规律、公众出行需求、枢纽客流规模、车辆行驶特征等，加强对交通运输违章违法行为的智能化监管，实施治超非现场违法监控。提升交通运输服务品质，健全多种出行方式信息服务对接和一站式服务。加强北斗导航定位系统在公交车、出租车、旅游车、大型货车、专用货车等车辆上的应用，为服务市民和行业管理提供信息支撑。培育移动交通服务新业态，按照全市统一安排稳妥推进网络约车等服务业态发展。（区交通局牵头，区发展改革委、区经济信息化委、昌平交通支队配合）
（二）“互联网+”公共安全。完善城市安全立体防控网络建设，优化城市重点公共场所物联网监控设备布局，增强维稳处突保障能力。进一步整合公共视频监控资源，实现共建共享。建立电梯应急处置物联网信息平台，提升电梯安全监管水平和应急救援能力。推进食品药品安全风险监测数据库和信用共享平台的建立，推动射频识别（RFID）、二维码等技术应用，健全流通环节食品药品安全电子监管体系。建设危险化学品全生命周期监测管理平台，实现全面监管和预警。构建智能化城市水务管理体系，促进水安全由区域化管理向流域化管理转变。完善人防工程安全使用监管体系，形成地上地下统一管理、整体联动安全防控格局。建立完善地下管线基础信息综合管理系统，推进城市管廊等基础设施共建共享。（区发展改革委、区经济信息化委、市公安局昌平分局、市规划委昌平分局、区水务局、区安全监管局、区质监局、区食品药品监管局、区民防局负责）
（三）“互联网+”生态环境。建立空气质量自动监测站点，客观、全面、快速反映区域环境空气质量变化情况，新增站点包括对PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳和臭氧等6项大气主要污染物进行实时监测，实现对区内整体环境状况进行全面把控。加强流动式遥感监测车实时监测区内车辆尾气排放情况，增设固定式遥感检测，开展上路机动车尾气全天监测。建设环境资源“一中心”平台，旨在对昌平污染源信息、环境质量信息、环保业务信息等环境数据进行统计、整合的基础上，实现按环境管理业务分类查询、按环境要素分类查询、通过地理信息系统提供接口进行专题地图查询，进行环境质量评价分析、监测因子浓度分析、排口对比分析等并根据需求自动生成对比报表、趋势报表等各种综合报表，从而实现对区内环境数据进行统一整合、存储、调用，提高环境信息数据管理和共享能力，实现办公自动化和数据采集自动化，保证环境资源数据库的真实性、系统性和唯一性,为环保业务及环保相关规划的制作与调整提供信息与决策支持。加强环境大数据开发和应用，公开污染源环境监管信息、企业监测数据结果、环境行政处罚信息等，利用新媒体向公众宣传环保工作。建设汛情、水资源、水环境、水生态监测平台，实现对地表水、地下水、再生水、雨洪水、外调水等的动态监控。发展固体废弃物电子商务，打造绿色回收产业链。（区环保局、区商务委、区水务局负责）
（四）“互联网+”社会管理。加快构建源头治理、动态协调和应急处置相互联系、相互支持的社会治理机制，形成区、镇（街道）、村（社区）三级互联互通服务治理体系。提升精细化服务管理水平，尽快实现城市管理、社会服务管理、社会治安“三网”融合、一体化运行，推动网格化管理城乡全覆盖。总结推广社会服务管理创新试点经验，以点带面，促进社会治理水平全面提升。初步建成网格化社会服务管理区级平台。建设完善公共集成服务体系，以市民需求为中心，提高公众服务呼叫中心、政府服务热线等集成服务能力。推动电子公共服务向基层延伸，在镇（街道）、村（社区）基层服务站点向群众提供劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利等便民服务。（区社会办、区综合行政服务中心牵头，区发展改革委、区经济信息化委、区人力社保局、市公安局昌平分局、区民政局、区城管执法监察局配合）
三、优化公共服务供给和资源配置，为服务改善民生提供新方式
（一）“互联网+”教育。利用大数据、云计算、移动互联网、物联网、语音识别技术和图像识别技术等新一代信息技术，构筑创新发展的教育服务生态环境。完善教育城域网，优化无线网络,努力提升学校教师的上网体验。建设昌平教育云，搭建“生态化”教育云资源。推广统一认证，促进“互联网+”教育资源整合,逐步形成市、区、校三级平台统一身份认证，实现区级平台有效对接。推进基础教育信息化集约化建设，探索新型的“互联网+教师教育”模式，通过“互联网+教师培养”和“互联网+教师培训”等在线教育实践，探索构建与高等学校、教育研究机构、社会企业等的优质教育资源共享与合作机制，发挥北京优质资源集约优势，助力教师信息时代的职业发展。推动“互联网+”学习的变革，促进学生学习的主观能动性，实现自主学习。推进信息技术与家校共育的深度融合，在极端天气等环境下运用网络平台促进家校沟通，创建新型家校互动关系。（区教委牵头，区发展改革委、区经济信息化委配合）
（二）“互联网+”医疗。结合全区卫生信息化现状及卫生计生业务需求，建设以“163121”为总体框架的昌平区人口健康信息平台，包括一个网络平台、六大业务应用、三大基础数据库、一个人口健康服务门户、两大体系、一张居民健康卡(北京通基本卡)。一个网络平台，即依托现有卫生专网，建立昌平区卫生计生资源数据中心，在此基础上搭建以公共卫生和医疗服务为主的昌平区人口健康信息管理平台；六大业务应用，即依托三大基础数据库建立支撑公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品管理、计划生育和综合管理等6项业务应用；三大基础数据库，即构建全员人口个案数据库、电子健康档案数据库和电子病历数据库3个基础数据库；一个人口健康服务门户，即建立昌平区人口健康服务门户网站,为居民提供健康档案查询、检验检查结果查询、预约挂号、信息公开、健康宣教等便民服务；两大体系，即建立卫生信息标准体系和信息安全体系；一张居民健康卡(北京通基本卡)，即为居民建立电子健康档案（EHR），记录居民从出生到计划免疫、历次体检、保健、随访以及门诊住院治疗等一生中重大健康信息。（区卫生计生委牵头，区发展改革委、区经济信息化委配合）
（三）“互联网+”养老。建设区级养老服务指导中心、镇（街道）级养老照料中心、村（社区）级养老服务驿站三级养老服务平台，利用现代科技手段，通过设立便民热线、网络信息系统等途径，整合联系养老服务机构、社会专业服务机构，搭建养老服务供给平台及养老服务商支撑体系，实现区域养老服务供给侧和需求端的高效对接，构建起区、镇（街道）、村（社区）三级养老服务信息网络体系，推动智能养老服务、智能健康服务、智能家居服务、老年智能用品、智能文化服务、老年智能教育等领域养老产业快速发展；做好居家老年人紧急救援服务工作，为有需求的失智老年人配备防走失手环，为困难独居老年人安装紧急医疗救援呼叫器和烟感报警器；通过构建居家养老“养平台”和“医平台”，努力推广以医养结合的方式解决居家养老问题，实现老人在家享受机构养老服务。（区民政局牵头，区经济信息化委、区卫生计生委配合）
（四）“互联网+”文化。发展数字内容产业，鼓励互联网企业以并购、股权合作等形式进入传统文化传媒领域，打造以数字化产品、网络化传播、个性化服务为核心的国家级数字内容文化产业集群，培育一批在国内国际上有竞争力的互联网文化企业。重点建设未来文化城，力促国家大马戏院、北京魔术城等项目落地，支持明十三陵历史文化创意产业集聚区等一批文化专业园区发展建设，鼓励艺术品交易企业实现专业化、特色化和精品化经营。积极培育新型文化业态，探索“互联网+文化产业”的新模式。（区文化委牵头，区文促中心、区经济信息化委配合）
四、构建多要素网络众创空间，为推进创新创业发展提供新平台
（一）“互联网+”创新创业。支持网络众创空间和创新型孵化器发展，鼓励互联网企业等向各类创新主体开放技术、培育众包、众创、众筹、众扶等服务业态。支持企业建设开放式创新创业平台，整合互联网资源和行业资源，提供设计、测试、生产、融资、运营等创新创业服务。以技术、产品和资本为纽带聚合创业团队，鼓励创业群体围绕互联网跨界融合发展需求开展创业活动。借助互联网技术，设立面向威客、创客的“去空间化”虚拟孵化平台，满足居民在家创业需求。（中关村科技园区昌平园管委会牵头，区发展改革委、区科委、区经济信息化委、区财政局、区人力社保局、昌发展公司配合）
（二）“互联网+”融合创新。依托中国电信北京信息科技创新中心、中国电子信息技术基地、中国移动国际信息港等载体，积极承接中心城区信息产业外溢，推动大数据应用、云计算、移动互联网、物联网、卫星导航等信息技术的发展壮大。聚焦智能制造、交通、政务、金融等重点应用领域，以大数据应用创新为抓手，推动互联网产业与传统产业深度融合聚变。培育支撑互联网产业与传统服务业跨界融合发展的生态环境，带动云计算、移动互联网、集成电路设计、智能硬件、物联网、卫星导航等信息技术与传统产业融合创新。（区经济信息化委牵头，区科委、中关村科技园区昌平园管委会配合）
五、健全完善保障措施，为推进“互联网+”奠定基础
（一）全面维护网络社会安全。贯彻落实《中华人民共和国反恐怖主义法》，推动基础运营商、重点网站及其他互联网服务提供商落实责任，依法配合公安机关清理涉恐、涉爆信息，调查涉网恐怖活动，提供相关技术支持。加强网络安全审核，严把入口关，所有的网站在正式运营前，必须在公安机关进行登记备案；及时跟进管理网络新技术、新应用、新系统，督促落实安全保护措施。健全信息安全等级保护制度，以保护区属关键信息基础设施，尤其是政府、能源、民生等行业、要害部门的网络设施及数据系统安全为重点，加强等级测试和网络安全风险监测，强化通报预警，及时整改隐患。（市公安局昌平分局负责，区综合行政服务中心、区应急办配合）
（二）夯实产业发展基础。构建集成电路高端产业链条，增强高清显示芯片、存储芯片、工业控制芯片、物联网芯片、移动通讯芯片等核心应用芯片研发能力，推动高端服务器、智能手机、平板电脑、可穿戴设备等智能硬件产品高端化发展。大力发展以网络运营服务为核心的开源操作平台软件、加快推进移动互联网、云计算、大数据、物联网、北斗导航定位、虚拟现实等新技术突破，促进新产品、新服务的研发和产业化。大力发展互联网集成化解决方案，推动工业生产技术、网络技术和人工智能技术集成融合和应用创新。（区发展改革委、区科委、区经济信息化委、中关村科技园区昌平园管委会负责）
（三）提升网络基础设施建设水平。不断健全横向到边、纵向到底的市、区、镇（街道）、村（社区）四级政务网络体系。推动政务信息网络升级改造，优化现有网络结构，形成“稳定、安全、高效”的网络，实现政务部门互联网和移动网络统一接入。充分对接市电子政务无线网络，实现移动办公。继续开展区政务外网各级网络维护保障工作，落实政务基础网络各项管理制度，做好网络服务。推动云服务在电子政务中的应用。推广虚拟化服务器，将更多应用系统迁移到虚拟服务器上，依托区政务网络中心机房，打造统筹集约、安全可靠的区级政务云数据中心和智能化的信息系统托管和运维管理中心，实现硬件资源、数据交换、应用支撑、资源管理的统筹，为区级应用支撑平台和各领域重大应用提供基础服务。（区经济信息化委、区综合行政服务中心负责）
（四）加强网络与信息安全保障。加强政务基础网络的安全监管和保障能力，积极适应云计算、大数据、移动互联网、下一代互联网等新技术、新应用发展趋势，不断完善基础网络安全监测预警和应急处置机制。加强重要信息设施和信息资源安全防护，确保安全可控。推动信息安全风险评估、等级保护和安全保密检查等基础性工作制度化、规范化、常态化。完善应急预案，加强应急演练，提高应急指挥和处置能力。定期开展网络信息安全专项检查、风险评估和安全加固。（市公安局昌平分局、区经济信息化委、区综合行政服务中心、区应急办负责）
（五）促进区政务信息资源数据共享应用。完善政务信息资源数据平台，强化数据动态更新，提高基层信息采集效率，建设空间地理地图以及推动城市空间实体可视化服务平台。加强动态信息和决策服务信息的接入与整合，建立经济运行、市场监管、社会管理等领域主题共享库，对决策部署实现智能精准支撑。完善政务信息资源交换平台，与市级部门开展政务数据共享合作，推进政务信息资源目录体系与交换体系建设。以跨部门应用系统建设带动政务信息资源的开发利用，重点围绕人口、法人、空间地理及宏观经济信息，完善集中式基础信息库与分布式专业信息库相结合的政务信息资源体系，实现政务信息资源在政务部门间的交换与共享。推进公众服务资源目录整理和扩展工作，丰富数字生活应用。支持“三网”融合工作，扩充网格化社会服务管理平台功能，新增集成拆违控违、城管、市政等服务管理模块的应用子系统，逐步创建和形成特色的城市管理新模式。（区综合行政服务中心、区经济信息化委、区统计局、国家统计局昌平调查队负责）
（六）加大引导和支持力度。积极对接国家和市级“互联网+”重大工程和争取资金支持，重点扶持“互联网+”领域种子期、初创期、成长期企业发展，推进互联网融合创新发展项目建设。创新金融服务模式，引导金融机构、社会资本参与“互联网+”项目，鼓励企业采用分期付款、设备租赁、技术服务投资等新融资模式推进项目建设，建立以政府投入为引导、企业投入为主体、其他投入为补充的投融资机制。（区发展改革委、区经济信息化委、区财政局、中关村科技园区昌平园管委会负责）
（七）加强组织领导。建立推进“互联网+”行动工作机制，由区发展改革委、区经济信息化委、中关村科技园区昌平园管委会牵头，各有关部门和各镇（街道）共同参与，强化部门协同和上下联动，切实形成工作合力。依托移动互联网等技术手段，开发微信平台、移动端APP和后台管理系统，植入政策解读、行政审批、创业论坛等功能，打造“互联网+政务服务”线上平台。各有关部门要根据职责分工和实际情况制定具体工作方案，细化工作任务，落实工作责任，营造舆论氛围，确保取得实效。（各有关部门、各镇政府（街道办事处)负责）