阳原县审计局2017年度重大政策措施落实情况跟踪审计安排意见为深入贯彻中央的决策部署，落实《河北省审计厅关于印发〈2017年度重大政策措施落实情况跟踪审计安排意见〉的通知》（冀审办﹝2016﹞49号）下面是小编为大家整理的【审计意见】阳原县审计局度重大政策措施落实情况跟踪审计安排意见（完整文档）,供大家参考。
阳原县审计局2017年度重大政策
措施落实情况跟踪审计安排意见
为深入贯彻中央的决策部署，落实《河北省审计厅关于印发〈2017年度重大政策措施落实情况跟踪审计安排意见〉的通知》（冀审办﹝2016﹞49号）以及《张家口市审计局关于印发〈2017年度重大政策措施落实情况跟踪审计安排意见〉的通知》（张审﹝2017﹞5号）文件精神，按照局党组研究意见，现就2017年我县国家重大政策措施落实情况跟踪审计工作提出以下意见。
一、指导思想
积极贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和我省第九次党代会精神，认真落实中央经济工作会议、省第九次党代会和市经济工作会议提出的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，把适应把握引领经济发展新常态贯穿跟踪审计全过程。坚持以推进供给侧结构性改革为主线，更好地履行审计“重大政策督察员”的责任，发挥国家审计生产力作用，牢牢把握“审计要促改革促发展”的工作方针，结合我县经济发展实际，持续开展落实国家重大政策措施情况跟踪审计，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进我县经济又好又快发展和社会和谐稳定。
二、工作目标
我县经济运行处于速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点，发展不平衡、不协调、不可持续等问题仍然突出，贯彻落实国家重大政策措施过程中仍然存在较多问题。通过跟踪审计揭示问题，分析问题原因，提出审计意见，促进财政资金安全高效利用，促进改善民生和生态文明建设，促进政策措施落地生根，推动国家重大决策部署和政策措施落实到位。同时，要关注经济社会发展过程中出现的新情况、新问题，有针对性提出对策建议，促进我县经济又好又快发展和社会和谐稳定。
三、领导机构及组织方式
（一）领导机构
为加强我局跟踪审计工作的组织领导，成立政策措施落实情况跟踪审计领导小组，各股室负责人负责具体工作。
领导小组组长：闫志平
副组长：曹世明 南烈生
成 员：牛富平 王继明 袁天兵 李锦 巩志平
成员分工：牛富平（防范地方债务风险情况的汇总、分析及对口上报）市局联系人:曾清平;（防范金融风险审计调查情况的汇总、分析及对口上报，相关台账及表格的汇总）市局联系人:李海博
李 锦（精准扶贫、精准脱贫政策落实审计情况的汇总、分析及对口上报）市局联系人:王艳霞
袁天兵（重点建设项目审计情况的汇总、分析及对口上报）市局联系人:丁彦军
巩志平（重大决策部署贯彻落实情况跟踪审计情况的汇总、分析）市局联系人:刘颖
王继明（“三去一降一补”政策措施落实情况审计情况的汇总、分析及对口上报）市局联系人: 任丽敏
（二）组织方式和职责
2017年，政策措施落实情况跟踪审计采取领导小组负责组织协调、相关业务股室具体实施的方式进行。相关业务股室负责上级相关精神的传送和组织贯彻落实、台账的建立与汇总、审计综合报告和报表的汇总上报、跟踪审计工作的调研与督导等工作；相关业务股室根据领导小组工作部署，负责梳理审计重点内容，根据市局审计实施方案，组织实施审计并按季报送审计结果报告及分管稳增长审计内容基本情况台账和分析。审计结果报告、报表于每季度末的次月5日前向市局领导小组办公室对口上报。
四、审计重点内容及时间安排
2017年，按照审计署、市审计局跟踪审计工作的安排，结合我县实际，科学合理安排审计重点内容，由相关业务股室组织审计人员进行审计。
（一）精准扶贫、精准脱贫政策落实审计
沿着政策和资金两条主线，重点关注贯彻落实产业扶贫、生态保护扶贫、医疗救助扶贫、易地搬迁扶贫、社保兜底扶贫等政策的进展和效果，揭露和查处重大违纪违法问题，坚决查处虚报冒领、骗取套取、截留侵占、贪污私分、挥霍浪费等问题。关注扶贫资金绩效、统筹整合使用情况。关注扶贫项目建设运营情况，加大对整村推进、易地扶贫搬迁、特色产业发展等扶贫开发重点项目建设和运营效果的审计力度，重点揭露扶贫项目建成后废弃闲置，造成重大损失浪费、重大环境污染和资源毁损等突出问题。关注体制机制制度性问题，着力揭示和反映阻碍政策措施落实、制约资金整合的体制性障碍和制度性缺陷，积极提出对策建议，促进完善制度机制。并按季度向市局报送审计结果报告及台账。
（二）重点建设项目审计
重点关注重大水利工程建设、农村饮水安全、城市道路、市政地下管网、城市供水排水防涝和防洪设施、城市污水生活垃圾处理等城市基础设施建设等方面应开工未开工、应完工未完工的项目，揭示影响项目推进方面存在的问题，促进各方责任落实；同时，关注影响项目推进的体制机制性原因，提出对策建议。对已完工的建设项目，重点关注项目效益情况，并关注项目建设过程中的重大违规违纪问题。县审计局对我县2017年“市政为民”重点工程——昌盛街道路改造工程开展跟踪审计并且每季度向市局上报审计结果报告及台账。
（三）“三去一降一补”政策措施落实情况审计
关注“去产能”、“降成本”政策落实情况和相关补贴资金使用情况。一是关注淘汰落后产能和压减过剩产能、燃煤锅炉治理等补贴资金使用情况，揭露骗取补贴资金等问题；二是关注企业成本管理、企业“三公”消费情况。我县审计局对2016年大气污染防治专项资金进行审计（700万元）；对肥矿集团阳原百安矿业公司一矿2016年度化解煤炭过剩产能进行审计（见附表）。并于每月25日前向市局报送阶段工作情况，审计过程中遇到的问题及下一阶段工作思路。每季度30日前向市局报送“三去一降一补”基本情况台帐及分析。
（四）防范地方债务风险、金融风险审计调查
财政预算执行和决算审计要注重结合去杠杆和保安全，促进防范地方债务风险。重点关注2016年末地方政府性债务规模、增减变化情况，关注地方政府性债务举借、投向、管理使用情况。政府性债务中存量债务管控以及置换新增债券管理使用及投融资平台公司负债结构、规模、资金投向及融资成本等情况。对地方政府债务偿还能力、风险防范情况进行分析。促进规范债务举借行为，提高债务资金管理使用绩效，防范政府性债务风险。
金融风险审计要关注地方金融机构信贷资金投向是否符合国家宏观调控政策和市委、市政府中心工作，信贷资金支持实体经济情况。重点关注地方金融机构资产质量变化情况，关注民间金融发展、金融创新业务的发展态势，防范地方金融系统性、区域性风险，促进我县地方金融机构稳健持续发展。
组织实施地方债务风险、金融风险审计调查并向市局上报调查报告及台账。
（六）重大决策部署贯彻落实情况跟踪审计
各业务股室在按照市局部署完成审计任务基础上，也要关注简政放权和“放管服”改革、大众创业、万众创新等党中央、国务院重大决策部署贯彻落实情况，各业务股室将上述情况汇总到法规股后上报市局法规科，每季度报送项目基本情况台账和分析。
五、工作要求
（一）高度重视，精心组织
各业股室审计人员要切实提高对跟踪审计的思想认识，紧紧围绕“审计要促改革促发展”工作方针，严格按照市局统一安排，以强烈的责任心和责任感组织好跟踪审计工作，推动国家重大政策措施和市委市政府的决策部署落实到位。
（二）揭示问题，总结经验
一方面要坚持问题导向，深入揭示审计中发现的重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大决策失当、重大管理漏洞、重大体制性障碍和制度性缺陷问题；另一方面，要加大对积极有效作为经验和做法的总结力度，积极反映各级各部门在贯彻落实国家重大政策措施方面取得的积极成效，促进完善奖惩机制。
（三）如实报告，保证质量
严格执行审计纪律及各项廉政规定，切实做到依法审计、文明审计。对审计发现的问题要如实向本级政府和上级审计部门反映，并提出科学合理的审计建议。要狠抓质量控制，确保审计反映的问题事实清楚、数据准确、证据确凿、定性合理、责任清晰。
2017年2月24日