篇一：十四五文旅发展建议
“十四五”文化和旅游发展规划的“一二三四”
2020-05-1308:05导读
十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。新时期，我国文旅发展的机遇与挑战并存。一场疫情改变了人们的生活方式和消费习惯，人们对美好生活有了更多的期待，文化精神消费需求日益旺盛，同时国际形势风云变幻又带来很多不确定性。对中国文化和旅游业来说，最重要的就是把握新时代新特征，明晰新方向新使命，真正以人为本，实现文化和旅游业的高质量发展，更好地满足人民群众不断升级的文化和旅游消费需求，更有力的拉动内需，为中国经济的发展做出应有的贡献。
文化和旅游的发展离不开科学的规划引领。“十四五”文化和旅游发展规划要把握一条主线、避免两个误区、抓住三个重点、做好四个创新。
“十四五”文化和旅游发展规划
一条主线
文旅发展到了新阶段，从过去的“有没有、缺不缺”，总体开始进入“好不好、优不优”，从数量扩张、速度增长进入到质量效益提升的新阶段。高质量发展是“十四五”时期我国文化和旅游业发展的主线，也是实现文化和旅游业健康可持续发展的必由之路。
什么是高质量发展？所谓的高质量发展，应该告别过去过度注重数量、规模、速度和片面追求经济效益增长的粗放式发展模式，转而追求质量和效益的全面提升，具体来说体现在以下五个方面。
绿色发展理念更深入。绿色发展是一条底线，要更加注重生态保护和资源的可持续利用，让绿水青山成为金山银山。
创新能力更强。以人为本，以科技为驱动，借鉴国内外先进经验，创新文旅开发模式、产品和业态、运营管理等，营造更加开放、创新的发展环境。
产业结构更优。观光旅游、休闲度假、文化体验等结构层级更加优化，景区、度假区、特色小镇、风情乡村、产业园区等各美其美、美美与共。旅游购物、文化娱乐等在旅游总消费中的比重不断增加，人均消费水平和满意度大幅提升。
供给品质更好。旅游的文化厚度、服务温度和体验深度得到大幅提升，文化和旅游公共服务的便利化得到极大改善，旅游服务质量和服务水准迈上新台阶，逐步营造安全有序、生态优美、设施完善、主客共享的旅游环境，构建起高质量发展的现代旅游治理体系。
综合效益更高。把文化和旅游业作为国民经济和社会发展的先导产业，发挥旅游“一业兴百业”的带动作用，孵化
一批新产品、新业态，不断提高旅游对经济和就业的综合贡献水平，实现经济效益、社会效益、生态效益相互促进、共同提升。
“十四五”文化和旅游发展规划
两个误区
No.1“十四五”文化和旅游发展规划≠“十四五”文旅融合发展规划
不能把“十四五”文化和旅游发展规划简单理解为“十四五”文旅融合发展规划，两者之间不能简单的划等号。随着文化和旅游部门的合并，文化事业的职能也被纳入了文化和旅游部门，很多地区的文化和旅游部门还囊括了文化产业、广电、体育等职能。因此，做好“十四五”文化和旅游发展规划，首先就要弄清楚当地文化和旅游部门的职能范围，以便在规划中抓住重点，做到有的放矢。
“十四五”期间，文旅融合将进一步深化，由磨合期过渡到深化期，也将成为各地“十四五”文化和旅游发展的重要工作之一。而文化事业作为政府常规性和基础性工作，也是“十四五”规划中要重点考虑的内容。因此，可以说“十四五”文化和旅游发展规划是“十四五”文化发展规划、“十四五”旅游发展规划和“十四五”文旅融合发展规划三者的结合体，不可偏废其一。
No.2文旅融合≠文化+旅游
文旅融合不是文化和旅游的简单捆绑，不是1+1=2，而是通过文化和旅游的深度融合，达到1+1>2的效果。“十四五”规划要遵循文化和旅游发展的规律，摸清家底，本着“宜融则融，能融尽融，以文促旅，以旅彰文”的工作思路，促进文化和旅游真融合、广融合、深融合。文化与旅游业，分别有事业和产业之分。文化事业与旅游事业的融合，要按照职能定位履行职责，实现社会效益的最大化；文化产业与旅游产业的融合，要实现文化和旅游生产力要素组合的最优化，实现产业效益的最大化。
从旅游角度来说，文旅融合不仅仅是文化和旅游的融合，还有其它方面的融合，比如与农业、工业、体育、康养、科技、互联网等领域也要融合。
“十四五”文化和旅游发展规划
三个重点
No.1文化事业的繁荣与创新
近年来，我国文化事业不断进步，文化服务设施不断完善，文化建设迈入了新的历史时期。2019年末全国文化和旅游系统共有艺术表演团体2072个，博物馆3410个，公
共图书馆3189个，文化馆3325个。但同时，传统文化创新表达不足、文化设施利用率不高，文化产品市场化转化不够等问题依然存在。因此“十四五”期间仍需创新突破，推进文化事业的繁荣兴盛。
文化需要尊重与保护，也需要活化与传承。首先要做好内容创新，用现代表达讲好传统文化故事。文博、文物、非遗、民俗等是文化内容创新的重要领域。通过科技手段与跨界融合等方式转化为当代人所接纳、认可的展现形式，实现文化的传承和创新。其次，要做好功能创新，在传统文化设施基础功能上融入餐饮、购物、娱乐等多元休闲功能，围绕市场需求的变化不断迭代，盘活文化场馆的综合价值。再者，要做好模式创新，探索馆企合作等市场化合作模式，在产品开发、运营管理和营销宣传等方面开展深入合作，不断释放文化活力。如2019年12月，陕西历史博物馆与必胜客共同打造了必胜客西安曲江博物馆主题餐厅，为顾客提供用餐之外的文化附加值，更为城市打造了新型的文化休闲消费体验空间。这是一次全新的跨界尝试，切切实实将文化传承融入休闲餐饮，让文博走入生活，无论对于博物馆还是必胜客来说，都是一次双赢。
全国首家与博物馆合作的必胜客餐厅——必胜客西安曲江博物馆主题餐厅
No.2文旅融合的载体与路径
文旅融合并非从零开始，第一步应该是“盘清家底”，即厘清现有资源。如盘查非物质文化遗产、手工艺（陶艺、金属、刺绣、制漆等）、表演艺术（戏曲、歌舞、话剧、音乐、杂技、马戏、木偶等）、民族艺术、节庆、文学、美术、动漫、游戏等文化资源，以及世界遗产、历史建筑（含文物保护单位）、遗址遗迹、工业遗产、名镇名村、老字号、文化产业园区、文化产业示范基地、A级旅游景区、风景名胜区、自然保护区、城市公园、旅行社、旅游星级酒店、民宿等旅游资源，编制宜游资源开发目录。
从管理上看，要研究制定文旅融合发展指标体系，建立文旅融合发展数据统计和绩效评估办法，完善文化旅游市场综合监管机制，建立旅游文化资源数据库，搭建文旅合作的平台，实现文旅资源对接。
从产品打造上看，一是要推动文化资源宜游化建设。对园林名胜、文化遗迹、博物馆、美术馆、纪念馆、名人故居、文保单位、剧院书场等文化设施，展览展示、节庆活动、演艺活动等文化活动，动漫、影视等文化作品进行分类整合和提升，明确“政府引导、市场主导”原则，坚持保护优先、有序开发、主次明确策略，通过科技创新、文创推广、二消植入等手段，不断盘活资源存量，激发产业活力。二是对旅游设施进行文化性改造，对景区、度假区、特色小镇、乡村
旅游点等旅游载体植入文化内涵，使之生活化、休闲化、主客共享，让旅游设施更有文化味。
No.3旅游产业的提质与升级
旅游发展四十年，从走马观花到下马赏花再到养马种花，深度与品质成为关键词，这就要求我们用精雕细琢的匠人精神，精益求精的时代理念，追求打动人心的作品，不在于大而在于精，不在于强而在于巧，不在于快而在于质。风物长宜放眼量，把步子放得慢一点，眼光放得远一点，打造细节品质，创造真正长远的价值。
一要做精产品。用最专业的规划设计创意产品内容，优化场景设计，完善体验体系，把产品做出彩。建议重点围绕休闲度假旅游、健康养生旅游、家庭亲子旅游、体育旅游、研学旅游和乡村旅游等领域打造新产品、培育新业态。
二要做优服务。做好服务接待的标准化，提供品质化、个性化的情感服务，从游客心理出发，关注细节，创造感动。
三要做好运营。真正的跳出门票经济，做好产业经济。加强标准化、智能化的管理，提升游客满意度和景区的管理效率。开展精准营销，从线上营销、线下营销、品牌设计和品牌推广到围绕全程对客服务建构一套营销体系。
“十四五”文化和旅游发展规划
四个创新
No.1数字化
数字经济时代下的文旅发展也面临着升级与变革。
从市场层面看，要创作出更多适应消费者需求的新型数字化产品。还可开发以标志性景观、建筑、展品等为背景的拼图和找茬游戏，如故宫和网易合作的纯国风手游《绘真·妙笔千山》。同时，推广社交平台、短视频、直播等服务新模式，积极推动数字化营销渠道建设。
从政府层面看，要切实利用科技提高运营效率与公共服务水平。要组建一支专业的数字化人才队伍，制定好区域的数字化认定标准。更为关键的是，要搭建多部门数据共享、管理联动的数字化管理平台。突发公共卫生事件敲响了警钟：文旅数字化管理不仅是文化与旅游的大数据搭建与信息共享，更要与卫生、公安、消防、气象、自然资源等部门搭建信息共享的纽带，以便于统筹管理，强化风险预警与应急处理能力，为文旅的健康发展增加一条“安全带”。
No.2智慧化
智慧旅游虽已经提出多年，但当前还大多停留在刷手机入园、安装摄像头等初级水平，管理与服务的智慧之路还很漫长。随着5G、虚拟现实、区块链、大数据等先进技术应用，文旅的智慧化发展也势不可挡。部分地区已经走在了前
列，“一部手机游云南”已经成为国内智慧旅游的标杆。贵州省也推出了“一码游贵州”全域智慧旅游平台，整合了大数据、5G直播、新零售、区块链等多项前沿科技，通过全省一个二维码，解决游客在贵州“吃、住、行、游、购、娱”等方面的个性化需求。此外，无人餐厅、无人酒店等自助产品在新时期也将释放潜力，推进旅游服务的智慧化升级。
No.3融合化
要把文旅作为统筹产业发展的联动器，通过跨越产业寻找吸引、围绕主题叠加要素、利用场域延展功能等手段，促进文旅与其它产业的渗透融合。同时，要综合“持续发展、市场需求、产业关联、竞争优势、生态效益”等评价指标，根据各地发展实际，从农林、水利、科技、体育、工业、健康等产业中，选好优势产业，明确融合路径。
“文旅+”多元融合
No.4生活化
在“十三五”收官之年，疫情打了经济一个措手不及，与物流和游戏的持续火热形成鲜明对比的是文旅的濒死挣扎：同程旅游转型卖菜、凯撒旅游接了代购、定制旅游企业改卖护肤品，旅行社转做农产品销售……“文旅是刚需”的概念在禁足面前不堪一击。残酷的现实也让业界开始反思，文旅的发展必须与生活需求结合，才能创造出更多生活必需品与精神必需品，从而产生消费。
从精神必需品看，线下的实体旅游将在疫情后得以复苏，“低密度+高质量”的品质旅行和“大众化+高频次”的休闲化旅行将成为新常态。要把握住旅游绿色生态机遇与自驾、自助旅游机遇，推出更多贴近生活休闲需要的文旅产品。而另一方面，疫情造就了“云旅游”，其催生的“心灵”旅游将有限的生命通过无限性的“云端”放大了可能性，这将重新定义旅游的内涵。
从生活必需品看，电商也为文旅销售提供了更多可能。4月20日，习近平总书记表示，电商作为新兴业态，是大有可为的。未来“文旅+电商”的模式将成为潮流，企业可探索扶贫、乡村振兴、非遗保护等领域的跨界合作，推出更多文旅生活消费品
篇二：十四五文旅发展建议
篇三：十四五文旅发展建议
十四五文旅产业发展建议
1.加强文旅产品创新。
在未来的五年内，文旅产业应该注重吸取消费者的需求和市场的趋势，加强创新，推出更多新颖、有趣的文旅产品，以提高消费者的满意度和体验感。
2.优化文旅产业生态系统。
文旅产业的生态系统是非常重要的，应优化整个生态系统，提高整体的效率和效益。同时，确保文旅产业的洁净环境，维护长期的生态系统平衡。
3.推广文化体验式旅游。
文化体验式旅游已经成为了未来发展的趋势，建议可以加大对文化体验式旅游的投入力度，以建造更多的文化体验式旅游项目。
4.加强文旅产业的品牌建设。
品牌建设非常重要，可以借助有影响力的、知名度较高的品牌进行文旅产业的推广和宣传，以提高市场影响力。
5.扩大文旅产业的外部影响力。
文旅产业应加强对外的合作，并且要与其他产业进行深度融合，以实现资源的共享，进一步扩大文旅产业中的外部影响力。
6.发展数字文旅产业。
数字文旅产业是未来发展的趋势之一，可以在文旅产业中发挥重要作用。推出更多数字化的、智能化的文旅产品，以提高数字化程度和智能化水平。
篇四：十四五文旅发展建议
重庆?旅发展“?四五”规划出炉国际在线重庆频道消息（?渝兵）：近?，重庆市政府办公厅印发《关于重庆市?化和旅游发展“?四五”规划（2021-2025年）的通知》，其中多个重?建设项?涉及忠县。忠县鸟瞰图
摄影
?幼平在考古发掘与研究重点项???，长江?化系列考古?作将重点推进忠县皇华城、奉节?帝城、万州天?城等考古遗址保护展??程建设，打造长江三峡国家考古遗址公园。在构建“?区两群”旅游发展格局??，重庆将加快建设长江三峡国际黄?旅游带，构建?三峡旅游发展格局；聚焦“壮美长江·诗画?峡”主题，构建以核?库体为主轴、次级河流为??、两侧纵深为腹地的发展格局；加快万开云、奉巫巫城旅游“?三?”?体化建设，推进忠县、?柱、万州共同打造“三峡库?·长江盆景”。在国家5A级旅游景区、全域旅游?范区创建??，重庆将积极申创国家5A级旅游景区，涉及忠县?宝寨—皇华岛、涪陵武陵??裂?、歌乐?·磁器??景区、合川钓鱼城、永川乐和乐都、渝北统景温泉、奉节?帝城·瞿塘峡、巫?巫峡·神?、丰都名?、城?亢家寨、云阳张飞庙、开州汉丰湖、黔江峡?城、彭?蚩尤九黎城等景区。同时，重庆将着?打造长江三峡旅游，进?步提档升级沿江景区，包括万州?峡平湖、丰都名?、忠县?宝寨、云阳张飞庙、巫?巫峡·神?、奉节?帝城·瞿塘峡、奉节三峡之巅、巫??三峡—??三峡等景区。在康养和休闲度假旅游重点项???，重庆将推进忠县三峡港湾、万州三峡恒合、武隆?马?、秀?川河盖、渝北兴隆巴渝乡愁、铜梁巴岳??天湖、合川涞滩古镇—双龙湖、潼南涪江、城?亢?、垫江迎风湖、?阳菖蒲花?、北碚???峡—偏岩古镇、丰都九重天、綦江?庙坝等景区创建市级旅游度假区。
篇五：十四五文旅发展建议
区县文化旅游十四五发展思路调研报告
区县文化旅游十四五发展思路调研报告
为了全面深入贯彻深入贯彻总书记视察x重要讲话和指示精神，州县把文化旅游列入首位产业，融合文化旅游产业互联互通发展，增强文化旅游产业整体实力和竞争力，满足人民日益增长的文化需求、提高人民生活质量的迫切需要，助力开创富民增收新局面，建设幸福美好新x县。根据省州县“十四五”规划安排部署，扎实做好我县文化旅游首位产业发展的思路和举措，准确把握影响未来发展的重大问题和支撑性工程，现编制x县文化旅游首位产业专题研究报告。
一、发展现状。一是我县人文历史悠久。有x、x等省级重点文物遗址x处，x、x村、x等县级文物遗址x处；具有代表性的非物质文化遗产项目共有x大类、x个项目，纳入各级非遗保护名录项目的有x个。其中，其中国家级项目x项，省级项目x项，市州级项目x项，县级项目x项。二是我县自然资源丰富。西南片有“x”、x峰群、x风景区、x滩森林公园、x风景区以及x农业观光园区等。x片有X公园以及x生态农业“万顷塬”田园风光区等；三是我县基础设施完善。现有文化馆、图书馆、博物馆、解放军抢渡黄河纪念馆（省级关心下一代教育基地、州级爱国主义教育基地）各x座，全部免费开放；广播电视转播台x座，武术协会x个，乡村舞台x个，文艺队x支；现有图书x册，博物馆馆藏文物x件，建成农家书屋x个(其中寺庙书屋x个）；乡镇健身中心x个，社区全民健身中心x个（在建），体育场地x个（待审核）；xA级景区x家，三星级饭店x个，宾馆x家，星级农家乐x家、全国农业旅游示范点x处，国家农业示范区x处，旅游示范村x个，旅游重点扶贫村x个，大型花海观赏景点x个，旅游厕所x座，指导建设了xD玻璃桥；四是我县民族风情浓郁。毗邻甘南藏区，汉、回、藏、东乡等x种民族文化在这里融合，文化积淀深厚，民俗风情浓郁；五是我县区位优势突出。处于多条旅游热线上，公路四通八达、x铁路穿越县境。因此，充分发掘文化旅游体育资源，大力发展文化旅游体育产业具有很大的潜力和良好的优势，截止x-x月，全县完成游客接待x.x万人（次），增幅x.x%，旅游收入x.x万元，增幅x.x％。“五一”期间接待游客x.x万（次），比上年同期增长x.x%.旅游综合收入x.x万元，比上年同期增长x%。
二、存在的问题和困难。（一）客观主体方面。一是资金投入少。要在后续的乡村旅游等方面采用招商引资等多种方式加大资金投入力度；二是社会参与度低。我县目前乡村旅游扶贫工作以政府主导为主，社会参与度欠缺，要建议出台社会参与的相关优惠政策和措施，鼓励社会企业积极参与；三是资金整合困难。许多项目资金，由于来自不同部门，建议从上级层面加大对资金整合的指导，确保发挥资金的聚合效益；四是x县经济发展相对滞后，热衷于餐饮、务工、经商等见效快的行业，对旅游投入大，见效周期长的行业，还没有从思想观念上得到转变；五是缺少旅游资源。没有名山大川，缺乏良好的发展环境，无法吸引游客；六是由于受生态环境保护、生态红线、近期大棚房清理整顿因素，很多人对发展旅游业望而生畏，很难有大动作、大投入、大手笔。
（二）具体问题方面。一是有关部门要对旅游产业从项目和资金上加大支持力度，例如对影响力较大的万欣花海、梦幻花海给予奖补支持，但是我县资金筹集困难；二是x机房用地征地困难，致使x景区开发进程缓慢；三是我县的旅游景区（点）设施单一，要求相关开发企业要从多角度全面发展，打造吃喝游乐玩的一条龙服务；四是对景区内交通安全、食品安全等，公安、交警、市场监管、应急等各部门从各自的职能方面给以加强支持，营造良好的旅游环境；五是要加大景区和乡村花海附近交通、停车场、环境卫生等基础设施建设，加强旅游厕所灯基础设施的管护，增加人脉，为拉动旅游消费提供便利；六是对已建成的X等旅游重点区域，不能一建了之，要继续巩固发展，多给与关心支持，实现打造一处，成功一处。
三、文化旅游首位产业专题“十四五”发展思路及发展目标。（一）着力推进理念融合。思想是行动的先导，思路决定出路。要把理念观念融合放在首要位置，从思想深处、从根子上打牢文化和旅游融合发展的基础，推动文化和旅游深融合、真融合。一是要树立以旅彰文的理念。发挥旅游的产业化、市场化优势，能够丰富文化产品供给方式、供给渠道、供给类
型，带动文化产业发展、文化市场繁荣。二是要树立以文促旅的理念。文化资源的利用、文化创意的引入，能够提升旅游品位、丰富旅游业态、增强产品吸引力，拓展旅游发展的空间。三是要树立和合共生的理念。文化和旅游相互支撑、优势互补、协同共进，才能形成新的发展优势、新的增长点。
（二）着力推进产业融合。要积极寻找文化和旅游产业链条各环节的对接点，发挥各自优势、形成新增长点。一是促进产品融合。加大文化资源和旅游资源普查、梳理、挖掘力度，以文化创意为依托，推动更多资源转化为旅游产品。推出一批具有文化内涵的旅游商品。建立一批文化主题鲜明、文化要素完善的特色旅游目的地。支持开发集文化创意、度假休闲、康体养生等主题于一体的文化旅游综合体。推出更多研学、寻根、文化遗产等专题文化旅游线路和项目。二是促进业态融合。实施“文化+”“旅游+”战略，推动文化、旅游及相关产业融合发展，不断培育新业态。深入实施“互联网+”战略，推动文化、旅游与科技融合发展。统筹推进文化生态保护区和全域旅游发展，推动传统技艺、表演艺术等门类非遗项目进重点旅游景区、旅游度假区。推进红色旅游、旅游演艺、文化遗产旅游、主题公园、文化主题酒店等已有融合发展业态提质升级。三是持续释放大众文化和旅游需求。建立促进文化和旅游消费的长效机制，顺应居民消费升级趋势，积极培育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等消费新热点，完善行业标准体系、服务质量评价体系和消费反馈处理体系。
（三）着力推进职能融合。一是要编制好落实好“三定”规定。要将各项职能落到实处，并在工作中进一步细化、完善。二是要加强顶层设计，规划好方向和目标。要以编制“十四五”规划为契机，提前准备、及早谋划，总结已有经验，研究融合发展新思路。三是要整合好已有工作抓手。积极推进资源、平台、工程、项目、活动等融合，坚持从实际出发，确保其发挥最佳效益。
(四）着力推进服务融合。协同推进公共文化服务和旅游公共服务、为居民服务和为游客服务，发挥好综合效益，是深化文化和旅游融合发展的重要内容。一是要统筹公共服务设施建设管理。探索建设、改造一批文化和旅游综合服务设施，推动公共文化设施和旅游景区的厕所同标准规划、建设、管理。二是统筹公共服务机构功能设置。在旅游公共服务设施修建、改造中，增加文化内涵、彰显地方特色。利用公共文化机构平台，加大文明旅游宣传力度。三是统筹公共服务资源配置。推动公共服务进旅游景区、旅游度假区。构建主客共享的文化和旅游新空间。在游客聚集区积极引入影院、剧场、书店等文化设施。统筹实施一批文化和旅游服务惠民项目。
（五）着力推进市场融合。统一有序、供给有效、富有活力的市场是文化和旅游融合发展的重要基础。要以文化市场综合执法改革为契机，推动文化和旅游市场培育监管工作一体部署、一体推进。一是促进市场主体融合。支持文化和旅游跨业企业做优做强，推动形成一批以文化和旅游为主业、以融合发展为特色、具有较强竞争力的领军企业、骨干企业。优化营商环境，为发展营造良好政策环境。二是促进市场监管融合。对融合发展的新业态，要及时加强关注、引导，不断更新监管理念。三是全力推动文化市场综合执法队伍整合组建。要深入推动《关于进一步深化文化市场综合执法改革的上级中央确定的时间表、任务书推动执法队伍整合到位。
（六）着力推进国内外交流融合。文化和旅游都是推动文明交流互鉴、传播先进文化、增进人民友谊的桥梁，是讲好中国故事、传播好中国声音的重要渠道。文化和旅游融合发展必须在交流融合方面下大力气、作大文章。一是在工作层面，要进一步整合文化和旅游交流工作力量，统筹安排交流项目和活动，同步推进文化传播和旅游推广。二是在载体方面，要综合发挥文化和旅游各自优势，推动更多优秀文化产品、优质旅游产品走向国内外，进入主流市场、影响主流人群，把中华优秀传统文化精神标识展示好，把当代中国发展进步和中国人精彩生活表达好，为提高国家文化软实力和中华文化影响力作出贡献。三是在渠道方面，要发挥好博物馆、美术馆等文化机构和旅游景区景点、旅行社、旅游饭店在传播中国特色社会主义文化方面的重要作用，引导各类导游、讲解员和亿万游客成为中国故事的生动讲述者、自觉传播者。
发展目标是到x年，基本形成文化与旅游全方位、深层次融合发展格局，文化旅游产业要素高效聚
集，市场主体不断壮大，产品供给更加丰富，“交响丝路、如意x”品牌知名度和影响力全面提升，全县文化产业、旅游产业增加值占GDP的比重不断增加；到x年，文化旅游产业体系更加完善，综合效益显著提高，资源优势转化为经济优势和竞争优势，基本建成文化旅游强省，文化旅游产业成为我省绿色发展崛起的支柱性产业。
三、重点任务。（一）建成自驾游大本营。以打造自驾旅游线路为目标，依托重点景区、风景廊道、重要交通节点，建成x镇x村（x）、x红色旅游小镇、x塬头路自驾游营地。加快实施《丝绸之路x省交通房车露营地发展规划》，开发特色鲜明的自驾车、房车旅游精品线路，开发户外拓展、励志教育、野营训练等主题研学产品，制定发布自驾游攻略，到x年逐步建立完善自驾车房车经营体系。
（二）实施大景区改革建设工程。加快大景区管理体制改革步伐，完成大景区体制改革逐步，建成x个xA级景区，完成x、x景区向xA级景区升级，加快景区文化旅游项目建设，力争年均实际完成投资增长x%以上，每个大景区年均综合收入达到x亿元以上。
（三）实施文化旅游精品演艺工程。依托我县文艺队、眉户剧团、秧歌、花儿等经典作品资源，创作推出一批精品文艺节目在旅游景区驻场演艺，逐步实现旅游旺季驻场演艺常态化。
（四）实施“一部手机游x”计划。全面运用好“x县文旅之声”公众号，重点围绕游客行前、行中、行后服务三大环节，设计信息查询、产品预订、行中体验、便捷服务和分享评论五大功能模块，使其真正成为游客出行的金牌导游、贴心管家、文化导师和全能导购，全面提升文化旅游信息化水平。x年实现xA级以上景区宽带和WiFi全覆盖，x年完成旅游集散地、机场、车站、酒店、文化场馆等文化旅游场所信息化建设，全面实现“一部手机游x”。
（五）大力发展红色旅游。挖掘x等红色文化，充分发挥红色旅游的特殊效应，让广大青少牢记革命先烈的丰功伟绩，珍惜大众创业，万众创新的良好机遇，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，努力贱行社会主义核心价值观，激励奋发向上，砥砺前行学习干事创业信心，努力把解放军抢渡黄河纪念馆办成全州一流的爱国主义教育基地和红色旅游景点、战史资料收集和对外宣传交流的重要窗口、意识形态和扶贫扶志的主要阵地。
（六）创建全域旅游示范区。按照全区域规划、全要素配套、全产业链打造、全天候全季节拓展、全社会参与的大旅游发展理念，统筹推进全域旅游，建成x个旅游重点示范村，整体打造优美环境、优美景观，推进区域内资源、产品、业态和产业融合发展，构筑共建共享、相融相促的旅游发展新格局。开展土桥古镇镇名街和x旅游度假区创建工作，力争到x创建x、土桥、x塬头等特色旅游名镇，打造一批旅游商品、特色小吃、民俗表演、娱乐、文化特色名街。
（七）打造文化旅游节庆会展品牌。持续配合办好丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、丝绸之路国际旅游节和河州牡丹文化月活动，举办好油桃采摘节、乡村花海旅游观光节、马拉松比赛、广场舞大赛、春节秧歌汇演、送戏下乡、送戏曲进农村、x砖雕大赛等重点节会，鼓励乡镇、社会团体及企业举办各类文化旅游活动，全面宣传推介我县文化旅游项目和产品，放大节会品牌效应，以节促销，以节促游。
（八）打造x县乡村旅游新业态集群。抢抓国家实施乡村振兴战略机遇，大力发展以农耕文化为魂、以田园风光为韵、以村落民宅为形、以生态农业为基的乡村旅游，积极扶持乡村旅游合作社加快发展，引进省内外专业公司和艺术院校规划、设计、建设乡村旅游田园型康养基地，丰富乡村旅游业态产品，力争到x年，创建x个达到国家xA级景区标准的田园综合体、x个达到国家xA级景区标准的乡村旅游景区或度假区、x个乡村旅游专业村、x户品牌化农家乐，年接待游客超过x万人次，乡村旅游总收入达到x亿元，吸纳x万农民就业。深入推进乡村旅游与精准扶贫相结合，集中扶持x个贫困村发展乡村旅游，力争到x年，通过发展旅游带动脱贫的人数占总脱贫人数的x%以上。
（九）开发特色旅游餐饮。深度挖掘地方饮食文化，开发原生态餐饮、养生美食、风味小吃等特色地方餐饮，提升旅游餐饮品质；鼓励发展农家乐，推出一批各具特色的x美食，如东乡手抓、桐子肉、老汤鸡、x酿皮、广和甜麦子、粿粿、馓子等。
（十）建设文化旅游产业融合基地。建设x古镇休闲养老度假基地，鼓励引导文化企业研发砖雕、木雕、彩陶
复制、民族刺绣、葫芦雕刻等x余种别出新意的旅游商品。利用“中国砖雕文化之乡”、非遗+扶贫工作站、扶贫车间、x砖雕传习所的设立，和文化旅游部砖雕扶持项目的启动，依托各项国内外展会赛事，加快建设x砖雕文化艺术产业园，实现产值逾x亿元以上，努力让x砖雕文化走向全国，面向世界进军
（十一）持续推进旅游厕所革命。按照《x省旅游厕所建设管理新三年行动实施方案》，坚持科学布局、干净实用的原则，全县每年新建、改建旅游厕所x座以上。到x年全县旅游厕所达到x家。持续探索旅游厕所社会化、市场化管理新模式，强化旅游厕所日常管理。
（十二）发展多元住宿业态。适应多元化、个性化、高端化市场需求，推动旅游住宿业优化结构、扩量升级、提升服务。适度发展高星级酒店，支持发展经济型酒店，大力发展主题酒店、生态庄园酒店、帐篷酒店等特色旅游住宿，引进开发专业精品民宿，力争到x年，全县住宿单位和床位总数满足游客接待量的情况下，理性增长。
（十三）扶持壮大文化旅游市场主体。在支持现有文化旅游企业做优做大做强的基础上，支持新组建的x县文化旅游投资集团公司运营良好。引进一批规模大、实力强的战略投资企业落户我县，以多种方式参与文化旅游产业开发。支持县内交通、城投、水利国有企业在转型中进入文化旅游板块。大力扶持一批“专、精、特、新”中小微文化旅游企业。
（十四）构建快进慢游的旅游交通体系。加快景区连接道路建设，到x年年兰合铁路和x民用机场等重大基础设施完工建设，x旅游扶贫大通道建成通车，其他乡村旅游景区（点）通硬化路。以重点旅游线路为主线，打造生态优美的旅游公路绿色景观廊道。完善旅游交通标识体系，将通往旅游景区、重点乡村旅游景点标识标牌纳入全省道路交通标识范围。
四、主要举措。充分发挥我县文化旅游资源优势和区位优势，突出民族特色，按照“区域联动，优势互补，资源共享”的原则，整合资源，着力打造“北部黄河山水风光游、中部田园风光休闲游、南部森林生态探险游”为主的三大旅游品牌，开发一系列具有地方特色和民族特色的品牌文化旅游商品，提升旅游形象，更好地带动文化旅游产业脱贫攻坚工作。
（一）强化旅游宣传推介。积极组织企业参加文博会、博览会发放旅游宣传彩页资料、景区景点门票宣传推介旅游资源；利用加入“三区三州”旅游环线联盟，提升x县旅游资源的知名度；继续和融媒体中心合作编辑“扶贫在行动”栏目，对我县的文化旅游体育产业脱贫成效进行大力宣传，增强动力、注入活力。
（二）狠抓人才队伍建设。采取多种方式加大乡村人才培训力度，制定旅游从业人员培训计划，落实培训经费，切实加强乡村旅游从业人员的思想品德教育、职业道德教育和文化技能培训教育，不断增强服务意识、法律意识和责任意识，提高全行业的综合素质。
（三）实施优质精品项目。一是投资x万元在X村实施旅游扶贫重点村基础设施建设项目，全县发展x家农家乐；二是实施x万元的x县社区全民健身项目，力争年内竣工；三是结合扶志、扶智、扶贫，深入推进投资x万元的全省贫困县应急广播体系建设项目，并在年内完成建设任务。
（四）加大旅游商品开发。发展现代化程度高和游客参与性强的旅游活动项目，丰富活动内容，满足游客的多向性需求，开发刺绣、葫芦雕刻、木雕旅游商品和黄酒、餐饮小吃等具有鲜明地方特色的品牌旅游商品，带动旅游收入。
（五）持续壮大文旅产业。以“景区+乡村旅游”“产业+乡村旅游”和“文化+乡村旅游”的发展路子，积极发展文化旅游产业。一是计划引导各花海流转土地x亩，带动贫困户受益脱贫；二是动员贫困户到全县x多家农家乐务工和配送农产品，带动受益脱贫。三是积极争取扶贫资金x万，通过“入股+分红”的模式，鼓励建档立卡户经济效益较好、顾客较多的农家乐进行入股，用入股分红带动贫困户受益；四是利用非遗扶贫就业工坊，衔接青韵砖雕公司等龙头企业，举办“非遗+扶贫”培训班，带动更多的贫困户和低收入人群增收；五是积极推进x县文化旅游发展投资有限公司职能履行，千方百计予以帮助扶持，为全县文化旅游体育产业发展提供强有力的资金支撑，为建设幸福美好新x贡献力量。
（六）精心筹办文旅节会。一是积极和兄弟县市合作衔接，筹备联合举办河州牡丹月等文化、旅游、体育活动；二是计划在X村等举办乡村花海观赏节x次。
（七）发挥红色旅游效应。要发挥红色文化的特殊效应，依托x县解
放军抢渡黄河纪念馆、图书馆、博物馆等资源，推出以红色文化为主题的研学旅行、体验旅游、休闲旅游项目及精品旅游线路，将解放军纪念馆建设成为爱国主义和关心下一代的红色景点基地，成为历史文化和战时文物的征集窗口，成为脱贫攻坚和意识形态的主阵地。
（八）推进文化共享工程。进一步弘扬优秀文化，广泛挖掘自身潜力，大力推进文化共享惠民工程，继续推进文化下乡、送戏曲下乡活动，开展送春联、送图书、送文化、广播、体育器材工作，倡导“扶贫+扶志+扶智”，传播正能量，振奋精气神，激发群众内生动力。
篇六：十四五文旅发展建议
县文旅体局十四五时期的重点工作规划
“十四五”时期，县文旅体局将以《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）提出的“繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力”为目标，充分发挥文化旅游体育事业在构建社会主义和谐社会中的多元功能和综合效益，稳步实施文化惠民民生工程，促进文化旅游产业融合，为经济社会高质量发展提供强大精神动力和营造良好文化氛围。现将县文旅体局“十四五”时期可行性的工作思路汇报如下：
一、坚持文化传承，深入推进公共文化服务
加强村（社区）综合文化服务中心、农家书屋等文化阵地建设，补齐城乡公共文化资源发展不平衡的短板，全面提升基层公共文化服务功能、服务水平、服务能力。大力实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动。加快推进重点文化项目建设，完善全民健身中心、新图书馆服务提升功能项目。建设县文体中心游泳场馆，实施科学化运营管理。申报国家一级图书馆、一级文化馆，打造文化地标，争取国家文化扶持项目。实施文化精品创作工程，创作一批反映改革发展、经济社会、脱贫攻坚、乡村振兴等一系列文学、书画、诗歌、舞台艺术作品，丰富城乡文化生活。创新送文化下乡和广场文化形式，推进夜间群众文化服务活动，助推夜间经济发展。对接中国歌剧舞剧院、中国音乐学院、中国美术学院等，将国家级文艺精品引进。创新文化市场技术监管模式，建立全县技术监控平台，提升文化市场综合动态监管
和应急指挥能力。全面完成应急广播技术系统建设，建立和完善应急广播管理体系和运行体系，充分发挥应急突发、防灾减灾的作用。
挖掘传承特色非遗，通过非遗进课堂、非遗展演展示、非遗培训班等形式，培养非遗专业人才，加强非遗推广普及。成立县文化企业联盟，指导有实力的艺术教育机构和民营院团，创办艺术培训学校，推出花鼓戏，泗州戏等艺术精品。打造临涣茶饮习俗、大鼓等省级非遗项目，推荐申报国家级非物质文化遗产代表性项目。构建现代公共图书馆服务体系，优化提升馆藏文献，力争2025年馆藏文献总量达到60万册。运用“互联网＋”，大力拓展电子文献服务，提高数字阅读占比，多种方式扩大持证读者量，向公众提供多层次、多样化、专业化的数字图书馆服务，推进全民阅读。
二、坚持项目引领，深入推进文物保护利用
抓住实施长三角一体化战略机遇，按照“以文物资源保护与开发为前提，政策扶持为推动，重点项目为载体，特色品牌为重点”的发展思路，坚持把公共文化服务水平与县“十四五”经济社会发展规划紧密结合起来，聚心汇力找项目、制项目、储项目、做项目。推进柳孜运河遗址环境综合治理、临涣城墙保护性修缮、古城汉墓防水防渗和安防工程、长丰街明清酿酒作坊群遗址博物馆、县文物信息数据平台等重点项目建设。
全力推动柳孜大运河国家文化公园建设。成立县大运河国家文化公园建设领导小组，为建设柳孜大运河国家文化公园提供强有力的组织保障。划定柳孜运河遗址的保护范围、建设控制地带，实施我县大运河
文化带整体规划建设。积极推进S303线（G343线）改迁工作，实施柳孜运河遗址第三次考古发掘，进一步探明大运河遗产资源状况，确保大运河柳孜遗址保护区的完整性，使其成为大运河考察旅游地、大运河遗产研学旅游基地、隋唐大运河通济渠段文化展示窗口、大运河文化遗产保护研究中心等，不断打造大运河文化带（段）“金名片”。
三、坚持全民健身，深入推进体育强县建设
宣传普及体育健身科学，推动全民健身与全民健康深度融合，增强人民体质。加大对偏远地区、农村地区全民健身设施投入。支持体育彩票销售，鼓励社会资本投资兴办经营体育设施，探索举办商业体育比赛，推动以体养馆、以体养场的体育产业发展。加强科学健身宣传，开展国民体质监测“五进”活动。建设体育传统项目学校，扶持青少年运动技能培训，打造2个以上青少年竞技体育项目，代表市参加2022年省第十五届运动会。打造一批有影响力的体育品牌赛事和活动，加强健身气功、足球、篮球等项目的推广普及。
广泛开展全民健身运动，配合市承办2024年省第六届全民健身运动会。每年培训社会体育指导员150名以上，推动足球场地、体育组织、体育教练员人才队伍建设。力争到“十四五”末，全县每千人拥有各级社会体育指导员3.5人，经常参加体育锻炼的人数达70万以上；人均体育场地面积达2.2平方米，所有镇完成“三个一”健身工程，即1个室内健身房、1个全民健身广场、1个多功能运动场。力争到2025年，县体育综合实力位居全省前列、全市领先，实现群众体育生活化、体育产业市场化、体育队伍专业化、体育设施惠民化、体育治理现代化，基本建成全省体育强县。
四、坚持资源整合，推进文旅产业融合发展
全面落实《长三角文化和旅游高质量发展战略合作框架协议》，积极融入长三角文化旅游产业共同体，培育文旅高质量发展新增长点。着力打造“运河文化、古镇文化、红色文化、酿酒文化”品牌，推动大运河国家文化公园—柳孜运河遗址区、大运河遗址博物馆、临涣历史文化古城打造、石板街改造、淮海战役旧址红色景区提升、酿酒作坊群遗址博物馆建设等重点项目。开发乾隆湖湿地公园、凤栖湖湿地景区等集文化创意、度假休闲、康体养生等主题于一体的综合体。建立石板街、水街、特色旅游小镇等主题鲜明、要素完善的特色旅游目的地。做大做强柳孜大运河文化艺术节、临涣棒棒茶饮文化、民俗踩街巡演等特色品牌，发挥文旅融合在传承文明、服务社会、拉动消费增长、培育发展新动能等方面的重要作用。扎实推进服务乡村振兴战略，引导开发农业观光、生态休闲等乡村旅游，累计打造3个特色旅游名镇、5个特色旅游名村、3个休闲旅游示范点，如：镇“茶”等。打造多条淮海战役红色旅游线路，推出更多研学、寻根、文化遗产等实践基地。
加强与长三角洲城市群重大节庆会展活动联动，结合“两城两站”建设，探索发行长三角市民旅游卡，推出“畅游长三角”“旅游一卡通”等产品，有效提升文化旅游合作能级，将柳孜大运河国家文化公园、古城（石板街—乾隆湖）、临涣古镇等景区，打造成长三角黄金旅游廊道的重要组成部分。完善旅游基础设施建设，深入推进“厕所革命”，提升景区形象。运用云计算、物联网等技术，加强旅游推介营销。实现旅游景区提档升级，争取“十四五”期间，全县建成4A级景区1个，3A级景区6个；年游客量超过300万人次，旅游综合收入占全县GDP的1%，实现县由旅游客源地转变为旅游目的地，基本建成创新型文化和旅游强县。
篇七：十四五文旅发展建议
十四五文化旅游融合发展规划
“十四五”期间，国家将加大文化旅游业的发展力度，加快文化旅游产业的深化改革，以全面促进文化旅游融合发展。为此，中央决定制定《十四五文化旅游融合发展规划》，以实施文化旅游融合发展战略，完善文化旅游融合发展体系，促进文化旅游融合发展。
一是鼓励更多旅游资源开发和文化旅游创新。这是继续提升旅游服务能力和品质，完善文化旅游资源配置的重要途径。要建立旅游资源管理、开发和利用的制度，加快推动旅游资源的开发、整合和智能分配。在此基础上，创新文化旅游产品和服务，不断提升旅游体验和旅游产品品质，构建文化旅游精品路线。同时，注重推进文化旅游标准化，构建文化旅游品牌，打造文化旅游精品。
二是建立文化旅游众智和众创的生态系统。要建立文化旅游众智和众创的创新平台，发挥公众参与生态的效用，促进文化旅游精品内容的开发、分享和利用。要以跨界融合的理念和公共服务的思想为指导，建立以实施文化旅游融合发展战略为核心的生态体系。同时，鼓励和支持文化旅游企业参与众智众创,利用大数据、人工智能等技术手段，加快文化旅游精品内容的开发和应用。
三是建立完善的文化旅游政策体系。政府要制定有力的政策措施，加强文化旅游产业的立法法规制定，推动旅游业可持续发展。政府可提出扶持文化旅游产业发展的财政政策，促进文化旅游资源的有效利用和整合，全面推进文化旅游融合发展。另外还要加强与景区周边地区的联动，加强公共安全和社会管理的措施，支持文化旅游用户体验、-1-
游客体验的改进和提升。
未来，国家将继续加大文化旅游产业的投入，组织政府部门和社会力量，大力推动文化旅游融合发展，实现文化旅游融合发展的有效对接和统筹协调，以更加规范、高效、安全、稳健的方式实现文化旅游综合发展。未来，文化旅游融合发展的成果将为旅游业的复兴和发展提供前所未有的机遇。
《十四五文化旅游融合发展规划》提出了文化旅游融合发展的全新机遇和思路，旨在加快文化旅游产业的发展，提升文化旅游资源的开发和利用，促进旅游业的复兴与发展，实现人民共享旅游福祉的新实践。进而，政府要抓住机遇，确保实施《十四五文化旅游融合发展规划》，统筹推进文化旅游融合发展，打造文化旅游精品路线，以及改善文化旅游用户体验，提升游客体验，使中国的文化旅游成为世界一流水平。
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篇八：十四五文旅发展建议
“十四五”文化旅游发展规划专题研究北京勇先创景规划设计院一、背景解读“十四五”时期，是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。国内疫情形势逐步好转，当前经济形势形成新的发展格局，面临新机遇新挑战，迎接新任务，描绘新蓝图。二、回顾旅游业“十三五”（一）三大特征
（二）两个短板三、“十四五”文化旅游发展规划“六个一”发展趋势四、“十四五”文化旅游发展规划要解决四大矛盾
五、“十四五”文化旅游发展规划六大热点六、“十四五”文化旅游发展规划六大战略七、“十四五”文化旅游发展规划七大关注
八、总结《“十四五”文化旅游发展规划》，是文化和旅游部组建以来的
篇九：十四五文旅发展建议
“十四五”文旅产业发展方向、路径与策略分析
“十四五”文旅产业发展方向、路径与策略分析为此，新旅界推出《旅界专研》栏目，甄选专业智库、领军企业、行业大咖等机构或个人的研究成果，以期搭建行业智力交流的平台，为旅游产业的转型升级蓄力。
2020年是我国五年期发展规划的转换之年，也是上一个10年的终点和下一个10年的起点，又恰逢全球遭遇突如其来的新冠肺炎疫情。对于文旅行业来讲，既是需要应对危机的“多事之秋”，又是需要冷静思考，危中求机，谋划未来中长期发展的关键时点。
本期专题研究，我们将基于地方文旅行业主管部门和国有及民营文旅企业的视角，回顾过去五年以及更长时间文旅产业的发展情况，以如何谋划“十四五”期间文旅产业的发展为落脚点，从多个角度进行分析，以期为地方文旅行业主管部门和文旅企业发展决策提供参考。
第一部分
2020年前文旅产业的发展回顾
我国文旅产业的发展从1979年开始起步，至今已有40年。在这40年的时间里，我国社会经济的发展发生了翻天覆地的变化，文旅产业也发生了巨变。限于主题和篇幅，本报告不对文旅产业的历史进行完整回顾，仅根据我们要研究和思考的问题，进行一定时间段的回顾分析。
本报告按照原国家旅游局局长李金早主政前（2014年10月前）、主政中（2014年10月-2018年3月）和主政后（2018年3月后）三个时间段进行回顾分析。
1992年-2014年9月：大众观光旅游高速发展期
1992年我国旅游主管部门-原国家旅游局首次提出旅游主题年的施政模式，自此以后每年都会在年初提出该年度旅游年的主题和口号。每年的主题和口号的提出，标示着国家旅游主管部门对该年旅游产业发展的主导方向和重点。
篇十：十四五文旅发展建议
“?四五”?旅发展规划：??背景及创新要求?对新时代、新趋势的发展环境，《”?四五”?化和旅游发展规划》的编制必将创新规划?法，成为具有时代特征的前瞻性规划。规划编制应在?质发展、?旅消费、?旅融合、乡村?旅、全域旅游、多规合?、科技创新、城乡空间优化????实现创新，为国家和地区?化旅游的发展提供战略蓝图和落地指南。01、?质量发展引领?旅发展主旋律党的?九?正式提出，我国经济已由?速增长阶段转向?质量发展阶段。?质量发展也成为未来?个时期?化和旅游业发展的主旋律、总要求。《“?四五”?化和旅游发展规划》应以此为?标，在?旅公共服务??，坚持补短板强基建；在?旅产业??，促进新型业态发展；在?旅市场??，坚持抓执法监管和服务引导；在?化和旅游融合??，做到优势互补，协同并进。通过制定未来五年?旅产业的总体思路、主要任务、实现路径、谋划设计、重??程、重?项?、重?政策等，为实现旅游业?质量发展勾画蓝图。02、经济内循环推动?旅消费升级根据我国发展阶段、环境、条件变化，党中央作出了加快形成以国内?循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重?战略部署，这是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。经济内循环最主要的?点是绝?部分消费都在国内完成，这意味着刺激消费将成为未来?段时间的主旋律。?旅业是幸福产业，也是提振消费的主?军地位。上半年，通过发放各类消费券、?旅融合发展夜经济、助?搞活?店经济，多措并举扩?消费，居民消费回升明显。绿维?旅认为，?旅内循环的关键，不仅在于国内旅游消费的扩?、也在于实现出境旅游产品的替代，做到这些，不但要提升?境旅游、发展免税品业务，更在于供给侧升级，要激发?旅产业的市场主体活?，重点关注?范区建设、产品供给、产业融合等??，通过提供?质量旅游产品，满?更??平的?民?活幸福需要！03、产业融合趋势推动?旅融合创新??三产业融合的推动，为?旅融合发展提供更多新动能，三?产业的融合能推动农旅、商旅、康旅、体育旅游、?业旅游、研学旅游新业态的发展。绿维?旅认为，作为综合性、带动性极强的产业，?化旅游明显呈现出多领域、多产业，多区域融合发展的势头，《“?四五”?化和旅游发展规划》应??新形势推动?旅融合，充分考虑?旅融合发展的客观需求，在供给侧??形成?化旅游景区、?化旅游街区、?遗村落、?化旅游综合体等?批带动性、?范性强的供给产品；在市场推动??培育?批民族品牌企业、加快?才培育?度；在创新??充分运?现代科技成果和创新理念，使《”?四五”?化和旅游发展规划》真正成为引领?化旅游发展的纲领性?件。04、乡村振兴战略助?乡村?旅振兴实施乡村振兴战略，是党的?九?作出的重?决策部署。伴随各地逐步实施和推动，开局良好，?园综合体、美丽乡村建设、乡村旅游、扶贫攻坚?程等项?整合推动发展，取得初步成效，但乡村振兴仍处于起步阶段，旅游??，存在“乡村旅游、休闲农业等新产业新业态发展的统筹规划不够，个别地??哄?上、可持续性较差、同质化突出”的问题。绿维?旅认为，构建乡村振兴新格局进程中，要坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，从城乡融合发展、?旅农融合发展等??，建?良性的城乡互动关系，?旅游就是关键媒介，通过旅游带动城市消费和城市??进?农村，优化乡村产业和??收?结构，构建旅游引导的城乡融合发展新格局；推动农村地区逐渐成为新兴的旅游?的地，构建城乡融合发展旅游空间的新格局，助?解决不平衡不充分的发展与美好?活需求的满?，成为实现乡村?化振兴和?态振兴最好的路径。05、“多规合?”改?助??旅实施国?空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。中共中央、国务院印发的《关于建?国?空间规划体系并监督实施的若?意见》指出，建?国?空间规划体系并监督实施，实现“多规
院印发的《关于建?国?空间规划体系并监督实施的若?意见》指出，建?国?空间规划体系并监督实施，实现“多规合?”，强化国?空间规划对各专项规划的指导约束作?。《”?四五”?化和旅游发展规划》要将?化旅游发展规划与国?空间规划充分衔接，突出规划的落地性，对于重点建设的?化旅游项?优先纳?国?空间规划，确保?旅发展空间格局与各类?地规划的协调统?。同时优先保障?化旅游发展规划中重点区域、重?项?的建设?地和规划空间，使国?空间规划为?化旅游发展规划确定的重?战略任务落地实施提供空间保障，盘活存量?地，实现?地的集约化发展。06、新基建为?旅产业注?新动能今年两会的政府?作报告，?提“两新?重”，即：新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、?利等重??程建设。不仅是未来?段时间的政策重?，也成为政府和社会投资重点。新基建代表未来经济发展?向，5G技术、?数据和??智能等技术的发展与?旅融合将重塑旅游产业，形成很多突破发展的领域。?数据、云计算、物联?等技术的应?加速了我国旅游业标准化、品质化、智能化的进程。疫情期间，“新基建”作为经济发展的“催化剂”，成为抗疫情、稳增长的有??段。绿维?旅认为，《”?四五”?化和旅游发展规划》“?四五”期间，科技应?将对?旅产业的?产?式、新产品形态、消费模式、营销模式、管理模式等全?位带来变?，积极探索?旅与新基建的融合点，将先进信息技术运?到?化旅游发展中，引导科学的规划?标设定和规划决策，实现疫后?旅?业的重振?关重要。同时，建?智能化信息平台提??化旅游发展规划编制和管理的科学性，以科技创新为基础，覆盖产业规划到开发的全过程，从?更有效的符合时代诉求，真正起到规划引导的作?。07、全域旅游战略引领?旅空间均衡2018年3?，务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》，标志着全域旅游成为国家战略。2019政府?作报告的“?作任务”第四部分“促进形成强?国内市场，持续释放内需潜?”中提出“发展全域旅游，壮?旅游产业”。全域旅游是“供给侧改?”?重要的着?点，成为地?全?位实现深化改?的重要抓?。《”?四五”?化和旅游发展规划》要在全域旅游资源观的引导下，加强全域?旅特?资源开发，加强资源普查、梳理，挖掘、提升特?资源，推动?化资源宜游化保护性开发，促进?化资源向旅游资源的转化；加强旅游客源与?化资源相互对接。丰富全域旅游产品供给，以产品端为关键突破点，增加创意产品、体验产品、定制产品，加强技术?新和内涵转化，优化产品组合模式，提?产品供给品质、扩?供给范围。优化全域旅游?旅供给环境，按照全域供给、?体供给、弹性供给理念，推动?旅公共服务体制、节假?制度、消费促进机制等的改?创新；加强对?旅融合精品?范项?的引导、扶持?度，满?市场个性化、多样化、品质化需求。08、城乡融合发展助??旅良性互动?九?报告中强调“城乡融合发展”，这意味“乡”不再是城市的附属，?是与“城”相互独?、并?发展的结构，城乡融合发展、不断缩?城乡?化和旅游发展差距成为?化和旅游发展中的新要求。因此，《”?四五”?化和旅游发展规划》要强调乡村?化复兴。乡村?化复兴将与乡村产业升级、社会结构优化、?态环境提升等要素互为表?，共同完成乡村振兴的时代使命。规划要构建城乡?体化建设的发展格局，充分发展乡村旅游、休闲农业，不断提?旅游接待?数和收??平。此外，《”?四五”?化和旅游发展规划》需站在城乡融合发展的?度，全?整合跨城乡、跨区域的?旅资源，加快泛?旅产业的集聚性发展，将?化旅游发展规划融?贯彻到城乡建设、脱贫攻坚、?地利?、?态保护等各类规划中，使?化旅游发展空间成为推动城乡发展要素共享、城乡产业结构升级、城乡风貌及环境优化的载体，形成?化旅游引导城乡?体化发展的空间布局。