篇一：生态环境监测质量监督检查三年行动计划
泉州市人民政府关于印发泉州市打赢蓝天保卫战三年行动计划贯彻实施方案的通知
文章属性
【制定机关】泉州市人民政府
【公布日期】2019.06.25?
【字
号】泉政文〔2019〕45号
【施行日期】2019.06.25?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】失效
【主题分类】大气污染防治
正文
泉州市人民政府关于印发泉州市打赢蓝天保卫战三年行动计划贯彻实施方案的通知
泉政文〔2019〕45号
各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市直有关单位：
现将《泉州市打赢蓝天保卫战三年行动计划贯彻实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
泉州市人民政府
2019年6月25日
泉州市打赢蓝天保卫战三年行动计划贯彻实施方案
根据《福建省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（闽政〔2018〕25号）和《泉州市关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（泉委发〔2019〕6号），制定本方案。
一、目标指标
到2020年，全市环境空气质量持续改善，保持优良水平，6项污染物指标优于国家标准；泉州市区和其他县（市、区）空气质量优良天数比例要分别达到省、市考核要求；全市PM10、PM2.5浓度进一步下降，臭氧浓度升高趋势得到有效遏制，其中，泉州市区PM2.5浓度力争降到25微克/立方米，其他县（市、区）PM2.5浓度达到市考核要求。“十三五”期间，全市二氧化硫、氮氧化物重点工程减排量分别完成1.236万吨、1.322万吨。
二、调整优化产业结构，推进产业绿色发展
（一）优化产业布局。完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单编制工作。推行区域、规划环境影响评价。严格控制高VOCs排放的项目建设，相关新建项目必须进入工业园区。新建炼化项目应符合我省石化产业总体布局的要求。加大城市建成区重污染企业搬迁改造或关停退出。推进现有大气重点防控企业优化重组、升级改造。控制新增化工园区。
（二）严控“两高”行业产能。严控新增钢铁、铸造、水泥等产能，严格执行钢铁、水泥等行业产能置换实施办法。加大落后产能淘汰和过剩产能压减。以钢铁、火电、水泥等行业和装备为重点，促使一批能耗、环保、安全和技术不达标和生产不合格产品或淘汰类产能依法依规关停退出。严防“地条钢”死灰复燃。
（三）强化“散乱污”企业综合整治。制定“散乱污”企业及集群整治标准。开展拉网式排查，实施分类处置，建立管理台账，力争2019年底前基本完成。建立“散乱污”企业动态管理机制，坚决杜绝“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。
（四）大力培育绿色环保产业。壮大绿色产业规模。推动绿色环保产业集聚发
展。积极推行节能环保整体解决方案。
三、加快调整能源结构，构建清洁高效能源体系
（五）优化能源结构。清洁高效发展煤电，优先发展热电联产。加大可再生能源消纳力度。2020年，能源消费总量控制在3886万吨标煤以内。2020年煤炭占一次能源消费比重下降到35%以内，清洁能源利用率提高到20%以上。加快天然气基础设施建设，全市天然气消费量力争保持15%以上的年均增速。加快电能替代，至2020年，促进电能占终端能源消费比重达到40%。除工艺需求外，淘汰分散型工业燃煤燃油炉窑。电制茶全市覆盖率达90%以上；全市沿海港口港作船舶、公务船舶使用岸电覆盖率达90%，50%以上已建的集装箱专业化泊位具备向船舶供应岸电的能力；建成2.3万个充电桩。
（六）深化燃煤锅炉综合整治。淘汰关停不达标的30万千瓦以下燃煤机组。全市原则上不再新建每小时10蒸吨及以下的各类燃煤锅炉。燃用生物质成型燃料必须使用生物质成型燃料专用锅炉或配置高效除尘设施的专用锅炉。县级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及各类燃用“高污染燃料”的设施，原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉。环境空气质量未达标城市应进一步加大淘汰力度。推进每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉节能和超低排放改造，鼓励燃气锅炉实施低氮改造、城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。优先发展热电联产、冷热电联供。加大技术改造力度，加快供热管网建设，提高供热能力。集中供热管网覆盖范围禁止新建、扩建分散供热锅炉，已建成的要在集中供热项目建成后6个月内关停。加快推进晋南东海垵集中供热项目建设，确保2019年实现集中供热，其他沿海城市要研究加快实施集中供热。泉州市区和其他县（市、区）应于2019年12月底前完成“高污染燃料禁燃区”的调整或重新划定并组织实施。加强禁燃区的监督管理。各县（市、区）要组织对高污染燃料禁燃区内以及高速公路、国道、铁路两侧可视范围开展“消灭黑烟囱”清查整治。
（七）提高能源利用效率。实施能源消耗总量和强度双控行动。推广高效节能低碳技术和产品。提高建筑节能标准，加大绿色建筑推广力度。健全能源计量体系。鼓励农村住房节能改造。
四、积极调整运输结构，发展绿色交通体系
（八）打好柴油货车污染治理攻坚战。各县（市、区）要制定实施打好柴油货车污染治理攻坚战行动计划实施方案，实施清洁柴油车、清洁柴油机、清洁运输和清洁油品行动。
（九）优化调整货物运输方式。提升铁路货运比例，推进重点工业企业和工业园区货物由公路运输转向铁路运输。提高沿海港口集装箱铁路集疏港比例。制定实施运输结构调整行动计划。发展多式联运。建设城市绿色物流体系。到2020年，力争在主干线高速公路或干线铁路建成1个货运枢纽及配套的物流集中区。
（十）加快车船结构升级。加快推进城市建成区使用新能源或清洁能源汽车，鼓励使用纯电动汽车。加快充电设施建设。2020年底前，全市城市公交更新为新能源或清洁能源汽车，适宜应用新能源汽车的道路客运班线实现电动化率达50%，城市出租车新增或更新优先选择新能源车辆，城市出租车电动化率高于全国平均水平，分时租赁车辆实现电动化，环卫和物流等城市专用车实现电动化率达50%。全面实施新建造船舶发动机第一阶段排放标准。推广使用新能源或清洁能源船舶。各县（市、区）要制定目标及计划，推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新和老旧燃气车辆淘汰。推广使用达国六排放标准的燃气车辆。
（十一）加快油品质量升级。全市全面供应符合国六标准的车用汽柴油。根据要求落实销售前在车用汽柴油中加入符合环保要求的燃油清净增效剂。
（十二）强化移动源污染防治。严厉打击新生产销售机动车环保不达标违法行为。构建全市机动车超标排放信息数据库。推进老旧柴油车深度治理。加强上路行驶机动车的监管。建设安装符合国家标准并检定合格的机动车遥感监测设备。开展
非道路移动机械摸底调查，划定非道路移动机械低排放控制区，禁止使用高排放非道路移动机械，2020年底前完成摸底调查和划定等工作。推进排放不达标作业机械清洁化改造和淘汰。我市沿海重点港口按照省上有关工作要求时限纳入船舶排放控制区管理；强化船舶用燃油执法检查。加快港口码头岸电设施建设，提高岸电设施使用率。2020年底前，沿海主要港口50%以上专业化泊位（危险货物泊位除外）具备向船舶供应岸电的能力。加强内河船舶管理，控制颗粒物和氮氧化物排放。运输有机液体等相关物品的车船应设置油气回收接口。沿海港口新增、更换拖船优先使用清洁能源。泉州晋江国际机场要加快岸电设施建设，提高岸电设施使用率，推广地面电源替代飞机辅助动力装置，鼓励飞机停靠期主要使用地面电源。
五、优化调整用地结构，推进面源污染治理
（十三）加强绿色规划引领。各县（市、区）要加强对城市通风廊道的研究，在城市规划、设计、审批时，避免在城市通风廊道密集建设高层建筑群，增强城市大气污染物扩散能力。
（十四）推进国土绿化和森林质量提升。各县（市、区）要充分挖掘造林潜力，科学拓展造林绿化空间，确保各类迹地得到及时更新。做好面上造林，重点抓好“三带一区”建设。在城市功能疏解、更新和调整中，将腾退空间优先用于留白增绿，扩大城市建成区绿地面积，提高绿化覆盖率。
（十五）加强扬尘综合治理。严格施工扬尘监管。发展装配式建筑。建立房建、市政道路和拆迁施工工地管理清单，落实施工扬尘防治责任。扬尘污染防治费用列入工程造价，扬尘污染防治纳入工程监理内容和安全生产标准化文明施工管理。要加大城市建成区建筑工地扬尘治理，推进建筑工地安装扬尘在线监测和视频监控设备，与当地有关主管部门联网，将是否安装扬尘在线监测和视频监控系统列入省、市级标准化优良项目“一票否决”项。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系。加强道路清扫保洁，提高道路机械化清扫率，2020年
底前，市区达到70%以上，县城达到60%以上。强化渣土运输车辆管理。加强码头扬尘污染治理，建立港口管理和生态环境部门联合巡检、行政处罚和信息通报制度。
（十六）推进露天矿山综合整治。新建露天矿山必须符合省、市矿产资源总体规划要求。2019年底前完成对露天开采矿山摸底排查，开展分类综合整治。加强矸石山治理。
（十七）加强秸秆综合利用和氨氮排放控制。2020年底前，全市农作物秸秆综合利用率达到90%以上。各县（市、区）要加强秸秆焚烧的日常执法检查，及时制止并依法查处焚烧秸秆行为。强化露天焚烧监管。减少化肥农药使用量，至2020年，全市化肥、农药使用量均比2016年减少10%。强化畜禽粪污资源化利用，提高畜禽粪污综合利用率，减少氨挥发排放。
六、持续深化工业污染治理，大力削减污染物排放量
（十八）持续推进工业污染源全面达标排放。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度，2020年底前，完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发。全面排查超标排放等环境违法行为；力争到2019年底，各类工业污染源持续保持达标排放。
（十九）推进重点行业污染治理升级改造。全面实施重点行业地方VOCs排放标准。新建钢铁、火电、水泥、有色项目执行大气污染物特别排放限值；提高新建垃圾焚烧发电项目和敏感区域垃圾焚烧发电企业大气污染物排放标准。推动实施钢铁等行业超低排放改造。新建建筑陶瓷业项目原则上应使用天然气。晋江、南安要持续推进建陶行业污染整治，2019年6月底前完成喷雾干燥塔在线监控设施安装，10月底前完成窑炉污染治理设施升级改造。
（二十）强化挥发性有机物（VOCs）整治。坚持源头削减、过程控制，加快生产工艺和设备改造，加大绿色、低挥发性涂料产品使用。各县（市、区）制定年度
VOCs综合整治实施方案，深入推进重点行业VOCs治理工程；石化行业全面实施泄漏检测修复（LDAR），制药、农药、涂料、油墨等行业逐步推广LDAR。实施VOCs区域排放倍量削减替代。严格限制建设涉高VOCs含量溶剂的项目。开展典型行业VOCs最佳可行技术案例筛选。开展VOCs整治专项执法行动。扶持VOCs治理效果好的企业，惩戒效果差的企业。2020年，全市VOCs排放总量力争比2015年下降10%以上。
（二十一）推进园区循环化改造、规范发展和提质增效。大力推进企业清洁生产。对工业园区等实施限期达标改造，减少工业集聚区污染。完善并推广园区集中供热。有条件的涉VOCs排放工业集聚区建设集中喷涂工程中心。
（二十二）强化工业企业无组织排放管控。开展重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理台账，对无组织排放实施深度治理，2020年底前基本完成。
（二十三）开展工业炉窑治理专项行动。各县（市、区）要制定实施工业炉窑综合整治实施方案，建立各类工业炉窑管理清单，分类开展综合治理。将工业炉窑治理作为环保督察的重点，凡未列入清单的工业炉窑均纳入污染天气应对错峰生产管理重点对象。
七、强化区域联防联控，有效应对污染天气
（二十四）建立完善区域大气污染防治协作机制。结合厦漳泉同城化、闽西南协同发展区建设，进一步推进以泉港、泉惠石化园区、中心市区与周边县（市、区）为重点的大气污染防治联防联控。建立完善协作机制，明确控制目标和重点防控措施，开展常态联合防治和污染天气区域应急联动。
（二十五）加强轻污染天气应对，夯实应急减排措施。健全环保、气象联合会商研判机制，提高空气质量预报能力。开展空气质量中长期趋势预测工作。进一步健全轻微污染天气应对机制，完善轻微污染天气应对预案，细化减排措施，落实到企业各工艺环节，实施“一厂一策”管理。强化臭氧污染天气应对，针对臭氧形成
特点，加强对涉VOCs、NOx排放企业的管控，整治“散乱污”，落实错峰生产。每年组织实施大气污染防控百日攻坚等专项行动，保障环境空气质量。
八、健全法律法规体系，完善环境经济政策
（二十六）推动制定地方性法规规章。加快起草《泉州市露天烧烤管理办法》和《泉州市餐饮业污染防治管理办法》，推动健全我市地方大气污染防治法规规章。
（二十七）拓宽投融资渠道，加大经济政策支持力度。各级财政支出要向蓝天保卫战倾斜，环境空气质量未达标县（市、区）要加大大气污染防治资金投入。各有关部门要积极探索市场化筹资模式，解决大气污染防治资金缺口。落实相关环境经济税收政策，支持环境空气质量改善。
九、加强基础能力建设，严格环境执法督察
（二十八）完善环境监测监控网络，强化科技基础支撑。加强县（市、区）空气质量自动监测网络建设。推进大气光化学监测网络建设。抓紧配备VOCs、颗粒物车载巡测装置或通过购买服务等方式开展相关工作。按省上要求在重点工业园区及港口等区域设置空气质量监测站点。将排气口高度超过45米的高架源以及VOCs排放重点源纳入重点排污单位名录，督促企业安装烟气排放自动监控设施，2020年底前基本完成。2019年建成泉州市机动车环保监管信息系统，加强机动车排放监管。按省上部署推进工程机械安装实时定位和排放监控装置，建设排放监控平台。配合开展环境空气质量自动监测站点运维上收。加强对环境监测和运维机构监管。配合开展环境监测数据质量监督检查专项行动。加强大气污染防治科学研究。2020年底前完成一轮大气排放源清单编制。运用省生态云平台开展大数据分析等。
（二十九）加大环境执法，配合开展环保督察。持续组织开
展“清水蓝天”等环保专项执法行动。加强县级环境执法能力建设。推广“双
随机、一公开”等监管。推进大气污染热点网格监管试点和推广工作。加强生态环境执法与刑事司法衔接。开展在用车超标排放联合执法。依法查处机动车排放检验机构环保违法行为。严格机动船环保监管。强化油品制售企业质量监督管理。加强成品油经营企业监管。加大非法销售油等违法违规行为监管。强化建筑施工等各类施工扬尘污染执法。加强餐饮、烧烤行业油烟排放监管。强化露天焚烧垃圾、秸秆查处。对汽车维修企业实施联合执法。积极配合国家、省上环保督察等有关工作。
十、明确落实各方责任，构建全民共治格局
（三十）加强组织领导，严格考核问责。各县（市、区）要制定本辖区实施方案，细化分解目标任务，确保各项工作有力完成。市有关部门要细化分工任务，制定配套政策，落实“一岗双责”。各级各有关部门的落实情况，纳入市政府督查和相关专项督查。
（三十一）加强信息公开，构建共治格局。各县（市、区）要加强大气环境信息公开。重点排污单位要按要求公布有关环境治理信息。社会各方力量要积极参与大气污染防治。
篇二：生态环境监测质量监督检查三年行动计划
第30卷 第2期中国建材科技2021年4月 浅议生态环境监测机构的风险控制Briefdiscussiononriskcontrolofecologicalenvironmentmonitoringinstitutions于鸿雁宋晓辉陈军营于原朱林薇聂田田薛树娟王宇（中国建材检验认证集团股份有限公司，北京100024）YUHongyan,SONGXiaohui,CHENJunying,YUYuan,ZHULinwei,NIETiantian,XUEShujuan,WANGYu(ChinaBuildingMaterialsTest&CertificationGroupCo.,Ltd.,Beijing100024)摘要：现阶段，为了探索创新性的发展途径，生态环境监测机构应始终增强风险控制意识。应加强风险管理，立足于风险控制，以求不断健康发展。关键词：第三方检测；生态环境监测机构；风险控制Abstract:Atthisstage,inordertoexploreinnovativewaysofdevelopment,theecologicalenvironmentmonitoringinstitutionsshouldalwaysenhancetheawarenessofriskcontrol.Andtheinstitutionsshouldcontinuouslypromotehealthydevelopmentbasedonriskmanagementandcontrol.Keywords:thirdpartytesting;ecologicalenvironmentmonitoringinstitutions;riskcontrol中图分类号：F205 文献标志码：B 文章编号：1003-8965（2021）02-0084-03检测机构发展过程中的风险控制尤为重要，通过对生态环境监测机构的风险控制分析，明确了风险控制的实施方案，经总结提炼，以期促进行生态环境监测以及其他第三方检测机构的可持续发展。1生态文明建设的政治意义从2012年“生态文明建设”写进党的十八大报告“五位一体”，到2019年“生态文明”写入宪法，近年来，国家相关部门先后发布多个加强生态环境监测数据的文件[1-3]，对[4-5]生态环境监测和生态环境监测机构做出了明确解释。《刑法修正案（十一）》于2021年3月1日开始实施，明确指出中介机构环评及环境监测造假将被定刑。2生态环境监测机构的风险控制生态环境监测机构的风险主要源于六个方面：业务委托、前期准备、现场采样、样品监测、报告流转、资料与样品留存。2.1业务委托的风险控制2.1.1与客户做好“五个确认”签订合同（或委托书）前，需要与客户做好“五个确认”：项目类型、客户信息、标准方法、采样时间、出报告时间，其中项目类型尤其重要，不同的项目类型所采用的限值标准不同，所规定的采样校准、前处理标准、检测标准、质控标准均有所区别（见表1）。由于技术规范发布时间较早，在其后发布的检测标准会存在与技术规范不一致的情况，此种情况下按照最严格的要求执行。2.1.2及时跟进政策实时关注官网（如生态环境部www.mee.gov.cn，国家市场监督管理总局www.samr.gov.cn，国家认证认可监督管理委员会www.cnca.gov.cn）、公众号等，积极参加内外部培训第一作者：于鸿雁（1983.8-），女，本科/工程师，从事检验检测管理工作。（如中国环境监测总站www.cnemc.cn）、行业交流会（如中国环境科学学会www.chinacses.org），以掌握监管部门最新政策规定。2.1.3确认好资质能力范围所承接项目的检测指标原则上必须取得CMA资质（客户有特殊要求除外），且具备相应的能力；因检测工程师、仪器设备或其他原因无法开展检测工作时，需要提前和客户进行沟通，并在委托书上注明；要注意标准的适用范围，样品不在该检测标准的适用范围内时，所出具的数据报告不得加盖CMA章。如GB/T7494-1987《阴离子表面活性剂的测定
亚甲蓝分光光度法》适用于饮用水、地面水、生活污水及工业废水，并未适用于地下水，因此测定地下水中的阴离子表面活性剂时，所出具的报告不能加盖CMA章。2.1.4严格进行合同评审严格进行合同的技术和经济评审，尤其要对报告用途进行风险评估，政府采购、司法、环保督查等类型项目需要重点关注，特别是明确该项目的质控要求，见表1，主要包括运输空白、实验室空白、现场空白、现场平行样、现场加标样、实验室平行样、实验室加标样、质控样、密码样等质控样品的比例，如果项目有特殊要求，按照项目要求进行。2.2前期准备的风险控制2.2.1加强客服人员管理重视其作用，提升其地位，强化标准培训，将检测任务单及时、准确、完整地下达到实验室，以确保检测任务按时、按质、按量完成。及时指的是任务单24小时内下达到实验室；准确指的是任务单上的检测指标和方法要准确；完整指的是任务单上的点位、频次、指标要完整。2.2.2提升检测工程师技术水平检测工程师需要仔细核对样品与任务信息，敢于对不合格样品说“不”，包括保存方式不合格、超出保存期限、分装方式不规范、样品量不足等；不同类型的样品要求不同，根据表1要求分类保存；及时将仪器负荷情况向技术负责84浅议生态环境监测机构的风险控制表1常见限值标准及其相关标准项目类型水地表水和污水废地下水水空环境空气气和废废无组织气气有组织农用地土建场地调查壤设重点行业用企业用地地调查含量综述 限值标准样品采集、运输、保存标准检测标准GB3838-2002《地表水环境质量标准》HJ/T91-2002《地表水和污水监测技术规范》GB3838指定检测标准GB8978-1996《污水综合排放标准》GB8978及其他各行业排放标准指HJ91.1-2019《污水监测技术规范》及其他各行业排放标准定检测标准GB/T14848-2017《地下水质量标准》HJ164-2020《地下水环境监测技术规范》GB/T14848指定检测标准GB3095-2012《环境空气质量标准》《环境空气质量监测规范》（总局〔2007〕第及其修改单（生态环境部公告2018年GB3095指定检测标准4号公告）第29号）HJ/T55-2000《大气污染物无组织排放监测技GB16297-1996《大气污染物综合排放GB16297及其他各行业排放标准指术导则》标准》及其他各行业排放标准定检测标准HJ/T397-2007《固定源废气监测技术规范》GB15618-2018《土壤环境质量
农用HJ/T166-2004GB15618指定检测标准地土壤污染风险管控标准（试行）》《土壤环境监测技术规范》HJ25.1-2019《建设用地土壤污染状况调查
技术导则》GB36600-2018《土壤环境质量
建设GB36600指定检测标准用地土壤污染风险管控标准（试行）》《重点行业企业用地调查系列技术文件》（环办土壤〔2017〕67号）GB5085.6-2007《危险废物鉴别标准
毒性物质含量鉴别》HJ298-2019《危险废物鉴别技术规范》GB5085.6及HJ检测标准GB5085.3及HJ检测标准前处理方法：HJ/T299-2007《固体废物
浸出毒性浸出方法
硫酸硝酸法》体GB16889指定检测标准前处理方法：废浸生活垃圾GB16889-2008《生活垃圾填埋场污染GB16889-2008《生活垃圾填埋场污染控制标准》HJ/T300-2007《固体废物
浸出毒性控制标准》物出填埋场浸出方法
醋酸缓冲溶液法》GB18599指定检测标准前处理方法：一般工业GB18599-2020《一般工业固体废物贮GB18599-2020《一般工业固体废物贮存和填埋HJ557-2010《固体废物
浸出毒性浸固体废物存和填埋污染控制标准》污染控制标准》出方法
水平振荡法》GB17378.4-2007《海洋监测规范
第海水GB3097-1997《海水水质标准》4部分：海水分析》海GB17378.3-2007《海洋监测规范
第3部分：样GB17378.5-2007《海洋监测规范
第沉积物GB18668-2002《海洋沉积物质量》洋品采集、贮存与运输》5部分：沉积物分析》GB17378.6-2007《海洋监测规范
第生物体GB18421-2001《海洋生物质量》6部分：生物体分析》注：所列标准为截至发稿前现行有效版本固GB5085.3-2007《危险废物鉴别标准
危险废物浸出毒性鉴别》人反映，协调出报告时间，避免超负荷造成迟单。2.2.3强化实验负责人责任制由各实验科室负责人根据项目的轻重缓急统一安排进度，禁止越过实验室领导直接安排检测工程师工作。2.2.4确认好采样条件销售工程师需要在进场采样前与客户沟通现场采样事宜，如废气有组织排放口的开口、采样平台、工况等是否满足HJ/T397-2007要求，满足采样条件后方可安排进场开展工作。遇突发情况需要更改进场时间的，销售工程师需至少提前24小时与客户进行沟通。2.3现场采样的风险控制2.3.1完善项目方案销售工程师需要主动咨询技术人员审核方案，做到采样计划详尽、检测项目齐全且正确、安全措施准确充分，以确保报告真实有效。2.3.2提升现场工程师技术水平必须保证好项目源头的正确性、规范性、完整性，否则后续实验无任何意义；加强现场工程师质量与安全培训，高温、极寒、高空、密闭空间、涉水、涉冰等作业环境下尤其需要注意安全。2.3.3增加对现场的质量巡查质量工程师应加强对采样现场的监督检查，主要关注采样的规范性与安全性，如涉水采样是否穿着救生衣，空间作业是否佩戴安全帽、安全绳等，发现问题应要求现场工程师就地整改。2.4样品监测的风险控制2.4.1确保设施与环境规范主要包括实验室的温、湿度是否满足人员与仪器的要求，有机实验室与无机实验室是否分开，无氨室是否独立，挥发性与半挥发性实验室是否分开，实验室与办公室是否分开。2.4.2确保仪器设备合格确保所使用的仪器设备校准/检定合格，且证书在有效期之内；需校准的仪器应正确使用校准因子；仪器在使用过程中正常运行。2.4.3确保检测方法满足项目要求实验室方法验证须参照HJ168-2020《环境监测分析方法标准制订技术导则》进行，且检出限满足相关检测标85 综述浅议生态环境监测机构的风险控制出具正式报告前，销售工程师需要与委托人确认报告结构及结论格式，以满足项目验收要求；主要报告格式包括环评类、验证类、场调类、企业自测类、地表水类等。2.6资料与样品留存的风险控制2.6.1规范档案存档土壤中的重金属含量，数报告原则上保存至少6年[6]；十年都不会有明显变化，此类项目需要按照项目具体要求来存档。2.6.2优化样品保管水、土、气、固废分区域存放，地表水与废水、环境空气与废气、农田土壤与污染土壤分区域存放，待检、在检、已检分区域存放；完善样品管理员工作。准要求；质量管理须满足HJ630-2011《环境监测质量管理技术导则》及其他相关标准要求；检测工程师如果在检测过程中发现所采用的方法或采集的样品不能满足客户的报告用途，需及时与客户沟通，重新进行采样、分析，如根据GB8978-1996要求，废水的一类污染物必须在车间排放口采样。2.4.4确保样品有效性检测工程师确保样品在有效期进入实验室，且保存方式、分装方式、样品量满足表1相关标准要求，否则须按规范重新采样后方可进入实验室。2.4.5确保检测工程师持证上岗加强检测工程师检测技术、职业操守、个人防护的培训与监督，通过考核取证后方可上岗（包括内部和外部上岗证）；技术偏离需要技术负责人同意，检测工程师不能随意改变操作流程。2.4.6确保检测数据准确通过检测质控样品，包括运输空白、实验室空白、现场空白、现场平行样、现场加标样、实验室平行样、实验室加标样、质控样、密码样等，进而证明检测数据的准确性。2.5报告流转的风险控制2.5.1做好审核报告的三性审核报告应注意正确性、合理性、合法性。正确性指检测数据准确，包括标准物质、回收率、空白样、校准曲线等；合理性指检测数据之间的合理性，如总氮大于氨氮，石油类与化学需氧量正相关等；合法性指整个项目过程合法合规，包括采样、样品运输、样品保存、样品前处理、样品分析、数据处理、数据评价等。2.5.2做好廉洁保密工作所有人员廉洁自律，严格保密参与项目期间所获得的包括但不限于本项目的技术信息、专有技术、客户资料、客户合同等；若因违反廉洁承诺的不当行为涉案，受到行政或刑事处罚，自愿无条件解除劳动合同，并赔偿由此对公司造成的经济损失。2.5.3规范报告领取销售工程师领取报告要签名，报告寄出、客户签收需要做好登记。2.5.4明确报告格式（上接第113页）具有一定的优势。该技术可以广泛应用于岩石边坡、混凝土边坡以及废弃矿区等高陡边坡的生态治理项目。3结语总之，做好风险控制有利于生态环境监测机构在面对风险时做出正确决策，提高企业应对能力，有利于实现经营目标，增强经济效益。随着国家生态文明建设深入开展，生态环境监测机构务必对生态监测工作时刻保持敬畏之心，确保监测数据“真、准、全”，为“五个精准”（即问题精准、时间精准、区位精准、对象精准和措施精准）提供数据支撑。参考文献[1]关于深入贯彻落实《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》的通知（环办监测函〔2017〕1602号）[Z].[2]环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法（环发〔2015〕175号）[Z].[3]生态环境监测质量监督检查三年行动计划（2018-2020年）（环办监测函〔2018〕793号）[Z].[4]检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求（市场监管总局，生态环境部，2018年11月22日）[Z].[5]RB/T041-2020,检验检测机构管理和技术能力评价
生态环境监测要求[S].[6]检验检测机构资质认定评审准则（国家认证认可监督管理委员会，2016年8月1日）[Z].参考文献[1]王昌辉,何旭东,田维强,等.混凝土喷附边坡植被恢复的关键技术研究[J].西部探矿工程,2019(09):4-9.[2]金章利,刘高鹏,杜玉河,等.矿区高陡边坡生态修复技术应用研究[J].世界有色金属,2018(11):154-155.[3]李灿,周海清,赵尚毅,等.岩质边坡生态防护研究现状及发展趋势[J].重庆建筑,2019(4):43-45.[4]卜娜蕊,于亚利,徐佳,等.植被混凝土及其在边坡防护中的应用研究[J].河北建筑工程学院学报,2017(03):63-65.[5]黄文杰,彭奥,谭淑珍,等.植生混凝土的研究进展综述[J].广东建材,2018(8):73-76.3结论从治理实施后一年多的观察情况看，改进后的植被混凝土用于高陡边坡的生态治理，耐雨水冲刷性能提高，植物长势良好，可防止水土流失和滑坡，起到涵养水源的作用，对生态保护的意义十分明显。通过实际工程可知，技术改进后的植被混凝土用于高陡边坡的生态治理，实现了生态效益与工程技术的统一，对破坏后的边坡治理效果明显，可广泛应用于岩石边坡、混凝土边坡以及废弃矿区等高陡边坡的生态治理项目。86
篇三：生态环境监测质量监督检查三年行动计划
生态环境整治行动工作计划5篇
环境整治行动工作计划1为了进一步贯彻落实环境保护责任制，全面加强环境保护监督管理，切实维护生态环境安全，根据《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神，以治本和提高环境质量为目标，努力做好公司企业的环保工作。特制定公司社会环境整治行动工作计划、安排如下：
一、指导思想
以*****和“****”重要思想为指导，认真贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，构建社会主义和谐社会的要求，以解决影响群众生活的突出环境问题为重点，实行单位负责制、部门联动制，切实加大环境执法力度，深入开展环保专项行动，以保障职工权益，服务大地经济建设。
二、主要工作任务
1、实行环境保护目标负责任制，将环境质量和环境保护工作列入各单位负责人职责，并定期向公司环保部门报告环境保护工作。
2、建立各企业事业单位的污染物信息档案，采取定期和不定期检查相结合的方式，及时掌握单位环保处理设施运行情况。
4、加强对露天堆场的检查、督促其封闭式改进。
6、对医院等场所的医疗固废进行规范化处置管理。
7、加强垃圾分类收集工作的管理。
8、对在环境保护、防治污染和环境建设等方面作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
9、加大生态示范区建设力度，开展企业环保竞赛活动，切实做好圾污染水治理工作。
三、环保宣传
1、充分发挥各单位负责人带头作用，利用宣传标语、主题黑板报、及环保知识传单，围绕环保工作，推进环境宣传教育社会化进程。引导和发挥员工在环境保防中的重要作用，鼓励和支持有利于可持续发展和环境保护的宣传教育活动，不断在宣传教育的深度和广度上下功夫。要针对员工关心的环保热点、难点问题做好宣传工作，并做好环保科学知识的普及教育。
2、继续搞好环境警示教育，把员工参与环境监督作为加强环保工作的重要手段。
3、要深入宣传发动，增强环保意识，进一步增强公司干部员工环境保护意识，今年我们要着重加大环保工作宣传力度，全民普及环境科学知识，并在“6.5”世界环境日到基层开展各种形式环保宣传讲座活动，提高公司员工的环境保护意识和环境法制观念，鼓励和支持群性活动。
四、日常工作
2、加大对各生产单位的监督力度。
4、做好环保资料积累整理，装订成册，便于查阅。
环境整治行动工作计划2为了进一步贯彻落实环境保护责任制，全面加强环境保护监督管理，切实维护生态环境安全，以治本和提高环境质量为目标，努力做好企业的环保工作。特制定我厂社会环境整治行动工作计划、安排如下：
一、主要工作任务
1、实行环境保护目标负责任制，将环境质量和环境保护工作列入企业负责人
职责，并定期向我县环保部门报告环境保护工作。
2、建立制水车间的污染物信息档案，采取定期和不定期检查相结合的方式，及时掌握环保处理设施运行情况。
3、定期组织召开环保会议，进行工作布置，环保培训等。
4、加强对环境的管理工作，尤其是现场管理，杜绝跑、冒、滴、漏现象。
5、提高对废水的再利用，设施的管理工作，设立专人负责，出现故障及时处理。
6、对在环境保护、防治污染和环境建设等方面作出显著成绩的个人，给予表彰和奖励。
7、加大工业示范园区建设力度，开展企业环保竞赛活动，切实做好工业废水治理工作，确保做到零外排。
8、积极配合市环保局每季度一次的监督性监测。
二、环保宣传
1、充分发挥各单位负责人带头作用，利用宣传标语、及环保知识传单，围绕环保工作，推进环境宣传教育社会化进程。引导和发挥员工在环境保护中的重要作用，鼓励和支持有利于可持续发展和环境保护的宣传教育活动，不断在宣传教育的深度和广度上下功夫。要针对员工关心的环保热点、难点问题做好宣传工作，并做好环保科学知识的普及教育。
2、继续搞好环境警示教育，把员工参与环境监督作为加强环保工作的重要手段。
3、要深入宣传发动，增强环保意识，进一步增强企业员工环境保护意识，今年我们要着重加大环保工作宣传力度，全员普及环境科学知识，并在明年“6、5”世界环境日我把厂建设成为天水市“环境友好型企业”典范，并在未来三年里力
求把我厂建设成为我省“环境友好型企业”的代表。
三、日常工作
2、加大对环保设施的资金投入，加大对各部门的监督力度。
4、做好环保资料积累整理，装订成册，便于查阅。
6、扩大绿化面积，升级绿化水平，实现企业发展与环保并重
环境整治行动工作计划3环境保护作为我国的一项基本国策，201_年是“十*五”规划第三年，是我镇经济发展的重要之年，也是我镇环境保护的重要之年。根据镇党委、镇政府的工作部署，在区环保局的指导下，紧紧围绕经济建设为中心，坚持环保基本国策，实施可持续发展战略，促进经济和社会的发展与环境发展相协调，以环保治本，改善环境质量和保护人民健康为根本出发点，以改善城镇环境和村庄环境整治为抓手，努力做好我镇环境保护工作，全力推进我镇生态环境建设。
一、指导思想和目标
面对严峻的环境形势，必须坚持环境保护这一基本国策；以经济建设为中心，紧密结合经济结构调整，贯彻污染防治与生态保护并重的方针，统筹规划，因地制宜，突出重点，预防为主，保护优先，改善生态，治理污染，努力打造“生产发展、生活富裕、生态良好”的生态乡镇。
1、指导思想
以“****”重要思想为指导，用科学发展观的思想统领我镇环保工作，坚持“以人为本，规范管理，依法治理”的原则，以控制污染物排放总量为主线，以防治环境污染和遏制生态破坏为重点，以改善环境质量和保护人民群众健康为根本出发点，全面推进经济、社会、环境三者协调发展。
2、总体目标
以促进可持续发展，构建和谐社会为目标，以发展生态农业为主
线，积极培植推广无公害和绿色生态农业；改善镇容镇貌，开展生态文化建设，提高全社会的生态意识，确保辖区内环境质量稳步提高；各村环境质量不断提高，农村饮用水质不断改善、面源污染得到有效控制，畜禽粪便得到合理利用，农村生态环境显著改善，社会文明取得长足进步，实现社会效益、经济效益和环境效益稳步提升。
二、强力推进环保实事工程
1、加强城镇生态环境综合整治，改善镇容镇貌，使城镇布局合理，管理有序，街道整洁，环境优美，城镇建设与周围环境协调一致。
2、狠抓农村环境整治工作，改变村容村貌，促进农村经济健康持续发展。
4、加强宣教工作，提高居民生态环境保护意识，执行环保制度，5、大力实施饮用水入户工程和新农村建设工程，增强居民保护
水源的意识，保护绿化生态环境。
6、加大城镇基础设施建设，加强城镇卫生管理，消灭环境污染现象。
8、组织召开环保会议及环保相关培训，提高群众生态意识和环保素养，营造良好的社会氛围。
10、积极推广绿色消费，倡导绿色环保。
11、加强对林地的保护工作，建立相应的制度，减少水土流失，确保生态环境的安全。
三、积极开展生态环境保护宣传工作
广泛开展环保宣传教育，针对不同领域不同层次的人群，从学校、企业、政府及社会等多层次，开展形式多样、针对性强的宣传活动，我镇将利用“6.5世界环境日”为契机，通过张贴环保标语等形式，努力使环境保护、合理利用与节
约资源的意识和行动渗透到广大群众的日常生活中，倡导绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观念。
1、建立和健全环境保护机构，并落实职能、职责。
2、配合开展重点工程建设项目和环境热点问题的信仿维稳工作，做好环保信访调处，做到小事不出村，大事不出镇。
3、加强对环保工作人员的管理，加强对各企事业单位和规模养殖场的环境监测，推进全镇环保管理工作稳步进行。
环境整治行动工作计划4一、总体要求
切实落实局里安排的各项工作任务，在环境卫生整治上突出服务于民，在服务中完善管理，在管理中提升服务，为构建和谐舟曲打造良好的市容环境卫生面貌。
二、工作目标
（一）加强环境卫生区域管理，完善管理网络，对各管理人员和所管的区域进行网格化管理，做到责任到人、管理人员和管理的区域一目了然。
（二）服务发展。想局里多要求加强环卫设施的配备和更新，不断推进环卫基础设施系统建设。
（三）服务居民生活。从居民最直接、最关心、最现实的环境卫生问题入手，努力提高管理水平和服务质量。（四）提升服务能力。牢固树立服务、创新意识，不断提高保洁队伍服务意识。
三、主要的措施
（一）从20__年工作实际出发，总结经验，落实环卫工作各项管理制度。围绕“服务”做文章，突出环卫服务人性化、规范化、制度化。
（二）加强行道、树坑，死角环境卫生的综合整治，特别是对死角垃圾的清理做到常态清理，做到全城区域内无乱堆乱放、无暴露垃圾、垃圾箱、池不外溢。
（三）完善保洁工作的管理，力争做到重点区域保洁工作无缝隙，确保全城始终保持舒适、干净的环境卫生。
环境整治行动工作计划5一是采取综合有效措施优化经济发展。突出抓好煤炭、石墨、开发区、产业园区等重点领域规划环评。深化环保行政审批改革，加快并联审批、网上审批，突出抓好环评报告书、评估、监测等事业性收费下调工作。
二是强化生态保护，进一步推进生态市建设。开展重点区域土壤污染普查摸底工作，加大农村连片整治力度，解决好农村生活源、面源污染。牢固树立生态红线观念，尽快确定我市自然保护区、生态功能区的红线位置，增强水源涵养能力和环境容量。
三是强化执法监管，解决环境民生突出问题。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，挂牌督办一批群众反映大、性质恶劣的环境违法案件，限期治理一批超标排污企业，适时组织开展环境执法后督察，组织开展环境应急演练。
四是以生态文明为载体，积极发挥生态示范效应。开展编写生态文明知识全民普及读本，以企业、农村、社区、学校为重点，努力打造生态文明宣传教育四个平台。充分发挥环保义务监督员队伍和环保志愿者队伍示范引领作用，营造全社会关注、支持、参与生态鸡西建设的浓厚氛围，建立全民环保行动体系。
五是着力改进工作作风，为鸡西经济社会发展提供环境支撑。抓好学习环节，提高认识，增强能力。抓好查摆环节，牢牢抓住问题，有的放矢。抓好整改环节，注重从主观上找原因，从思想上挖根子，从自身上查症结，做到立查立改、立行
立改。
篇四：生态环境监测质量监督检查三年行动计划
（备考2023年）河南省新乡市国家公务员公共基础知识预测试题(含答案)学校:________班级:________姓名:________考号:________
一、单选题(10题)1.第
1题
相等重量的黄金和生铁，黄金的价值大于生铁，从根本上说是因为（）。
2.留置场所的设置、管理和监督依照国家有关()执行。()
A.法律
B.法规
C.规定
D.规章
3.新能源、新材料、信息产业、新医药、生物育种、节能环保、电动汽车——七大产业被表述为“战略性新兴产业”。“战略性新兴产业”除了具有良好的经济技术效益，还具有的特点不包括（）
A.资源消耗低
B.成长潜力大
C.投入少，见效快
D.带动相关产业的兴起
4.2018年6月20日，我国在建的海上超级工程——()平潭海峡公铁大桥实现全桥主塔全部封顶。平潭海峡公铁两用大桥全长16.34公里，是世界最长的跨海峡公铁两用大桥。
A.广东
B.山东
C.浙江
D.福建
5.第
题
中国共产党的十六大报告指出，贯彻“三个代表”重要思想，本质在（）。
6.军委国防动员部8月中旬下发通知，明确从8月25日开始，全国学生军训建立日报告制度，每天各省军区收集汇总当日省域内学生军训情况，上报军委国防动员部。文件明确规定，学生军训的承训力量以现役部队为骨干、民兵预备役为支撑，不准()承训。
A.社会力量
B.民间力量
C.商业组织
D.学校组织
7.由国防科技大学自主设计与研制的我国首台(),近日在太原卫星发射中心搭载长征四号乙运载火箭发射升空,准确进入预定轨道。
A.无线路由器
B.太空路由器
C.空间路由器
D.路由器
8.第
13题
2005年10月12月，“神舟六号”发射升空。为保障航天员安全，“神六”飞船设计了多种故障模式，以便出现各种紧急情况时，飞船可以自主应急返回地面。这说明（）。
A.只要发挥主观能动性，就能认识和利用规律
B.正确把握事物的因果联系，能指导我们有效地进行实践活动
C.规律的存在和发生作用不依人的意志为转移
D.事物的发展是量变与质变的统一
9.6月13日，()、()、()三国联合成功取得2026年世界杯足球赛的承办权。
A.中国、日本、韩国
B.沙特、阿联酋、伊朗
C.美国、加拿大、墨西哥
D.英国、法国、德国
10.第
题
黄某系全国人大代表，正常履行职务时受到诬陷，被某市公安机关刑事拘留。根据我国宪法和法律，下列表述正确的是（）。
二、多选题(10题)11.下列行为不能引起不当得利之债的有()。
A.养子女给付生父母赡养费用
B.明知不欠他人欠款而为给付
C.提前偿还所欠他人债务
D.为履行合同而支付对方金钱，后该合同被确认为无效
12.下列行政处罚不属于行为罚的是()。
A.罚款
B.责令停产停业
C.暂扣或吊销许可证
D.没收违法所得
13.未来科学大奖设立于2016年1月17日，是中国大陆第一个由科学家、企业家群体共同发起的民间科学奖项。设置()三大奖项，单项奖金100万美元。
A.“生命科学奖”B.“创新技术奖”C.“物质科学奖”D.“计算机与数学奖”
14.民警可以依法使用武器的情形有（）。
A.甲用棍子袭击民警吴某，被吴某躲开，甲因用力过猛，倒地时碰到桌角晕过去
B.乙拿着爆炸装置到民警何某家中炸死何某
C.在押人犯聚众暴乱，民警用高声喊话、使用警械等方法均不能制止
D.丙、丁持枪抢劫超市，民警陆某赶到现场
15.明年1月1日起,我国首部电子商务法《中华人民共和国电子商务法》将正式实施。根据《电商法》,电子商务平台经营者违反本法规定,有()行为之一的,由市场监督管理部门责令限期改正,可以处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,处十万元以上五十万元以下的罚款。
A.未在首页显著位置持续公示平台服务协议、交易规则信息或者上述信息的链接标识的B.修改交易规则未在首页显著位置公开征求意见,未按照规定的时间提前公示修改内容，或者阻止平台内经营者退出的C.未以显著方式区分标记自营业务和平台内经营者开展的业务的D.未为消费者提供对平台内销售的商品或者提供的服务进行评价的途径,或者擅自删除消费者的评价的16.坚持人民当家作主，就要不断拓宽渠道，积极引导人民群众合法、负责、理性、有序地参与国家和社会管理。对此认识正确的有（）。
A.公民就应提高自身素质，负责地实行民主监督
B.在我国，公民的权利和义务是统一的C.公民的政治参与应该依法有序进行
D.公民的任何权利都受到法律的保护
17.生态环境部8月10日发布《生态环境监测质量监督检查三年行动计划(2018年—2020年)》，将用三年时间全面监督检查()三类主体。
A.生态环境监测机构
B.运维机构
C.污水处理机构
D.排污单位
18.第
34题
新中国成立初期我国新民主主义经济成分是（）。
A.社会主义国营经济
B.合作社经济
C.农民和手工业者的个体经济
D.私人资本主义经济和国家资本主义经济
19.秦汉而后，官府下层文职人员俗称“刀笔吏”，这一称谓并不是起因于秦汉时期此类人员的()。
A.工作器具
B.工作内容
C.工作职责
D.工作性质
20.第
42题
建设社会主义新农村，要通过城市对农村的反哺、工业对农业的反哺，使农业获得可持续的发展。这表明（）。
A.只有处理好各部分的关系，才能实现最优目标
B.事物的联系构成事物的运动、变化、发展
C.要坚持与时俱进、开拓创新，促进薪事物成长
D.矛盾是普遍存在的，这就决定了要坚持两点论和重点论的统一
三、简答题(3题)21.第
53题
简述中国建立社会主义的世界意义。
22.第
51题
法的基本特征有哪些？
23.第
53题
论述渎职罪的法律特征。
四、5.公文改错题(10题)
24.
25.这是一个招生报名表。
26.青年人，如果确立了远大的理想，你就会有不断前进的动力。
27.1986年9月8日A先生和D先生的法律顾问曾来过出事现场。
28.北京市的许多中学，在电化教学的状况下，教学质量有了提高。
29.我们应该把马列主义的理论来武装自己。
30.市场经济体制改革的目标之一就是增强企业甚至国有大中型企业的活力。
31.这种新产品深受广大用户以及家庭主妇的欢迎。
32.为了防止这类交通事故不再发生，我们加强了交通安全的教育和管理。
33.今年底前后，全县预计能速造公路约100多里左右。
五、1.单项选择题(10题)
34.根据《反不正当竞争法》的规定，下列行为属于不正当竞争的有（）。
A.在招聘会的面试过程中，为打击竞争对手王某，李某故意散布一些不利于王某的虚假信息
B.个体户孙某在外地客户面前冒认自己是当地有名的批发大王谢某，使外地客户以为自己是在购买谢某的商品
C.合伙企业老板郭某买了一枚假戒指后包装成某知名品牌送给自己的女友，女友回赠了一套名牌西服给他
D.新闻单位没有认真审核，发布了一些有损某些经营者商誉的新闻
35.从邓小平同志关于社会主义本质的新概括来看，()是实现社会主义的关键.
A.必须抓住经济建设这个中心
B.要发展生产力，就必须坚持改革开放
C.必须坚持公有制和按劳分配的主体地位
D.坚持共同富裕，防止两极分化
36.中国抗日战争取得胜利的根本原因是（）。
A.国共实现了二次合作
B.国际反法西斯同盟的支援
C.实现了全民族抗战
D.中国军队的英勇作战
37.我国建立社会主义市场经济体制的中心环节是()。
A.提高企业的经济效益
B.对经济结构进行战略性调整
C.国有企业的改革
D.调整生产力的布局
38.社会中的每个个人作为“经济人”，其决策准则是：
A.为社会做出更多贡献
B.为他人提供帮助和服务
C.实现自身利益最大化
D.实现社会效益最大化
39.2008年2月25日～27日举行的十七届二中全会强调，深化行政管理体制改革是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求，是（）体制改革的重要内容。会议提出，要贯彻精简统一效能的原则和决策权、招行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，到（）
年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。
A.政治2020B.政治2010C.经济2015D.经济20140.根据现代统计学的研究成果，“关键的事情总是少数，一般的事情常常是多数。”这意味着管理工作最应该重视：（）。
A.灵活、及时、适度
B.客观、精确、具体
C.突出重点，强调例外
D.协调计划和组织工作
41.某人在其妻的饭中下毒。当妻子捧起饭碗时，他又念及旧情，装作失手把饭打翻，并迅速将下了毒的饭倒掉，最终没有造成任何损害。此时，对该人的处理是（）
A.可以减轻处罚
B.可以免除处罚
C.应当减轻处罚
D.应当免除处罚
42.最有利于社会发展的地理环境是（）。
A.自然条件无可比拟的富饶
B.草木繁茂、雨量充足的热带
C.土地肥沃、雨量适中的平原
D.自然条件的差异性和多样性
43.某村部分农民按照乡政府的要求，拔掉地里的玉米，改种日本白萝卜，虽喜获丰收，但因质次价廉，效益不佳。乡政府除不收萝卜种子款外，还按每人100元向农民作了补偿。乡政府为此贴补了七万
元。这件事给我们的启示是（）。
①坚持一切从实际出发，主观符合客观是我们做好各项工作的起码要求
②乡政府不应对农民的生产经营进行指导
③乡政府愿望虽好，但引导不当，犯了主观主义瞎指挥的错误
A.①②
B.②③
C.①③
D.①②③
六、4.案例分析题(3题)
44.某县县委向县人大常委会党组发出免去一位同志的乡镇卫生所所长职务和任命另一位同志担任该职务的通知。在县人大常委会还没有讨论这两位同志的任免事项时，县政府就发出了任命拟免去乡镇卫生所所长职务的同志为县委委员的通知，县委一位负责同志也找拟任乡镇卫生所所长职务的同志谈话，让他离职就任。对于这种不按法定程序任命于部的做法，县人大常委会及时向县委提出了意见。县委常委会专门召开会议，进行讨论。随后，县委与县政府分别撤销了原来发出的通知。问：县委和县政府违反了《宪法》和法律的哪些有关规定?
45.
为什么?
46.
应如何处理这个问题?
参考答案
1.B商品的价值是凝结在商品中的无差别的一般人类劳动。
2.C
3.C战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。因此，A、B、D三项正确。
C项不属于战略性新兴产业的特点。
4.D20日，我国在建的海上超级工程——福建平潭海峡公铁大桥实现全桥主塔全部封顶。平潭海峡公铁两用大桥全长16.34公里，是世界最长的跨海峡公铁两用大桥。
5.D
6.A
7.C
8.B
9.C
10.C
11.ABC
本题考查的知识点是不当得利之债的认定。根据不当得利的成立条件，本题备选答案中，A项养子女给付生父母赡养费属于履行道义上的义务，欠缺“不当得利中没有法律根据”这一条件，B项明知不欠他人欠款而为给付，表明给付一方并未因此而受损失，另一方得利不构成不当得利。c项提前偿还所欠他人债务，也有合同根据在先，借款合同是允许提前清偿的。D项为履行合同而支付对方金钱，后该合同被确认为无效，这表明一方得到的金钱便失去了法律依据，没有根据取得利益，另一方受损，故成立不当得利。故选ABC。
12.AD
罚款和没收违法所得不属于行为罚。
13.ACD
14.BCD使用武器的条件。
\n答题解析：《人民警察使用警械和武器条例》第9条规定，人民警察判明有下列暴力犯罪行为的紧急情形之一，经警告无效的，可以使用武器：（四）使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品实施犯罪或者以使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品相威胁实施犯罪的；（八）结伙抢劫或者持械抢劫公私财物的；（十）以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责或者暴力袭击人民警察，危及人民警察生命安全的；（十一）在押人犯、罪犯聚众骚乱、暴乱、行凶或者脱逃的。
15.ABCD
16.ABC【解析】公民只有提高自身的素质，才能更好地实行民主监督，A选项正确；BC选项很明显正确。公民只有在正确、合法地行使自己的权利时才受到法律的保护。故选ABC。
17.ABD
18.ABCD
19.BCD【答案】BCD。解析：古人用简牍时，如有错讹，即以刀削之，故古时的读书人及政客常随身带着刀和笔，以便随时修改错误。因刀笔并用，历代的文职官员也就被称作“刀笔吏”。由此可知，选项B,C、D符合题意，应选。
20.ABC
21.
22.
23.
24.①标题文种错误；
②“你中国气象局”称呼不当；
③“[1993年]”之“年”字多余；
④“请执行”语气有误；
⑤“一、为更好……”语气强烈不妥；
⑥“通过广播、电视、电台……”电台与广播不可并列；
⑦“向社会
散布……”“散步”一词应为“发布”；
⑧制发日期与作者位置颠倒。①标题文种错误；\r\n②“你中国气象局”称呼不当；\r\n③“[1993年]”之“年”字多余；\r\n④“请执行”语气有误；\r\n⑤“一、为更好……”语气强烈，不妥；\r\n⑥“通过广播、电视、电台……”，电台与广播不可并列；\r\n⑦“向社会散布……”，“散步”一词应为“发布”；\r\n⑧制发日期与作者位置颠倒。
25.这是一张招生报名表。这是一张招生报名表。
26.青年人如果确立了远大的理想就会有不断前进的动力。青年人，如果确立了远大的理想，就会有不断前进的动力。
27.1986年9月8日D先生的法律顾问曾来过出事现场。1986年9月8日D先生的法律顾问曾来过出事现场。
28.北京市的许多中学由于使用了电化教学教学质量有了提高。北京市的许多中学，由于使用了电化教学，教学质量有了提高。
29.我们应该用马列主义的理论武装自己。我们应该用马列主义的理论武装自己。
30.市场经济体制改革的目标之一就是要增强企业特别是国有大中型企业的活力。市场经济体制改革的目标之一就是要增强企业特别是国有大中型企业的活力。
31.这种新产品深受广大用户尤其是家庭主妇的欢迎。这种新产品深受广大用户，尤其是家庭主妇的欢迎。
32.为了防止这类交通事故再次发生我们加强了交通安全的教育和管理。为了防止这类交通事故再次发生，我们加强了交通安全的教育和管理。
33.今年年底前全县预计能修建公路50公里左右。今年年底前，全县预计能修建公路50公里左右。
34.B解析：《反不正当竞争法》第2条：“本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。本法所称的经营者，是指从事商品经营或者营利性服务(以下所称商品包括服务)的法人、其他经济组织和个人。”第5条：“经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易，损害竞争对手：(一)假冒他人的注册商标；(二)擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品；(三)擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品；(四)在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。”
35.B解析：邓小平在1992年南方谈话中指出社会主义初级阶段的矛盾决定了党和国家的工作中心是经济建设，党和国家的根本任务是集中力量发展社会生产力，而现有的经济体制和生产关系不能更好地适应生产力的发展，因此必须实行改革开放。所以选B。
36.C
37.C党的十四大报告指出，“转换国有企业特别是大中型企业的经营机制，把企业推向市场，增强它们的活力，提高它们的素质。这是建立社会主义市场经济体制的中心环节，是巩固社会主义制度和发挥社会主义优越性的关键所在”。所以该题选C。
38.C
39.A
40.C
41.D
42.D[解析]考生应注意这里问的是对社会发展最为有利的环境，只有自然条件充满差异性和多样性才有广泛的交流和发展．
43.C
乡政府没有经过调查就指导农民进行农作物的种植，导致农民和政府都遭受了损失。这说明任何实践活动必须遵守客观规律，从实际出发，否则只会失败。故本题选C。
44.我国《宪法》规定：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会有权“依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免”。按照《宪法》和地方组织法的规定对县乡镇卫生所所长职务的任免应由县人大常委会履行法定手续。县委和县政府违反了上述《宪法》和法律的规定因而是非法的、无效的任免应予撤销。我国《宪法》规定：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会有权“依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免”。按照《宪法》和地方组织法的规定，对县乡镇卫生所所长职务的任免，应由县人大常委会履行法定手续。县委和县政府违反了上述《宪法》和法律的规定，因而是非法的、无效的任免，应予撤销。
45.依据《合同法》第10条的规定当事人订立合同可以采用口头形式但法律、行政法规规定采用书面形式的应当采用书面形式。买卖合同在《合同法》上属于不要式合同不采取书面形式对买卖合同效力没有影响。依据《合同法》第44条的规定依法成立的合同自成立之时起生效。本案中双方当事人之间的买卖合同属于生效的买卖合同双方当事人理应按照《合同法》的合同必须严格遵守的规则履行自己的合同义务。依据《合同法》第10条的规定，当事人订立合同可以采用口头形式，但法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。买卖合同在《合同法》上属于不要式合同，不采取书面形式对买卖合同效力没有影响。依据《合同法》第44条的规定，依法成立的合同，自成立之时起生效。本案中双方当事人之间的买卖合同属于生效的买卖合同，双方当事人理应按照《合同法》的合同必须严格遵守的规则，履行自己的合同义务。
46.处理方法：①组织有关部门认真研究集团解体的可操作性方案；②使有关方面认识到光明集团的失败不是项目不好造成的要坚定信心发展D产品对光明电器厂等企业进行认真考察选择最具竞争力的企业重点发展D产品并保证企业自主经营按市场规律办事；③其他言之有理的观点。处理方法：①组织有关部门认真研究集团解体的可操作性方案；②使有关方面认识到光明集团的失败不是项目不好造成的，要坚定信心发展D产品，对光明电器厂等企业进行认真考察，选择最具竞争力的企业，重点发展D产品，并保证企业自主经营，按市场规律办事；③其他言之有理的观点。
篇五：生态环境监测质量监督检查三年行动计划
2023-2023年环评与排污许可监管三年行动打算
为强化环评与排污许可监管工作，持续推动环评及排污许可“放管服”改革，落实《国务院关于加强和标准事中事后的监管指导意见》〔国发〔2023〕18号〕、生态环境部《环评与排污许可监管行动打算〔2023-2023年〕》〔环办环评函〔2023〕463号〕、《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》〔环环评〔2023〕48号〕《加强规划环评质量监管工作的通知》〔环评函〔2023〕88号〕等相关要求，制定本打算。
一、工作目标
严峻打击和遏制环评粗制滥造、弄虚作假，标准环评市场，杜绝未批先建、无证排污、不按证排污等违法行为，订正建设单位和规划编制机关主体责任不落实，走形式、走过场等问题，着力落实“三线一单”硬约束，切实提高规划环境影响报告书、建设工程环境影响报告书〔表〕、登记表、竣工环境保护验收、排污许可等技术文件的质量，加强环评和排污许可事中事后监管，催促建设〔排污〕单位、治理部门、第三方技术单位落实责任，提升环评和排污许可监管力量，推动排污许可与执法连接。
二、工作重点
〔一〕重点领域重点行业规划环评落实状况抽查
检查对象：省生态环境厅对省级组织审查的产业园区、流域开发、煤炭、能源、交通、水资源开发、旅游开发等领域的规划环评落实状况进展抽查。市级生态环境部门对市、县级组织审查的规划环评落实状况进展抽查。
检查内容：主要核查规划环评提出的环境准入要求、避让敏感目标、产业进展调整、布局构造调整等优化调整建议和相应生态环境保护对策和措施的落实状况，并对实施中已经产生重大不良环境影响的规划依法进展核查，同步倒查报告书是否存在严峻失实等质量问题。
组织方式：省生态环境厅结合省级生态环境保护督察、生态环境专项执法行动、产业园区规划环评与工程环评试点等工作，按年度实行靶向抽取和随机抽取相结合方式开展文件复核或现场核查。
职责分工：环评处牵头，督察办、派驻督察局、执法局、执法总队、调查评估中心协作。
〔二〕规划和建设工程环评文件复核
复核范围：省生态环境厅抽取上年度各市级及以下生态环境部门审查的规划环境影响报告书以及各市级及以下生态环境部门或
行政审批局审批的建设工程环境影响报告书〔表〕开展技术复核。市级生态环境部门对本辖区内或行政审批局审批的建设工程环
境影响报告书〔表〕开展技术复核，加大核查比例。省、市技术复核要加大对涉及本区域重点行业、重点区域、重点流域实施告知承诺制审批以及列入环评信用平台重点监视检查名单内环评
技术机构的环评文件抽取比例。
复核内容：规划环境影响报告书依据规划环评法律法规、技术导则和陕西省规划环境影响评价技术规程等法律法规，重点核查规划环境影响报告书编制和审查的标准性，规划环境影响报告书结论的合理性、优化调整建议的可行性。
建设工程环境影响报告书〔表〕依照《建设工程环境影响报告书〔表〕编制监视治理方法》要求，重点核查建设工程环境影响报告书〔表〕编制是否符合有关环境影响评价法律法规标准和技术标准等规定，是否存在质量问题，评估审批是否合规等。
组织方式：省生态环境厅实行靶向抽取和随机抽取相结合方式按
年度开展两次规划环境影响报告书技术复核、按季度选取上季度审批建设工程报告书〔表〕作为技术复核对象，以书面技术复核为主，必要时可进展现场核查。市级生态环境部门协作省生态环境厅开展技术复核，并按季度开展市级及以下建设工程环评文件复核，复核结果准时报送省生态环境厅。
职责分工：环评处、辐射处牵头，调查评估中心协作。
〔三〕建设工程环评文件及批复落实状况抽查
检查对象：省生态环境厅对市级及以下环评审批部门审批的煤化工、石化、化工、焦化、水资源开发利用、危急废物处置、矿产资源等重点行业环境影响报告书〔表〕以及全省完成自主竣工环境保护验收建设工程进展抽查。市级生态环境部门开展本行政区域内建设工程环评文件及批复落实状况进展抽查。加大对实施告知承诺制审批建设工程环评文件及批复落实状况抽查比例。
检查内容：编制环境影响报告书〔表〕的建设工程，已经开工在建的，重点检查生态环境保护要求和措施是否同步实施，是否存在重大变更；已经投入生产或使用的，重点检查环评文件及批复提出的各项生态环境保护措施和区域主要污染物削减替代等要
求落实状况，是否按要求开展自主验收，验收是否符合《建设项
目环境保护治理条例》〔国务院令第682号〕、《建设工程竣工环境保护验收暂行方法》〔国环规环评〔2023〕4号〕等国家及地方现行的法律、法规、部门规章、技术标准和标准的要求。
组织形式：省、市生态环境部门结合生态环境保护督察、污染防治专项行动等，将建设工程环评文件及批复落实状况纳入“双随机一公开”和自主验收日常执法监管，实行随机抽查的方式，形成重点检查任务清单，统筹开呈现场检查工作。按年度开展建设工程竣工环境保护验收效果评估，将觉察的问题线索按规定移交有惩罚权的生态环境执法部门依法查处。
职责分工：执法局牵头，环评处、辐射处、派驻督察局、执法总队、调查评估中心协作。
〔四〕环评技术机构治理状况检查
检查对象：省生态环境厅和市级生态环境部门分别对在陕西或本行政区内开展环评业务的环评技术机构治理状况进展抽查，对存在失信行为的环评技术机构加大抽查比例。
检查内容：依据《建设工程环境影响报告书〔表〕编制监视治理方法》及配套文件要求，检查环评技术机构根本状况、人员配备、质量掌握、档案治理、信用平台登记等状况。重点核实环评技术机构和环评编制人员在信用平台提交信息是否全面真实准确，建立实施环境影响评价质量掌握制度建设状况，相关档案治理情
况，技术力量与担当业务是否匹配等。
组织方式：依托生态环境部环境影响评价信用平台，实行靶向抽取和随机抽取相结合的方式开呈现场工作。省、市生态环境部门原则上每年不少于一次，检查对象避开重复。
职责分工：环评处、辐射处牵头，调查评估中心协作。
〔五〕建设工程环境影响登记表及落实状况抽查
检查范围：省生态环境厅对全省重点流域、重点区域内环境影响登记表进展抽查；市级生态环境部门对本行政区域内建设工程环境影响登记表进展抽查。
检查内容：依据《建设工程环境影响登记表备案治理方法》主要检查建设工程环境影响登记表的合规性，重点检查登记表填报是否符合相关法律法规和政策要求，是否存在擅自降低环评等级、弄虚作假以及建设工程位于饮用水水源保护区等法定制止开发
区域等违法行为。
组织方式：结合环境执法等工作，依托建设工程环境影响登记表
备案系统，随机抽取对象，形成现场检查任务清单，开展非现场和现场检查。
职责分工：执法局牵头，环评处、辐射处、执法总队、调查评估中心协作。
〔六〕固定污染源排污许可证核发状况抽查
检查对象：省生态环境厅对排污许可证核发状况进展抽查。市级生态环境部门及其他核发部门要大力宣传排污许可制政策，依据相关要求开展排污许可证核发，公开未依法申领排污许可证的排污单位信息。省生态环境厅负责对重点治理类排污许可证进展质量检查，市级生态环境部门及其他核发部门对简化治理类排污许可证质量进展检查。
检查内容：依据《固定污染源排污许可分类治理名录》规定检查全掩盖状况，即是否存在“应发未发”“应登未登”排污单位；
检查治理类别准确性，即是否存在发证类违规降为登记类，发证类重点治理违规降为简化治理等状况；检查发证登记质量，包括排污许可证记载的生产工艺、生产设施、污染治理设施、排放口与实际的符合性，排污许可证中企业执行标准、污染物种类、许可排放量、许可排放限值、自行监测、台账记录、执行报告以及
环境治理要求等内容标准性，排污登记表质量状况。
组织方式：排污许可治理部门〔省生态环境厅和市级生态环境部门〕依托全国排污许可证治理信息平台选取局部或行业地域，随机抽取检查对象或检查区域。承受非现场质量抽查与现场质量核查相结合方式进展核发质量检查。承受随机选取地域摸排的方式进展全掩盖完成状况检查。
职责分工：排污许可处牵头，执法总队、调查评估中心协作。
〔七〕固定污染源排污许可证执行状况抽查
检查对象：省生态环境厅对重点治理类排污单位的排污许可证执行状况进展抽查。市级生态环境部门对行政区内已发证的排污单位排污许可证执行状况进展抽查。
检查内容：重点检查排污许可证提出的自行监测、台账记录、环境治理要求等落实状况，执行报告提交频次及内容等要求落实状况；排污限期整改通知书中整改要求落实状况；省生态环境厅往年通报的存在问题整改落实状况。
组织方式：生态环境执法部门将固定污染源排污许可证执行状况
纳入“双随机、一公开”日常执法监管，实行远程执法、现场检查等方式依法开展执法工作。执法部门通过省市两级排污许可治理部门形成的现场重点检查任务清单，开呈现场执法检查。
职责分工：执法局牵头，排污许可处、监测处、执法总队、监测站、调查评估中心协作。
三、结果处理
〔一〕依法依规处理。对规划环评落实存在问题的，向相关规划编制机关、审批机关及规划环评审查部门反响，推动整改落实；
对涉及报告书质量问题的，通报规划编制机关及相关技术机构，依法依规严峻处理，必要时公开通报。对存在问题的建设〔排污〕
单位、环评文件编制单位等第三方技术单位及相关人员予以通报并追究相应责任，对违法行为依法予以查处；环评审批机关、排污许可证核发机关、相关监管部门工作人员不依法履职的，依法赐予行政处分；觉察地方环评与排污许可监管和执法工作不作
为、慢作为问题突出的，地方政府承诺生态环境保护措施不落实的，移交生态环境保护督察。对自主验收效果评估核查中觉察重大问题移交执法部门查处。
〔二〕强化信息公开。省、市生态环境部门，应进一步强化信用治理和信息公开工作，县级生态环境部门应准时将工作中觉察的失信问题上报市级生态环境部门。省、市生态环境部门应准时通报检查结果，并在环评信用平台和全国排污许可证治理信息平台进展记录，通报不落实环评要求、无证排污、不按证排污等典型违法案件，情形严峻、影响恶劣的进展公开曝光。
四、工作要求
〔一〕加强组织领导。各市级生态环境部门依据本行动打算制定本区域的工作方案，细化责任分工，强化人员及经费保障。同时建立环评与排污许可治理部门及生态环境执法部门的联动机制，确保工作落实到位。
〔二〕坚持问题导向。坚持以改善环境质量为核心，聚焦环评与排污许可领域突出问题，依法严峻查处影响环评源头预防、固定污染源排污许可全掩盖治理、生态环境保护措施不落实、建设单位主体责任不落实、政府监管不到位、环评技术机构质量不过关、弄虚作假等违法违规行为。
〔三〕严格依法行政。各级生态环境部门在工作中应严格遵守廉
政等相关规定，依法、公正、客观、严峻地开展工作，同时强化保密意识，做到检查有据可查，惩罚有法可依。
篇六：生态环境监测质量监督检查三年行动计划
大气污染防治“蓝天保卫战”三年行动计划
（征求意见稿）
为强力推进大气污染防治工作，打赢“蓝天保卫战”，有效改善县大气环境质量，提高人民群众的获得感和幸福感，保障大气环境安全，圆满完成省、市制定的大气环境质量改善目标任务，依据《市大气污染防治“蓝天保卫战”三年行动计划》文件精神，结合我县实际制定本行动计划。
一、工作目标
（-）总体目标
全面完成省、市下达我县的环境空气质量改善目标任务，达到创建国家级卫生县城和全国生态文明城市的环境空气质量要求。
计划到202*年，我县细颗粒物（PM215）年均浓度控制在35ug∕π?左右，力争达到34ug/iA较20**年下降30%以上，达到全省平均水平；可吸入颗粒物（PMIO）年均浓度控制在69ug∕ι∏3左右，力争达到68ug∕m,较20**年下降14.8%以上；环境空气质量优良天数达到85%,力争达到89%,比20**年提高5个百分点以上；全县基本消除重污染天气。
（二）阶段目标
完成市定分年度的各项大气环境质量改善目标任务。
（三）重点时段目标
将2月、4月、5月、10月、11月作为重点时段，到20**年，重点时段内，城市PMz5和PMK,平均浓度较20**年同期分别下降34%3和29%,空气质量优良天数比例较20**年同期上升8.4个百分点。
（四）主要污染物减排目标
到20**年，全县主要污染物二氧化硫和氮氧化物比2015年分别下降10%,挥发性有机物排放总量比2015年下降10%o
二、主要工作任务
（一）健全大气环境管理体系
.编制大气污染物排放源清单。按照大气污染物排放源清单编制技术规范要求，在20**年9月底前，完成大气源清单编制工作并实现动态更新，为大气污染防治和空气质量改善决策的科学化、定量化、精准化提供依据。（牵头单位：县环保局；责任单位：县科工局、县统计局、各乡镇）
.编制环境空气质量达标规划。开展大气污染防治重点项目库建设，建立项目动态调整更新机制；在大气污染成因分析和污染物精细化来源解析的基础上，在20**年12月底前，编制完成本县大气环境质量限期达标规划，明确本地区大气环境质量达标的路线图、时间表和任务措施。（牵头单位：县环保局；责任单位：县发改局、各乡镇）
.完善监测网络体系。加强大气自动监测点位建设和管理，确保数据真实性。（责任单位：县环保局、县财政局）
.加强大气污染成因分析。推进县城PM-来源解析、臭氧污染成因分析、重污染天气污染源成分分析工作，提高污染来源与成因分析精细化水平，为精准防控提供科学依据。（牵头单位：县环保局；责任单位：县气象局）
（二）开展相应大气污染专项整治行动
.燃煤锅炉淘汰。县城全面淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉,改用天然气或生物质固体成型燃料等清洁能源；严格新建燃煤锅炉准入；不再新建10蒸吨以下燃煤锅炉。（牵头单位：县环保局；责任单位：县科工局、县经开区、县市监局）
.重点行业脱硫、除尘设施监管。加强全县燃煤锅炉脱硫、除尘等污染防治设施的运行监管，确保稳定达到《锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）?；强化工业企业堆场扬尘控制，尤其是重点工业企业燃料、原料、产品堆场扬尘控制，积极推行视频监控设施建设，大力推进堆场的密闭料仓建设、密闭传送建设、自动喷淋建设、顶篷及防风墙设施建设，完善覆绿、铺装、硬化等措施。（牵头单位：县环保局；责任单位：县科工局）
.重点企业挥发性有机物（VOCs）治理。积极开展重点行业挥发性有机物排放现状调查工作，建立重点监管企业名录。督促重点监管企业制定本企业挥发性有机物综合整治工作方案并予以实施，督促沥清搅拌场、家具制造业、包装印刷业等重点工业行业完善挥发性有机物污染综合治理设施和措施，20**年底前，全面完成治理任务。2018年完成全县加油站的油气回收治理工作。（牵头单位：县环保局；责任单位：县科工局、县商粮局、县市监局、县安监局、县住建局）
.继续巩固全县粘土砖厂综合整治成果。加强粘土砖厂的环境监管，督促安装在线监控设施，确保达标排放（牵头单位:县科工局；责任单位：县环保局、县国土局）
.扬尘和烟尘整治。①建筑施工扬尘整治。完善城市建成区和周边建筑施工工地扬尘污染综合治理制度，推进绿色施工,完善施工现场围挡、工地砂土覆盖、工地路面硬化、拆除工程洒水、运输车辆冲净密闭、裸露场地绿化、脚手架密闭式安全网安装等措施和设施；所有建筑施工场地全面推广预拌混凝土,积极推广装备式建筑。2018年全县施工工地扬尘整治达标率达到95%,2019年达到100%。（牵头单位：县住建局；责任单位:县城市执法局、各乡镇）
②道路扬尘综合整治。
城区（集镇）范围内的扬尘整治。健全环卫收运体系，加强运输管理，生活垃圾和建筑垃圾、砂石、煤灰及其他散流体物料全部实现密闭运输。推行道路机械化清扫冲洗等低尘作业方式，加大洒水降尘力度，提高城市建成区道路机扫率。加强城乡结合部扬尘污染控制，建立城区和城乡结合部一体的道路路面保洁机制。（牵头单位：县住建局、县城市执法局；责任单位：各乡镇）
非城区（集镇）道路扬尘整治。严格监管运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆，督促采取密闭或者其他措施，防止物料遗撒造成扬尘污染，并按照规定路线行驶。（牵头单位：县公路局、各乡镇；责任单位：县交警大队、县交运局）
③物料堆场及搅拌场扬尘整治。贮存煤炭、煤歼石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、砂石砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。（牵头单位：县环保局；责任单位:各乡镇）
④生活面源烟尘防治。推进县城及乡镇规划区经营性餐饮服务
单位安装高效油烟净化装置工作，2019年底前县城建成区的餐饮服务单位全部安装高效油烟净化设施；加强执法检查，推动油烟净化设施的有效运行，整治没有污染防治设施和措施的烧烤摊点和排档。禁止露天焚烧垃圾、落叶，加大烟花爆竹禁放力度，推进餐饮业禁煤工作。（牵头单位：县城市执法局、各乡镇；责任单位：县市监局、县公安局、县环保局）
.农村面源大气污染控制
①大力推进秸秆资源化利用。按照“农业优先、还田为主、多元利用”的原则，借助农艺、生物、机械、工业等多种途径，因地制宜将秸秆能源化、饲料化、肥料化利用。一是把秸秆机械化粉碎还田作为秸秆综合利用的主攻方向。二是鼓励养殖场（户）和饲料企业利用秸秆生产饲料、食用菌、有机肥和沼气等。三是推广稻虾生态种养，将稻草转化为小龙虾生长的饵料。四是推进收储服务体系建设，提高农作物秸秆综合利用率。2018年底前，秸秆、生活垃圾综合利用率分别达到81%、50%；到20**年，秸秆综合利用率达到85%,生活垃圾基本实现全面综合利用。
（牵头单位：县农业局；责任单位：县畜水局、各乡镇）
②全面禁止秸秆焚烧。做好全面禁烧工作，突出抓好县城周围、大通湖、沱江沿线及高速公路、国道、省道两侧的禁烧工作，杜绝重点县秸秆焚烧。（牵头单位：县农机局；责任单位:县农业局、县环保局、县公安局、县三创办、各乡镇）
.机动车尾气污染控制
,按照老旧车辆提前淘汰补贴办法，完成上级下达的老旧车辆淘汰
工作任务。（牵头单位：县交警大队；责任单位：县环保局、县财政局、县交运局）
.产业结构调整和转型升级
①严格环境准入。根据产业结构调整和产业布局规划，细化功能分区，明确环境准入条件，并严格执行。（牵头单位：县环保局；责任单位：县发改局）
②淘汰落后产能。依法淘汰经整改后环保、能耗、质量、安全等仍不达标的落后产能。严格控制造纸、船舶等产能严重过剩行业的新增产能项目。（牵头单位：县科工局）
③推行清洁生产。对重点行业进行清洁生产审核，积极推进清洁生产技术改造。（牵头单位：县科工局；责任单位：县环保局）
.能源结构调整和能源清洁推广
①调整能源结构。加大天然气、液化石油气、太阳能等清洁能源的供应和推广力度，不断提高城市清洁能源使用比重，推进集中供气供热。严格控制煤炭消费总量，不断降低煤炭占能源消费总量中的比重。到20**年，全县非化石及其它能源占一次能源消费比重达到16%,煤炭占一次能源消费比重控制在54.0%以内。（责任单位：县发改局、县科工局）
②推行新型建筑节能标准。严格执行民用建筑节能强制性标准、绿色建筑标准，推进可再生能源与建筑一体化应用，推广使用太阳能热水、地源热泵等技术和设备。（责任单位：县住建局）
.重污染天气预警应急体系建设及响应
①切实完善空气质量预测预报系统。联合推进空气质量预报预
警工作，做好重污染天气过程的趋势分析，共同建立相关平台，及时发布县城空气质量监测预报预警信息。（责任单位：县环保局、县气象局）
②妥善应对重污染天气。依据大气重污染应急预案的要求,及时启动重污染天气应急预案，采取应对措施，配备大气治理设施，治理县城县大气污染，对相关行业和企业进行限产，切实减少重污染天气影响。（责任单位：县环保局）
（三）、健全防控机制
.完善特护期应急响应机制。完善重污染天气预警应急体系，加强污染气象条件和空气污染监测、预报预警和评估能力建设，强化县联合会商研判，及时发布县空气质量预报和重污染预警信息，提高重污染天气预警预报的准确度。每年9月底前，进一步完善大气污染特护期实施方案及重污染天气应急预案，科学制定重点行业错峰生产方案，分类明确重污染天气应急响应过程中需要停产、限产的企业清单和减排清单，推动重点应急减排措施的组织响应部门制定实施方案，督促工业企业按照“一厂一案”的要求，将各项应急减排措施细化至各产污环节，明确操作流程。（责任单位：县环保局、县气象局、县科工局）
.健全监测监管机制。加强大气环境监测能力建设，推进废气在线监控设施的安装和数据联网。2018年底前，所有重点大气污染源均需完善在线监控设施。提升执法监管能力，20**年前，将县省控空气自动监测点移至县新气象观测站内，全面实施监察执法规范化、网格化管理。（责任单位：县环保局、县科工局）
三、保障措施
（一）严格监督考核。将大气污染防治工作完成情况纳入年度绩效考核内容。各乡镇人民政府和县直相关部门对此要高度重视，加强组织保障，按照党政同责、一岗双责要求，明确专门领导和专门机构责任，制定工作方案，科学分解目标任务,狠抓工作落实。
（二）加大督查力度。县人民政府办公室对目标任务完成情况进行调度，每月将环境质量月报送呈县委、县政府、县人大、县政协主要领导阅示，并针对存在的问题进行专项督查，督查结果及时在全县通报。对被环保部环境卫星遥感监测到秸杆焚烧火点的乡镇，由县纪检监察部门约谈其乡镇主要负责人,对其乡镇当年度工作给予“一票否决”。
（三）加大资金投入。建立政府、企业、社会多元化投资机制，拓宽融资渠道。按照“谁污染谁治理”的原则，强化企业治污责任，同时各级财政要加大投入，对老旧车辆淘汰、燃煤锅炉淘汰、高污染高耗能行业企业退出、大气污染防治能力建设等给予引导性资金支持。积极采取“以奖代补”、“以奖促防”、“以奖促治”等方式，加快推进重点项目实施进程。
（四）强化协调机制。加强与上级部门的协调沟通，取得上级部门的支持和业务指导；县人民政府定期召开相关会议，促进工作协调和合作，强化部门联动，共同推进全县大气污染防治工作进展。
篇七：生态环境监测质量监督检查三年行动计划
北京市生态环境局办公室关于开展辐射安全隐患排查三年行动的通知
文章属性
【制定机关】北京市生态环境局办公室
【公布日期】2020.06.01?
【字
号】京环办〔2020〕68号
【施行日期】2020.06.01?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】失效
【主题分类】核与辐射安全管理
正文
北京市生态环境局办公室关于开展辐射安全隐患排查三年行动的通知
京环办〔2020〕68号
各区生态环境局，北京经济技术开发区城市运行局、综合执法局，市放废中心、市辐射中心，各相关单位：
为落实国务院关于开展安全生产专项整治三年行动有关精神，生态环境部定于2020年5月至2022年12月组织开展全国核与辐射安全隐患排查。根据《生态环境部办公厅关于开展核与辐射安全隐患排查工作的通知》（环办核设函〔2020〕215号）要求，结合本市实际，现将本市组织开展辐射安全隐患排查三年行动（2020-2022年）有关事项通知如下：
一、排查对象
（一）核技术利用单位
1.重点核技术利用单位：除生态环境部直接监管外的，涉及Ⅲ类以上放射源、Ⅱ类以上射线装置和非密封放射性物质应用的核技术利用单位（纯销售类单位除外），共约270家。每年度排查名单由辐射处另行发送。
2.其他核技术利用单位：除“重点核技术利用单位”以外的核技术利用单位。其中主要排查涉及Ⅳ类和Ⅴ类放射源使用、2022年12月前许可证到期的Ⅲ类射线装置生产使用单位，共约1500家。每年度排查名单由各区按要求自行梳理。
（二）地方生态环境部门
市生态环境局（辐射处、辐射中心、放废中心）；区生态环境部门。
二、排查重点内容
（一）核技术利用单位
1.辐射安全与防护设施运行和管理，高风险移动放射源在线监控要求落实情况。
（1）重点排查安全防护设施日常运行维护管理情况，检查其设置是否符合相关法规标准要求并核实其有效性；
（2）对伽玛射线移动探伤单位还应结合高风险移动放射源在线监控建设工作，检查在线监控要求落实情况，并根据《关于进一步加强γ射线移动探伤辐射安全管理的通知》（环办函〔2014〕1293号）检查现场作业安全管理要求落实情况。
2.辐射事故应急响应和处理能力。
重点排查辐射事故应急方案的合理性和可操作性，通讯方式的可用性，应急物资准备及演练情况。
3.辐射安全管理系统数据准确性。
结合本市已开展的系统数据核查工作，重点核实系统内的单位信息、许可信息、台账信息、人员信息等各类信息与实际情况的一致性。
4.法律法规执行及整改要求落实情况。
（1）法律法规要求的许可证是否申领、是否过期；
（2）审批、备案、环评、验收等手续履行情况；
（3）之前监督检查、行政处罚等提出问题和整改落实情况。
5.废旧放射源和放射性“三废”管理。
（1）是否存在闲置、废弃放射源或放射性物质；
（2）放射性“三废”是否按规定分类收集、暂存、检测和及时处理。
（二）生态环境部门
开展辐射监测与应急工作评估。
1.对市、区生态环境部门辐射环境监测与应急能力建设情况、应急预案制修订情况、应急设施设备运行维护情况、应急培训及演习情况进行排查与评估。
2.对市生态环境局国控网及监督性监测系统运行维护情况、质量保证体系运转情况、核与辐射监测应急相关信息系统建设情况进行排查与评估。
二、排查分工
（一）辐射处
1.制定全市辐射安全隐患排查工作方案，统筹、协调各单位开展排查工作，组织对重大安全隐患的核查；
2.组织参加生态环境部对本市排查工作实施情况的检查；
3.总结全市排查工作，向生态环境部报送辐射监测与应急工作自评估报告、年度安全隐患排查总结报告。
（二）市放废中心
1.制定三年排查工作计划，组织“重点核技术利用单位”开展自查和填报“自查表”，并全覆盖现场核查所有重点内容；
2.督导各区生态环境部门组织“其他核技术利用单位”开展自查并实施现场核查；
3.汇总市、区两级核技术利用单位排查情况，编写排查总结报告报辐射处；
4.自查评估本单位辐射应急工作，编写自评估报告报市辐射中心。
（三）市辐射中心
1.为排查工作提供技术支持，根据需要派技术人员参与部分“重点核技术利用单位”的现场核查，对重大安全隐患进行监测、评估等；
2.指导、汇总、核查市放废中心、各区生态环境部门辐射监测与应急工作自评估情况，并开展自查评估工作，编写市、区两级自评估报告报辐射处。
（四）各区生态环境部门
1.确定“其他核技术利用单位”中重点排查对象名单，制定三年排查工作计划，组织排查对象开展自查和填写“自查表”，全覆盖现场核查所有重点内容；
2.总结本区核技术利用单位排查情况，编写排查工作总结报市放废中心；
3.自查评估本单位辐射监测与应急工作，编写自评估报告报市辐射中心。
三、排查方式及进度安排
本次排查工作于2020年5月启动，2022年12月结束，可结合日常例行检查开展，每年依次开展单位自查、现场核查和工作总结。市放废中心要确保三年内完成所有“重点核技术利用单位”的现场排查，其中2020年的现场核查应包括γ射线和X射线移动探伤单位。各区生态环境部门要确保三年内完成“其他核技术利用单位”中重点排查对象的现场排查。具体安排如下：
（一）受检单位自查
1.核技术利用单位：受检单位要对照辐射安全法规标准、许可证条件以及本通知“排查重点内容”，并结合以往检查发现的安全隐患开展全面自查，彻查各类安全隐患及应急准备和响应薄弱环节，认真总结和分析发现的问题，制定整改措施，并填写自查表（格式与内容见附件1）。
安排在2020年、2021年、2022年受检的单位，应分别于2020年7月底前、2021年4月底前、2022年4月底前完成自查并填报自查表。“重点核技术利用单位”将自查表报送市放废中心，“其他核技术利用单位”自查表留档备查。
2.生态环境部门：市辐射中心、市放废中心及各区生态环境部门按照“排查重点内容”相关要求，对本单位辐射监测与应急工作开展自查并形成自评估报告，包括总体情况、存在问题、整改情况等。
（二）现场核查
市放废中心、各区生态环境部门结合核技术利用单位自查表和日常监管中发现的安全隐患和薄弱环节，组织开展现场核查。核查方式包括听取汇报、查阅资料、座谈质询、实地核查等，核查内容参照生态环境部制定的核技术利用辐射安全与防护监督检查技术程序。所有核查结果均应形成核查记录，体现“排查重点内容”（核查事项及记录要点参见附件2），由核查人员和受检单位负责人签字认可，核查记录录入辐射安全许可证管理系统。
（三）工作总结
1.核技术利用单位：市放废中心、各区生态环境部门每年汇总各自对核技术利用单位的排查结果，研判相关风险点，提出应对措施，撰写排查总结报告（格式与内容见附件3）。各区生态环境部门的年度排查总结报告于每年10月15日前报市放废中心，市放废中心在此基础上汇总编制市区两级排查总结报告，于每年10月30日前报辐射处。辐射处于每年11月30日前向生态环境部报送年度排查总结报告。
2.地方生态环境部门：市辐射中心、市放废中心、各区生态环境部门应编制本单位辐射监测与应急工作自评估报告，包括总体情况、存在问题、整改情况等。市放废中心、各区生态环境部门于2020年7月31日前将自评估报告报市辐射中心；市辐射中心汇总编制全市评估报告，于2020年8月31日前报辐射处。辐射处于2020年9月30日前向生态环境部华北核与辐射安全监督站报送本市自评估报告，并抄送生态环境部。
四、工作要求
（一）强化组织领导。各单位要进一步提高安全意识，统一思想认识，加强组织领导，明确责任分工。按本通知要求制定周密排查方案，细化工作措施，全面开展排查，及时反馈问题，按时报送总结。
（二）突出检查重点。各单位要坚持问题导向和底线思维，结合日常监管情况和上年度检查发现的重点问题，研判被检查单位安全状况，围绕排查重点内容，组织人员对风险点和薄弱环节逐一核查，及时消除隐患。
（三）严格整改落实。针对排查发现问题，各单位要督促核技术利用单位制定有效整改措施并严格落实，强化日常监督，定期组织“回头看”，对发现的问题拉单挂账，确保整改措施按期落实到位。
（四）加强宣传引导。各单位要通过信息公开、专题部署和宣贯培训等形式，及时将本通知要求传达到核技术利用单位，督导其积极开展辐射安全隐患自查。根据排查实施情况，加大正面宣传，通过现场会、经验交流等形式，鼓励先进，督促后进，推动工作，确保安全隐患排查达到防风险、补短板、强管理、提能力、保安全的效果。
特此通知。
附件：
1.核技术利用单位年度辐射安全隐患自查表
2.生态环境部门现场核查事项及记录要点
3.辐射安全隐患排查及风险评估报告
4.辐射安全隐患排查发现问题台账
北京市生态环境局办公室
2020年6月1日
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