篇一：机关干部队伍状况分析
本单位干部队伍建设情况汇报
尊敬的领导：
我是XX单位的XX，我来汇报一下我们单位干部队伍建设情况。
一、干部队伍现状。
目前我们单位共有干部XX人，其中正职XX人，副职XX人，中层XX人，基层XX人。从干部队伍年龄结构来看，年龄在35岁以下的占比XX%；年龄在36-50岁之间的占比XX%；年龄在51岁及以上的占比XX%。
二、干部队伍建设情况。
1.强化岗位责任意识，提升工作能力。我们通过开展各类岗位培训，定期组织领导干部交流学习，建立健全业务岗位责任制度，提高干部的工作能力和质量，推进全员素质提升。
2.加强精神文明建设，营造良好工作氛围。我们积极组织各类文化、体育、娱乐活动，举办书画比赛、摄影比赛等文化活动，让干部在工作之余可以放松身心，优化工作心态。
3.强化业务知识学习，提高专业素质。我们每年定期组织培训课程、邀请业务专家授课，推进干部专业知识的学习，让干部能够更好地为单位的工作服务。
4.健全考核评价机制，引导干部踏实工作。我们每年组织干部定期进行考核，将考核结果作为选拔干部的重要依据，通过考核来引导干部踏实工作、不断提高工作能力和水平。
以上是我们单位干部队伍建设情况的简要汇报，如果还有其他需要了解的情况，欢迎领导随时指导。谢谢！
篇二：机关干部队伍状况分析
X市干部人才队伍建设情况分析报告
我们在对我市X年干部人才统计数据认真分析的基础上，抽调专人深入到X个乡镇、市直单位进行了细致调研。基本摸清了干部人才队伍现状，发现了一些问题，同时通过对问题的研究分析，找到了行之有效的解决措施。
一、干部人才现状
我市始终重视干部人才队伍建设。X年党政机关干部人才工作主要做了以下工作。①、注重培训，提高现有人才素质。利用现有干部培训阵地，举办了X培训班、第一期专家讲座、新任职干部培训班、十七大精神培训班，对干部队伍进行分级分类培训达X人次，激发了他们的思维创造能力，全面提高了干部素质。②、搞好人才调配，优化资源配置。对X名干部进行了调整，优化了各单位领导班子，提升了战斗力。截至X年底，全市共有机关党政人才X人，其中正县处级干部X人，副县处级干部X人，正科级干部X人，副科级干部X人。性别结构：妇女干部X名，占X%。年龄结构：55岁以上干部X人，占X%；46岁至54岁以上干部X人，占X%；36岁至45岁干部X人，占X%；35岁及以下干部X人，占X%。文化结构：硕士研究生有X名，占X%；本科X名，占X%；专科X名，占X%；高中或中专X名，占X%。
二、存在问题
1.队伍老化，年龄层次分布不合理。我市党政机关干部年龄多集中在40岁至50岁之间，不同年龄段所占比例分布也不太合理。尤其35岁以下科级干部仅有X名，其中副科级干部X名，正科级干部只有X名。X%的单位没有30岁以下年轻干部。干部队伍年龄老化，没有形成梯次结构，多数单位人才断档，后继乏人的问题较为突出。队伍的逐渐老化造成工作心态的变化，年龄层次分布不合理也造成了干部队伍的梯队建设的不合理。
2.文化程度偏低，知识结构单一。全市党政机关干部中研究生学历的只有X名，仅占X%；专科所占比例最大，专科以下学历的占了X％，有的单位，连1名全日制本科学历的干部也没有，整体文化程度偏低。就是具有专科、本科及研究生学历的干部也大多通过党校在职学习获得学历，还有一部分是参加各种成人高考、自考或函授学习取得的，真正的专业知识水平仍然不高。“单一型”人才、“经验型”干部比较普遍，而“复合型”人才相对较少。
3.妇女人才较少。尽管这两年，我市非常注重妇女干部的选拔培养，提拔任用了一批德才兼备的妇女干部，但从总量上看仅占党政人才总量的X%，其中副科职X名，正科职仅有X名，年轻妇女领导干部较少的现象依然明显。
三、原因分析
1.体制制约因素。历史上，党政机关进人较多，致使扩镇并
乡和机构改革时党政人员超编问题十分突出。现在严控编制，限制进人，而又卡的过死，没有形成合理的人才流动机制，目前，仍有X％的单位X年以上没有充实过年轻干部。
2.政策限制因素。主要是对人才倾斜程度不够。没有政策依据的，在实际操作中因循守旧，缺乏有效的变通；有政策依据的，缺乏有效的落实和监督。另一原因是经济欠发达，县级市的环境、工资报酬、优惠条件无法与一些大中城市相比，缺乏对高素质人才的吸引力，造成“本地人才外流，外地人才不进”的现象。
3.观念困扰因素。思想上对人才资源开发工作重视程度不够，没有形成新时期的人才观念。有的部门过于侧重项目、资金的引进，而对人才开发的重视不足，用人观念层次不高。就干部个人而言，大部分满足于拿文凭、混学历，学历与水平不等。有的有了大学文凭就自满，不注意日常“充电”，不能保持持久的学习力。
四、对策及建议
1.提高思想认识。把干部人才资源开发作为全市实现又好又快发展的一项战略任务来抓，组织各级领导干部认真学习中央领导同志关于人才工作的一系列重要论述和中央、省、市有关文件及先进地区的成功经验，开展“人才队伍建设与经济发展”的大讨论，使全市各级领导干部牢固树立“人才是第一资源”的观念，形成尊重人才，重用人才的良好氛围。
2.优化用人环境。一是增强文化吸引力。挖掘文化底蕴，开发文化特色，把X等喊响叫强。发展X等特种行业，形成特色市场，规模市场。让人才来到X有荣誉感、自豪感。二是增强待遇吸引力。优化舆论环境。对优秀人才大张旗鼓地表扬，每年搞好优秀人才的评选及表彰，在全社会形成尊重知识，尊重人才的良好氛围，激发人才的工作积极性；优化工作和生活环境。加强市政建设，美化市容市貌，为人才提供舒适的生活环境。解决好家属子女的就业入学问题，解决人才的后顾之忧。利用经济激励的杠杆作用，建立优秀市级人才特殊津贴。使他们政治上有荣誉，社会上有地位，经济上得实惠。
3.搞好教育培训。结合实际，因地制宜，积极构建干部人才能力增长机制，制定实际管用的实施方案及细则，健全完善市、乡、村三级干部教育培训网络，加强与重点大学、发达地区的合作，建立干部外训基地，尽可能多地为干部创造受教育机会，搭建干部人才培训平台，构建干部教育培训新格局。
4.完善干部人才队伍建设机制。一是实现干部的合理交流、调配。积极、稳妥地加快干部人事制度改革的步伐，通过制度创新和配套改革，进一步扩大民主、进一步推进交流、进一步强化监督、进一步完善国家公务员管理体制、进一步健全相关制度措施，创造公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立干部能上能下、能进能出、优秀人才能够脱颖而出、充满生机与
活力的用人机制和高素质优秀人才的开发培养机制。二是进一步推进和规范竞争上岗。提高竞争上岗考试的科学化水平，真正把那些思想政治素质好、有能力、肯吃苦的人选拔到领导岗位上来，把那些不胜任现职的干部从领导职位上调整下来。把竞争上岗作为经常性的干部工作措施之一，规范运作程序，提高选人质量。三是进一步推进考试录用制度。彻底刹住不经考试就进入公务员队伍的不正之风，坚决地、不折不扣地实行“凡进必考”，把社会上的优秀人才集聚到各级党政机关中来。增加考试录用工作的公开度和透明度，创新考录工作机制，积极探索党政机关考录紧缺急需的高层次人才的新途径。
篇三：机关干部队伍状况分析
公务员队伍建设现状分析及对策建议
公务员是维护国家法律规定贯彻执行的公职人员，所以公务员的队伍建设很重要。今天就给大家整理了一些公务员队伍建设现状分析及建议，希望对大家有用。
一、基层公务员人才队伍建设现状分析
以武隆县为例，通过多年的努力，特别是经过几次机构改革、严格实行凡进必考、大力推行竞争上岗、切实加强培训交流等工作，基层公务员人才队伍建设取得了良好成绩，基层公务员人才队伍整体结构得到明显改观，能力素质得到明显增强。从学历上看，目前全县2014名基层公务员人才队伍中，研究生以上学历的56人，占2.8%;本科生564人，占28%;专科989人，占49.1%;中专208人，占10.3%;高中及以下的197人，占9.8%，学历层次得到了较大提升。从年龄上看，30岁以下的252人，占12.5%;31至35岁的304人，占15.1%;36至40岁的459人，占22.8%;41至45岁的354人，占17.6%;46至50岁的379人，占18.8%;51岁以上的266人，占13.2%，属于基本合理的范围，特别是近年来，通过公开考录，机关新进了一批综合素养较高的年轻公务员，对改善基层公务员人才队伍整体能力素质状况产生了积极影响。
二、基层公务员人才队伍面临的主要问题
在肯定成绩的同时，我们也感到，当前基层公务员人才队伍建设
1方面也还存在许多突出问题，许多地方和部门都还存在着整体行政能力不强、水平不高、效能不优等问题，值得引进高度重视。
1、是专业素养与新形势新要求不相适应。据抽样统计，目前乡镇机关公务员中熟悉农业生产手艺和农村经济管理的仅为39%，在县直单位中专业对口的不到30%，在县直专业部门班子成员中非专业人员普遍达到30%至50%。在许多基层机关单位中，人员数量不少，但真正能干事的人十分缺乏，形成这种征象的一个重要原因就是基层公务员人才队伍专业素养不高问题比较严重。用非所学，干非所长的征象普遍存在，许多外行大量充斥在一些专业性比较强的部门中。
2、是发展能力与新形势新要求不相适应。在县乡两级，掌握现代经济管理、企业经营管理、工程项目建设、外贸、金融、旅游、环保和各类法律法规知识，懂经济、会管理的复合型行政管理人才极度匮乏。目前，基层公务员不缺乏发展的意识，但缺乏发展经济的能力和本领。有的思想滞后，抓不到发展机遇，有的方法不对，盲目蛮干，造成了巨大损失。
3、是行政水平与新形势新要求不相适应。一方面，依法行政的意识还不够强。随着我国依法治国进程的加快和人民群众法律意识的增强，基层公务员人才队伍依法行政能力已相对滞后。另一方面，基层公务员处理突发事件、应对复杂局面的能力偏低。由于改革开放和各种改革利益关系的调整，各类群体性、突发性事件不断出现，面对复杂局面，有的公务员不去认识、不懂分析、不会处理，片面地、孤
2立地对待和处置惩罚复杂局面，经常把问题上交，把问题扩大化，从而导致“到县、赴市、上京”的上访变乱时有产生。
4、是精神状态与新形势新要求不相适应。官多兵少矛盾突出。近些年来，在基层两级公务员人才队伍中领导职数过度膨胀，已经出现了严重的“官”、“兵”布局倒置征象。以武隆为例，目前，在县一条理的1053名公务员中，科员及以下职务人员191人，仅占18%，在乡一条理的627名公务员中，科员及以下22人，仅占3.5%。在许多县直单位甚至已经出现了班子成员比一般公务员多几倍的征象。骨干力量过度流失。
三、加强基层公务员人才队伍建设的对策
1.建立健全选用激励机制，增强能力导向。在基层公务员的选拔任用上，要坚持以能力为标准，牢固建立“能力为本”的用人导向，变注重“政治素质”向“政治素质”与“能力素质”并重转变。一要建立严格的公务员招录机制。严把“进口关”，按照“公开、公平、公正”的原则，依据机关事情的实际需求，从社会上招考录用急需的各类合格人才，在源头上确保公务员的高素质，使得公务员增量的上升与质量的上升同步。二是建立定期转岗的流动机制。要加强基层公务员转岗交流事情。除科级领导干部实施定期轮岗外，还应规定一般公务员在某一岗亭事情满一定年限必需转岗，以岗亭的变化带动公务员求学的积极性，多职位的锻炼，不仅可以提升公务员的全面素质，而且使机关内部保持一种有序的活力。加强基层公务员在部门与部门之间的转任力度，实施一般公务员和单位的双向选择，增加外在压力。
3三要进一步健全竞争择优的选用机制。加大公开选拔和竞争上岗的工作力度。四要疏通公务员“下”的渠道，健全公务员汰劣机制。实行基层公务员任期制、引咎辞职、责令辞职制度。坚决调整那些缺乏履行岗位职责能力、实绩平平、与时代要求不相适应的公务员，以能力用人，能者上、平者让、劣者下，促进基层公务员能力建设，为优秀人才脱颖而出开辟通道。
2.切实加大研究培训力度，促进能力提升。要建立鼓励研究机制和强迫研究机制。立足于公务员完善现有素质的需要，针对公务员自身的素质、经历的明显缺陷，进行“补课型”锻炼。对长期在机关工作的公务员，安排其下基层锻炼;对有基层工作经验，但缺乏在综合部门工作经验的公务员，安排到上一级机关锻炼;对长期从事单一工作的公务员进行轮岗锻炼。立足于对公务员增长某一方面特殊才干的需要，为其安排更能发挥特长的岗位和环境，进行“扬长型”锻炼，使其特处更特、长处更长。立足于公务员担当重任的需要，把基层公务员放到顺境、逆境中交替工作，特别是要通过选派公务员到矛盾多、困难大、条件差的地方去工作，进行“考验型”锻炼，提高其组织领导和应变能力。立足于把公务员培养成复合型人才的需要，采取跨行业、跨地区轮岗交流等形式，将公务员放在业务、环境陌生的地方和单位工作，进行“轮岗型”锻炼，使其成为“复合型”、“创新型”的人才。
3.进一步完善收入分配制度，强化能力激励。建立绩效挂钩的薪酬机制，夸大基层公务员内部事情绩效的分歧，同职级分歧岗亭间工
作难度、责任的差别等，逐步将工作量的大小、工作难度的高低、工作质量的优劣等因素引入收益分配。要尽快制订和落实工资制度向基层主要领导倾斜的相关政策。对连续在基层工作达一定年限的，可以高定工资级别档次等。对长期在基层工作，成绩比较突出的同志，还可以考虑设立相应的基层工作津贴，鼓励优秀人才扎根基层工作。
4.探索完善考核考评制度，加强能力考核。要按照分类指导、科学合理、易于考核、便于操作的原则，建立健全适用于基层公务员能力建设的考评机制，促进能力建设的落实。首先，要构建能力考核评价体系。主要包括基本能力、岗位能力和绩效能力等三个方面。第二，要制定能力评价标准。按照基本能力、岗位能力和绩效能力三个层次，分别制定相应的考核指标，确定具体的评价标准。评价标准要考虑基层公务员能力建设的相关因素，如公众对基层公务员能力的认知和认同程度、能力建设的效率与成本、实际工作效果。要注重从人的能力到注重体制的能力的转变，通过切实科学有效的制度建设，来提高制度的执行能力，并通过制度来塑造和提高基层公务员的能力。第三，要建立能力评定机制。按照不同行业、不同层次、不同岗位类别，在继续运用和完善传统的公务员岗位责任制考核、公务员年度考核等方法的同时，借鉴现代管理学、组织行为学、人力资源管理的理论和方法，建立科学有效的能力考核评价和认定工作机制，促进公务员能力的提高。
公务员范围规定第一条为明确公务员范围，加强公务员管理，根据《中华人民共和国公务员法》，制定本规定。
5第二条列入公务员范围的工作人员必须同时符合下列条件：
(一)依法履行公职;(二)纳入国家行政编制;(三)由国家财政负担工资福利;第三条以下机关中除工勤人员以外的事情人员列入公务员范围：
(一)XXX各级机关;(二)各级人民代表大会及其常务委员会机关;(三)各级行政机关;(四)中国人民政治协商会议各级委员会机关;(五)各级审判机关;(六)各级检察机关;(七)各民主党派和XXX的各级机关。
第四条XXX各级机关中列入公务员范围的人员：
(一)中心和地方各级党委、纪律检查委员会的领导人员;
(二)中心和地方各级党委事情部门、办事机构和派出机构的事情人员;(三)中央和地方各级纪律检查委员会机关和派出机构的工作人员;(四)街道、乡、镇党委机关的工作人员。
第五条各级人民代表大会及其常务委员会机关中列入公务员范围的人员：
6(一)县级以上各级XXX领导人员，乡、镇人民代表大会主席、副主席;(二)县级以上各级XXX工作机构和办事机构的工作人员;(三)各级XXX办事机构的事情人中。
第六条各级行政机关中列入公务员范围的人员：
(一)各级人民政府的领导人员;(二)县级以上各级人民政府事情部门和派出机构的事情人员;(三)乡、镇人民政府机关的事情人员。
第七条中国人民政治协商会议各级委员会机关中列入公务员范围的人员：
(一)中国人民政治协商会议各级委员会的领导人员;
(二)中国人民政治协商会议各级委员会工作机构的工作人员;第八条各级审判机关中列入公务员范围的人员：
(一)最高人民法院和地方各级人民法院的法官、审判辅助人员;(二)最高人民法院和地方各级人民法院的司法行政人员。
第九条各级检察机关中列入公务员范围的人员：
(一)XXX和地方各级人民检察院的检察官、检察辅助人员;(二)XXX和地方各级人民检察院的司法行政人员。
第十条各民主党派和XXX的各级机关中列入公务员范围的人员：
7(一)XXX和地方各级委员会的领导人员，工作机构的工作人员;(二)XXX和地方各级委员会的领导人员，工作机构的工作人员;(三)XXX和地方各级委员会的领导人员，工作机构的工作人员;
(四)XXX和地方各级委员会的领导人员，工作机构的工作人员;(五)XXX和地方各级委员会的领导人员，工作机构的工作人员;(六)XXX和地方各级委员会的领导人员，事情机构的事情人员;(七)XXX和地方各级委员会的领导人员，事情机构的事情人员;(八)XXX和地方各级委员会的领导人员，工作机构的工作人员。
XXX和地方各级XXX的领导人员，事情机构的事情人员。
第十一条以下人员人事关系所在部门和单位不属于本规定第三条所列机关的，不列入公务员范围：
(一)中国共产会代表、委员会委员、纪律检查委员会委员;8(二)各级人民代表大会代表、XXX组成人员、专门委员会成员;(三)中国人民政治协商会议各级委员会常务委员、委员;
(四)各民主党派中央和地方各级委员会委员、常委和专门委员会成员。XXX和地方XXX执行委员、XXX成员和专门委员会成员。
第十二条列入公务员范围的人员按照有关规定登记后，方可确定为公务员。
第十三条本规定由XXX、XXX负责解释。
公务员基本素质(一)政治素质
1.必需具有远大的共产主义理想、坚决精确的政治方向。
2.坚持全心全意为人民服务，密切联系群众，坚决维护人民群众的利益。
3.坚持求真务实的工作作风，解放思想，实事求是，一切从实际出发，勇于开拓前进。
4.模范遵纪守法，建立清正廉洁的公仆形象。
5.刻苦研究，勤奋敬业，不断加强知识积累和经验积累。
(二)专业知识
公务员的知识分两部分：专业知识和相关知识。专业知识包括本专业的基本概念、基础理论、基本框架和基本常识以及本专业的来龙去脉和前后动态。相关知识即指相近或交叉专业的有关知识，这些知识的了解有助于本职专业知识的深化和提高。
9(三)智力素质
智力是公务员的基本素质之一，智力水平的高低直接影响到公务员对于问题的观察、理解和思考。智力包括观察力、记忆力、思考力和想象力。普通人智商大体相当，只是不同的人对于智力的各个方面稍有侧重，有人长于抽象逻辑思维，有人长于形象思维，有人长于观察，有人敏于反应。
(四)心理、身体素质
公务员的心理素质指公务员在内部和外部环境作用下所形成的、意志、心理感受等方面。主要包括情绪和稳定性、连合协作的相容性、事情的首创性、面对服务对象的谦和立场、心理的自我调适等。身材素质主要指公务员的体力和适应力，公务员必需具备继续作战的精力，能够适应外部环境的各种变化。
篇四：机关干部队伍状况分析
机关党务干部队伍建设存在的问题、原因与对策
机关党组织是在党政机关中的基层组织，是党在机关中的战斗核心。机关党务干部是机关党建工作的组织者和具体承担者，是一支不可忽视的力量。党务干部素质强不强，直接决定党建工作落实的好不好。大力加强机关党务干部队伍建设，提高机关党务干部队伍整体素质，是加强机关党的先进性建设和执政能力建设，做好机关党建工作的重要基础和关键。
一、存在的问题及原因
（一）机关党务干部的态度直接影响着队伍的整体素质
受党建工作“没有经济效益”、“没事找事干”，搞党务工作只是为了应付检查等思想的影响，不少党务干部总感到“搞党务工作要求高、难度大、待遇低、个人发展机遇少”，直接影响着这支队伍的稳定和发展。
1、有的会干不愿干机关党务工作。这部分同志有一定的机关党务工作能力和经验，但在机关党务工作岗位上不安心、不尽心，不是把主要精力放在党务工作上，而是乐于参与机关其它事务。眼睛总是盯着业务工作岗位，工作重点主次不分，把大部分精力放在了参与行政事务上，配有下手的把大量机关党务工作推给下手，没有下手的就放置一旁。应付检查搞突击补资料，材料平时不注意积累，用时东拼西凑，汇报时不是空洞无物就是虚假成份较多。工委安排的活动、召开的会议，不是推托不参加就是半路溜号或是人在心不在，精神状态不佳。这种单位的机关党务工作始终处于不上不
下一般化的状态，以往，有的单位尽管在市直机关党建工作方面始终走在前面，但随着这一情况的出现，也在悄无声息中改变着现状。有这种表现的同志往往是在机关党务工作岗位上任职时间较长，年龄偏大又长期得不到岗位交流，也不是提拔对象。他们只是被动地接受任务，工作主动性差，也未有创新意识。总感到机关党建工作在单位排不上队，占不上位，地位不高，不如业务工作岗位引人注目出政绩，很少从自身去找问题。甚至个别党务干部感到“搞党务工作要求高、难度大、待遇低、发展机会少”，不安心工作，想找“路子”跳槽。当然也存在机关党务工作机制不完善的问题，如机关党务干部与业务干部相比，同工不同酬，有岗无编，有编无职的现象表现的非常突出，甚至伤了有的同志的心。有的同志伤感地说，“关心人、体贴人是机关党务工作性质所决定的，我们关心别人与上级关心我们反差太大。”
2、有的不会干也不愿干机关党务工作。对机关党务工作不感兴趣，认为是一个没权没钱的岗位，公开表示不愿在这样的岗位上干，因此工作不上心，就连应付都应付不好。工委安排的工作落实较差，开展工作无创意，规定的动作打折扣，也不主动与工委联系，工作开展畏难情绪大，总感无从下手，找不到切入点，看不出结合点，满眼是难点，自我封闭，不愿多和同行交流，不善于吸取他人经验，不懂工作程序，疏于支部管理。工作汇报对单位主管领导不说实话，对基层老说外行话，对工委多半是糊弄话。工作做不好不是去从主观找原因，而是怨天忧人，牢骚满腹，不论场合，不顾影响乱喊乱叫，认为自己做机关党务工作是“大材小用”。相当一部分党务干部信息素养偏低，无法享用网络信息自动化带来的快捷和便利，还在依靠传统的方式收集、处理、整合信息和处理日常工作，缓慢的工作节奏，明显跟不上新形势下党建工作高效快捷的要求。这种情况的形成一是单位领导处于多方面考虑，把平时不愿在机关党委干的同志凑合到该岗位上；二是个别调整时，没有充分征求本人意见，组织安排到该岗位，使其带着情绪上岗；三是本来就不适合机关党务岗位，缺少组织协调能力和很好的群众基础，更没有独挡一面的工作经验。
3、有的愿干不会干机关党务工作。这样的同志工作积极性高，热心机关党的事业，能虚心向同行学习，能主动与工委联系、向单位领导汇报。领导信任，群众拥护，机关党的工作环境较好。但对机关党的工作较为生疏，对机关党务工作的科学性、规范性和规律性还不太掌握，工作中往往会出现事倍功半的差异。吃苦精神强，工作弯路多，特别遇到机关党委改选换届、组织开展较大活动时更显得手忙脚乱，摸不着头脑。材料积累不会分类，装订保存也不规范。在这方面存在的问题，大多出现在新任的年轻干部或从业务处室转岗、分流到机关党委的干部身上。对他们培训一时跟不上，工作中理论与实践结合方面还把握不准，在岗位工作上还停留在摸索学习过程中。其中，有的单位反映工委平时在抓机关党建上虽会议多、文件多、电话多、活动多，但具体到基层分类指导少。有的党务干部不敢按党纪党规进行严格监督管理，对领导干部怕打击报复、怕穿小鞋，对下级怕罪人、丢选票，对同级管理怕伤情面、影响关系。
（二）机关党建机制还不适应党务干部队伍的发展
1、在人员配备方面。有些单位机关党委专职党务干部人员不足、力量不够，有的机关虽有数百名党员，但机关党委只配有一名专职副书记，工作顾此失彼，忙于应付。在机关党务干部的入口上，由于机关工委不能参与意见和把关，只是履行审批程序，影响了机关党务干部的质量。
2、在干部培训方面。一是教育培训工作缺乏系统性。一些部门在对机关党务干部的知识和能力素质结构现状缺乏系统的分析，教育培训工作缺乏针对性；二是教育培训标准要求过于笼统，对不同层次的党务干部教育培训标准没有区别，效果不明显；三是教育培训教材落后，内容陈旧。目前还没有一套系统的党务干部培训教材。四是教育培训渠道、形式内容比较单调，与新形势的要求差距较大。目前机关党务干部教育培训主要是输送到各级党校和行政学院进行政治理论培训，培训的的形式主要以传统授课辅导方式为主，培训渠道和内容的单一，难以满足培训目标需求的多样性，培训形式的单一又使效率难以提高。
3、在干部交流方面。机关党务干部的流动和出口，虽然近几年有所改善，但从整体上还相对狭窄，在专职副书记岗位上退休的占比较大，被提拔使用的占比不高，机关党委专职副书记转任到业务处室占比不到三分之一，党务干部出口难的问题影响了党务干部的积极性。
4、在工作任职方面。机关党委专职副书记兼职过多。据统计，市直机关党委专职副书记普遍兼着机关纪委书记、工会主席、妇委会主任等职务，大家普遍感到机关党委专职副书记工作太杂，琐碎事情太多，头绪多，任务重，“上面牵着千条线，下面只有一根针”的压力较大，很难集中精力去抓好机关党务工作。
5、在组织保障方面。机关党委大多没有设置办事机构。不设办事机构，除了专职副书记外，在机关党委工作的人员，找不到组织归宿。说他是机关党委的人吧，他又不属于机关党委的委员，说
他不是机关党委的人吧，他又干着机关党务工作。
（三）问题产生的主要原因
1、领导对机关党务没有引起真正重视。《中国共产党党和国家基层组织工作条例》在一些单位还没有得到很好的贯彻落实。少数党组（党委）在指导思想上存着不正确的认识。主要表现为，认为机关党委是一个次要部门，机关党建工作就是机关党委的事情，机关党委的工作虚，没有硬指标，效益不明显；错误地认为机关党委的岗位有人“看门”就行，工作干好干坏对单位影响不大，而业务工作，有指标，有效益，出政绩，不如把人员力量加强到业务处室，不同程度地存在着重业务轻党建的情况，很少过问机关党建工作，也很少听取机关党委的工作汇报，致使机关党务干部队伍素质常年难以提高。
2、党务干部成长进步的机制不够健全。有的部门党组把机关党务部门当做安排照顾性岗位，在选择安排党务干部时往往习惯把那些年龄偏大、工作能力不强、其它岗位无法安排的人放在党务工作岗位上，也不重视机关党委办事机构的设置。机关党组织专职副书记任期届满多年，也不能及时进行轮岗交流。一些部门在党务干部与业务干部的提拔、使用上不能一视同仁，有的党务干部各方面都很优秀，却长时间得不到提拔，推荐使用的机会明显小于其它岗位的干部，这种体制上和工作上原因造成的不平衡现象，对多数机关党务干部的心态产生消极的影响。有的部门在对党务干部的学习培训、外出考察上舍不得投入，部分机关党委书记很少有外出学习的机会，更没有出国学习考察的可能。
3、部分党务专职副书记把专职副书记的岗位看作是工作的“中转站”，应付几年就回家了，好不好都是退休，有没有都不重要，工作缺乏激情和奉献精神，政治上没有追求，事业上没有盼头，工作上没有动力，机关党建工作没有发展。
二、对策与建议
新形势下机关党建工作要与时俱进、开拓创新，必须高度重视机关党务干部队伍建设。
（一）合理调配，注重结构，为机关党务干部成长提供条件。要真正把热爱机关党务工作,有较强事业心、责任感、懂政策、会管理,一专多能的年轻同志,充实到党务干部队伍中来。一是把党务干部和业务干部同等对待，统一考核，统一使用，对那些不想干或不适应工作需要的党务干部及时调整，同时要想方设法让党务岗位成为热门岗位。二是推进交流。要按照干部管理权限制定专职党务干部交流的规划，在同一职位上连续工作不能超过两届，及时进行交流。对于离开行政、业务工作岗位时间较长的专职党务干部，也应有计划地安排他们到相应岗位工作一段时间，以进一步提高围绕业务开展党务工作的意识和能力。三是下派锻炼。把有较强事业心、责任感、懂政策、会管理，具有大专以上文化水平，一专多能的年轻同志，下派到基层锻炼，以增强党务干部的竞争意识和创业意识，提升党务干部的实践能力。
（二）强化教育培训，全方位提高机关党务干部的素质。一是抓好政治理论培训。采取举办政治理论学习班、业务培训班、研讨会、座谈会等形式提高党务干部的政治业务素质。二是抓好党务知识培训。采取多种形式，对基层党务干部进行系统的党政两方面知识的培训，使之成为本部门、本行业、本单位的复合型人才。三是组织党务干部到先进地区和高校考察学习，开阔视野，增长知识。
（三）落实机关党内人文关怀，调动党务干部爱岗敬业热情。
一是在政治上关心。重视党务干部的培养使用，对从事党务工作时间长、德才兼备、工作能力强的，要大胆提拔重用；党代会、人代会代表应优先考虑党务干部方面的人选；评选劳模、先进工作者时，要给予党务干部队伍一定的比例。二是在工作上关心。要把机关党务工作岗位，当作培养锻炼干部政治素质、理论水平、组织协调能力的舞台，对他们的工作给予充分的信任、尊重和关心，敢于让他们挑重担，放手让他们在自己的职责范围内独立地处理问题，创造性地开展工作；同时也要关心他们的成长进步，特别是遇到挫折时及时给予支持和鼓励，当受到不公正待遇时要为他们主持公道。三是在待遇上关心。党政干部同等对待，同等享受，同步提高。四是在生活上关心。要切实为党务干部解决实际困难，关心他们的子女上学、家属就业等实际困难，解除他们的后顾之忧，激发他们的工作积极性和奉献精神。
（四）加强办事机构的设置。按《中国共产党党和国家基层组织工作条例》的要求，设置机关党委办公室，名正言顺地将专职党工归属于机关党委办公室的工作人员，给予相关的职级待遇。建议把机关纪委、团委、工会、妇联合署办公，体现整体性，为机关党务干部创新创业创造良好的氛围。
总之，通过多种形式、多种渠道进行正确的宣传引导，营造重视机关党建、关心党务干部的良好氛围，真正把工委建成“机关党务干部之家”。
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