篇一：基层巡察工作调研报告
某县巡察办主任主题教育专题调研报告201某县巡察办主任主题教育专题调研报告
某县巡察办主任主题教育专题调研报告
根据县委“**”主题教育领导小组办公室《关于在“**”主题教育中开展调查研究工作的通知》部署安排，日前，围绕“深化政治巡察、高质量推进全覆盖”这一课题，先后召开了县镇两级不同层面的座谈会，与*名巡察干部进行深入座谈，听取了他们对全县巡察工作的意见建议。根据本次专题调研所了解到的问题，结合主题教育认真加以整改。现将有关情况报告如下：
一、主要做法及成效
我县自2017年8月成立巡察机构以来，县委巡察机构能够认真贯彻中央巡视工作方针，突出政治监督要求，坚持发现问题、形成震慑不动摇，积极实践探索，发现问题能力和质量进一步提升。主要表现在以下几个方面：
一是党委重视，主体责任履行到位。县委切实履行管党治党政治责任，县委书记**同志带头履行第一责任人职责，认真听取汇报，研究推动巡察工作，初步形成了党委统一领导、领导小组全面负责、巡察机构具体实施、职能部门协作配合的工作格局。
二是聚焦重点，形成有力震慑。县委书记**带头约谈被巡察党组织负责人**人次，进一步压实了巡察整改责任。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，先后开展系统性、行业性的专项治理**次，通过巡察监督，深入发现了管党治党宽松软等问题，有效促进了标本兼治。
三是联动实施，构建监督网。近年来，我县出台巡察上下联动实施意见，从组织、举措、要求等方面对巡察上下联动作出具体规定，统筹组织开展交叉巡察，专项巡察、归口联动，坚持同步推进、同向发力、同频共振，着力构建高质量上下联动监督网。
四是积极探索，推动制度规范。县委巡察办强化制度建设，制订出台巡察工作规划、实施细则、工作规则等系列制度，并结合实际，建立健全巡察工作协作配合、人才库建设、成果运用等相关配套制度，制定工作手册、编印文件汇编，推动依规依纪依法开展巡察。
二、存在的主要问题
虽然近年来我县巡察工作在监督质量、震慑效果、制度规范、自身建设等方面取得长足进步、明显效果，但是从此次调研情况看，工作中还存在不规范、不充分、不平衡等问题，离高质量发展仍有不少差距。主要表现以下几个方面：
一是主体责任压实落细有差距。个别基层党组织对上级有关巡视巡察文件精神和会议部署要求传达学习不及时、领会把握不准确、贯彻落实不到位等问题，甚至只学习不贯彻，学用两张皮。
有的听取汇报不及时，研究审议巡察情况不充分，组织实施不科学，存在平均用力、照搬照抄、上下一般粗的现象。
二是政治巡察监督有偏差。个别巡察组对政治巡察理解把握仍有不够到位、实施不够精准，对“巡察”和“督查”认识把握不到位，把业务督促检查等同于政治巡察。有的基层党组织拘泥于上级巡视巡察相关模板和问题清单生搬硬套，照搬照抄，未结合本单位实际进行具体化、细化;还有一些地方对具体问题定性分析和尺度把握不准，特别是从政治高度提炼、揭示深层次问题还不够，未能深入客观全面地评判被巡察党组织的政治生态及问题根源，存在“巡察是个筐，什么都往里装”的倾向。
三是问题线索质量总体不高。个别巡察组发现问题质量总体不高，主要表现在面上一般性问题较多、发现有价值的违纪违法问题线索较少;有的问题定性不准、内容失实，甚至有的把信访件未经核实直接转为问题线索。据统计，今年以来我县巡察发现问题问题线索**个，立案**人，成案率仅占**%。
四是熟人社会监督难问题突出。本县地域范围小、人际关系复杂、说情干扰多，干部群众不想、不愿、不敢反映问题，有的乡镇和单位甚至出现“零来信零来电零来访”;部分巡察干部存在畏难情绪，不愿、不敢、不会监督情况还具有一定普遍性。
五是巡察机构和队伍建设亟需加强。巡察机构行政编制较少，巡察机构队伍建设编制力量与全覆盖任务不匹配;考评激励制度不健全，每次巡察干部抽调难度大、管理难，因受职数比例限制，造成编制在原单位的专职巡察干部，客观上造成两头难以调动积极性和归属感;巡察干部知识结构、专业结构和能力素质与新时代巡察工作不相适应，抽调干部总体素质偏低、战斗力偏弱，特别是财务、审计等专业干部配备不足。
三、对策建议
一是健全工作机制，强化责任落实。建立健全巡视巡察工作责任及督促落实工作体系，重点完善党委主体责任、党委书记第一责任人责任、领导小组组织实施责任、纪检监察机关和组织部门日常监督责任、其他职能部门协作配合责任，不断完善“大巡察”工作格局。进一步完善巡察工作跟踪督办制度，定期组织开展巡察工作专项检查、日常督查，把落实主体责任、深化巡察工作纳入每年全面从严治党责任制检查的范畴，加大作为对基层党组织考评力度，推动层层传导压力，确保责任落细落实。
二是突出政治巡察，扩大成果综合运用。全面落实政治巡视巡察要求，不断完善“六围绕一加强”“五个持续”等问题清单，聚焦落实“两个维护”、履行政治责任和职责职能、严明政治纪律和政治规矩、破除形式主义和官僚主义，推动形成监督标准化、规范化;提高监督精准度，特别是对村级党组织巡察，要聚焦群众身边腐败问题，紧盯重点人、重点事、重点问题，提高监督针对性、实效性。加大成果综合运用力度。进一步规范问题线索反馈、移交、处置工作，建立领导小组成员、纪检监察机关、组织部门有关领导参加反馈制度，建立健全问题清单、责任清单、措施清单，形成问题线索移交处置、反馈结果、报告情况、对账销帐等全流程工作机制。全面推行报结制、交办制、约谈制、通报制、问责制等一系列整改“组合拳”，推动巡视巡察发现问题线索优先办理、综合有效处置，特别是对重点人的问题线索要依规依纪依法处理;对面上普遍性问题坚持举一反三、标本兼治，完善制度、堵塞漏洞，确保整改见人、见事、见问责、见制度。
三是健全联动机制，加强监督有效贯通运用体系。加强与纪检监察机构和组织、宣传、政法、审计、信访等部门协作配合，整合监督资源和力量，做到有效贯通、形成合力。下一步，我们将制定出台县委巡视机构与县纪委县监委机关相关部门协作配合的实施意见，同时还将根据工作需要建立与其他相关部门的协作配合机制，着力破解县级巡察单打独斗等突出问题。
四是强化制度规范，细化巡察工作规程。深入开展规范化建设，充分学习借鉴中央巡视、兄弟县有关巡察工作实践成果、制度成果，和固化我县巡视工作好的经验做法，针对存在的问题，重点在落实责任、配强力量、强化素质、健全制度、提升质量、加强指导督导等方面下功夫，推动依规依纪依法监督。
五是加强队伍建设，提升能力水平。把巡察机构和队伍建设作为基础性工作来抓，把巡察干部放在全县干部培养的大局中去把握，突出政治建设、作风建设，坚持专兼结合、优势互补，做到一体部署、一体推进。在全县巡察机构中深入开展“**”主题教育，围绕落实“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，广
泛开展政治理论学习、业务培训、主题党日活动、专题调查研究、查找和解决问题等一系列活动，进一步提升巡察干部的政治品格、使命意识、斗争精神和理论知识、业务素养。进一步整合监督资源力量，重点整合纪检监察机构和组织、审计、财政等单位的专业人员力量，并建设好巡察组长库、人才库，储备巡察后备力量，特别是要通过“以干代训”等举措，把一些优秀的干部尤其是年轻有培养前途的干部选拔到巡察岗位锻炼。建立加强队伍建设制度保障，健全干部选配制度、管理使用制度，针对职务和职级并行的相关规定，有针对性地建立健全巡察干部工作考核、优秀评比、提拔选任、职级套改等配套性办法。建立健全教育培训制度，把巡察干部学习培训纳入全县干部教育培训，建立多层级学习教育培训体系，提升巡察干部能力素质。
篇二：基层巡察工作调研报告
巡察工作报告【全文】
关于《
巡察工作报告【全文】
》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。
rdquo;重要思想，执行党的路线、方针、政策和省委的决议、决定方面，XX县委态度是积极主动的，学习贯彻是深入的。
一是认真学习、全面贯彻党的路线、方针、政策。2004年以来，按照中央和省委、市委关于把学习贯彻“三个代表”重要思想活动不断引向深入的要求，制定了党员干部教育培训规划，以县委党校、县党员干部培训基地、基层党校为依托，组织全县广大干部兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。对党中央、国务院，省委、省政府以及市委、市政府召开的全局性会议、出台的重要政策和形成的决议、决定，及时组织广大党员干部特别是领导干部全面深入地学习，不折不扣地贯彻落实。对党的十六届四中全会，中央一号文件，中纪委三次、四次、五次全会和省委七届七次、八次全会，省纪委四次、五次全会精神的贯彻，县委高度重视，先后召开了常委会和中心组学习会，组织县四大班子领导成员反复学习，深入研讨，把握精神实质，结合XX实际，研究贯彻落实的有效措施，及时作出具体部署，保证党的路线、方针、政策落到实处。
二是抓住解放思想这个总开关，进一步增强贯彻党的路线方针、政策的创造性和实效性。我们深刻认识到思想解放的程度决定着发展的速度，没有思想的大解放，就没有经济社会的大发展，XX与先进地区的差距最根本的是思想观念上的差距。按照中央、省委关于发展壮大县域经济的一系列精神，2004年，我们利用半年时间，在全县扎实开展了发展壮大县域经济解放思想大讨论活动，组织和动员全县上下围绕县域经济发展、党员干部思想观念及作风等方面认真查摆问题，深入剖析原因，积极献计献策。在整个活动中，共收到各类献计献策文章1200多篇(条)。通过解放思想大讨论活动，引导广大干群进一步更新了观念，牢固确立了工业强县思想，形成了大开放、大发展的浓厚氛围。在此基础上，于今年初召开了县委九届三次全会，作出了《发展壮大县域经济的决定》，进一步明确了发展的思路、重点和具体措施，开创了发展壮大县域经济的新局面。?
三是扎实抓好保持共产党员先进性教育活动。XX县委下辖41个基层党委，67个党总支，851个党支部，27002名党员。今年以来，我们把保持共产党员先进性教育活动作为事关全局、事关长远的政治任务，严密组织，规范运作，先进性教育活动取得了阶段性成效。第一批参加先进性教育活动的县直党政机关和部分企事业单位党组织共75个，基层党组织301个，涉及党员5580名。在整个活动中，我们做到了认识到位、领导到位、责任到位、宣传到位。为保证先进性教育活动三个阶段、16个环节的任务落到实处，我们制定了方案，建立了台帐，对规定动作进行了细化和量化，确保先进性教育活动按方案、按要求、按规定动作有序进行。通过领导带头学、制度推动学、专家辅导学、实地参观学、警示鞭策学、典型引导学、分类指导学等形式，增强了学习培训效果。坚持在征求意见上下功夫，在深入谈心上下功夫，在深刻剖析上下功夫，在党员评议上下功夫，扎实推进了分析评议。县级党员
领导干部按照“双重责任、双重学习，双重生活、双重效果”的要求，身体力行，率先垂范，作出了表率。为最大限度地倾听民声，集纳民意，凝聚民智，我们利用座谈会、意见箱、热线电话、上门走访、个别谈心、发放征求意见表及问卷调查等形式广泛征求意见，组织召开了“落实科学发展观，统筹经济社会发展”、“保持大局稳定，构建和谐社会”、“优化发展环境，转变作风”等
16个专题座谈会，对征求到的意见进行了认真归纳梳理，并分层次进行了反馈。坚持边学边改、边析边改、边议边改，县委组织了6个调研组，分别就“三农”和工业化、城镇建设等问题，深入基层和企业开展调研，发现并及时解决经济社会发展中存在的突出问题。按照“开门教育、群众参与、创新载体”的要求，邀请群众代表全过程参与先进性教育活动，开展了“创建‘五型’机关，争当‘五好’党员”、“两爱三新”、“三学三看”等专题活动，受到了省市肯定。目前，保持共产党员先进性教育活动正扎实有序进行，广大党员干部对实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性在认识上有了新提高，上有了新改进，作风上有了新转变，落实科学发展观、发展壮大县域经济、构建和谐社会的积极性空前高涨。
三、改革、发展、稳定情况
(一)县域经济。在县域经济发展上，我们立足县情，发挥比较优势，按照“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化”的总体思路，着力培育了棉纺织、蔬菜、畜牧三个主导产业，提出了创建“全国棉纺织基地县、全国优质蔬菜基地县、全国皮埃蒙特优质肉牛基地县”的奋斗目标，通过强力实施工业立县、科教兴县、开放带动、城乡一体战略，加快了工业化、城镇化和农业现代化进程，促进了全县经济社会的全面发展。2004年，全县生产总值完成72亿元，增长16.6(同比，下同);固定资产投资15.4亿元，增长36.3;地方财政收入1.39亿元，增长27.9;城镇居民人均可支配收入6298元，增长13.3;农民人均纯收入2810元，增长17.6。棉纺织、蔬菜、畜牧三个支柱产业实现产值占全县工农业总产值的43，入库税金占全县地方财政收入的46，农民人均现金收入的53来自三大特色产业。今年元至4月份，全县生产总值完成17.8亿元，增长15.6;固定资产投资完成2.5亿元，增长
17.5;地方财政收入4030万元，增长35.3;限额以上工业增加值完成5.3亿元，增长47.9，利润总额、利税总额和综合效益指数居全市第一位;各项经济指标均较去年同期有较大增长。
一是以建设全国棉纺织基地县为重点，着力提升工业化水平。按照整合资源、扩大规模、提升档次、打造品牌的思路，大力发展棉纺织产业，进一步培育壮大了新纺公司龙头。新纺公司为全国520家重点扶持的大型企业和全省50家重点企业之一，年产高档织物用纱7万吨，服装面料1.2亿米，已成为国家功能性纺织产品基地，企业综合效益连年居全国同行业前10位、河南省第1位。2004年，新纺公司完成销售收入14.1亿元，实现税利1.05亿元，出口创汇3000万美元。以新纺公司为龙头，全县棉纺织企业拥有纱锭80万枚，织机5000余台，形成了棉花种植——加工——纺织为一体的产业链，棉纺织业全年完成销售收入
33.3亿元，入库税金5800万元。目前，全县以棉纺织、化工建材、食品行业为主的工业体系初具规模，从业人员10多万人。限额以上工业发展到140家，其中
年销售收入超10亿元企业1家，超亿元5家，超千万元62家。2004年以来，完成重点技改项目38个，总投资4.5亿元。广泛开展了国际质量认证和创品牌活动，已有8家企业通过了ISO9000国际质量管理体系认证，培育了银鹏牌棉花、汉凤牌棉纱、好日子牌复合肥、豫新牌水泥、豫珠牌烹调油等知名品牌。为打造发展平台，实现产业聚集，规划建设了县工业区，目前入驻固定资产投资500万元以上的工业项目28个，其中棉纺织项目20个，完成固定资产投资2.3亿元。全部投产后年销售收入可达5亿元以上，实现利税4000万元。为解决中小企业融资难问题，组建了全市首家县级中小企业信用担保中心，目前已为57家民营企业发放担保贷款1.3亿元，有效地保证了企业的正常运营。二是以做大做强蔬菜和畜牧产业为重点，全面提升农业产业化水平。坚持用工业的理念谋划农业，狠抓加工和营销，提高了产业化水平。2004年以来，通过招商引资，与台湾康师傅、香港天益集团等国际知名大企业合作，上马了一批蔬菜和畜产品加工型龙头企业。进一步增强了县蔬菜批发交易市场、蔬菜专业合作社等龙头组织的辐射带动能力。全县蔬菜面积发展到35万亩，其中设施蔬菜12万亩、订单蔬菜10万亩。县蔬菜批发交易市场已成为全国151家定点鲜活农产品批发交易市场和省定重点农业产业化龙头企业。XX蔬菜专业合作社被确定为全国首批百家农村经济合作组织试点单位，辐射省内外5县区30多个乡镇。大力发展蔬菜配送业务，在北京、郑州、南阳等地设立了直销网点，与周边大中城市建立了业务关系。扎实推行标准化生产，建立健全了农产品质量标准体系、质量检测体系和科技服务体系，引导农民认真落实无公害农产品生产技术规程，全县20.6万亩蔬菜和5个畜牧公司通过了省无公害农产品产地认定，被北京市政府确定为肉菜直供基地。?三是以交通和城镇基础设施建设为重点，努力提升城镇化水平。我们以全省
26个城镇化重点县为契机，坚持规划、建设、经营、管理四位一体，加大建管力度，全面提升城镇化水平。在完成县城总体规划的基础上，高起点编制了城区重点区域控制性详规和修建性详规。去年以来，累计投资3.2亿元，高标准建设了一批重点工程，配套完善了小城镇基础设施建设。开工建设的3条省道和5条县乡公路总里程达214.5公里，总投资3.6亿元，初步构建了县乡道、省道、高速公路顺畅通达的交通格局。加快推进小城镇建设，全县建制镇发展到9个，其中星级小城镇7个，进入全市50强小城镇4个。
四是紧紧围绕特色产业，以长三角地区为重点，加大招商引资力度，努力扩大对外开放。我们把招商引资、扩大开放作为经济的重中之重，围绕棉纺织、农产品深加工和城镇化等优势产业和重点领域，以长三角地区为重点，坚持走出去与请进来相结合，以商招商，以产业招商。2004年建成招商引资项目130个，累计完成投资4.26亿元，其中引资3.73亿元。今年元至4月份，新上招商引资项目47个，总投资2.62亿元。同时，通过对外合资合作，转换了企业经营机制，引进了先进的经营理念和管理人才，增强了县域经济发展的实力和后劲。?(二)社会事业。以提高人民生活质量为目标，积极发展文化事业和文化产业，打造人文
XX。进一步优化教育资源配置，合理调整中小学布局，顺利完成了“五三”学制向“六三”学制过渡。大力发展民办教育、职业教育、成人教育，评为全省“普九”达标和职业教育先进县。大力发展体育事业，广泛开展全民健身活动。今年3月20日至5月14日，分三个阶段成功举办了XX县第六届运动会，全县共有62个代表团、2万多人参加，是历年来规模最大、参赛人数最多的一次体育盛会，充分展示了XX人民的精神风貌，进一步激发了全县人民团结拼搏、开拓进取、建设美好家园、构建和谐社会的热情和干劲。开展了新型农村合作医疗试点，全县41.4万农民参加了新型农村合作医疗，占农民总数的66.6，已有48.9万人次享受到了合作医疗补助。积极推行计划生育属地管理，深入开展计划生育村民自治，努力稳定低生育水平，出生率控制在
7‰以内，政策生育率达到99.4，连续多年保持了全省计划生育一类县荣誉。以打造诚信XX为目标，深入开展了“公民道德进万家”、“三学三争”、“一
讲双信”、文明新村及文明单位、文明公民等多种形式的群众性精神文明创建活动，进一步提高了全社会的文明程度。按照统筹规划、综合改革、分类实施、稳步推进的原则，全面启动了事业单位改革，加快了经营性事业单位市场化、企业化步伐。
(三)稳定。以构建和谐社会、打造“平安XX”为目标，落实社会治安综合治理措施，确保了省委提出的“四个领先”、“六个不发生”、“三个遏制和减少”的要求落到实处。一是切实维护农民利益。2004年，以宣传贯彻落实中央一号文件精神为中心，在全县集中开展了“农村政策宣传月”活动，积极推进农村税费改革、农业税降点及对种粮农民直补，对种粮农民亩均兑现补贴11.9元，农业税降点使全县农民直接受益2640万元，农民人均减负59。二是做好困难群体救助。在全县党政机关副科级以上干部中开展了帮扶困难职工活动。扩大了社会保障覆盖面，实行企业退休人员社会化管理5200人，企业离退休人员养老金按时足额发放率达到100。2004年以来，共为12987名城镇低保对象发放低保金810万元，做到了应保尽保。新增就业岗位7400多个，培训下岗人员2000多人，妥善安置了“4050”人员再就业。三是积极化解社会矛盾。认真落实信访责任制，由县领导牵头，抽调县乡机关干部组成下访包案组，集中解决了一批信访突出问题。广泛宣传国务院《信访条例》，加大贯彻落实力度，强化社会矛盾排查化解机制，对交办的信访案件加强跟踪督办，及时化解越级集体上访。2004年以来全县没有发生赴省赴京上访的群体性事件，赴市上访未突破市下达的控制指标。四是强化社会治安综合治理。认真落实社会治安综合治理领导责任制和一票否决制，适时组织了“严打整治”，集中开展了反盗抢和命案侦破攻坚战活动，严厉打击了各类刑事犯罪、经济犯罪和各种邪教组织。深入开展村民自治和民主法治村建设，进一步完善了治安防范承包责任制，有力维护了社会稳定。五是狠抓安全生产。认真落实安全生产责任制，以烟花爆竹、棉纺织企业、公共场所、交通运输为重点，建立了安全生产档案，完善了安全生产监控防范体系，近年来全县没有重、特大事故发生。
四、坚持民主集中制和选拔任用干部情况
在坚持民主集中制方面，一是认真学习，吃透精神。认真组织学习了《中国共产党章程》、《中国共产党地方党委条例(试行)》及《中国共产党党内监督条例》，促使各级领导干部吃透精神，把握实质，认真贯彻，坚决执行。按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的要求，进一步重申和明确了书记办公会、常委会、全委会的职责和议事范围、程序、纪律等。完善了领导班子议事决策机制、党内情况通报制度、重大决策论证和征求意见制度，确保了执行民主集中制原则的规范性、操作性、强制性和稳定性。二是发扬民主，科学决策。严格按照民主集中制原则作决策、办事情，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的政治、经济、社会问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，凡属重要项目安排和大额度资金的调度使用，都由集体研究决定。特别是对重大决策，都注重通过召开会议、调查研究、个别酝酿、专家论证等多种形式，充分发扬民主，正确实施集中，力避决策失误。三是加强团结，形成合力。发挥领导核心作用，加强班子之间、班子成员之间的沟通协调，严格落实民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，不断增强班子成员解决自身问题的能力。县委统筹全局，协调各方，使县委、人大、政府、政协领导班子形成了分工协作、团结有力的良好局面。
在选拔任用干部方面，一是严格执行《条例》，坚持正确的用人导向。根据《条例》精神，完善了《关于乡科级领导干部选拔任用程序的意见》、《关于进一步加强干部的意见》。在干部选拔任用上，坚持做到原则不动摇、标准不走样、程序不变通、纪律不放松，严格按照“民主推荐——组织考察——部长办公会研究——县委常委会讨论审批”的程序办事。2004年以来，全县共调整乡科级干部5次，涉及干部30人，其中提拔14人，平调12人，恢复职务1人，降职3人。二是积极推进干部人事制度改革。对县处级后备干部，进行公开推荐，充分尊重民意，集体研究上报。对列为考察对象的后备干部，考核前进行公示，接受各方面监督，增强干部选用的透明度。严格公务员考录制度，坚持“凡进必考”规定，去年我们对乡镇综治办主任等职位，在全县范围内进行了公开选拔。今年，我们制订了《XX县公开选用县直部分党政机关人员实施方案》，为缺编较多的8个单位公开考试录用机关人员，目前，笔试、体检、面试已经结束，进入组织考核程序。对党政机关空缺的中层职位，实行了竞争上岗。三是加强干部监督。坚持干部年度述职述廉制度，把干部德才表现评判的尺子交给群众。坚持领导干部谈话制度和诫勉制度。
2004年以来，根据年度考核和平时掌握的情况，先后对闹不团结以及群众反映有问题的个别乡科级干部进行了诫勉谈话，及时进行警示教育。扎实推行了乡科级干部任期经济审计，完成经济责任审计项目24个，涉及乡科级经济责任审计对象28个，进一步严肃了财经纪律，强化了各级干部的自律意识。坚持以县党员干部培训基地和基层党校为载体，对农村干部进行全方位的教育培育，切实提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。目前，全县已顺利完成了第五届村民委员会换届选举，农村基层组织服务群众的意识进一步增强，带领群众致富的能力进一步提高。
五、落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况
坚持从加强党的执政能力建设的高度看待党风廉政建设的重要性，认真落实中纪委三次、四次、五次全会和省、市有关会议精神，全面执行党风廉政建设责任制。一是明确责任，把党风廉政建设责任制落到实处。坚持把党风廉政建设和反腐败纳入党委政府整体，同经济和其他一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。注重考核结果的运用，切实把责任考核与领导班子及其成员的年终考核结合起来，与干部选拔、任用和评先表彰挂起钩来，作为评价和选用干部的重要依据。对责任制考核不合格的干部不重用，对不合格的班子坚决调整。二是突出重点，认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争。在领导干部廉洁自律上，强化了预防职务犯罪，狠刹了吃喝玩乐、婚丧喜庆大操大办两股歪风，开展了领导干部配偶、子女从业情况和领导干部拖欠借用公款情况专项清理;进一步核查清理了2002年以来单位车辆购置情况，对18辆违规小汽车进行了处理;对领导干部落实“六不准”规定进行了跟踪检查，对查处的2个单位人员上班时间娱乐问题进行了通报批评。狠抓了治理赌博和制售、收受有价证券和支付凭证，严格落实了领导干部重大事项报告制度。在案件查处上，重点查处领导干部以权谋私案件，去年以来，查办违法违纪案件81起，处分违纪人员81人，其中乡科级干部5人。在纠风治乱上，狠抓了教育乱收费、纠正医药购销中的不正之风、减轻农民负担、治理公路“三乱”、优化企业环境等项，突出抓了对征用农民集体所有土地补偿费用管理使用情况的监督检查。共检查农民集体土地补偿费2503万元，纠正被拖欠、挪用资金142.7万元。对各
职能部门涉及县直骨干企业和重点行业的收费进行了逐项审验和核减，严肃查处了危害经济发展的“四乱”案件，深入开展了万人评议县直部门活动。三是创新机制，完善制度，提高效能。制定了《XX县效能监察实施办法》和《纪检监察机关与法院、检察院、公安、计生、安全生产监督管理部门相互移送已结案件暂行办法》，建立了执纪执法部门联席会议制度，健全了预防职务犯罪体系。改革纪检监察管理体制，对县直25个派驻纪检组实行了直接领导和统一管理，整合了全县纪检、监察力量，优化了执纪执法环境，得到了省市的充分肯定。
按照省委、市委的要求，虽然我们做了一些，在改革发展稳定上取得了一些成绩，但是还存在一些问题和不足，主要是：思想解放程度还不够，开放改革的力度还不大，经济发展的质量还不高，社会保障的能力还不足，乡村两级债务还比较重，发展环境仍不够宽松等，这些都需要我们高度重视，并在今后的中抓紧解决。我们热诚地欢迎省委巡视组领导来XX巡视指导，并对我们多提宝贵意见。
巡察工作报告范文二
根据区委的统一安排，我们平凉路街道作为今年的集中巡察单位之一，于今天开始接受区委巡察，在此对区委巡察组即将展开的辛苦工作表示感谢。区委巡察组将从党的路线方针政策、落实科学发展观和关注民生，“三重一大”及领导干部廉洁自律情况等十方面对我街道党政领导班子开展巡查工作。我们全体干部必须充分认识党风廉政建设巡察的重要性和必要性。正确认识党风廉政巡察工作的意义，积极主动配合巡察工作。通过巡察，从制度上、源头上预防和减少腐败，从源头上保护干部。
接到《2010年杨浦区巡察工作实施意见后》，我们高度重视，及时召开党政领导班子专题会议，认真学习，回顾总结，研究部署，成立了领导班子和工作小组，做好迎接区委巡察的准备工作。
一、两年来主要工作
XX年年以来，是平凉路街道攻坚克难，全力推进动拆迁，维护社区稳定，大力落实民生工程的两年。我们在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，发扬四敢精神和四股劲，确保了平凉西块动拆迁一期胜利收尾，二期动拆迁成功推进，地铁12号线市政等拆迁工作平稳开展，确保了社区稳定，确保了经济连年超额完成指标，确保了迎世博工作和社区党建等各项工作有序良好运行。2010年街道党风廉政建设责任制工作获得了市党风廉政建设责任制专项检查组的好评。二年来还相继荣获了上海市助老先进集体，市优秀侨联组织，市优秀商会等先进称号，地铁红马夹志愿队和心理健康咨询志愿队分别荣获市、区优秀志愿者团队，新版文明小区创建名列全区同类街道前列(37个)。截止6月7日平凉西块动拆迁签约率达到72、3%，地铁12号线
60、5%。三个基地集体签约奖已达25组，取得了罕见的优秀成绩。
(一)、在理念上形成了以党风廉政建设为队伍建设的根本，建设一支廉洁自律善打硬仗的机关干部队伍
二年多来，平凉承担的工作任务、工作压力、工作负重前所未有。干部队伍是承担这一切的基础。没有一支严格守纪善打硬仗的干部队伍一切都是空话。我们把队伍建设作为一切工作的重中之重，而领导干部廉洁自律模范带头更是我们抓旧改、抓维稳、抓世博、抓民生、抓队伍的最大底气。
1、发挥班子的三个作用
充分发挥党工委把大局、顾全局、谋大事的领导作用。动拆迁、维稳、民生是平凉二年多来所有工作的重头戏。尤其是2010年至今平凉西块一期动拆迁收尾和二期旧改，前后方案变化较大，任务艰巨时间紧迫，各类矛盾错综复杂，化解工作举步维艰。党工委办事处从全区全局的高度，从最大民生的角度，从千载之机的视野深度，以主人翁的精神来把握大局。一是树立街道也是动拆迁主角的意识，做到三个“全”，全体机关事业干部倾巢出动，全过程投入动拆迁，全力以赴加大旧改推进力度，确保一期动拆迁工作按时完成，为二期的启动杨浦的持续发展创造前提条件;二是坚持跨前一步指挥，实地调研动拆迁存在的问题、难点和矛盾，直面每一个强迁户，逐个谈心交心，掌握第一手信息和资料，精心设计维稳方案，主动请缨抢挑重担，化解多年来困扰我区多个单位的120户强迁上访闹防户历史难题。三是将党风廉政建设和反腐败工作融入旧改，坚持阳光全过程全方位，坚持结果公开，坚持同步监察，坚持诚信动拆迁，有效推进平凉西块二期和12号线等近
20块地块的动拆迁工作。我们和指挥部、动拆迁公司齐心协力，把阳光动拆迁的形象重新树起来了，把党和政府的诚信找回来了，把旧改民生工程让居民认同起来了。充分展现了我街道党工委班子在重大工作面前善于把大局、顾全局、谋大事的领导作用。
充分发挥领导干部关键时刻的身先士卒作用。在平凉，最困难最危险和突发事件的地方，是领导干部率先到位的地方，是领导干部处变不惊，率领机关干部迅速为民分忧解难的时刻。今年春节小年夜下午，明园村小区大面积水管冻结，650户居民断水。党工委办事处急民所急，主要领导身先士卒，连续作战，在一线指挥协调到次日凌晨，在房地部门的通力协助下，在最短时间内恢复了供水，保证居民春节用水。又如，今年3月20日中午，即将动拆迁的三星居委突然大火，街道党工委办事处领导全部第一时间赶到现场，立即启动应急机制，及时救灾，及时安置受灾居民，保证居民的正常生活，还及时为居民修好房屋，进行理赔。无论是动拆迁工作，还是维稳工作，或是其他重要工作，领导干部吃苦在前，抢挑重担在前，白天不够夜晚干，工作日不够双休日干，生病硬挺撑着干。六月六日、七日，是
16、17街坊拆迁酝酿期的截止日，机关全体干部每晚下块做居民工作直至次日凌晨一点多，在指挥部动拆迁公司的共同努力下，签约率从
57%飙升至
72、3%。为大多数居民实现了早走多得益。广大机关干部用自己的拼搏热烈响应班子提出的：“向我看齐跟我干”的号召。
充分发挥领导干部严格执行各项制度的表率作用。党工委在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中，严格执行党风廉政责任制的各项规定，尤其是抓好“三重一大”制度执行，主要领导亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，党政副职“一岗双责”，负责部门的责任书签订、责任制考核、责任追究。形成了纵向到底、横向到边，一级抓一级，一级带一级的责任网络。还将平凉西块(二期)旧改动拆迁纳入责任体系。主要领导公开作出党风廉政建设承诺，党员领导干部带头遵守各项管理制度和规定，班子成员执行集体决策不走样。如为进一步贯彻中央关于坚决制止各类铺张浪费行为的通知精神，党政领导带头压缩各分管工作5%的预算开支。街道财力保障试点工作中领导带头坚决执行，保证新机制顺畅运行。
2、着力加强机关队伍建设
党风廉政建设是队伍建设的根本，对平凉街道来说，尤其如此。我们在党风廉政教育中注重教育内容的针对性，教育案例的本土贴切性、教育导向的明确性、教育目的的服务大局性、教育成果的受众全面性、教育警示干部的实效性。
一抓案例警示。四年多前，平凉曾经发生过一起机关干部隐瞒事实真相，取得了不应得的动拆迁款的违纪案例。这些年来，此案由于多种原因未能按时结案，在党员干部中产生一些困惑和反响。面临又一次大规模的旧改，党工委办事处直面历史遗留问题，强化党的纪律教育，用身边的案例以案论纪，以自我教育，互相教育，组织教育等教育手段教育了违纪干部，警示了广大干部，在教育处理这名干部问题上形成了包括其本人在内的统一认识，增强了广大干部严格守纪，廉洁自律的共识。可以说是：查处一案，教育一片。在旧改中，广大党员干部廉洁自律，涉及亲朋动拆迁，个个做到不说情，不打招呼，不提政策以外的要求，动员亲朋早日签约。
二抓先进导向。我们将“讲党性、重品行、做表率”主题教育与推进动拆迁立功竞赛相结合，在动拆迁一线锻炼干部，在动拆迁一线考察干部。把愿不愿挑重担，能不能挑重担，有否大局意识，有否艰苦奋斗的工作精神，有否动拆迁工作的业绩作为考察干部的重要依据。形成了干部积极向上勇担责任奋力拼搏的良好氛围。平凉西块(二期)拆迁工程的工作任务相当繁重，街道人手非常紧张，机关干部一不怕苦二不怕怨，体力不够服用人参，时间不够深夜加班，家庭大事置之度外，累得连话都不想说，不少机关干部由于长期处于紧张的工作状态之下，导致陆续患病，嘴唇开裂，走路踉跄，但一上岗位生龙活虎。一次次上门入户做工作，还帮助居民跑中介租房买房，陪到周浦看房，帮助困难居民乔迁新居。通过艰苦努力，每促成一个居民组获得集体搬迁奖，机关干部一片欢呼。此时孩子的高考中考，稚子的断餐，亲人病榻上的呻吟，浑身的疲惫全部忘却。推进工作是机关干部最大的兴奋点，居民早日签约是机关干部最大的欣喜，人民利益最大化，旧改工程持续推进、杨浦后续发展得到保证，是平凉全体干部最大心愿，已成为平凉党员干部的铭心刻骨和自觉本能。
党工委办事处因势利导，注重宣传和激励，加大干部培养力度。两年来，1名干部提拔
为处级，1名转为实职处级，11名干部提拔到科级岗位，3名青年干部入党。
三抓考核评价。建立考核评价机制，确保党风廉政建设责任制落实到位，将考核结果同干部奖励惩处、评优评先、选拔任用相结合。每年组织干部公开述职述廉，民主测评。同时将考核评价机制运用于推进拆迁工作，建立了推进拆迁工作的写实本制度，开展拆迁工作立功竞赛，把考核勤勉度和考核工作成效相结合，把考核拆迁工作和本职工作相结合，使考核真正成为有本之木，有据可查，落到实处。
3、夯实基层干部队伍
平凉这几年大事要事难事高度集中，牵制了班子的主要精力。社区后方的平稳，居委会干部队伍建设比任何时期更为重要。我们在加强居委会干部思想教育的同时，充分发挥居民区党委的作用，在人力财力上予以充分保证(街道一年用于居民区书记和主任的培训、关心等方面的经费达20万，居民区工作部设专职书记1名，党群工作者2名)，大力支持居民区党委开展工作。在提高基层干部“六个力”“一个意识”上下功夫。一是提高居委会干部参政能力，将居民区党委成员中居委会干部的比例提高到45、5%，;二是提高居委会干部综合能力，仅08、09年就分6次对居民区书记和居委会主任进行了6个专题120个课时的培训，同时开设了三场书记讲坛，一批专题现场会等等;三是培育居委会干部的自我管理意识和能力，发挥四个块的作用，居委会与居委会之间结对互帮互学;四是提高居委会干部的向心力，大力开展凝聚力工程，采取说说心里话的日记交流，生日慰问，集体过生日，各类文艺活动，帮助居委会干部解决困难等等;五是提高居委会干部的纪律意识和自我约束力，居委会事务和经费每月在例会上公开，每月填报各类经费和帮困情况表;六是增强居委会干部的后备力，公开招聘和培训了二批居委会干部，充实了居委会干部后备库;七是树立了居委会干部为街道分忧为居民解难的意识，在街道全力投入动拆迁推进和稳定工作期间，居委会承担了许多迎世博的工作和检查，从小区到马路，从车站到地铁，从三“五”日到每个星期四，从每天清晨到双休日，他们为清洁平凉文明平凉做了大量工作，甚至消灭了小区内的黑色广告。还及时为居民办实事做好事，减少了街道的后顾之忧。
(二)、在制度上――形成了以规范和监督为手段，建立具有一定前瞻性和治本性的长效机制
1、规范运用权力，突出监督重点
党工委办事处从动态方面规范权力的行使，包括决策、执行、监督、协调、控制等环节和权力行使的程序，以及对人、财、物、等资源的支配。我们着力抓好三个注重三个严格：
一是注重党内监督，严格执行“三重一大”制度。党内监督是对权力最关键、最直接的监
督。三重一大”集体决策制度是同级监督完善监督制约机制。我们自觉贯彻落实杨委办《关于进一步贯彻落实<关于党委(党组)“三重一大”制度的若干意见(试行)>的通知》，领导干部带头严格遵守党工委办事处的议事规则和“三重一大”有关规定，形成了集体研究、集思广益、集体决策的良好氛围。去年，街道重新修订了平凉路街道办事处“三重一大”议事决策制度，着重完善了议事规则的范围、议事决策程序和议事决策规则，切实做到有规矩、有程序，有落实，并对街道的重要人事任免、重大事项决策、重大工程项目、大额资金运用等作出了具体规定，严格按照规定和程序议事、定事、办事、查事。
二是注重分级监督，严格责任落实。主要领导对内部监督负总责，坚持一级抓一级。对街道原有的制度进行进一步修订和完善，共建立和完善学习制度、工作守则、保密制度、办案制度、车辆加油、保险、配置、修理、停放、驾驶员管理规定及按尾号停驶规定等20余项制度。
三是注重关键环节监督，严格运作程序。对易于滋生腐败的事权、财权、人事权的监督，进一步细化监督。如在干部提拔考察和评优中，全方位的听意见。在工程建设上，实施工程必审制度。两年来，在市场建设，老年活动室、老年助餐中心基建项目370万的决算中，经过审计核减60万。今年还专门成立了办事处主任为首，行政监察等部门组成的清产核资小组，对街道固定资产、房屋，债权债务进行了全面清理，摸清了家底，清理了账务。平时还进一步健全民主集中制的各项制度规定，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度。
2、规范运用权力，突出治本清源
党风廉政建设需要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。我们一抓教育清源。党工委以每年新一轮党风廉政责任书签订和述职述廉及民主生活会等为抓手深化党风廉政教育。党工委书记卢焱专门为机关干部作了
“讲党性、重品行、做表率，推动杨浦新发展”的党课报告，两位主要领导多次召开机关干部大会开展廉政教育，党工委副书记专门为居委会干部上了“组织的生命力和执行力”党风廉政教育课。还请来了区纪委秦副书记为一门式窗口工作人员上《加强窗口建设、改进服务态度、提高办事效率、方便人民群众》讲座，纪检监察室还在新康居委会开设了廉政文化进弄堂的黑板报长廊，选送廉政公益公告和廉政歌曲参加全区评比。。
二抓改革治本。前些年街道属下的农贸市场运作中，由于体制机制等方面的原因，成为举报信频发地，牵制了街道大量的人力物力。党工委办事处痛下决心，引入社会专业公司阳普集团进行运作，人财物权全部由该公司负责。一举解决了困扰平凉多年的问题。这也给了我们用改革的办法深化街道党风廉政建设的启示。
三抓重点预防。今年因为世博会的因素，街道工程建设比较多。党政班子以防为主，安
排监理审计公司提前介入工程监理和审计，并要求监理审计公司重细节，重环节、重过程化管理。还针对小工程监理困难的情况，将街道的大小工程全部打包纳入监理审计。
3、规范运用权力，突出制度落实
首先，在制度建设中以责任制为引领。党工委以党风廉政责任制为切入点，每年层层签订党风廉政责任书。按照“一岗双责”要求，带头把责任分解到班子每个成员，落实检查，监督，考核，真正形成了“一级抓一级，两手抓两手都要硬”的领导体制和工作机制。10年机关干部上交礼券、支付凭证等计人民币1500元。拒收礼券、支付凭证15人次。机关干部的个人重大事项向组织报告
25人次。
其次，在制度建设中强化检查。10年我街道是全区实行财力保障制度的两个街道之一。我们坚决拥护区委区政府的决定，保证了改革的转接。同时不因为财力保障而松懈经济发展和管理。反而更加强了检查。如对各科室的经费实行预算时分级审核，使用时每笔核对，每季度通报讲评制度。
再次，在制度建设中实行公开。如，两年来居委会的经费使用，帮困和慰问，我们实行了每月上报，必须三人签字，必须公开，慈善募捐必须上墙的居委会资金管理和事务居务公开制度，并且实行了居委会专项工作资金制度。10年，基本消灭了居委会经费赤字和相关的举报。今年居委两委班子换届工作，街道纪工委专门召开大会突出纪律教育。
4、规范运用权力，突出动拆迁特点
党工委从街道旧改动动拆迁中心工作实际出发，把街道党风廉政建设和反腐败工作与平凉西块(二期)动拆迁工作有机结合起来。
一是强化责任。为确保西块(二期)动拆迁按期完成，党工委以党风廉政责任制为切入点，建立了党工委书记是旧改动拆迁第一责任人;处级干部包片、科级干部包块、每个干部包组的的动拆迁层级负责制，每个干部填写拆迁工作每日写实本，并开展旧区改造立功竞赛。
二是规范权力。党工委建立权力运行机制，成立互相制约互为监督的人口认定小组，救助帮困小组。先后重申了阳关拆迁操作规范，帮困救助的操作程序等相关制度，把反腐反腐倡廉渗透到拆迁工作的各关键环节中。
三是创新机制。建立第三方公信人士参与机制，组成人大代表、政协代表、法律界人士、新闻媒体人士、政风行风测评员等社区代表参加的公信评议组。参与监督评估、听证、裁决等动拆迁全过程，确保动拆迁过程、动拆迁结果全公开，实现动拆迁工作的公开、公平、公正，有效推进阳光、诚信、和谐动拆迁。
四是强化监督。在拆迁基地，形成交叉立体的社会监督网络。形成了弄内有监督员，基地有监督站，街道有公信平台的三级监督网。综合运用各种监督形式，切实保障群众的批评建议权、检举控告权、置疑申诉权。
三、在旧改中―形成了以责任制为龙头，建立行之有效的层级责任架构
随着杨浦城区建设的快速发展，平凉街道成为旧改的主战场，旧改也成为平凉街道的重中之重。党工委聚焦旧改中心工作，以党风廉政责任制为龙头，把签订新一轮风廉政建设责任书和动拆迁工作相融合，做到责任明，标准高、要求严、针对性强。强化推进动拆迁的实绩考核，建立层级责任架构。有效推进阳光拆迁工作顺利进行。
1、顾全局，当主角，全员紧急动员
党工委牢固树立街道是旧改工作的主角意识，要求机关事业干部争当拆迁工作的宣传员、联络员、传递员、信息员、促签员。保证每天下午和夜晚到基地推进拆迁。同志们进户听民声，耐心释民惑，真心解民忧。一是讲清政策听诉求，维护好动拆迁居民群众合法权益。班子成员不分昼夜分片分块深入到拆迁基地、居民家庭，加大对西块(二期)实行“拆一还一、托底保障、市场评估、多元安置”的旧改动拆迁新政策的宣传力度，协助动拆迁公司更有针对性地做好宣传工作，让动拆迁新政策真正做到家喻户晓，深入人心，基本消除了以前动拆迁带来的阴影。并耐心听取动拆迁居民诉求，把解决思想问题同解决实际问题相结合，争取群众的信任、理解和支持。二是结果公开讲诚信。将动拆迁工作的所有方案所有政策所有环节向居民彻底公开，尤其是每家每户的人口认定住房面积，房屋评估，补偿价，奖励，安置结果全部公开上墙，并且郑重承诺政策前后一致。两个月的艰苦努力，阳光动拆迁的形象已经重新回来了。三是真诚服务解民忧。党工委提出“四个到家”即：政策宣传到家、排模情况到家、真诚服务到家、倾力相助到家。对有的已签约，尚未拿到货币补偿款的无力预付购房定金的困难居民，街道及时雪中送炭，垫付定金。充分体现了党和政府的爱民形象。四是是坦诚交流释民惑。党工委实行领导“包案”责任制，对动拆迁、强迁工作给于积极引导。妥善处理动拆迁推进中突发矛盾，重点做好动拆迁上访、集访矛盾的化解，控制了群体事件的发生。同时对于霍山路51弄等居民对房屋评估价的置疑做了大量的工作。
2、选精兵，调强将，构筑联建平台
在平凉西块(二期)筹备阶段，我们专门抽调了10名拆迁推进工作经验丰富的机关干部
常驻基地代表街道化解拆迁矛盾，每个机关干部都编入动拆迁公司的谈话组。明确了机关事业干部在动拆迁工作中党风廉政建设的任务和责任，形成了纵向到底、横向到边的责任网络。同时抓好一个平台三个层面：充分发挥居民区党组织和动拆迁公司党组织党建联建的平台作用，形成居民区党组织推进动拆迁，骨干联系居民，党员争当动拆迁领头羊的带头作用。探索一个机制三个渠道：即建立平凉社区动拆迁地区居民区书记推进动拆迁工作研讨会机制，将其作为交流工作总结经验;探讨难题传递信息;监督反馈建言鼓劲的三个渠道。并在阳光拆迁中和指挥部、拆迁公司一起创办《新家园》报7期，强有力地推进了拆迁工作。还一起制定了“拆迁奖期”的奖励办法，不仅使党风廉政建设责任制落实在推进工作上，也推动了广大居民群众在奖期内“签约搬迁”。
3、明责任，怀深情，全力推进拆迁
对于坚持追求个人利益最大化、影响旧改进程的动拆迁户，班子主要领导始终不放弃、不泄气，带着维稳工作的同志继续上门做工作，宣传阳光到底政策，在政策允许范围内，千方百计协调解决他们的实际困难，力争不使他们走到被强迁的地步，把化解工作做到强迁前的最后一刻。牵头房地、法制、公安、城管等部门召开协调会、听证会。对于已经搬迁市郊的居民，街道领导在五一等假日多次到周浦等地探望慰问，并且帮助建立志愿者组织，为他们安居新居提供了方便，得到居民们的一致好评，赞扬杨浦政府有情有义。表示一定要用自己切身感受动员老邻居早日配合拆迁。
四、其他工作
这两年，我们的主战场是动拆迁和稳定。虽然，区委区政府十分理解我们，上级各职能部门也十分关心我们。但是，街道的工作千头万绪，老村街道的工作更为沉重。我们始终坚持不拖杨浦后腿，不给杨浦抹黑的想法，迎世博工作，经济工作，民生工作，稳定工作等，全体机关事业干部都尽心竭力而为之。
1、突出重点抓好世博工作
一是超前思维制定计划，掌握了迎博工作主动权。围绕“文明世博，让社区更和谐”的主题，实施六个百日行动，提升“六个度”，进一步保基点、揩污点、解难点、显亮点、抓特点、营造聚合点，切实改善市容环境、提高市民素质、营造社会氛围，投入宣传经费
30多万，制作世博文化墙9座，世博宣传版面、广告486块，出版世博知识读本1万册，发放世博环保袋、交通卡外套等11000多只，以各种文艺形式、便民服务形式等等载体开展世博活动200多次。使社区文明程度明显提高，让人民群众在共建共享中共同提升。
二是注重发动全民参与，赢得群众广泛支持。率先征集世博文明语400条，开展世博文
明之星评比。创造了在老城区消灭黑色广告的奇迹，矶多家主要媒体进行了专题报道。还有效坚持了每周四的清洁家园，清洁楼组，清洁小区的社区“三清日”长效机制，坚持不断两年半志愿者队伍每天在地铁4号线值班，新建倡导文明啄木鸟志愿队，发挥党风测评员、督察员、志愿者等骨干队伍的世博示范引领作用。创建37个新版市区级文明小区。
三是切实加大硬件投入，建设一街一景等重点工程。统一重点道路的店招店牌，重铺人行道彩色道板，聚焦黄浦江沿岸秦皇岛世博水门至东方渔人码头区域和平凉路一条街，打造亮点。组建30名市容协管员队分片划块固守，建立30支黑色广告志愿者清除队，努力形成平凉社区老而不破，旧而不脏，拆而不乱，富有平凉老城区地域风貌特色的社区环境。
四是突出窗口建设，开展“八个度”竞赛。加强政风行风建设，开展测评互查活动。全面提高窗口服务质量，服务环境，服务功能。并且探索对社会窗口的世博工作的指导协调和检查。
2、勤政为民办好实事
一是倾力为民，建设三个“中心”。两年中，我们用于民生的财政支出4553万元。从上海街道层面来说，我们街道办事处办公楼是最破旧的，但我街道的三个服务中心，有的已达到上海市一流水平，有的名列我区前列。
二是真情为民，度身打造爱民工程。街道老龄化较严重，老年人口达21%。我们度身打造关爱老人工程，形成了老年服务系列化，率全市之先建立社区老人活动中心，二个助餐中心，老人心理慰藉志愿队，为老人提供助浴、看病、洗衣被等日常起居困难等“十助”服务。
三是解民急难，体现责任政府形象。在平凉地区有几块动拆迁停滞基地。房子破旧不堪，地面崎岖不平，垃圾遍地，电线水管煤气严重老化，外来人口群居，各种事故隐患潜伏。去年秋季，一把火烧毁丁太和居委的五间房屋，20多户居民受损。同年大雪压瘫停滞9年的盐山街一户老人的房子。这些地方，许多部门都因其是动拆迁地块疏忽管理。老百姓的居住环境“水深火热”。街道党工委办事处克服困难，投入资金，协调各方，建立了动拆迁停滞基地的保障机制和问责机制，加强了停滞基地居委会，保证了居民的正常生活。
3、不断探索搞好试点。10年，我们在区委组织部的指导下，开展“一引三”工作。指社区党员服务中心引领社区事务受理中心、文化中心、卫生中心三个中心，充分发挥各中心的党组织和党员作用，共同搭建为社区党员群众服务的新平台。积极探索“一引三”工作操作性、有效性、规范性的运作模式，打造四个中心的协调互联、优势互补、良性互动新框架，达到1+3>4的服务效应，进而使社区党员服务中心成为更富有活力、辐射力、凝聚力、影响力的社区党建平台，促进团队的党建。党员服务中心引领三个中心工作得到市党员服务中心的赞扬。全国党建研究会给予较高评价。在社区工作实践中我们先后形成了“新时期社区党员服务中心拓展新功能的探索”，“浅谈旧改工作中党工委靠前一步指挥的工作效应”，“以改革创新精神，建立一支高素质居民区干部队伍”等针对性实践性强的论文和调研报告。
二、存在不足
在区委、区政府、区纪委、监察委的领导下，我们做了一些工作，取得一些成效，但是我们清醒地认识到，我们还有不少差距，主要是：
(一)、党政领导班子沉下身子调查研究加大指导全面的力度还不够。
(二)、中心组学习不够正常，有时以干代学，容易产生忽略学习的现象。
(三)、在长时期处于高压和工作繁重情况下，有时产生畏难情绪。
(四)、工作中有时存在保重点，轻一般的情况。由于几乎全部精力用在动拆迁和维稳工作上，有的工作如城区管理出现短板现象
(五)、经济工作虽然连年超额
完成各项指标，但是经济结构不尽合理，较易受宏观形势影响。
三、主要措施
(一)加强调研推进工作，进一步发挥理论指导实践的能力
全面贯彻落实科学发展观，进一步加强学习的自觉性，提高党政领导班子和中心组的调研、解决重大实际问题的能力。针对平凉社区建设和社区管理的实际，把研究问题放在突破制约我们发展的瓶颈上。把街道动拆迁、维稳、经济建设、城区管理、基层政权建设、发挥思想政治工作作用作为调研的主要课题，尤其是要加强旧改中的党建工作和思想政治工作，可持续性的旧改之路、如何化解街道历史性矛盾等方面深入探索，并且发挥调研成果推进实践、服务杨浦的作用。
(二)克难奋进统筹兼顾，进一步提高社区建设社区服务社区管理的能力
进一步发扬“四敢”精神和杨浦的“四股劲”，牢固树立长时期坚持不懈无怨无悔地艰苦卓绝的工作意识，始终保持高昂的士气，确保旧区改造成为老百姓信得过的民生工程和阳光工程。同时在艰苦的环境中加大干部的培养力度。
要善于十个手指弹钢琴，既要保证重点，也要兼顾一般，更要科学的分工，落实各项工作责任和考核。在动拆迁牵制街道主要精力的情况下，要发挥各方面的作用，形成合力。在迎接世博工作和社区管理中，廓清思路，确保重点，凸显亮点，管好严控点，掌握受控点。
(三)解放思想大力改革，进一步提高街道经济持续发展的综合力
一要扩大经济滚动发展效应，借浦江开发之际大力培育街道经济新增长点，落实地方税源，做大做强做稳经济发展。二要继续做好做优服务企业的品牌，将各级政府对企业的优惠和扶助政策对企业分类指导，落实到位。三要强化进一步运用经济杠杆，切实加大部门和个人的考核力度。
加强党风廉政建设建设，是一项长期而艰巨的任务。我们要在区委、区纪委、监察委的领导下，在区委巡查组的帮助指导下，借巡察之机，全面检查和审视我们的工作，改进我们的不足，确保党风廉政建设和旧改，稳定，民生、经济，社区发展齐头并进。
篇三：基层巡察工作调研报告
乡镇巡察调研报告
根据旗委巡察有关工作要求，**镇采取实地走访、座谈访谈、问卷调查、个别谈话等方式，积极开展调查研究，深入剖析存在问题原因，认真思考解决措施，现将有关情况报告如下：
一、存在问题及原因分析
（一）思想作风建设方面
存在问题：一是部分党员干部对于理论学习的主动性不高，存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生冲突的时候，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习不够深入、不够系统、效果不佳。二是学习制度坚持的不够好，经常在客观上强调工作忙、压力大、事务性工作较多，缺乏持之以恒抓好政治理论学习的自觉性。
（二）村干部素质参差不齐。部分村干部年龄偏大，接受新事物的能力不强，学习力提升的空间不大。乡镇及村（居）部分工程建设项目没有进行招投标和竣工验收决算审计。招投标既是对工程负责、又是对自身履职的一种保护，部分村干部没有这种意识。群众对涉及自身利益的事项期盼更加的透明与公开，对危房改造、扶贫、征迁补助等资金尤为关注。一些村干部认识不到位，政策敏锐性不强，凭经验办事。
监管体制机制尚未健全。卫生院等“七站八所”廉政风险突出，接受廉政警示教育的机会相对较少，对一些红线警觉性不高，缺乏监管。部分站所财务管理不规范，缺乏会计专业从业人员，沿袭老办法，管理上存在乡镇缺位、主管部门不能完全到位的情况。不敢腐、不能
腐、不想腐的机制建立还需过程。
二、对策建议
（一）思想作风建设方面
一是强化全镇党员干部理论学习，增强理论功底，提高政治敏锐性和政治鉴别力，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进工作作风和工作方式、提高工作效率为落脚点，以学懂弄通做实_方针理论政策为发力点，特别在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习效果，实现理论与实践相统一。
二是改进全镇党员干部工作作风，增强宗旨意识，牢固树立无私奉献和艰苦奋斗精神，时刻秉承全心全意为人民服务的初心，坚持将_事业和人民群众利益摆在第一位。要深入联系实际，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，建立起同人民群众水乳交融的关系。要善于从政治全局的高度认识事物，不断完善和提高全镇党员干部党性修养，脚踏实地投入工作中，努力提高工作能力和服务水平。
三是强化全镇党员干部务实创新，增强工作实效，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在上级领导的指导下，创新学习方法、工作理念、工作手段和工作机制。不断在全镇发展中总结和完善工作经验，积极提出新思路、新方案，拿出新举措，开创全镇发展新局面。要坚决贯彻落实_、自治区党委、**市委和旗委的决策部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责完成全镇各项工作。
（二）基层党组织建设方面
一是加强基层党组织阵地建设。强化党建品牌创建，将党建理念、工
作实践与业务融合等方面进行浓缩和提炼，提升党建品牌效应。树立鲜明政治导向，不断深化基层组织凝聚力，把抓基层、强基础作为重要抓手，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，真正使基层党组织成为教育党员的学校、团结群众、攻坚克难的堡垒。二是党员干部要重视理论成果和实践经历的结合，在思想上要做的同党中央高度一致后，要着力去审视自己执政能力上还有哪些不足，不可以因为还有后进的干部或者安逸的环境就止步不前，要向党中央，向先进党员干部看齐，借鉴学习先进优秀的执政经验内化到自己的实践改革工作中去，同时最重要的就是要脚踏实地，党员干部尤其基层干部，要面对解决的问题大多和群众的日常生活挂钩，党员干部要切实去搭建和群众的感情桥梁，建立情感纽带，只有真正和民意相通了，才能了解人民真正需要解决的问题是什么，人民的问题解决了，人民的生活才能更幸福。
党员干部要重视对权力的约束，我们要时刻明白，我们的权力是由人民赋予的，我们的责任也是为了人民的幸福奋斗，面对第二个一百年奋斗目标，我们党员干部要站在为人民奉献的第一线，要审慎行度自己所拥有的权力，如何才能为人民办实事，如何才能提高人民群众的生活水平，切不可有官风官架子，更不能滥用权力，在监督自己的同时要用权力约束下级，要上行下效的培养一批高素质有底线的领导干部班子，路漫漫其修远兮，吾将上下而求索；我们年轻党员干部也会变老，也会有更年轻的党员干部加入，我们要做的就是给后辈开一个好头，当一个好榜样，让党的精神和事业传承下去，让更多年轻人把
我们的祖国建设得更好。
篇四：基层巡察工作调研报告
调研报告：进一步提升巡察工作质量和效益
调研报告：进一步提升巡察工作的质量和效益
市县巡察是党内巡视制度的重要组成部分，如何发挥巡察利剑作用精准发现问题，是推进全面从严治党向基层延伸的重要课题。近日，市纪委成立专题调研组，梳理当前影响巡察工作效果的突出问题，在分析^p问题基础上提出进一步提升巡察工作质效的对策建议。
一、当前巡察工作存在问题及原因剖析
少数基层干部和群众对巡察工作认知度不高。有的对巡察工作期望过高，对巡察职责范围不了解，认为巡察“包打天下”；有的对巡察工作不信任，有顾虑，不同程度存在着讲真话少、讲套话空话多的现象，存在触及问题少、标榜成绩多的现象；有的对巡察工作存在抵触情绪，认为巡察就是一阵风，是走过场、挑毛病，如果讲了真话、说了实情，巡察组离开后，可能产生对自己不利的后果，会遭到领导和同事的孤立甚至报复。
个别被巡察单位不重视。受惯性思维影响，没有充分认识到巡察的政治定位，表面上对巡察工作非常重视、积极支持，私下里不同程度存在戒备心理，对一些情况刻意隐瞒，只展现工作中好的一面，刻意掩盖工作不足，甚至存在一定的抵触情绪，导致落实责任主动性不强、行动滞后，在一定程度上影响巡察效果。
巡察方式方法不够丰富。一些地方开展巡察的方式仅限于听取汇报、个别谈话、信访、审计等渠道，虽然方法直观易行、操作性强，效果也比较明显，但只能发现一些共性和表面问题。特别是在极个别单位在巡察组进驻前对出现的问题进行“粉刷”
的情况下，采取简单的巡察方法很难发现问题。此外，一些地方开展巡察的范围和对象相对集中，人情关系网复杂，简单地开展工作容易受到人情干扰。
巡察结果运用不到位。目前，一些地方对存在问题较多或是整改不到位的巡察对象，没有在干部提拔任用、年度考核、评优评先上作出说明，尤其是对存在问题的整改落实上，有的被巡察单位不够重视,有的以材料代替实际整改，有的以表层问题、个性问题整改代替深层次、共性问题整改，影响巡察成果体现。
巡察干部队伍整体素质有待提升。工作实践中，巡察干部发现问题多少、质量高低，在个人的考核和奖惩中并没有明显体现，导致一些巡察干部工作时积极性不高。有的巡察干部心存顾虑，担当意识不强，仅满足于过得去，不愿深入调查一些深层次问题。有的巡察队伍组建时间短，巡察干部从各单位临时抽调，业务能力水平与当前巡察工作的高标准还不相适应，尤其是在对一些工作的重点、问题的分类和定性等方面把握不够精准，没有与被巡察单位的实际情况有机结合。
二、进一步提升巡察工作质效的建议
提高对巡察工作的认识。压实主体责任，强化被巡察党组织的主体责任和主要负责人的相关责任，层层传导压力。明确巡察工作政治定位，明确被巡察党组织政治责任，细化被巡察党组织如实汇报工作、客观反映情况、提供真实材料、营造良好氛围、保障巡察开展、抓好巡察整改等具体工作的要求和标准，明确问责追究情形，真正体现政治巡察的权威性、严肃性，确保巡察工作能够取得实际成效。
丰富巡察方式方法。探索开展提级巡察和交叉巡察工作，破解熟人社会干扰；适时开展专项巡察，在常规巡察的基础上，围绕某一领域或某一突出问题开展专项巡察
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