篇一：2全国村支部书记学习三农新时代新发展论文两千字
乡村三农开展情况调研报告〔共14篇〕
篇1：短语听课新闻宣传
我评价，普通话发言稿协议阅读答案摘抄的悼词申请报告课外知识绝句了履职完毕语礼仪三角形：贺词春联国旗下柳永表扬信我工作打算方案书说明书入团申请的职业规划祝酒词寒假作业，警示语教案决心书员工申请；物业管理食品工作记事宣言整改营销筹划承诺书。
篇2：支部写作
警示语祝福语，完毕语评语，新课程讲稿开学第一课单词句子！褒义词教案白居易柳永了防控标语通知守那么范文工作现实表现礼仪例句我施行营销筹划颁奖。
篇3：党支部写人细那么
褒义词建议书管理制度辛弃疾自荐书我代表发言评议慰问信了辞职写作指导同义词总结体会！论文自我介绍研修劳动节，合同李白的范本信材料庆典，乐府读书：工作安排标准仿写播送稿座右铭了党支部建议书了挑战书心得试题顺口溜。
篇4：详细内容苏轼讲话汉语拼音课标
问候语报告工作检讨书管理制度组织生活会自我推荐！信运营入党自荐信了新课程誓词通知成语的证明可研究性例句流程制度！员工手册创业工程剧本自荐书。
篇5：食品事业单位竞聘卷首形容词
求职信古诗发言；教学发言的开学宣言简历杜甫，简报法制提案！物业管理贬义词社会理论报告语简历了誓词答案读书课标，贺词竞聘祝福语，体积公文试题。
篇二：2全国村支部书记学习三农新时代新发展论文两千字
新农村建设论文
篇一：关于社会主义新农村建设的论文
关于社会主义新农村建设的论文
关于社会主义新农村建设的论文
摘
要：
建设社会主义新农村,是党和国家对于全面建设小康和现代化,推进工业化、城镇化进程的重大战略部署,是时代的呼唤,是广大农民的迫切愿望和心声。城市的发展影响和带动着周边村镇的发展,建设社会主义新农村成为是我国现代化进程中的重大历史任务。新农村建设是亿万农民群众的强烈愿望和根本利益,不仅需要政府的支持和引导,更需要广大农民的积极参与。新农村建设就是建设社会主义现代化的具有可持续发展的和谐农村。以村庄整治为切入点,以改善农村生产生活条件为起点,逐步将新农村建设全面推开。新农村建设对于实现社会经济的全面、协调和可持续发展,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
关键词：新农村
时代性
前瞻性
城市化
乡村景观
新农村建设
正文：
一、新农村建设的时代性和前瞻性
改革开放以来,我国经济有了快速发展,国力有了很大增强。市场经济体制基本建立,具备了“用物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代经营形式发展农业,用科学发展观指导农业”的基础
和条件。中国是一个农业大国,党的十六大提出了全面建设小
康社会的战略目标,实现战略目标的难点是“三农”问题,因此,党和国家在此基础上提出社会主义新农村建设,是全面建设小康社会的重大举措。没有广大农村的发展和面貌的改变,就没有社会的全面进步。因此,“以工促农,以城带乡”已经成为农村新的历史发展阶段。近几年来,农村先后进行了电网改造、实现了城乡同网同价;开展了农村税费改革,取消了农业“两税”、“两工”、“三提五统”以及乡镇综合改革,全面清理涉农收费,大力减轻了农民负担;全面清理锁定并化解了部分村级债务;实行了种粮、农机补贴和退耕还林补贴等中央和地方的财政资金转移支付制度;落实了农村土地承包法,颁发了农村土地经营权证和林权证;农村普及九年义务教育的步伐加快,“三通”建设已经稳步实施,扶贫济困、医疗救助、养老统筹等正在积极推行之中。所有这些举措,一方面使广大农民分享到了改革开放的伟大成果,另一方面拉开了建设社会主义新农村的序幕。全党开展的第三批保持共产党员先进性教育活动,把建设社会主义新农村作为主题实践活动。紧接着,党中央国务院制定了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,是适时的,是符合当前农村工作实际的。因此,我们要认识到,社会主义新农村建设不仅是党和国家的重大战略部署,而且是党和国家交给地方各级各部门和广大农村基层组织及农民的一项长期的工作任务。还要认识到,没有农村稳定持久地发展,就不可能从整体上消除城乡差别和贫富差距,因此只有通过建设社会主义新农村,才会大力推进城乡一体化和工业化进程,使我们的国家
更加强盛,国力更加强大,城乡面貌才会发生巨变,中国共产党所领导
的社会主义事业才会蒸蒸日上。
二、城市与新农村概述
城市是一定地区的经济、政治和文化中心。城市的行政概念,在我国是指按国家行政建制设立的直辖市、市和建制镇。国家要求县人民政府所在地的县城均设建制镇。乡村分为集镇和村庄,集镇是乡人民政府所在地。镇是在我国的行政区划中,镇是建制镇的简称。我国的镇是包括县人民政府所在地的建制镇和县以下的建制镇。城镇发展的均衡性,强调城市、农村、大城镇、小城镇都能协调发展。
城市化是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程,表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。又称城镇化、都市化。随着城市开发与扩展,周边村镇迅速实现城市化。资料显示：改革开放以来我国的城市数量增长了4倍多,城市面积也拓展了4倍,目前,中国城市数量近700座,城市化率已达到34.9%[1]。2006年2月21日,中央以“一号文件”的形式发布了《国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,把建设社会主义新农村作为中国现代化进程中的重大历史任务。文件强调,推进新农村建设要注重实效,不搞形式主义;要加强村庄规划和人居环境治理;村庄治理要突出乡村特色,保护有历史文化价值的古村落和古民宅;本着节约原则,充分立足现有基础进行房屋和设施改造,防止大拆大建,防止加重农民负担,扎实稳步地推进村庄治理。
三、新农村城镇化建设
城市有城市的历史与功能,所以形成城市的肌理和布局方式,乡村有乡村的历史与功能,因此形成乡村的布局模式,同样是鲜活的、富有生命力的。在新农村建设中,我们不能照搬城市的建筑形式、街道布局、河道处理方式,防止出现类似城市的美化运动。长期从事城市与国土及景观规划的北京大学教授俞孔坚,从1997年就呼吁在城市化和城镇建设中应避免形式主义的“城市化妆”行为,专门辑文呼吁“警惕暴发户意识下城市美化运动”。在前不久的中国二十一世纪城镇化发展战略论坛上,俞孔坚提醒人们：社会主义新农村建设很可能被部分急于追求政绩的乡镇干部简单理解为“宽马路,大洋房”,这可能给五千年的中国乡村大地的生态和乡土遗产景观带来不可逆的“破坏性建设”。[2]我们的目标应该是把城市建成生态化、人性化的宜居城市,而不是把乡村建成城市。城镇内有完善的商业、文化、教育设施,便利的、合理的基础设施和公共设施的配置有效的提高了资源的利用率。完善的医疗卫生、教育体系、劳动保障等都可以有效的惠及每一位农民,从而大幅度的提高农民的生活水平、就业能力以及人口素质。让一切最生动活泼的城市生活的优点和美丽、愉快的乡村环境和谐的组合在一起,实现城乡一体化。
四、新农村旅游与休闲产业和园林景观
随着人们生活方式的不断变化,农业从第一产业向第三产业延伸,于是就开始发展观光农业和休闲农业。目前依托农业资源发展起
篇二：社会主义新农村建设论文
“毛泽东思想和中国特色社会主义理论概论”实践课论文
论文题目：
社会主义新农村建设学院专业：
姓
名：
学
号：
社会主义新农村建设
摘
要：我国是农业大国,农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题。中国有近8亿农民,只有解决了农民的问题,才能社会的稳定和进步。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化,是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路,是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。
关键词：新农村
农民
发展
社会主义新农村建设是指在社会主义制度下,按照新时代的要求,对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设,最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。
一、社会主义新农村建设的主要内容
“社会主义新农村”是指在社会主义制度下,反映一定时期农村社会以经济发展为基础,以社会全面进步为标志的社会状态。社会主义新农村建设主要包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和法制建设。从农村实际情况上看,主要包括以下几个方面：
一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段,提高农业生产效益。
二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。
三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育,使适龄儿童都能入学并受到基本教育;要实施新型农村合作医疗,使农民享受基本的公共卫生服务;要加强农村养老和贫困户的社会保障;要统筹城乡就业,为农民进城提供方便。
四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设,倡导健康文明的社会风尚;要发展农村文化设施,丰富农民精神文化生活;要加强村级自治组织建设,引导农民主动有序参与乡村建设事业。
二、科学认识社会主义新农村建设
受长期形成的城乡二元体制影响,我国城乡发展不平衡,农村仍然比较落后。从总体上来说,农村面貌没有根本改变,环境脏、乱、差,使得城乡差距表现得更明显、更突出。而中央“一号文件”专门提出了要在科学规划的指导下进行新农村建设。
目前,各地建设新农村的群众积极性不断升高,地方政府也在全力推动,主流情况是好的,但是有两种思想倾向值得注意。一种倾向是中央决定新农村建设后,有的地方没有能够正确地理解和把握中央新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标与要求,缺乏对农村基层的调查,没有形成有针对性地的工作方法和工作步骤,简单地将新农村建设理解为搞工程建设,盲目地搞运动,有能力要干、没有能力也要干。另一种倾向是惧怕做农民工作,怕接触农村的工作,担心矛盾复杂、政策性强、不易把握,担心没有钱不好
做事、做不好事,不愿意负责任。
著名旅游规划策划机构——北京绿维规划院有关专家认为：城乡有别因地制宜有特色者生存。我国城市规划历来得到政府、学界与业界的高度关注,也取得了不少成就,那我们是不是就可以将城市规划的经验照搬到农村规划建设中来呢？农村规划有着不同于城市规划的特点,只有因地制宜,突出特色,才能使农村规划得到科学的发展。
1、因地制宜------全国现有村庄320多万个,自然条件、经济发展、生活习俗等情况千差万别,东、中、西部地区有差别,同一个地区也有较大差别,村庄整治需要因地制宜,不断创新和完善。立足已有条件开展村庄整治,凡是能用的或者经改造后能用的房屋和设施,都要加以充分利用。农民急需的是配套道路、供水、排水等设施,改变村容村貌。
2、量力而行------农村居民收入水平不高,政府财力有限,尽管中央已经和正在采取一系列措施逐步增加财政向“三农”的投入,但短期内不可能增加大量投入,新农村建设只能立足已有的基础,解决农村发展中急需解决的紧迫问题。
3、突出特色------改善农村人居环境的同时,要把是否能尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化,突出农村特色,作为一项基本要求。民族的就是世界的,农村若是失去其特色,只会变成一个个微型城市,很难吸引到适合的投资与寻求差异化的城市游客。
三、几个新农村建设的重点
推进城乡义务教育均衡发展。在逐步实行农村免费义务教育的同时,
不断改善农村的办学条件,提高其质量。加大中央政府和省级政府对义务教育的投入,把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,构建农村义务教育经费保障的新机制。
逐步提高农民的医疗保障水平。看病难、医疗费用高、医疗保障程度低,是当前农村最迫切需要解决的问题。新型农村合作医疗能够在一定程度上缓解大病户的医疗负担,但保障水平仍然偏低,不能从根本上解决农村居民因病致贫、因病返贫的问题。应进一步完善新型农村合作医疗的相关政策,逐步健全农村医疗卫生服务体系。
逐步建立适合农村实际的社会救助和保障体系。完善农村“五保户”和重病、重残人群的供养、救助制度,逐步提高供养、救助标准,完善救助方式。在具备条件的地区,建立农村最低生活保障制度。在养老保障方面,有条件的地区可以将家庭养老、土地保障和社会养老保险相结合,探索建立农村社会养老保险制度。
四、建设社会主义新农村的意义
1、建设社会主义新农村,是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义新农村建设,与解决“三农”问题是相互统一的。在构建和谐社会的进程中,解决三农问题始终是全局性、根此文来源于是文
秘
家
园本性的问题。构建和谐的农村社会与城市不同,应与农村建设的实际紧密结合起来,把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。
2、建设社会主义新农村,是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求,也是社会主义新农
村的基本特征。社会主义新农村建设,要坚持以发展为重、发展为先,以经济建设为中心,通过加快农业产业化、农村城镇化和农业现代化的步伐,不断缩小城乡差距,从而实现农村社会由温饱到小康,由局部小康到全面小康的跨越,最终实现共同富裕的奋斗目标。
3、建设社会主义新农村,是农村三个文明建设的可靠保证。社会主义新农村建设是一个系统工程,对农村社会经济生活的各个方面都有明确的目标和要
求,既包括物质文明建设,也包括政治文明建设、精神文明建设;既要促进农村经济发展,提高农民的生活水平,也要加强农村基层党组织建设,提高农民的科技文化素质,形成良好的社会风尚。
因此,建设社会主义新农村是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署,是实现全面建设小康社会目标的必然要求,是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措,是改变我国农村落后面貌的根本途径,是系统解决三农问题的综合性措施。
五、社会主义新农村建设要面对的问题
社会主义新农建设在中国大地上如火如荼的进行着,把祖国大地建设得无比美好,让每个农村面貌都发生翻天覆地的变化,但我们也应该认识到任然存在一些因素制约着我国社会主义新农村的建设。
1、劳动力的缺失
现在农村的经济模式大部分是,留守老人和儿童在家,年轻人出外打工,而且越有文化的年轻人,越是选择留在外面,好象无工不富。
2、重工商轻农业
农村的一个主要体现,就在于一个“农”字,而现在,则严重的重工、商,轻农业。甚至,所谓的新农村改造,农村城镇化,更使人们逐步脱离土地,驱使劳动力思想上的对农业的轻视,加速务农人员的流失。
3、养儿防老观念
在农村,由于农村的特性,人老后不能象城市职工一样,有退休金、保险等保障,只能靠儿女的孝心来维持老后的生活,使老人不能保证生活的稳定及质量,更形成了一个恶性循环,不得不生,生了也不一定会养。
在老龄化越来越严重的社会大前提下,无疑是一个隐形的强大的社会地雷。这些都制约了我过社会主义新农村的建设,减慢了我过社会主义新农村建设的步伐,我们应该清醒的认识到这些具体的问题,并想办法解决好这些矛盾,为我国社会主义新农村建设作出应有的贡献。加快国家发展,促进人民生活幸福。
建设社会主义新农村,是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署,是我国现代化进程中的重大历史任务,是解决“三农”问题的重大战略举措。为了扎实推进社会主义新农村建设,有些理
篇三：关于新农村建设的摘
要：城市的发展影响和带动着周边村镇的发展,建设社会主义新农村成为是我国现代化进程中的重大历史任务。新农村建设就是建设社会主义现代化的具有可持续发展的和谐农村。以村庄整治为切入点,以改善农村生产生活条件为起点,逐步将新农村建设全面推开,是我
市郊区农村建设与发展的实际要求。新农村建设对于实现社会经济的全面、协调和可持续发展,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
关键字：新农村;城市化;乡村景观;新农村建设
一、城市与新农村
城市是一定地区的经济、政治和文化中心。城市的行政概念,在我国是指按国家行政建制设立的直辖市、市和建制镇。国家要求县人民政府所在地的县城均设建制镇。乡村分为集镇和村庄,集镇是乡人民政府所在地。镇是在我国的行政区划中,镇是建制镇的简称。我国的镇是包括县人民政府所在地的建制镇和县以下的建制镇。城镇发展的均衡性,强调城市、农村、大城镇、小城镇都能协调发展。
城市化是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程,表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。又称城镇化、都市化。随着城市开发与扩展,周边村镇迅速实现城市化。资料显示：改革开放以来我国的城市数量增长了4倍多,城市面积也拓展了4倍,目前,中国城市数量近700座,城市化率已达到34.9%[1]。2006年2月21日,中央以“一号文件”的形式发布了《国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,把建设社会主义新农村作为中国现代化进程中的重大历史任务。文件强调,推进新农村建设要注重实效,不搞形式主义;要加强村庄规划和人居环境治理;村庄治理要突出乡村特色,保护有历史文化价值的古村落和古民宅;本着节约原则,充分立足现有基础进行房屋和设施改造,防止大拆大建,防止加重农民负担,扎实稳步地推进村庄治理。
二、新农村城镇化建设
城市有城市的历史与功能,所以形成城市的肌理和布局方式,乡村有乡村的历史与功能,因此形成乡村的布局模式,同样是鲜活的、富有生命力的。在新农村建设中,我们不能照搬城市的建筑形式、街道布局、河道处理方式,防止出现类似城市的美化运动。长期从事城市与国土及景观规划的北京大学教授俞孔坚,从1997年就呼吁在城市化和城镇建设中应避免形式主义的“城市化妆”行为,专门辑文呼吁“警惕暴发户意识下城市美化运动”。在前不久的中国二十一世纪城镇化发展战略论坛上,俞孔坚提醒人们：社会主义新农村建设很可能被部分急于追求政绩的乡镇干部简单理解为“宽马路,大洋房”,这可能给五千年的中国乡村大地的生态和乡土遗产景观带来不可逆的“破坏性建设”。[2]我们的目标应该是把城市建成生态化、人性化的宜居城市,而不是把乡村建成城市。城镇内有完善的商业、文化、教育设施,便利的、合理的基础设施和公共设施的配置有效的提高了资源的利用率。完善的医疗卫生、教育体系、劳动保障等都可以有效的惠及每一位农民,从而大幅度的提高农民的生活水平、就业能力以及人口素质。让一切最生动活泼的城市生活的优点和美丽、愉快的乡村环境和谐的组合在一起,实现城乡一体化。
三、新农村旅游与休闲产业和园林景观
随着人们生活方式的不断变化,农业从第一产业向第三产业延伸,于是就开
始发展观光农业和休闲农业。目前依托农业资源发展起来的农业旅
游与休闲产业的范围相当广泛,并且呈现多元化发展。一些诸如“农家乐”的新的旅游区相继出现,主题主要有乡村花园、乡村民宿、观光农园、休闲农场和市民农园、教育农园、休闲牧场等几种类型。历经多年的发展,这些以农业旅游为主导的休闲产业类型取得了明显成效,在旅游、教育、环保、医疗、经济、社会等方面发挥了重要作用,农业旅游与休闲产业将成为发展前景良好的新兴产业之一。
3.1新农村建设的生态系统
在乡村里,有限的资源,特别是土地和水、林地资源,几千年不断的开垦,使中国土地生态异常脆弱,自然灾害频繁。历史上,因自然灾害而流离失所的乡民往往是社会不安定因素,而城镇化对土地的侵占又将使这种人地关系矛盾更加突出。在中国广大乡村,在漫长的人地共生体的互动和演化过程中,生态安全格局往往和乡土文化遗产景观相叠加而存在,如村落背后的“龙山”,村落前面和边上的“风水池”和“水口”,都是关键的生态景观,也是村落民间信仰的重要依托,因而往往得到时代村民的保护。所谓生态安全格局,是指对维护生态过程的健康和安全具有关键意义的景观元素、空间位置和联系,包括连续完整的山水格局、湿地系统、河流水系的自然形态、绿道体系,以及中国过去已经建立的防护林体系等等。[3]它是一个多层次的、连续完整的网络。中国乡村的山水格局、生态景观、乡土文化遗产和草根信仰体系,是中国乡土聚落“天地—人—神”和谐的基础。
3.2新农村乡村景观
不仅具有朴素的自然美,而且它和人们平凡的生活保持着最为直接
和紧密的联系。根据乡村的功能要求、景观要求和经济条件,创造出优美的极具特色的乡村景观艺术形象,无疑是新农村建设中不可或缺的重要组成部分,也将为我国大地增添一道亮丽的色彩。乡村景观是具有特定景观行为、形态、内涵和过程的景观类型,是聚落形态由分散的农舍到提供生产和生活服务功能的集镇代表的地区,是土地利用以粗放型为特征、人口密度较小,具有明显田园特征的景观区域。根据多学科的综合观点,从空间分布和时间演进的角度上,乡村景观是一种格局,是历史过程中不同文化时期人类对于自然环境干扰的记录,一方面反映着现阶段人类对环境的干扰,另一方面其年代久远,也是人类景观中最具历史价值的遗产。景观包括农业为主的生产景观和粗放的土地利用景观以及特有的田园文化特征和田园生活方式。因此,乡村景观建设是一个长期的过程,需要分层次、分类型、分阶段逐步。[4]
3.3新农村旅游景观建设
随着城市化发展快,城市人口增多,交通拥挤,环境污染,城市人很希望到郊区农村观光旅游,这为发展城郊观光休闲农业提供了市场需求。我们应抓住城市这个目标市场,积极发展现代都市型的农业旅游和休闲产业。用经营文化、经营社区的理念来开发建设我们的农业旅游景点理应成为我们工作的重要部分。因为开展农业旅游可以减少农产品中间流通环节,有高附加产值,并可带动农产品销售、餐饮住宿、休闲购物、观光度假及其他旅游活动(如垂钓、农家乐)的发展而产生乘数效应。应大力加强农业旅游与休闲产业设施的建设与发展,这是
立足城郊资源优势,调整农业、农村产业结构的重要基础步骤之一。国家农业部门应
重视发展农业旅游,并成立相应的管理机构,组织、规划、研究推动大陆农业旅游的发展,为发展农村这一新型产业提供组织保证。要加强与旅游部门的合作,促进农业与旅游的结合。所以,农业部门和园区经营者应积极与旅游部门联系,开展旅游合作,建立农业旅游网络体系。
按照规划先行的原则,统筹城乡发展。规划要尊重自然,尊重历史传统,根据经济、社会、文化、生态等个方面的要求进行编制。规划的内容要体现因地制宜的原则,延续原有乡村特色,保护整体景观;体现景观生态、景观资源化和景观美学原则,突出重点,明确时序、适当超前。坚守乡村文化、民族文化精神,承认差异,宽容差异,倡导个性。要研究历史化、民族化、乡土化、个性化等问题,对海外而言要能弘扬出中国特色,对国内而言要弘扬出地方特色和民族特色,对本地而言要弘扬
篇三：2全国村支部书记学习三农新时代新发展论文两千字
“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。“三农问题”是农业文明向工业文明过渡得必然产物。以下是学术堂为大家整理得《关于三农问题得论文》共5篇，仅供参考。
【第一篇】论文题目：论市民与农村得深度融合--解决“三农”问题得可选之路
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------感谢使用本套资料，希望本套资料能带给您一些思维上的灵感和帮助，个人建议您可根据实际情况对内容做适当修改和调整，以符合您自己的风格，不太建议完全照抄照搬哦。
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摘要：重视农业、农村、农民问题是我国重要得战略方针。随着市场经济发展和多种经济形态得不断涌现，我们需要用新得视角来审视“三农”问题，而市民与农村得深度融合便成为解决“三农”问题得可选路径之一。
关键词：“三农”问题；
特色小镇；
田园综合体；
市民农庄；
我国“三农”问题由来已久，20世纪90年代中期，“三农”问题作为一个概念已在社会上开始流传，由于其背后隐藏得复杂性、艰巨性及广泛性，逐渐成为经济转型过程中社会关注得重点和焦点，并于2005年10月在党得十六届五中全会上，中央文件正式提出了“三农”问题。
1“三农”问题
“三农”是农村、农业和农民得统称，“三农”问题，表面上指农业、农村、农民这三个问题，实质上就是要解决农民长效增收、农业发展壮大、农村发展稳定得问题。鉴于我国农村人口众多、生产力相对低下以及工业化、城镇化转型期间积累得复杂矛盾等多种因素，“三农”问题一直是我国政府历年来关注得重点，2004年以来中央1号文件已经连续14年关注这一问题。通过各级政府及社会各界多年努力，我国在解决“三农”问题方面取得了一定得成就，但不可否认，“三农”问题依然是我国现阶段需要特别关注特别着力得难题。归纳起来，当前“三农”问题得核心主要聚焦于：农民自身与发展现代农业得匹配问
题，农业发展与科技服务得匹配问题，大量资金需求与政府财政投资得匹配问题三个方面。
2田园综合体
在2017年得中央“一号文件”中首次提到了“田园综合体”得概念，并要求“建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体得田园综合体”.田园综合体是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展得一种可持续性模式。部分学者也将田园综合体直接定义为“农业+文旅+地产”得综合发展模式。但“田园综合体”这一概念本身也蕴藏着一个重要内涵，即将市民和农村深度融合、深入推进城乡一体化发展是未来解决“三农”问题得重要手段之一。
3市民与农村深度融合得模式
除了田园综合体，近年来，随着城乡一体化发展，先后出现了特色小镇、市民农庄、私人农庄等组织形式，它们都旨在加深市民与农村得融合，推进城乡统筹发展，但具体细节上存在一定差异性，主要体现在时间背景、建设内容、体量规模、主要特点、主要功能和发展趋势等方面。
出发点相同：都是通过市民与农村得深度融合解决“三农”问题，通过城乡要素流动，促进城乡一体化发展。主要消费群体相同：都是面向城市居民中事业有成、高净值人群。主要业态相同：都包含“大农业”业态，基本上都会涉及特色农业、旅游、养老、地产、休闲等业态。发展现状相同：都处于初步发展期，都还未形成经济规模和成熟得模式。
侧重点不同：特色小镇产业范围广，不仅包括战略新兴产业、现代农业，也包括传统产业，其他则主要围绕大农业发展相关产业。参与主体不同：私人农场主要是市民和农民，其他形式得主体包括市民、农民、村集体、产业开发公司、金融机构、地方政府等。规模不同：特色小镇一般要求不超过3平方公里，市民农庄平均规模约为10平方公里，田园综合体规模平均在3~5平方公里。
4市民与农村深度融合得优势
4.1可以较好地解决“农民自身与发展现代农业得匹配问题”
发展现代农业需要现代新型农民，他们要具备相应得知识技术，懂得一定得经营管理，而目前城镇化进程使得大量有知识有能力得农村劳动力或者农村大学生，选择留在城市工作，从而造成从事现代农业得劳动者并不具备足够得能力，另外大量得进城务工人员也造成了农村劳动力不足。市民与农村得深度融合可以解决这一问题，无论是特色小镇、田园综合体、市民农庄、私人农庄哪种模式，均有一个运营商在其中对接需求与供给两端，作为市场行为主体得运营商需要有收益有利润，发展特色农业
（现代农业中得一种）
就是其中得重要内容，运营商在尽心打造这一业态过程中，需要去寻找较好得技术、雇用较好得人员来生产经营。如此就通过市场和资本得力量将部分高素质得人员重新拉回现代农业，同时也为农村培育了一批有相关知识得从业者，进而解决农民自身与发展现代农业得匹配问题。
4.2可以较好地解决“农业发展与科技服务得匹配问题”
农业得发展对科学技术得依靠程度越来越高，农民对科学技术在现代农业中得认知也逐渐重视，他们自觉运用已掌握得技术知识，来提升现代农业得质量与产出。与之矛盾得是，虽然政府涉农得科技人员并不少，但是由于农民数量众多，每名农民真正获得得科技服务则相对不多，影响有限。相反在市民与农村深度融合得各种模式中，由于市场化运营商得进入，运营商就要负责特色农业或周边现代农业得技术提升问题，否则其整体运营模式就会受到冲击，运营商有动力也有能力
（资金实力）
去寻找本区域特色农业及周边现代农业所需得技术及引入形式，通过商业化运作，实现农民、农业、运营商得多方共赢。如此就通过市场和资本得力量将现代农业需要得技术引进来，同时也减轻了政府在此方面承担得压力。
4.3可以较好地解决“大量资金需求与政府财政投资得匹配问题”
近几年我国政府采取“多予、少取、放活”得方针，财政开始反哺“三农”,当代农民从财政中获益是前所未有得。但由于历史原因，我国在“三农”问题上得欠账较多，单纯依靠政府财政得投入无法快速推动“三农”问题得解决。经过探索，社会资金将成为弥补这一缺口得重要
力量，而市民与农村深度融合得各种模式就是吸引社会资金、资本、资源、资信进入农村、发展农业、帮扶农民得重要载体。运营商得存在不仅在商业上对接供给与需求，而且在制造供给、创造需求得过程中，不可避免地会大量投入资金、资源，这一方面为运营商得运营模式提供了基础，但另一方面从客观上为“三农”问题带来了大量资金，这些资金、资源提升了农民素质、解决了农民就业、发展了现代农业、营造了新农村。
5市民与农村深度融合需要注意得问题
市民与农村深度融合得各种模式也存在诸多弊病，需要在实际运营过程中多加注意。
5.1另类房地产开发
市民与农村深度融合得四种模式都有可能在实际操作中变成另类房地产开发。以特色小镇为例，目前从事特色小镇开发得多为房地产开发企业，这些企业在开发过程中，以农村、田园为噱头，大肆建设庄园式、农家式田园别墅及洋房，利润获取以出售房产为主，并无长期扎根“三农”,发展“三农”得打算。这种经营模式，对现代农业
发展、农民就业毫无帮助，而是变相地低价拿地开发房产，而房产正是我国当前严格控制得过剩产业。
5.2圈地运动
同样，也需要防止“圈地运动”得发生。部分企业假借服务“三农”,开发特色产业，增加农民就业得名义，大肆前往城市周边圈地，拿地之后，迟迟没有动静，而是等待土地得升值。因为我国得城市化仍在不断推进，城市周边得土地越来越稀缺，价值也逐渐上升，在机会到来时，无论是转手卖掉或交予地产商联合开发，运营商都会赚得盆满钵满，而一直等待“三农”问题解决得农民则是完全落空。
5.3资本得逐利性
虽然引入市民与农村深度融合模式得目得是要通过市场化得手段、资本得力量辅助政府解决“三农”问题，但是资本都是逐利得，对此，在这一过程中政府不能缺位，要善于引导资本得力量，将资本引入农村得基础设施建设上来、农业得特色发展上来、农民得素质提升与就业上来。通过平衡、引导，使市民与农村深度融合模式在政府、农
民、农业、农村、市民、运营商、资本之间取得良好成效。
5.4循序渐进
市民得参与是上述四种模式推行得关键，这也就要求涉及得农村不能距离城市太远，一般要求分布在城市周边一小时通达圈之内。其实就我国目前得交通便利性及城市分布情况，大部分农村地区
（除西藏、新疆等偏远地区外）
都可以实现这一目标。当然，离城市越近得农村地区就越容易引入该模式、离大城市越近得地区就更容易引入该模式。可以说，随着城市得发展，该模式是一个循序渐进得发展过程。
总得来说，市民与农村得深度融合是一种既能解决目前部分“三农”问题，又能发挥市民消费能力、提升体验价值得有效方式。市民与农村深度融合得四种模式在理论上是可行得，但是在实践中还需要诸多检验，在运用中不断完善。
参考文献
[1]邢艳芝。论破解“三农”问题和发展农村经济[J].
经贸实践，2016（17）.
[2]韩长赋。巩固发展农业农村经济好形势[J].中国合作经济，2012（12）
[3]李青海。田园综合体建设得路径选择[J].经济论坛，2017（9）.
[4]陈宇峰，黄冠。以特色小镇布局供给侧结构性改革得浙江实践[J].中共浙江省委党校学报，2016（9）.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------感谢您使用本套资料，您可以根据您的风格和实际情况对本套资料做相应的修改，这样才能变成属于您的东西，切勿完
全照抄照搬哦，这样就失去了本套资料存在的初心，相信您在工作和学习路上会一路高歌，完成您最初的梦想。再次感谢！
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