篇一：县乡村三级物流体系建设方案
县农村物流体系建设实施方案
一、项目规划建设总体思路及工作目标
1.整体思路
按照"资源整合、体系健全、功能完善、服务规范"的总体思路，充分发挥县乡村三级物流体系优势，完善特色服务与功能，建立快递物流长效运营机制，提质赋能，实现乡（镇）村电商服务站点可持续运营。
2.工作目标
根据省、市、县有关巩固脱贫攻坚成效，助推乡村振兴工作要求，为完善农村电子商务公共服务体系、健全县乡村三级物流配送体系、农产品供应链体系建设、建立线上线下融合、商品和服务并重、农产品上行和工业品下乡双向畅通的现代农村市场体系，推进我县电子商务进农村高质量发展，助推农村电商与乡村振兴有效衔接。
二、项目规划建设的主要内容
1.内容概况
围绕县电商快递物流分拣中心建设，打造本地农村电商集"人、货、场"三位一体的生态体系，为以"工业品下乡、农产品上行"为核心的本地电商快递物流产业集聚发展提供全方位服务。
2.功能模块规划
县电商快递物流分拣中心：提升"工业品下乡、农产品上行"动力
职能：
推动农村物流统仓共配，降低物流成本
规划：按照"资源整合、体系健全、功能完善、服务规范"的总体思路，发挥县乡村三级物流体系优势，推动县内商贸、邮政、快递、农资等领域与承办企业逐步达成市场化合作，合理规划、统筹安排农村物流的线路组织、配送时间、中转节点等方面因素，形成完善的农
村物流解决方案，为"日常消费品、农资下乡和农产品进城"构建快速的双向物流通道,推动农村物流统仓共配，降低物流成本，不断提升农村电子商务"最后一公里"配送时效和覆盖区域。
绩效目标：新建县电子商务快递物流分拣中心1个，邮路4条以上，覆盖23个乡镇50%村级电商服务站点；通过整合运力实现各合作方物流配送成本下降10以上。通过"快递+商贸配送"
等方式，实现定时、定班、定点、每日一频次的农村物流双向配送，实现县到村配送时效不超过
24小时。
三、项目规划建设
1.团队架构
岗
位
项目负责人
营销、渠道中心专员
后台支持
中心配送分拣专员
合
计
2.运营规划
项目
日常运营
咨询解答
人数
职
责
负责县域服务整体规划及战略定位
负责中心氛围营造、行业发声、活动组织、成1果展示、日常咨询、接待服务
服务对接、技术支持和质量保证
负责收集、对接本地企业需求，提供物流快递负责中心的货物登记、分拣、运输、计量
内
容
提供专人专岗工作日全天服务在线，严格按照项目要求进行常态化运营。
为来访人员提供各类问题提供咨询与解答，24小时内处理投诉反馈等；
交
付
《中心管理制度》
《中心服务规范》
《中心服务记录表》
新建县电子商务快递物流分拣中心1个，邮路4条以上；通过整合运力实电商快递物流分拣
现各合作方物流配送成本下降10%以上。通过"快递+商贸配送"等方式，实现定时、定班、定点、每日一频次的农村物流双向配送，实现县到村配送时效不超过24小时；
按照"资源整合、体系健全、功能完营销渠道
善、服务规范"的总体思路，发挥县乡村三级物流体系优势，推动县内商贸、邮政、快递、农资等领域与承办企业逐步达成市场化合作；
资料归档
3.运营保障
（1）建立日常机制，全天候在线
团队保障7*8小时现场运营，电话服务支撑365*24小时。遇到问题必须在24小时内及时反馈处理结果。
（2）建立应急响应机制，立即解决
如遇大型节假日、重大活动、重大政治事件期间提供7*24小时值班，同时遇到任何问题必须现场解决，不能解决的及时上报上级主管部门。
（3）建立汇报机制，实行每周/每月一会
每周/每月定期向主管部门汇报项目进度、解决问题、需要协调资源、下周工作计划，保障项目按照既定目标完成实施。如遇突发、重大等事件，第一时间及时向主管单位汇报。
《电商快递物流发展战略设计方案》
《电商快递物流发展线路统计表》
《快递物流公司资源整合协议》
针对中心的服务过程、服务记录及时存档，并每周核查，每月归档。
《验收资料清单》
验收资料归档文件
（4）建立资料归档制度，坚持每周一查
严格按照绩效评价标准进行项目资料分类归档，每周对项目资料进行核查，及时查漏补缺。
四、项目规划建设预期及效益
1.经济效益
（1）降低农村电商创业者的快递物流成本
帮助电商创业者，在店铺运营、物流规划等方面进行直接帮扶，使创业者少走弯路，更好地让企业走向正轨，降低经营成本，实现更高效益。
（2）降低农村电商发展政府管理成本
聚合电子商务相关产业链的经营者，有效降低成本提高效率，更方便了政府在组织各项工作的统筹协调。
2.社会效益
（1）聚合电子商务相关产业链各环节的业务伙伴通过一系列"工业品下乡、农产品上行"工作的推进，让服务于农产品上行的企业、团体、个人聚集在本地，为县域经济服务。
（2）带动本地就业
通过中心统筹，进行电子商务工作开展，带动就业。
篇二：县乡村三级物流体系建设方案
城区县乡村三级农村物流网络体系建设规划方案
为加快推进我县县、乡、村三级物流体系建设，提高物流投递和收集效率，优化快递服务，根据《福建省商务厅、福建省财政厅关于印发电子商务进农村综合示范中央财政资金使用指引的通知》(闽商务电商〔20xx〕10号)和《大田县创建国家级电子商务进农村综合示范县实施方案》(田政办〔20xx〕160号)精神，现结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以“企业为主、政府推动、市场运作、合作共赢”为原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出企业的主体地位，实现村民“购物不出村、销售不出村、创业不出村”，享受与城镇无差异化的电子商务服务，加快推进电子商务进农村。
二、建设目标
支持本县物流龙头企业在自有设施与场地的基础上，通过整合县域现有的物流资源，建设或改造县级物流仓配中心、乡镇物流中转站、村级物流服务网点，购置物流车辆、开辟或延伸物流运输线路、配备仓储配送信息化系统、制定合理规范的物流管理制度、组建专业的物流运营团队，完善“一县一仓配、一乡一中心、一村一网点”农村电子商务物流服务体系。优化农村投递网络，提升农村配送能力，实现
快递到乡镇，配送到农村，全面降低社会物流总成本，实现乡镇快递覆盖率100%，村级网点覆盖率不低于70%，逐步实现全覆盖，村级邮路覆盖100%，为我县农村电商生态夯实基础，推动农村电子商务健康发展，实现多方共赢。
三、主要任务
本项目要求在20xx年12月31日前投入使用，项目建设主体自项目竣工后须负责运营三年以上。
(一)建立县、乡、村三级电子商务物流仓储配送体系
整合县域快递物流企业，建立辖区内县级电子商务物流仓配中心、乡镇物流中转站、村级物流服务网点标准化建设，确保乡镇网点全覆盖，行政村村级网点覆盖率70%以上。
1.县级物流仓配中心。面积不低于1500㎡，负责提供全县电商仓储、配送、分拨、转运等服务，同时承接全县社会快递进出口处理，打造县域内统一开放平台，实现县域范围内的快递包裹中转分拨工作。要求引进先进的技术和设备，实现智能化作业，改变传统人工作业模式，提升仓储、配送效率，满足电商发货时效性要求。仓储设施及仓储服务标准不低于《x电子商务物流行业标准》(SB/T11132—2015)。
2.乡(镇)物流中转站。建于乡(镇)交通便利处，面积不低于30㎡，解决县级物流仓配中心与村级服务网点之间的中转。乡镇中转站采用RF条码化作业，与县级物流仓配中心、村级物流服务网点信息互联互通，形成信息闭环，确保
每个环节操作可视化。要求统一标牌、门面装饰，明确收费标准、管理制度等。标配硬件设施包括但不限于：运输设备、计量设备(电子称等)、存储设备(货架等)、信息采集(手持终端等)、监控设备(包括摄像头等)、办公设备(包括电脑、网络、打印机等必要办公设备)、配送设备(包括POS终端等)、卫生消防设备等。
3.村级物流服务网点。面积不低于10㎡，推行“直投到户”、“物流配送+农村物流网点自提点”两种配送模式。统一标牌、门面装饰,要求明示服务内容、收费标准、营业时间、管理制度、联系方式、监督与投诉渠道等。标配硬件设施包括但不限于：计量设备(电子称等)、存储设备(货架等)、办公设备(包括电脑、网络、打印机等必要办公设备)等。
(二)建立农村物流运输体系
科学增加配送车辆(须配备不少于1部冷链物流车辆)，对快递网络尚未覆盖的乡镇、村开辟或延伸快递物流运输线路，充分利用现有物流运输资源与人力资源。
全县至少设立干线运输网3条以上，农村投递段40个以上，实现“县到乡T+1、县到村T+2”的投递和收寄时效标准，鼓励进一步提升服务时效。
加大农村配送设施设备的投入，一方面进行必要的采购，包含干线运输厢式车和三轮摩托车，另外一方面整合社
会车源，对配送渠道进行有效补充。
配备一个物流运营团队，不同范围的工作人员可以给予不同的定位，县级物流仓配中心和乡镇物流中转站工作人员必须配备专业的团队，村级物流网点的工作人员可以兼职。要求具备一套完整台账记录。县级作业及配送服务质量标准不低于《x电子商务物流行业标准》(SB/T11132—2015)。
(三)建立标准化农村物流信息平台
建设一个县域(农村)电商物流配送管理系统及公共服务平台，用于支撑县、乡、村三级物流网络公共服务体系运营，以统揽和有效整合我县现有电商企业和实体企业的物流配送，为我县提供县域电商物流实际运行数据，实现对县域电商物流的实时监管。系统包含仓储管理、运输管理，制定相应的信息接口标准，对接电商平台、电商ERP、物流设备、物流企业、物流从业人员，实现全流程信息化管控、可视化运营，打造高效率、低成本、低差错率、高安全性的县域物流运作。仓储配送管理系统主要功能包括订单管理、收货入储、库存管理、拣货、包装复核、配送出库、费用核算、跟踪查询、统计分析以及APP工具等。配送管理系统标准不低于《x电子商务物流行业标准》(SB/T11132—2015)中信息系统标准。制定相应的信息接口，对接我县电商产业大数据系统，利用智能分析和规划，采用大数据处理进行数据分析，为企业和政府提供相应的数据决策支持。
(四)建立高效的运营管理制度
针对县、乡、村三级物流网络制定相应的管理办法、物流服务费用标准、业务流程等。管理办法应包括对合同数据的管理、人员培训考核的管理、服务质量管理、售后管理等方面内容;物流服务费用包括基本服务费、保险或保价费、退换货服务费、增值服务费等，应制定明确统一的服务计费规则并在提供服务前告知顾客，服务费用的制定应按照《x价格法》的规定，遵循公平、合法、诚实、信用的原则。财务凭证应该具有结算明细清单及发票(包括符合规定的电子发票)。
四、进度安排
该项目分组织申报、项目评审、项目实施和验收评估四个阶段开展。
(一)组织申报阶段。做好宣传动员，并在大田县政府门户网站公开本方案，鼓励符合条件的企业制定具体项目建设方案进行申报。
(二)项目评审阶段。由县商务局按照法定程序委托第三方公司组织专家进行评审，由专家组评选出1家企业作为项目实施主体承担该项目建设(选中的企业必须和县商务局签订对应协议承诺保障项目持续运营三年以上)，并在大田县政府门户网站电子商务进农村综合示范专栏公示7天。
(三)项目实施阶段。公示期内有异议，属企业的，应将
异议及原因(加盖企业公章并由法人代表签章)、佐证材料、营业执照复印件、法人代表身份证复印件提交至县商务局;属个人的，应将异议及原因(本人签章)、佐证材料、身份证复印件提交至县商务局，由县商务局汇总收集并再次提交评审专家组决定异议是否成立。经公示无异议的企业与县商务局签订《大田县县、乡、村三级物流体系建设项目责任书》，按照项目方案进行建设。
(四)验收评估阶段。根据项目建设进度，组织开展评估验收，委托会计师事务所进行审计或评估公司进行评估，原则上按审计或评估得出的企业实际投入(含硬件设施设备、软件系统一次性投入及营运经费。运营费用包含场地租金、车辆相关费用、系统平台建维费用、人工成本、业务耗材费等)的30%分阶段进行补助(留置部分比例的保证金待运营满三年后拨付)。
五、措施保障
(一)加强组织领导。发挥大田县创建国家级农村电子商务综合示范县工作领导小组的组织领导作用，统筹协调解决项目方案实施过程中的问题，由领导小组办公室负责项目具体落实。
(二)强化项目管理。建立通报制度，由项目实施企业及时汇报项目进度，县商务局实时监督;制定评估制度，委托第三方机构对试点情况进行阶段性评估，总结项目实施过程
中的积极做法和经验，并将评估报告及时上报。
(三)落实经费保障。要严格按照《大田县电子商务进农村综合示范县专项资金管理办法(试行)》(田政办〔20xx〕159号)文件执行，根据专家组审核评估结果分批拨付补助费用，并在电子商务进农村中央专项扶持资金中列支，确保专款专用。
城区县乡村三级农村物流网络体系建设规划方案近年来，利用互联网购物的人群越来越多，建瓯市农村电商发展势头迅猛，平均单日配送快递量近万件，但由于乡镇快递量较少，运输成本较高，如何让农产品“走出”农村、让商品“走进”农村，打通物流运输“最后一公里”成为一大挑战。为此，建瓯市构建了县乡村三级物流网络体系，通过整合市域快递、农村客运、供销、电商及相关物流资源，打通“工业品下乡，农产品进城”双向流通渠道。
由于县乡村三级农村物流网络体系建设涉及部门众多，项目用地、资金、政策等需协调事宜繁杂，去年2月，建瓯市召集财政、发改、经信、农业、供销、邮政等相关部门，商讨具体问题，制定出台有关政策，并引导、鼓励客运、快递、电商、物流等社会力量加入，提高城乡配送能力。
为让建设县乡村三级农村物流网络体系有章可循，建瓯市通过招标，确定由福建大福物流科技有限公司负责规划编制工作。2018年10月，建瓯市出台了《县乡村三级农村物
流网络体系规划》，基于农村物流发展现状，对县级物流服务中心、乡镇物流服务站、村级物流服务点建设以及城区至乡村的物流配送路线、农村电商综合服务体系等进行了规划。根据《规划》，至2022年建瓯市将实现快递网点乡镇、行政村覆盖率100%，同城当日达，货物到达乡镇物流服务站后12小时内完成配送，蔬菜、水果等生鲜农副产品8小时内送抵县级物流服务中心。
在建瓯，武夷交通运输、供销、邮政、快递等都有运输业务。原来，这些单位企业业务分散、各自为政，一辆运输车的货物承运率往往只有50%就发出了，造成了极大的资源浪费。现在，建瓯充分利用现有资源，以乡镇物流服务站、便利店、村邮站、农村电子商务服务站点、农业合作社为基础，结合村淘、邮政、供销等现有的乡镇物流配送网络，以及农村客运、公交班线和本地货运资源，依托快递公司的物流软件平台，对各个具有运输能力的单位企业进行整合，实时汇集运输信息，将承运率提高到了90%以上，大大节约了运输时间和成本。
现在，建瓯市物流节点建设已初具规模。南平传化德峰公路港已完成一二期(165亩)建设，并已投入运营。响应该市退城入园的政策，近九成的零担物流企业均已入驻物流园。南雅、徐墩、小桥、东峰、龙村、迪口6个乡镇，建有综合运输服务站。农村服务网点方面，供销社已在各乡镇改
造升级33个服务网点、“村村拼”布设45个网点、“农商一号”布设85个网点。建瓯蚂蚁帮还将“四通一达”合并统一管理，实现集约式配送，全市14个乡镇农村物流网络节点100%覆盖，133个行政村设有网络节点。目前，建瓯市正在着手建设闽北电商快递产业园，打造快递分拨中心。
下一步，建瓯市将围绕闽北电商快递产业园，依托已建设完成的乡镇综合运输服务站，结合行业管理优势，以笋竹制品等农副产品为突破口，推动站场网络、运输配送、信息体系和经营主体融合发展，提升农村物流投递和收寄能力，全面降低城乡物流末端配送成本，通过搭建农村电商服务网络，打通农产品上行渠道，解决农产品销售难问题。
城区县乡村三级农村物流网络体系建设规划方案根据《永泰县国家级电子商务进农村综合示范实施方案》的要求，为推动“县、乡、村”三级物流配送体系建设，加快实施乡村振兴战略，促进工业品下行和我县农村产品上行，降低快递成本，提升农村产品网销竞争力和农村流通基础设施建设水平，现制定方案如下：
一、指导思想
按照“企业为主、市场运作、政府推动、合作共赢”的原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出企业的主体地位，充分发挥专项资金杠杆效应，推动农村物流在破解“三农”问题、促进农村经济发展的作用，实现村民“购
物不出村、销售不出村、创业不出村”，享受农村与城镇无差异的电子商务服务，加快推进电子商务进农村综合示范工作。
二、发展目标
支持快递物流龙头企业通过整合永泰县域社会物流资源，按照一流标准和电商发展需求，完善物流配送体系，建设县级物流仓储配送中心、乡镇物流中转站、村级物流服务网点，集中开展仓储、分拣、配送等基础服务，配备仓储配送信息化系统、购置物流车辆、开辟或延伸物流运输线路、制定合理规范的物流配送管理制度、组建专业的物流配送运营团队，搭建“一县一仓配中心、一乡一中转站、一村一网点”的农村电子商务物流配送体系。优化农村投递网络，提升农村配送能力，实现快递到乡镇，配送到农村，全面降低社会物流总成本，为我县农村电商生态夯实基础，推动农村电子商务健康发展，实现多方共赢。
三、建设内容及要求
本项目要求在2021年3月31日前投入使用，项目建设主体自项目竣工后须负责运营三年以上。
(一)支持全县行政村邮路全覆盖
建设具有覆盖全县255个行政村的投递网络，实现快递乡镇站点覆盖率100%，行政村级邮路覆盖100%。
(二)支持县级物流仓储配送中心建设
1.实际营运面积不少于1000平方米。
2.能够为县内10家以上电商企业提供电商仓储、配送、分拨、转运等服务，具备承接快递进出口处理能力，实现县域范围内的快递包裹中转分拨工作。
3.仓储设施及仓储服务应不低于《x电子商务物流行业标准》的标准，实现智能化作业，提升仓储配送效率，满足电商发货配送时效性要求。
4.建有物流仓储配送管理系统，促进快递发展的基础服务平台建设和快递信息资源开放共享与创新应用。
5.符合消防、防盗等安全作业条件，建立规范高效的运营管理制度。
(三)支持乡镇物流中转站建设
1.建设18个(含)以上的乡镇物流中转站，每个站面积不低于30㎡。
2.建于乡镇交通便利处，解决县级物流仓储配送中心与村级物流服务网点之间的中转。
3.中转站与县级物流仓储配送中心、村级物流服务网点信息互联互通，形成信息闭环，做到每个环节操作可跟踪。
4.统一标牌、门面装饰，明示服务内容、收费标准、营业时间、管理制度、关键服务流程、联系方式、监督与投诉渠道等。
5.标配硬件应有运输设备、计量设备(电子秤等)、存储
设备(货架等)、信息采集(手持终端等)、监控设备(包括摄像头等)、办公设备(包括电脑、网络、打印机等必要办公设备)、配送设备、卫生消防设备等。
6.其他便民服务公共设施。
(四)支持村级物流服务网点建设
1.建设42个(含)以上的村级物流服务网点，每个服务网点面积不低于10㎡。
2.每个网点应实现公益便民、开放共享，可推行两种配送模式：一是“直投到户”模式，二是“物流配送+农村物流网点自提点”模式。
3.统一标牌，具备快递存放、快递收寄功能，收费标准、管理制度、监督电话上墙等。
4.标配硬件应有快递存储设备、快递收寄计量设备等。
5.其他便民服务公共设施。
(五)支持农村物流运输体系建设
1.至少配备1辆冷链物流车辆，更好的实现农产品上行。
2.购置物流车辆、开辟或延伸物流运输线路。确保“县到乡T+1、县到村T+2”的投递和收寄时效标准。
3.整合社会车源，对配送渠道进行有效补充。
4.发展农村共同配送，降低快递物流成本。农村产品网络上行价格低于或与省会城市价格基本持平。
项目建设主体务必按照规定频次进行物流配送，确保县
级仓配中心到各乡镇每日配送1次及以上，到各村级网点每周确保配送3次及以上。
(六)配备一个物流配送运营团队
项目建设主体必须组建一个物流运营团队，不同范围的工作人员可以给予不同的定位，县级物流仓储配送中心和乡镇物流中转站工作人员必须配备专业的团队，村级物流服务网点的工作人员可以兼职。要求具备一套完整台账记录。县级作业及配送服务质量不低于《x电子商务物流行业标准》(SB/T11132—2015)标准。
四、项目建设主体要求
1.依法在永泰县登记注册。企业账证俱全、依法纳税、未拖欠应缴还的财政资金、无安全生产不良记录，报备截止日前未在“信用中国(福建)”网站上查询到黑名单。
2.能够独立承建和运营县、乡、村三级物流体系。
3.无违法、偷税漏税、涉黑涉恶纪录。
五、项目建设补助标准
按照“先建后补”的原则，支持农村流通基础设施建设，对符合条件的农村流通基础设施建设项目，经认定后给予不超过实际投资额50%的补助，最高不超过450万元,以支持建设县、村、乡具有服务农村产品上行功能的物流配送体系。项目实际投资额不含不动产购置、租赁费用，以及人员经费、水电费等经常性开支(除电子商务企业租用仓储开展上行业
务租金外)。
六、项目进度安排
该项目分项目报备、项目评审、项目实施和评估验收四个阶段开展。
(一)项目报备阶段。做好宣传动员，在永泰县政府门户网电商专栏公开本方案，鼓励符合条件的企业制定具体项目建设方案向县商务局报备，报备时间为五个工作日，逾期不予受理。
(二)项目评审阶段。由永泰县国家级电子商务进农村综合示范县工作领导小组对企业报备方案进行评审，经领导小组审定通过后，在永泰县政府门户网电商专栏公示7天。公示期内有异议，属企业的，应将异议及原因(加盖企业公章并由法人代表签章)、佐证材料、营业执照复印件、法人代表身份证复印件提交至县商务局;属个人的，应将异议及原因(本人签章)、佐证材料、身份证复印件提交至县商务局，由领导小组决定异议是否成立。
(三)项目实施阶段。经公示无异议，与项目建设主体签订《永泰县县、乡、村三级物流配送体系建设项目合作协议书》，按照项目方案进行全面建设。对擅自停止项目实施、随意变更项目建设内容、无正当理由不按期如实汇报项目执行情况、恶意骗取国家补贴资金等行为，领导小组有权取消项目承办单位资格，追回已拨付的项目专项资金，所造成的损失由该企业自行承担。
(四)评估验收阶段。根据项目建设进度情况,由县商务局、财政局组织评估验收，分阶段按规定给予补助。
七、措施保障
(一)加强组织领导。发挥永泰县国家级电子商务进农村综合示范县工作领导小组的组织领导作用，统筹协调解决项目方案实施过程中的问题，由县商务局负责项目具体落实。
(二)强化项目管理。建立沟通机制，由项目建设主体及时汇报项目进度，县商务局实时跟踪监督。
(三)落实经费保障。要严格按照《永泰县国家级电子商务进农村综合示范县专项资金管理办法》文件执行，根据项目财务报告及第三方会计师事务所审核认定结果分批拨付补助费用，补助资金从2019年中央财政服务业发展专项资金(电子商务进农村综合示范发展方向，樟财(经贸)指026号)中列支，确保专款专用
篇三：县乡村三级物流体系建设方案
XX县加快推进农村寄递物流体系建设实施方案
为弥补我县农村寄递物流服务短板，推动农村物流体系建设，服务乡村振兴，按照《XX市人民政府办公室关于印发加快推进农村寄递物流体系建设实施方案的通知》（X政办发〔2022〕X号）要求，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持新发展理念，构筑新发展格局，深化供给侧结构性改革，围绕打造“一城三区四基地”，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进城乡融合发展为目标，坚持属地管理和行业监管相结合、政府推动与社会参与相结合，建立“市场为导向、政府强推动、运行保稳定、惠及全区域”的农村寄递物流体系，促进拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断增强广大农村群众的获得感、幸福感，推进城乡一体化发展，建设幸福新XX。
2022年初步建成布局合理的县、镇、村三级寄递物流体系，全县X个行政村快递服务覆盖率达到100%，有效助力乡1村振兴战略。
2025年，县城建成综合性寄递公共配送中心，X个镇全部建成寄递物流综合服务站，有条件的建制村全部建成寄递物流综合服务点，基本形成便捷、稳定、高效的农村寄递物流体系，实现镇镇有网点、村村有服务，农村寄递物流供给能力和服务质量显著提高。
二、体系建设任务
（一）建立农村寄递物流体系。积极推进农村客货邮融合发展，以城乡客运线网为骨架，以客运班线、货运班线为主线，全力发展“客运班线+邮政快递”客货邮同网模式，推广农村客车代运邮件“交快合作”机制。（县交通运输局、邮政XX分公司，各镇人民政府按职责分工负责）
1.建设县级寄递物流公共配送中心。按照“统一分拨处理、统一运输配送、统一末端站点、统一服务标准、统一信息系统”的建设模式，依托县邮政XX分公司邮件快件处理场地、县电商物流分拣中心等建设县级寄递公共配送中心。引进自动化分2拣线，提升日均处理能力。采取由县级统一配送至乡镇再转送至村级农村网点的运输模式，缩短快递送达用户平均时间。
2.建设乡镇寄递物流综合服务站。依照XX镇客运综合服务站运营模式，对其他乡镇五级客运站改造提升，增加乡镇快递分拣、配送、快件收取、电商、通信业务等功能，提高综合利用率，与县级分拨集散中心形成合力。
3.建设村级寄递物流综合服务点。加快推进县镇村三级物流网络建设落实快递进村工作。快递进村职能由村民委员会承担，公益服务纳入村委会日常村务予以公开。服务点原则上依托村组织活动阵地建设，村组织活动阵地不在运输线路上的，经村“两委”研究，也可在指定的地点。工作人员原则上由村“两委”从班子成员中明确专人负责。鼓励在村委会、党群服务中心、文化广场、村商店等场所布设智能快件箱。通过开发设置农村物流快递收发便民服务公益性岗位，落实人员补贴政策，保障农村寄递物流末端可持续运行。落实村级综合服务点双休日和法定日期间值班制度，推动快递服务群众全天候。
（二）以市场为导向，推动农村寄递物流稳定运营。整合电商、邮政快递、物流项目等各类项目资金，采用政府购买服务的方式，鼓励本地企业第三方项目运营公司，通过招投标的形式，实施农村寄递物流体系的运营。（县交通运输局、XX邮政分公司，各镇人民政府按职责分工负责）
1.建立市场化运营体系。鼓励邮政快递、物流、电商等企业成立专业的农村寄递物流体系运营管理公司，取得快递业务许可证后在政府指导下负责农村寄递物流体系正常运营。
2.优化资金保障方式。一是将农村寄递物流体系建设成效统一纳入各镇人民政府年度目标考核。二是坚持“多个渠道引水、一个龙头放水”的原则，围绕“农村寄递物流体系建设”，对各类涉农项目资金进行整合，由运营公司统筹管理，保证农村寄递物流体系及整合项目正常运营。三是坚持“自愿合作，市场行为”的原则，鼓励邮政快递、物流、电商、美团优选等企业有偿使用运营公司运营网络服务，并按照一定派费比例向运营公司进行结算，运营公司自负盈亏。
3.加强对运营体系的考核。合同期内，政府每年对运营公司的运营情况进行考核，考核结果将作为拨付资金的主要依据。合同期满，运营公司必须确保农村寄递物流体系正常运营的情况将农村寄递物流体系的运营转交政府。
（三）协同融合发展，构建高质量农村寄递物流运输体系。
1.推动邮政快递与电子商务融合发展。继续发挥邮政快递服务农村电商的主渠道作用，加快整合电商、邮政快递、物流企业服务网络，力争2024年6月底前我县争创成农村电商快递协同发展示范县，带动提升寄递物流对农村电商的定制化服务能力。（县工信局、邮政XX分公司、各镇人民政府按职责分工负责）
2.鼓励开发农产品冷链配送市场。支持邮政快递企业、电商企业、供销合作社和其他社会资本合作投资建设农产品产地端和市场端冷藏保鲜设施，增加冷链运输车辆，逐步建立覆盖生产流通各环节的冷链寄递物流体系。与京东、顺丰等物流平台对接，建设生鲜物流产地仓，配套电子商务交易信息平台、5物流快递信息平台、带动农村电商和农产品物流持续壮大。邮政快递企业参与冷链物流基地建设，可按规定享受相关支持政策。（县发改局、财政局、交通运输局、农业农村局、工信局、乡村振兴局、供销联社、邮政XX分公司按职责分工负责）
3.突出项目带动作用。建设快递服务现代农业示范项目，引领拉动农村产业规模发展，大力推广“快递+电商+农特产品+农户”发展模式，鼓励邮政快递企业为家庭农场、农村电商企业、专业合作社、农特产品加工企业定制个性化、专业化供应链寄递服务，助力农产品上行，促进农民增收、农业增效，培育快递服务现代化金银铜牌项目。打造1个快递服务现代农业示范项目，重点支持脱贫地区乡村特色产业发展壮大，助力当地农产品外销，巩固拓展脱贫攻坚成果。（各镇人民政府牵头，县农业农村局、工信局、乡村振兴局、邮政XX分公司按职责分工负责）
4.强化农村邮政体系作用。加强农村邮政基础设施和服务网络开放共享，创新乡镇邮政网点运营模式，承接代收代办代6缴等各类农村公共服务，实现“一点多能”，提升农村邮政基本公共服务能力。推进乡镇邮政所改造，加快农邮路汽车化，提升农村邮政服务能力。（邮政XX分公司负责）
三、组织保障
（一）成立工作专班。建立协同机制，由县交通运输局、邮政XX分公司牵头，会同县发改局、财政局、人社局、农业农村局、工信局、乡村振兴局、供销社等相关部门及各镇政府，成立加快推进农村寄递物流体系建设工作专班，专班组长县交通运输局局长，副组长邮政XX分公司经理担任，成员由相关单位及各镇分管领导组成，共同推进我县农村寄递物流体系建设；工作专班要定期召开会议，通报工作推进情况，研究解决方案推进过程中的具体问题，积极争取并落实必要的政策支持措施。各镇人民政府要积极配合、主动参与，确保工作有序高效推进。
（二）强化督查考核。将农村寄递物流体系建设纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略实绩考核有效衔接督查考核内容。依照XX省农村寄递物流体系建设指标体系和考核细则，建立我县推进考核制度。建立日常检查、半年督导、年终考核的考评机制。依法严厉打击未按约定地址投递、末端网点违规收费、不正当竞争等违法行为，维护群众合法权益，重大情况及时报告县政府和市交通运输局。
（三）强化资金保障。完善财政补贴资金、行业补助资金、村级集体经济收益、运营管理公司付费等合理分担的投入机制，拓宽农村寄递物流基础设施管理资金来源渠道。各镇人民政府、各部门要将农村寄递物流体系建设纳入相关规划和公共基础设施建设，支持村级寄递物流综合服务站建设。统筹用好现有资XX道或专项政策，建立与地方财政能力相适应的长效投入机制，切实保障农村寄递物流可持续稳定发展。
篇四：县乡村三级物流体系建设方案
获嘉县商务局县、乡、村三级服务站点及物流体系建设项目服务原则和规定
全县贫困村服务站点全覆盖，打通村级服务、物流“最终一公里”，覆盖率到达70％。村级电子商务服务点应具有为村民提供网上代购、农产品销售、电商知识和政策宣传等功能，各服务点应配置电脑、LED显示屏、POS机、扫码枪、室内外牌厦、WIFI，对村级、乡级站点进行改造装修。
1．集货中转分拨中心：充足发挥既有资源，防止反复建设和资源挥霍，整合当地邮政、各大快递物流企业，集中仓储，建立货品分拣中转，结合邮政既有旳乡镇物流配送网络，交通运送部门旳农村公交班线，以及当地货运和闲散社会运送车辆等多种运送资源，打通最终一公里。
2．物流信息管理平台物流运送服务平台：建设工业品下乡农副产品进城线上综合物流信息集成大数据中心管理平台，实目前线物流包裹线路优化配送和在线支付结算；为物流运送企业提供货单运送线上综合服务。
3．三级乡村服务、快递站点必须按照省商务厅规定做到统一标识：以乡村服务站为中心，提供物流快递包裹中转收发配送；提供水、电、宽带、话费等生活网上缴费，代收代发快递、车票代购、酒店预定、当地资讯等服务，与金融机构合作，提供小额取现、生产贷款等服务；整合既有旳零售商超、邮政服务网点、自有住房、企业服务网点等资源，合并建设综合服务站点，防止反复投资，资源挥霍。
4.服务站点惠及周围贫困户：制定贫困户可发售农产品表册，协助贫困户农产品产业与县域电商企业相结合。搭建贫困户与电商平台旳桥梁，同步为本村合作社组织、企业、能人大户提供电商专题服务，开发农产品到商品旳转化，引入产品质量追溯体系，建立农产品种植、产品规格、销售包装旳生产化原则，协助对接县内外实力企业，建立签订带贫承诺书、产品订购协议等带贫联接机制。
注：投标人具有20人以上旳固定运行团体；投标人必须定期对乡村级服务站点进行培训，培训次数不低于4次、培训人数不低于700人次。
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