篇一：开创高质量发展新局面形势与政策论文
形势与政策第三专题课后思考题我们怎样才能实现好新时代高质量发
所谓高质量发展，就是能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是要将人民对美好生活的期盼变成现实的发展。相对于高速度增长而言，当前不平衡不充分发展的实质就是发展质量不高。新时代破解发展难题，必须用新的发展理念引领发展方向。高质量发展就是创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念战略引领下的发展。
一、高速度、低质量的发展催生新发展理念
改革开放以来，我国经济高速增长令世人瞩目，同时增长质量不高也成为大家的共识，经济发展中的质量问题已相当严峻。如果问题不能得到改善，不仅将使经济的可持续发展难以为继，还将带来各种严重的社会后果。
创新能力不足仍然是制约经济高质量发展的关键因素
缺乏足够的基础创新、自主创新和知名品牌，科技成果转化率、科技进步贡献率与发达国家仍有不小差距，很多核心技术仍然受制于人，先导性战略、高技术领域科技力量更是薄弱，一些关键产业、关键部门的原始创新能力与世界第二大经济体的地位不相称。
经济社会发展中的不平衡、不协调突出
一是城乡发展不平衡。
二是区域发展不平衡，区域发展分化现象日趋明显。
三是经济与社会发展不平衡，社会建设滞后于经济建设，民生问题凸显，社会矛盾突出。
四是物质文明与精神文明发展不平衡，精神文明建设滞后，人的现代化跟不上经济的现代化。
五是其它不平衡，诸如农业现代化与工业化、城镇化、信息化发展不平衡等。
生态环境恶化，人与自然不和谐加剧
随着环保意识的增强和生活水平的提高，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求日益强烈，生态环境恶化及其对人民健康的影响已成为突出的民生问题。
对外开放总体水平不高
从结构上看，各部门发展不平衡，货物贸易发展速度较快且规模较大，占世界货物贸易的比重不断提高，而服务业的开放速度相对较为缓慢，服务贸易占世界服务贸易的比重较小；从利用外资的质量来看，量的增加与质的提高极不平衡，存在重规模轻效益、重引进轻消化等问题；在开放格局上存在“海强陆弱”“主要向东开放”的局面，国际国内发展大势催生高水平开放推动高质量发展。
贫富差距较大、基本公共服务不均等问题突出
当前，收入差距在区域之间、城镇居民内部、城乡居民之间都比较大。在收入差距扩大的同时，还面临财产差距扩大的问题，而且这一问题正变得越来越严重，居民在财产方面的差距也是衡量贫富差距状况的重要内容。贫富差距过大带来的问题还体现在获取资源的能力、获得公共服务的机会和质量的不平等，以致带来机会的不平等，最终导致社会分化，不同阶层之间沟通不足，阶层固化加剧，贫穷与富裕
的代际传递。
二、以新发展理念引领高质量发展
创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，是对中国发展经验、发展规律的新认识和新提炼，是中国共产党发展理念的升华，要实现高质量发展必须以新发展理念为战略引领。
创新发展是引领高质量发展的第一动力
协调发展是高质量发展的内在要求
绿色发展是高质量发展的必要条件
开放发展是高质量发展的必由之路
共享发展是高质量发展的目标追求
篇二：开创高质量发展新局面形势与政策论文
视界观
OBSERVATIONSCOPEVIEW县域经济社会如何走好高质量跨越式发展路子孙云平（贵州省都匀市委党校，贵州，都匀558004）摘要：一个地方的经济、科技和教育，都是需要靠质量水平的高低来反映的，这也是地方管理水平的考核的一个重要标准。对县域发展而言，如何实施“质量强县”，提高地方经济水平和综合竞争力，实现县域经济社会高质量跨越式发展，是每个县域领导班子需要考虑的问题之一，本文就此展开讨论。关键词：县域；经济社会；高质量；跨越式；发展路子近几年来，越来越多的县域领导班子开始重视质量工作，为切实提高地方经济水平和管理水平，到实地调查研究，采取强有力措施，了解百姓生活状况、把握群众思想脉搏，通过帮助群众解决实际所需，大力实施“质量强县”战略，大力开展质量提升行动，坚持问题导向，着眼解决实际问题，旨在提升县域质量总体水平和综合竞争力，推动县域经济发展。一、县域经济社会跨越式发展要点第一，属于区域经济范畴。县域经济属区域经济范畴，在发展县域经济时，必须要认识到这种经济是以“县”中心、“乡镇”为纽带、“农村”为腹地的区域经济。第二，特定地理空间，由于县域经济是以“县”为行政区的经济发展领域，那么它一定是在一个特定的地理空间上发生，在发展各类经济时是有着鲜明的地理空间、区域界线。第三，具有地域特色。每个县的实际情况不同，地理环境、人文风貌、历史遗留问题、自然资源等等都不相同，县域经济有一定的相对独立性，受县域经济这种地域特色，在发展过程中也会呈现出特色十足的县域经济。二、县域经济社会跨越式发展措施1.加强政府组织领导在县域经济社会跨越式发展过程中，政府组织领导的作用不容忽视，只有重视政府组织领导的作用，根据现有的人员配置，及时调整成立了质量强县工作领导小组，由县长亲任组长，在本县乡镇组织干部的支持下，落实部门监管责任和企业主体责任，持之以恒抓好县域企业安全生产。另外，组建产品质量、服务质量、工程质量和环境质量四个工作小组，每个工作小组在实际开展工作时要夯实着力点，在领导小组下设办公室，推动一二三产业加快发展，经相关部门组织协调、统筹规划、考核验收，有针对性地解决经济发展过程中的政策问题，加强和改善民生，让广大人民群众共享发展成果。同时，加强党的全面领导，在大力发展县域经济的基础上，加强党的基层组织建设、村“两委”建设和干部队伍建设。2.完善县域发展责任落实体系首先，在政府组织领导的基础上，县政府与各乡镇及相关部门需要结合实际发展情况，通过加强学习，解放思想，认清经济形势，明确各自责任，并落实在行动上。其次，不断完善质量发展战略、质量文化建设、质量基础保障和提升产品质量、工程质量服务质量具体任务细则，在实际工作中，按照“谁负责、谁落实”的原则，提高为市场主体服务的能力和水平。最后，明确乡(镇)长和部门主要负责人，结合实际，实事求是，形成了一个横向到边、纵向到底的质量工作责任落实体系，以县域重点产业为主，加大项目储备，实施县域经济质量发展。三、县域经济社会跨越式发展目标1.以质量提升促进品质农业增产增收实现县域经济社会高质量跨越式发展，县域领导班子注重县域经济以品牌为引领，在大量打造县域品牌经济时，不仅可以帮助县域实现“全省一流、国家水平”的总目标，还264www.sjgzzs.cn能帮助县域整体经济水平跨上一个大台阶。比如说当县域发展大力实施农业标准化时，就会落实相应的惠农政策，对发展县域农业龙头企业具有重要意义。在政策的扶持下，高标准建立农产品生产基地，可明显提升农产品的质量档次，这就是以质量提升促进品质农业增产增收的一个关键点。2.以质量提升牵动现代旅游添彩添金县域经济的发展除了农业产业之外，还有就是旅游业的开发和管理，对县域领导班子来说，合理地利用本地地域环境，因地制宜地发展农业是理所当然的发展经济举措，而利用地域优势，发展旅游经济，则是将县域经济发展提升一个阶段的重要表现。比如当一个县自身拥有温泉、特色房屋等资源时，就可以围绕这些现有的资源大力整改和开发，做大做优观光农业、乡村旅游等生态旅游产业，以山水风光、人文情怀、独具个性的乡村旅游为基点，发展本地旅游业。这对实现县域经济发展也有重要作用，相较于农业产业，旅游产业的经济效益和文化价值也更高。3.以质量提升推进生态环境宜居宜业随着时代的发展，人们越来越重视生态环境的保护和开发，对一个县域来说，大力发展经济的同时，也需要重视生态环境的保护。县域领导班子在注重农业产业、大力发展旅游产业的同时，需要秉承“绿水青山就是金山银山”的理念，不破坏生态环境，按照本地自然资源特色，建立了“绿色GDP”考核体系，以此获得长远的经济效益，还可以推行“绿色门槛”制度，出台奖惩政策，增强县域村民和产业开发者保护生态环境的意识。在大力发展经济的同时，实施山水林田湖生态修复及废弃矿山治理、水土保持和森林质量提升工程，使整个县城呈现出“山青、水秀、河畅、岸绿、景美”的生态环境新面貌。四、结论对一个县来说，要想走好好高质量跨越式发展路子，就必须要聚焦聚力高水平县域经济的要点，把质量工作作为县域经济发展的重要推动力，坚定质量振兴理念不动摇，按照本县实际特点，强化主导产业，找准准确的经济发展定位，努力在旅游、文化、商贸等社会公共服务行业，建立健全服务标准体系，然后精准招商引资，完善体制机制，在政府组织领导班子的带领下，聚焦聚力高品质，加快服务标准化建设步伐，坚持问题导向改善民计民生，在各个行政部门的共同协力下，奋力开创高质量发展新局面。参考文献：[1]陈建锋.探索农村党群工作教育培训新模式[J].党政论坛,2014(8).[2]徐萍.基层农经管理工作中的问题及对策[J].农业开发与装备,2018(4).[3]宫兆梅.开展农民科技教育培训促进农村经济发展[J].吉林农业,2018(2).[4]万忠碧.分析基层党校服务区域经济建设研究[J].现代经济信息,2017.
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