篇一：在全县作风建设推进会议上的讲话
在X县2019年领导干部作风建设大会上的讲话
同志们：
今天这次会议，是县委、县政府召开的一次全县性大会，这次会议既是对今年我县开展的“作风建设强化年”活动的一次动员部署，也是对去年召开的干部作风案例剖析会暨领导干部作风建设大会的深化和拓展，充分体现出县委、县政府从严抓作风的鲜明态度和坚定决心。目的也很明确，就是希望大家尽快从节日的氛围中走出来，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，认真贯彻中央、自治区、X市和县委、县政府一系列决策部署，大力弘扬担当实干精神，狠抓工作落实，奋力开启X“三个建成”新征程。
关于作风建设，X书记等一会还要作重要强调，请同志们务必深刻领会，结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我着重就如何抓好今年工作落实，力促各项工作再提速、提质、提效，先讲三点意见：
一、肯定成绩、正视不足，以全新姿态面对挑战
一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。过去一年X经济社会得到快速发展，主要得益于我们重抓作风建设和创优发展环境，各级干部发展理念、思路办法、工作作风不断创新和提升，我们必须进一步巩固和发展好这种实干创业的良好局面。
（一）充分肯定作风建设对全县经济社会发展的作用。
近年来，X的发展变化大家有目共睹，县域综合实力和对内凝聚力、对外影响力都得到了明显提升。2018年，全县实现地区生产总值X亿元、增长X%，分别高于全区、全市增长水平（自治区GDP增长X%，X市GDP增长X%），实现连续X年逆势上扬；工业总产值突破X亿元，增速高于全市X个百分点；财政收入突破X亿元，其他多项主要经济指标增幅均居全市甚至全区前列，等等。这些成就的取得，很大程度上得益于各级党员干部上下一心、不畏艰难、务实重干，干成了一批批大事要事，务实重干的干部作风已成为主流。总结我县干部作风建设，有以下几个特点：
一是干部的观念境界大幅提升。通过深入持续地解放思想，大多数干部的思想境界、工作能力、服务水平明显提升，我们的城市建设、园区发展，包括交通、水利等社会事业发展，靠的就是招商引资、积极争取，靠的就是市场化运作机制的创新。这是我们战胜各种困难的最大动力，也是X发生深刻变化最根本的原因之一。
二是行政执行力明显增强。我们X的干部在人员编制少、发展任务繁重的情况下，吃了不少苦，流了不少汗，脚踏实地、满腔热情、沉下身子、埋头苦干的干部越来越多，比如我们的城建、招商、国土、水利、公安、发改等部门，干成了很多大事硬事难事，靠的就是一往无前的勇气和攻坚克难的干劲，都为我们全体干部树立了榜样。
三是行政效能不断提速。这几年，我们探索实行了工业创新发展、城市建设、营商环境、工作督查和指挥部等体制
和办法，无论是发展工业还是现代农业，无论是基础设施建设还是社会事业发展，都取得了巨大成就。像开展“飓风行动”打击“两违”，一次比一次快，一次比一次好，去年拆违面积位居全市五县榜首，实属不易。所以说行政效能的提速，作风的转变，推进了我们X工作的大提速和面貌的大改变。
四是懒政怠政得到有效整治。在治理不作为、乱作为上做到真惩处、有震动；在刹风整纪上做到动硬招、有突破，毫不手软地查办违法违纪案件。同时开展了一系列的整顿作风提高效能的专项治理工作，各部门特别是纪检监察部门做了大量工作，有效净化了党风、政风，也提升了外来投资者的信心和对外的形象。
（二）新时期面对应群众新期待，干部作风仍有差距。虽然当前全县干部队伍的整体素质和服务水平有了较大提升和变化，但必须看到，与创新赶超的要求相比，与X人民群众的期盼相比，仍存在不少差距。从去年县监察委通报的典型案件和案例来看，仍有一些部门存在的干部上班不务正业，玩游戏、看电影等等问题。从整体来看，当前我们干部作风差距表现在以下四方面：
一是创新干事的“持续力”不够。尽管在多个领域开创了新局面，但解决发展中遇到的新情况、新问题显得力不从心，造成一些工作迟迟不能突破，始终打不开局面。如一些重点项目的征地迟迟没有全面完成，一些重大项目的建设久久不能推进下去，最主要的原因就是还没能拿出过硬的措施、创新性解决问题的办法，土地、资金、环境等制约问题在今后
发展中将更加明显。
二是一如既往的“坚定性”不够。不可否认，目前我们有些同志在发展向好的趋势面前产生了盲目乐观的情绪，小成即满，缺乏打“持久战”的精神准备，产生了松口气、歇歇脚的想法，思想上、精神上、行动上特别是在群众对我们满意的地方、说好的方面有所放松，应引起我们高度的重视和警觉。现在，我们不倡导打“疲劳战”，要求大家要注意劳逸结合，但并不等于工作可以疲疲沓沓、松松垮垮。
三是服务发展的“冷热度”不均。少数干部总是把服务对象看成管理对象，能指导的做法不指导、应告知的事项不告知，人为给企业和群众造成办事慢、办事难、办事烦，特别是现在对于招商引资的项目，我们每天听到最多的不是哪个项目顺利投产达到了多少产值，贡献了多少税收，而是企业又在抱怨哪项手续办不下去、项目建设中出现的哪个问题又没有部门去协调解决。更有甚者，部分引进的企业在处理一些其实并不复杂的问题时，已经到了不愿意去找部门的程度。这些情况虽然是个别的，但也要引起我们的警戒。
四是治安环境的“稳定性”不够。应该说目前我县的治安环境总体很好，但部分学校、工地、农村治安隐患不容忽视，仍有一些不法分子为了一己私利干扰阻挠项目工程建设；同时，我县正处在社会的转型期和矛盾的凸显期，干群矛盾、利益纠纷所造成的矛盾隐患大量存在，因拆迁改造、土地征用、单位改制等引发的集体上访、越级上访呈增多趋势，等等，说明治安管理的稳定性还不够，长效机制还需要我们探
索。
以上这些问题虽然发生在个别部门和少数干部身上，但涣散斗志、疏离民心、影响恶劣，必须通过加强作风建设，坚决扫除破坏干部队伍形象的不正之风，使作风建设的成果让企业受益、群众满意，促进经济发展和社会和谐。
二、突出重点、狠抓落实，以良好的作风保障X“三个建成”目标的加速实现
抓落实是领导干部的一项基本功，是领导干部最重要的职责。做好今年的各项工作，完成好县委、县政府年初提出的各项目标任务，当务之急就是要把全县上下的思想、行动、力量凝聚到抓落实上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，做到上下同心，步调一致，狠抓落实。
（一）要把作风建设落实到着眼全局、认清形势上来。今年的《县委工作报告》和《政府工作报告》提出的发展目标和工作任务，是经过反复调研、广泛征求意见和慎重考虑提出来的，完全符合X的县情和实际，我认为经过全县上下的共同努力是可以实现的。一方面，我县经过长期的发展和积累，积蓄了巨大的能量，特别是近几年来，我们做了大量打基础、管长远的事情，如工业承接平台建设、交通运输网络建设、重点项目建设、生态环境建设、征地拆迁工作等等，都为今后的发展奠定了扎实的基础。另一方面，我们也正面临着千载难逢的大好机遇，国家正在着力营造有利于经济运行的宏观经济政策环境，释放出更多的改革红利：宏观政策强化逆周期调节，积极的财政政策加力提效，稳健的货比政
策松紧适度，推进更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题，这为我们创造了良好的发展机遇；同时，沿海发达地区产业向内地梯度转移的大趋势没有改变，X全面开启建设壮美X、共圆复兴梦想的新征程，X掀起建设现代制造城的新高潮，这为我们推进工业高质量发展、全方位加快融入和对接X打造万亿工业强市创造了更加广阔的空间。为此，我们要坚定信心，抢抓机遇，同谋发展。与此同时，我们还必须认识到，在发展的进程中，我们仍然面临着诸多的挑战和困难，主要表现在：全国经济运行稳中有变、变中有忧，全区工业增速明显回落，X地区生产总值增速放缓，均处于爬坡过坎、转型升级的艰难时期；我县发展质量不高、经济新增长点不多、新动能成长相对缓慢仍然是我县的基本县情和最大矛盾，要奋力实现在全区县级率先全面建成小康社会，XGDP需保持较高的增速。因此，我们要理性分析，辩证看待，既要看到有利的一面，坚定我们的发展信心，又要看到不利的一面，增强紧迫感和危机感，只有这样，我们才能趋利避害，扬优乘势，加速发展。
（二）要把作风建设落实到解放思想、更新观念上来。当前，我县和发达地区的发展差距虽然是多方面，但最大、最根本的还是思想观念上的差距。当然，有差距并不是否认我们取得的重大成绩，更不是否认我们做出的努力，而是让全县各级干部放宽眼界，自觉把发展放在全区乃至全国的大背景下去研究、去定位，在横向比较中寻找差距。一方面要
创新发展理念。要学会灵活运用经济规律和市场法则创造性开展工作，努力把用地、环保、审批、融资以及民计民生、社会矛盾等各类难题解决好，通过具体问题的解决，特别要注意做好向上争取和政策对接工作，把县委、政府的决策推进到位，把科学发展的举措落实到位。另一方面要创新工作机制。紧紧围绕项目建设、招商选资、征地拆迁、社会管理等重点难点工作，下大气力理顺规范指挥部和部门之间、部门和乡镇之间、部门之间及部门单位内部科室岗位之间的职能职责和工作流程，建立健全各个方面的工作机制，为推动科学发展、赶超发展提供制度保障。
（三）要把作风建设落实到贯彻既定部署、圆满完成各项目标任务上来。年初前召开的县委第X届X次会议和县“两会”，对今年的全盘工作进行了安排和部署，目标任务已经明确。但我们在抓工作过程中，不能眉毛胡子一把抓，要善于抓住重点，只有这样，才能做到有的放矢，有所侧重，最终实现全面、协调、可持续发展。那么，今年工作的重点是什么？我认为，今年工作的重中之重，就是县委、县政府提出的“三大攻坚战”、系列“十大工程”和“六个年”活动，因为这几个方面工作不仅涉及一、二、三产业和整个经济社会事业发展的各个领域，更是实现X“三个建成”目标的重要载体和工作路径。因此，从某种意义上说，抓好了“三大攻坚战”、系列“十大工程”和“六个年”活动，就牢牢地抓住了全年工作的“牛鼻子”和“关键点”。近期，县委、县政府将会对两个《报告》的目标任务、领导分工、部门责任、时序要求进行明确，等正式《方案》下发以后，请各责任县领导和责任部门务必要认真对照各自的责任分工和时序进度要求，超前谋划，统筹协调，迅速行动，特别是征地拆迁、项目审批、可研报告、工程预算、规划选址等前期工作，一定要提前跟进，力争项目尽早开工建设，尽快形成实物工作量。还有一些因季节性影响迫切需要尽快完成的，或人民群众密切关注需要尽快开工的民生项目，请各责任县领导和责任部门务必要想尽一切办法，抓紧组织实施。与此同时，我们还要科学安排，统筹兼顾，全力做好去年各项重点工程的续建和收尾工作，请原定的责任县领导和责任部门务必要加强调度和跟踪督查，力争项目尽早完工，尽早投入使用。
（四）要把作风建设落实到破解难题、攻坚克难上来。今年我县计划实施重大项目X个，总投资X亿元，完成年度投资X亿元，这些项目工程事关X经济社会发展大局，必须拿出前所未有的工作举措和落实力度，推进项目建设提速年活动的扎实开展。一要全力破解用地难题。用地难仍然是制约我县发展的一大节点，去年很多项目进展缓慢或未如期开工，根本性问题就是因为征地拆迁的受阻，而不是资金方面的问题。今年我们要实施的项目比去年更多，毫无疑问急需大量的土地。为此，一方面，请涉及到的乡镇、征拆办、国土等相关部门以及抽调征地拆迁的干部，要克服畏难和厌战情绪，一如既往地做好征地拆迁工作，千方百计确保项目建设用地需求。另一方面，国土部门要做好土地报批工作，积极向上争取用地指标。二要全力破解融资难题。X要大建设，需要庞大的资金，今年要实施的重大项目需完成年度投资达X亿元，这对我们地方可用财力较小的县来说，如何确保资金链条不断，必须多渠道筹集资金。我想除了通过市场化运作和激发民间投资以外，我们还要积极向上争取项目资金，争取方方面面的支持和帮助，县发改、财政等部门要加强工作的指导、协调、服务和督促，各相关部门和项目所在单位要全力配合、通力合作，形成争资争项的工作合力，特别是对一些有意向、有希望争到的项目，要全力做好跟踪，紧盯不放。还有非常关键的一点，就是我们必须牢牢地继续坚持集中财力办大事的原则不动摇，整合项目资金，科学理财，发挥资金的最大绩效和效益。
（五）要把作风建设落实到提高服务质量和效率上来。在当前区域竞争资源、政策差别不大的情况下，发展环境成为了决战决胜的重要砝码。全县上下必须把优化发展环境作为推动X科学发展、转型跨越的工作基础，作为实现“三个建成”的重要保障。一方面，要深化扫黑除恶专项斗争攻坚战。优化发展环境就是要从群众和客商反映强烈，负面影响最大的“霸恶势力”入手。当前和今后一个时期，我们仍然要把“严打”作为平安建设的重点，作为优化发展环境的“第一抓手”，着力打掉一批干扰企业正常生产经营、影响项目建设的各类恶霸，打出人民群众的安全感和满意度。另一方面，要大力开展“营商环境突破年”活动。当前宏观经济形势趋紧，部分企业生产经营遇到了困难，尤其需要政府的服务和帮助。今年要继续开展优化营商环境工作调研查摆、立行立改活动，积极推进“保姆式服务”“一站式服务”，及时传递产业调控、金融信贷、税收减免等方面的最新政策信息，全力打好降本减负“组合拳”，着力降低企业用电、用水、用地、用工等成本。要加快出台1+N系列政策措施和工作方案，进一步完善优化我县营商环境、引进和服务人才等相关政策措施，建立健全长效机制，提升发展软实力。
（六）要把作风建设落实到改善民生、提高人民群众幸福指数上来。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，也是我们加强作风建设的核心和关键。要坚持以人民为中心，在经济发展的同时保证民生投入不减，重点抓好民生实事和民生工程，多办民生实事，特别是群众最为关注的扶贫、教育、就业、医疗、治安环境和安全感问题，努力把作风建设的成效体现到为民办实事上。对今年确定的X件实事，各责任单位要根据各自承担的任务抓好落实，按照既定的时间节点扎实推进，切实把好事办好、实事办实。要通过开展精准脱贫攻坚年活动，加快补齐农村发展短板，促进乡村全面振兴。
三、强化责任、严督重查，推动作风建设强化年活动扎实开展
改进工作作风不能是“吹吹风”，更不能是“一阵风”。要做好全年各项工作，完成既定目标任务，各乡镇、各部门要以开展作风建设强化年活动为契机，采取有力措施，把干部作风建设的各项要求贯穿和落实到各项工作中去，促进各项工作“提速、提质、提效”。
一要坚持领导带头。一个单位、一个部门工作落实的好不好，作风硬不硬，关键在领导干部。对此，各级领导干部要坚持从我做起，给广大党员干部当好示范、做出好样子、带出好风气。要全面推行“一线工作法”(即：力量在一线配置、情况在一线了解、问题在一线解决、政绩在一线创造)，真正深入基层、深入群众，开展调查研究、解决问题、推动发展。特别是党员领导干部要率先垂范，坚持做到带头盯办跑办重点项目、带头深入基层、带头联系群众、带头提高办事效率、带头廉洁自律艰苦奋斗，以自己的实际行动带动广大干部转作风、抓落实、促发展，将我县“作风建设强化年”活动不断引向深入。
二要注重分类推进。工作职责、服务对象不同，对作风建设的具体要求也会有所区别。各级各单位要认真贯彻县委、县政府的总体部署和要求，在严格标准的同时，从各自岗位职责、工作任务的实际出发，特别是要从各自的行业和服务对象的实际出发，制订切实可行、富有特色的具体方案，精心设计活动载体，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。
三要加强督导检查。确保作风建设不走过场，必须严把督查考核关，督导检查是推动工作的重要措施。今年，县委、县政府根据我县实际，按照机构改革的有关要求，整合督查资源，组建了县委县政府和绩效考评办公室，着力构建大督查、大考核工作格局，以强有力的督查推进工作的开展。要完善督查机制，强化督查力度，对全县的重点工作、重要事
11项，实行月报、季报和节点通报，要在督导检查的过程中，找到影响工作落实的规律性问题，一项一项分析总结、堵塞漏洞、整改提高，确保每一项重点工作都督到位、查到底、见实效，确保全县工作上台阶、上水平。
同志们，作风建设永远在路上。干部作风建设事关全县改革发展稳定大局，是一项常抓常新的工作，不可能一劳永逸，必须根据形势的发展变化，持之以恒、常抓不懈。各乡镇、各部门一定要站在讲政治、讲长远、讲全局的高度，以优良的作风、充足的干劲，为X“三个建成”目标作出新的更大贡献！
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篇二：在全县作风建设推进会议上的讲话
在全县目标责任考核总结表彰暨作风建设提升年动员大会上的讲话
今天，我们全县副科级以上干部全部参会，在镇办、部门设立了多个视频分会场，总人数近700人。之所以要这么大规模，这么高规格的开会，主要的目的是：总结去年、奖励先进，对当前的工作进行动员，对作风建设提升年活动进行安排。核心的目的是：为了把县委抓作风建设的决心在第一时间传递到每一个干部，让大家都能够把思想统一到县委决策部署上来，把我们的精气神、注意力都集中到工作上来，切实从作风抓起、从工作抓起，把今年追赶超越的各项工作做得更好。
刚才，会议总结表彰了各类先进，这些受到表彰的单位和个人，都是工作表现突出的优秀代表，都是在各自领域做出了不凡的业绩，都是追赶超越的领跑者、先行者、有为者。特别是，受到表彰的纳税企业，更是xx发展的功臣，他们对xx贡献的是真金白银，贡献的是产业支撑，贡献的是企业家精神。在此，我代表县委、县政府，向刚才受到表彰的各类先进集体和个人表示诚挚的祝贺和崇高的敬意！对这些先进典型、优秀企业我们不仅要进行表彰，还要大力进行宣传报道，及时跟进弘扬他们的典型事迹，激励更多的干部投入到创业奉献中来，在全县进一步营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。
刚刚过去的2021年，是xx追赶超越再创佳绩的一年，也是高质量发展再谱新篇的一年。一年来，我们的经济指标稳中向好、稳中有增、稳中有进，主要经济指标全部处于全市的上半区；我们的党建工作创新不断、亮点频出，各项举措受到中央和省市的肯定；我们在市对县季度考核工作中，连续三季度排名全市第一；我们的试点示范推进有力，去年在省级以上会议介绍工作经验10多次，承担市级以上现场会达20多次，荣获市级以上荣誉达70多项，等等。
基于这样一个好的情况，这次年度目标责任考核，我们只评出优秀和良好两个等次，没有一般和较差等次。全县90个涉考单位，优秀达51个，占比达到56.67%，其中部门的优秀比例达到了67.3%，这已经达到了一个空前高的比例。这个考核结果，充分体现了大家工作干得好，优秀就应该多，也体现了组织对大家工作的认可和肯定。希望通过这次表彰，能够进一步激励先进、增强干劲、鼓舞斗志。另外，在这次考核中，一些单位工作其实也非常好，亮点特色和荣誉也不少，只是由于名额所限或者是在同类单位中位置相对靠后，而没有被评为优秀等次，大家一定要正确面对、正视差距、正常对待，保持一颗平常心，保持一颗进取心，不要妄自菲薄、怨天尤人，而要卸下包袱、保持干劲、重
新出发，在今年工作中争取更好的成绩。获得优秀等次的单位，也不是说一好都好、样样都好，也有各自的短板和差距，一定要不骄傲、不自满，冷静分析，发扬成绩，再接再厉，在追赶超越中继续领跑、持续领先。全县上下都要以先进为榜样，提振精气神，奋力新作为，努力争一流，推动各项工作迈上新台阶。
这次会议一个重要任务是：动员部署作风建设提升年活动，这也是今年工作的一个重要举措和抓手。下面，我重点围绕改进提升干部作风、抓好当前工作落实讲几点意见。
一、提高站位强认识，增强思想自觉性
作风是发展的保障，是落实的关键，没有作风就没有发展，就不会有新作为，更不会有争先进位。
Xxx强调：“作风建设永远在路上，任何时候都不能松懈。”“要从解决‘四风’问题延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，改进学风、文风、会风。”“必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。”
我县目前的干部作风总体是好的，主流是好的，也得到了市县各级的认可和肯定。主要的特点：①工作细。大家都非常细致、非常认真、非常负责。②干劲足。人人争先、个个争优，务实肯
干，不甘落后。③守规矩。绝大多数干部都能够讲政治、守规矩，严格遵守各项纪律，做到纪律严明、令行禁止。④心劲齐。单位部门之间能协调配合，干部同志之间能相互支持，全县上下都能始终围绕一个目标，一条心、一股劲，谋发展、创一流。虽然，我县干部队伍整体素质是高的，作风是好的，但也还存在这样那样的问题，我们的干部并不是一般齐，也还有素质不高的干部，也还有一些不好的作风现象。所以，非常有必要提高标准、提升作风。
今年是换届后的第一年，我们要认真贯彻xxx来陕考察重要讲话精神，要贯彻落实县第十八次党代会部署要求，要加快“一区一地一县”建设，要在新的起点上实现xx新的追赶超越，任务艰巨而繁重，更需要我们有良好的作风作为保障。因此，必须重视作风、严抓作风、狠抓作风。
二、聚焦作风老毛病，“十项整治”攻顽疾
一是整治“只领工资不干事”。重点整治：持续旷工或长期请病假不上班，仍足额领取工资；人来了心没来，当一天和尚撞一天钟；违规经商办企业或在外兼职；违规聘用他人顶岗，等等。
二是整治“躺平主义”。重点整治：浑浑噩噩、不思进取，庸碌无为“混日子”；面对任务拈轻怕重、讨价还价，借故推脱；遇到有事一问三不知，见到工作“两手一摊”，碰到问题“两眼
一黑”；工作上得过且过，干多干少一个样；对本职工作不懂行、不在行、不内行，甚至大言不惭“我不会”，等等。
三是整治“我行我素”。重点整治：不服领导，不讲规矩，不拿组织当回事；表态好，调门高，工作丝毫不落实；个人主义、自由主义严重，想来就来，想走就走，擅自脱岗离岗，不守工作纪律，等等。
四是整治“衙门习气”。重点整治：对工作找借口、“踢皮球”；特权思想严重，“看人下菜”，优亲厚友、公事私办；在群众面前摆谱端架子，感情淡漠，态度冰冷；庸懒散慢，上班时间玩手机、谝闲传，不干事，等等。
五是整治“政策梗阻”。重点整治：落实中央和省市县决策部署态度不坚决，执行打折扣；曲解上级政策，让政策在执行过程中“走形”“变样”；搞上有政策下有对策，甚至阳奉阴违，等等。
六是整治“文山会海”。重点整治：对上级来文照搬照抄，同样的会议多次开，类似的文件重复发，讲话啰啰嗦嗦，开会时间超长，没有效率概念，等等。
七是整治“拖拖拉拉”。重点整治：工作节奏慢、服务差、效率低；干工作缺乏钉钉子精神，前紧后松，虎头蛇尾；一些工作、项目“光打雷不下雨”，长时间停留在规划中、报告中，推
而不动、说而未果，等等。
八是整治“怨天怨地”。重点整治：畏难怕事，不能吃苦，不愿干事，牢骚多、抱怨多、吐槽多；工作动机不纯，干一点事就要回报，达不到目的就满腹牢骚，等等。
九是整治“吃拿卡要”。重点整治：人为设置门槛，吹毛求疵，卡着不办，不给好处不办事，给了好处乱办事；接受或者以借用为名，占用管理和服务对象单位或个人财物；擅自设立收费项目，违规收取各种费用，破坏营商环境，等等。
十是整治“以权谋私”。重点整治：在工程建设、矿产资源开发利用、土地征用、项目审批中搞“权钱交易”；为家人或亲朋好友经商找关系、打招呼、讲人情；以人情代替原则，用权办事开“天窗”、留“后门”、打“擦边球”；变相用公款请吃请喝、娱乐消费，等等。
以上这些，还不是问题的全部。这些问题，在不同镇办、不同单位都有不同程度的存在。这些问题的存在，严重影响我们干部队伍的战斗力、影响xx的对外形象、影响党群干群关系。对这些问题，大家一定要揽镜自照、对号入座，以自我革命、刀刃向内的态度，深刻反思、认真查摆、着力化解、坚持不懈。
三、坚持从严从细管，“十项措施”促提升
要围绕“十项整治”，针对作风顽疾，在落实中央和省市相
关措施部署的基础上，重点强化“十项措施”，全力抓教育、促提升、改作风。
一要加强钉钉考勤管理。对迟到、旷工的，情节轻的在全县通报，并计入个人作风档案；情节较重的进行约谈；情节严重的予以组织处理。受到组织处理的，年内取消考核评先资格，并不予提拔使用、不予职级晋升。对单位纪律松懈、管理混乱的，还要视情节轻重追究主要负责人责任。
二要开展“吃空饷”专项治理。由纪委监委牵头，相关部门配合，结合钉钉考勤，对全县逐单位再过一遍，把“吃空饷”的人全部查出来。今后，开展镇办、部门巡察，巡察组的第一个任务就是查有无“吃空饷”现象，如果有“吃空饷”没有查出来，要追究巡察组责任。
三要实行奖金绩效考核挂钩发放。对年终一次性奖金和目标责任考核奖金，今后都要实行绩效挂钩、差别发放，坚决打破“平均主义”，干与不干一样多，干多干少一个样。总的办法是“三七分、四季考”，就是把奖金的70%作为“基础性绩效”，把30%作为“奖励性绩效”，实行季度差异化考核，年终一次性差别发放。优秀的多发，良好的正常发，不好的少发，对考核不称职、长期请假、年内受到党政纪处分的不发奖金。
四要完善职级并行办法。现在的职级并行，除了四级调研员、一级主任科员、二级主任科员都有名额限制，其他的三级主任科员、四级主任科员相对没有名额限制或者名额比较多，实际上是普调性质，这在一定程度上造成了一些干部不干事也能晋升，助长了干多干少一个样的不良风气。对此，我们要改进完善职级晋升办法，把职级晋升和个人表现相挂钩，打破只看年限、不看表现的问题。今后，即使到了晋升年龄或资历够了，如果你不干事、不服从组织领导，不参加网格员、文明创建、疫情防控、驻村帮扶等中心工作，就要暂缓晋升，等改变了、表现好了之后再晋升。
五要改进提升班子研判。研判班子要力求研判实、研判准、研判清。要高度重视研判结果的运用。年前，结合年度考核，对各镇办、各部门的班子进行了研判，下来，①根据研判情况，对各镇办、各部门班子进行排队，排出一类班子、二类班子、三类班子；②逐镇办、逐部门对班子成员进行排队，并把班子和班子成员排名情况进行通报；③对排名末位的所有科级干部进行二次研判，根据研判结果，该批评的批评，该调整的调整，该处理的处理。
六要持续改进会议风气。严格控制会议规模、次数、时长，倡导开短会、讲短话，坚持省市视频会后立即安排部署，对会议尽量合并召开，一般会议“不拖堂”，可开可不开的坚决不开，切实提高会议效率。
七要严肃考核风气。继续完善季度考核、目标考核等办法，尽量量化考核、刚性考核，减少人情分，确保考准、考实工作业绩。对镇办和同一类别的部门要尽量做到标准和尺度一致，力求考得公平。要常态设立考风监督检查组，对跑考核、送礼吃请、打人情分的要加强检查、严肃处理。
八要全面推行日常工作周碰头。周碰头、周例会制度在所有镇办和多数部门都有坚持，做的非常好，但也有一些单位松散管理、永不碰头。下一步，要在各部门、各镇办、各村（社区）全面推行周碰头制度，每周一早上利用半个小时，组织班子成员全部参加，逐人谈本周计划，主要领导补充安排，办公室整理印发、督办落实。通过周周碰头、周周坚持，长此以往，全县各级各部门和广大干部就会始终处在时刻想事、谋事、干事的状态中。
九要严查G款吃喝。在近多年的严查严管下，G款吃喝之风得到了一定的遏制，但仍不同程度的存在和反弹，你请我、我请你，吃吃喝喝、拉拉扯扯，G款吃喝、变相报销，会形成很大的廉政风险。对此，纪委监委要牵头，明察暗访、加强监督、集中治理。
十要从严开展执纪问责。精准运用监督执纪“四种形态”，一体构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。加强对民生政策落实情况的监督，集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全
生产、食品药品、营商环境等群众反映强烈的突出问题，坚持纠正一切损害群众利益的腐败问题和不正之风。
四、立足首季开门红，紧抓快动见真章
抓工作、抓落实是最基本的作风，也是最重要的作风，更是作风建设的“试金石”。要用今年发展，用当前工作，来检验作风、甄别作风、评判作风。现在一季度仅剩50多天时间，加之开春之后好多会议都要召开，留给我们的工作时间非常有限，因此，我们一定要在思想上有紧迫感，要有“一日无为、三日不安”的自觉。今天收假就是真收假，从今天开始就是八小时全日制，不能浪费一天，也不能半天上班、半天办自己的事，要自我加压、主动加力、全面加速，对当前各项工作抓紧安排、抓紧启动、抓紧落实。
一是项目建设要紧抓快动。上午已经进行了第一次项目集中开工，开了23个项目。要继续加大督促，在正月十二日之前，所有续建项目要全部复工；一季度新建项目开工率要达到40%以上，尽量赶上全市45%的目标；二季度开工率要达到60%以上；三季度要实现100%开工；92个新建项目前期手续，必须按照开工计划，提前全部办结。同时，要抓紧招商工作，做好项目策划包装，切实加大争资力度。
二是巩固脱贫和乡村振兴要紧抓快动。要围绕国家后评估检
查和媒体暗访，抓紧做好各项准备工作。要紧盯因灾因疫防返贫、危房改造、易地搬迁后续扶持、产业和就业帮扶等重点，全力巩固脱贫成果。要围绕推进乡村振兴，部署加大示范镇、示范村创建力度，抓紧确定和启动年度乡村振兴重点项目，扎实开展农村人居环境大消杀大整治活动，深入推进垃圾、污水、厕所“三大革命”，全力争创国家乡村振兴示范县。
三是春耕生产要紧抓快动。要不误农时，抓好春季田间管理，做好春播备耕，搞好农资供应，为夏粮丰产增收奠定坚实基础。
四是文明创建要紧抓快动。全面恢复文明城市创建各项措施，开展节后城市环境集中整治，加快开展缆线入地迁改、背街巷道改造、农贸市场建设、公益广告提升等14项攻坚，严格落实领导走街、三函预警、志愿劝导、通报排名等制度，确保年度创建任务全面落实、跻身全省前列。
五是生态环保要紧抓快动。要抓紧梳理今年的生态环保重点，列出任务清单，拿出具体措施，尽快组织落实。特别是对中省环保督察交办的问题，一定要坚决整改、尽快到位、绝不反弹。对春季造林绿化，要抓紧完成前期，做好各项准备，确保按时启动、一季完成。
六是风险防范要紧抓快动。要紧盯疫情防控，全力抓好春节后返岗复工人员摸排管控和国内中高风险地区来合返合人员管
控，严防死守、不留隐患。要严格落实信访维稳属地责任和行业责任，确保冬奥会、冬残奥会、全国“两会”、市党代会、市县“两会”期间全县大局稳定。要加大对煤矿生产、森林防火、道路交通等方面安全生产隐患排查整改力度，确保不发生重大安全事故。
七是改革试点要紧抓快动。今年，我们要实施国家新型城镇化标准化试点、农民合作社质量提升整县推进试点和全省系统集成深化农村改革试点、知识产权强县工程试点、农房建设试点等5项试点改革，各涉改单位要抓紧完善方案，积极探索创新，尽快推进落实，确保各项试点都能创出新路径、搞出新模式、做成新标杆。
八是党的建设要紧抓快动。要全面加强基层组织建设，抓规范、促提升，抓创建、树品牌，推动基层党组织全面过硬。要抓紧筹备召开党的十九届六中全会精神专题研讨班、党史学习教育总结和主题实践活动推进大会，高质量开好党史学习教育专题民主生活会。
五、以身作则做标杆，以上率下带作风
作风好不好，关键看领导。今天，我们各镇办、各部门的科级干部全部参会，你们就是本单位的“关键少数”，一定要以身作则、以上率下，在作风建设上当好标杆、带好头。
一要身在岗心在位。要坚持把工作当作一种追求、一份责任，多花时间、动脑筋去研究、去琢磨，时刻把心思用在谋发展上，把精力用在抓工作上，全心投入、倾心付出，真正做到在其位谋其政、任其职尽其责。
二要在状态有激情。没有激情的工作是平淡的，激情缺席的人生也难有大作为。大家都是“一区一地一县”建设的承载者、参与者，一定要以激情打破暮气，以实干展示状态，以有为彰显进取，不空耗人生，不辱没岗位，更不能有愧于时代和子孙。
三要尽责任显担当。工作的成效如何，取决于我们有没有尽心、有没有尽力、有没有尽责。每个干部都要把自己的职责放到全县大局中去考量，坚决克服“小我思想”、本位主义，把干好本职工作作为最大责任、最高成就，以每个岗位的主动作为，汇聚形成全县追赶超越的强大合力。
四要强本领守纪律。要坚持以新观念适应新形势，以新思维推动新发展，不断提升自己驾驭工作的能力和水平。要严格落实“五个必须、五个决不允许”要求，坚持严以修身、严以用权、严以律己，自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、行动上当好表率。
五要快追赶勇超越。要坚持追赶超越不动摇，紧盯更强的赶超对象、确立更高的目标追求，敢与强的比，敢同勇的争,敢向
高的攀，敢跟快的赛，形成“镇街园区比发展、机关部门比服务、广大企业比贡献、党员干部比作为”的浓厚氛围。
六、围绕作风建设年，“四项保障”求实效
一要专班专抓。县上已经成立作风建设提升年活动领导小组，领导小组一定要切实负起责任，加强统筹指导，定期协调调度，确保作风建设提升年活动取得实效。
二要主官主抓。各部门、各镇办的主要领导是作风建设的第一责任人，要负总责、亲自抓，结合实际，抓紧制定本单位作风建设提升的具体方案，组织开展好集中整顿月活动。集中整顿月活动就是从今天收假开始，用一个月时间，每个镇办、部门都要开展集中整顿，做到有安排、有计划、有落实，正月十五日之前，每天早上都要先学习半小时。同时，要定期分析研判，抓好推进落实，推动本单位、本辖区的作风全面提升。
三要各方齐抓。各相关部门要自觉扛起责任，结合工作分工，及时制定相关配套方案；要密切配合、协同推进、齐心协力抓好落实，确保作风建设提升年活动扎实有效。
四要纪委督抓。纪委监委要加大明察暗访，对拒不执行改进作风相关措施、消极对抗的，对不服从领导、向组织挑战、闹无原则纠纷的，对工作不负责任、开展活动走形式、问题解决不到位的，要严肃处理、严格问责，以严督严抓切实推动作风建设取
得实效。总之，希望全县各级各部门和广大党员干部，都能以今天为新的起点，真正在思想上紧起来、作风上严起来、行动上实起来，增强创先的意识，提升创优的能力，保持创新的作风，认真干、务实干、努力干，确保首季开门红、新年新气象、新年新作为。
篇三：在全县作风建设推进会议上的讲话
县领导干部作风建设会议讲话稿
加强干部作风建设对于全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设的历史关键时期有着重要意义。下面是给大家整理的县领导干部作风建设会议讲话稿，仅供参考。
县领导干部作风建设会议讲话稿【篇一】
同志们：
在春节长假刚过的正月十六召开全县干部作风建设工作会议，这一做法我们已连续坚持了三年。之所以这么做，并不是因为正月十六是个什么特殊的日子，也不是刻意追求什么形式上的东西，主要目的在于，认真回顾总结去年以来全县干部作风建设情况，对今年干部作风建设进行再动员、再安排、再部署，进一步把大家的思想统一起来、注意力集中起来、积极性调动起来，让大家迅速地把状态从节日中调整过来，以饱满的精神全身心投入到工作中去，以过硬的作风推动经济社会又好又快发展，努力开创全县工作的新局面。所以，今天的会议既是一次回顾总结会，又是一次鼓劲加压会，更是一次深化提高会。刚才，建平同志通报了去年全县干部作风建设情况，对今年作风建设工作进行了安排部署，我完全赞同，希望大家认真学习贯彻，切实抓好落实，努力推动作风建设不断取得新成效。下面，我就如何进一步深化全县干部作风建设，讲四个方面的意见。
一、肯定成绩，正视差距，进一步增强作风建设的紧迫感和责任感
过去一年是党和国家发展进程中极不寻常、极不平凡的一年，我们国家遇到了前所未有的国际国内复杂形势变化和自然界的严峻挑战，可谓大事多、难事多、挑战多。在这种情况下，全县上下坚持把干部作风建设作为应对挑战、攻坚克难、推动发展、促进和谐的重要举措，作为加强党的建设和干部队伍建设的重要内容，进一步强化领导，完善措施，加大力度，狠抓落实，干部作风建设取得了新的成效，为全县经济社会又好又快发展提供了有力保证。主要表现在：一是较好地发扬了团结拼搏的优良作风，各级干部展现了新形象。各乡镇、各部门紧紧围绕县委、县政府年初确定的奋斗目标，心往一处想，劲往一处使，坚持大局为重、发展为要，用发展统一思想，用发展凝聚力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，营造了心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围，形成了全县上下想发展、谋发展、促发展的生动局面。全县各级领导班子和广大干部团结协作和顽强拼搏意识进一步增强，在团结中凝聚合力，在拼搏中促进发展，增添了科学发展的强劲动力，展现了自身的良好
形象。二是较好地发扬了求真务实的优良作风，机关效能得到了新提高。各乡镇、各部门坚持把学习作为作风建设的重要前提,通过向书本学、向群众学、在实践中学等多种途径和措施，不断提升广大干部的政策理论水平、业务素质和工作能力,自觉用党的各项方针政策和最新理论成果武装头脑,指导实践，推动工作，用扎实的学风提高能力、提升效能。以深入开展继续解放思想、推动科学发展讨论活动为契机，切实加强干部思想作风和工作作风建设，全县干部思想观念进一步转变，机遇意识、发展意识、创新意识明显增强，抓发展、促和谐、保稳定的能力明显提高，尤其是主动走出去争项目、引资金的力度大了，解难题、抓难事的办法多了，办实事、做好事的路子宽了，全县项目建设、主导产业发展、劳务输出、新农村试点建设、基础设施建设等重点工作取得了明显成效。各乡镇、各部门特别是窗口部门和单位坚持以健全完善长效机制为关键，以制度落实为重点，以提升服务质量为目的，制定并严格执行相关规章制度，切实转变职能，坚持依法行政，积极探索服务模式，创新服务方式，大力推行电子服务、承诺服务、前置服务和全程服务，不断深化审批制度改革，扩大政务公开范围，各级机关的办事程序进一步规范，服务质量进一步提升，群众对机关服务的满意度逐步提高。三是较好地
发扬了服务群众的优良作风，改善民生取得了新进展。全县上下始终把改善民生作为加强干部作风建设的重要内容，以群众是否满意作为衡量干部作风建设成效的重要标准，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，医疗卫生、道路交通、城市供暖、人畜饮水、社会保障、弱势群体救助等一系列关系群众切身利益的实事、好事成效突出，有声有色，使广大群众切实感受到了党和政府的温暖。扎实开展矛盾纠纷排查调处、县委书记大接访、平安高台创建、城乡党组织1+1结对互帮、扶贫济困、抗震救灾捐款捐物献爱心等活动，有效解决了一大批关系群众利益的矛盾和问题，弘扬了时代精神，维护了社会稳定，促进了社会和谐。四是较好地发扬了攻坚克难的优良作风，推动发展取得了新成效。促进经济社会发展是干部作风建设的核心。全县各乡镇、各部门以作风建设为契机，以促进经济社会发展为目的，紧紧围绕县委、县政府年初确定的奋斗目标，大胆创新，勇于探索，敢于挑战，以有效的机制、务实的举措和超常规的办法，攻坚克难，狠抓落实，全面完成了年初确定的各项目标任务。去年全县生产总值、地方财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标继续保持了两位数增长的良好势头;以奶肉牛、肉兔
为重点的规模养殖、以日光温室为重点的设施农业发展、以农民住宅楼建设为重点的小康建设、以群众创家立业、能人创办企业、干部干事创业为重点的全民创业等势头强劲，经济和社会事业发展呈现出许多新亮点;全县共开工建设各类重点项目84项，完成投资6.61亿元,其中新上投资千万元以上的重点工业项目5项,投资百万元以上的一般工业项目21项，尤其是争取项目和资金取得了历史性突破，全年共向中央和省市争取项目(资金)319项，当年到位资金26327.2万元，是近年来争取项目和资金力度最大、到位资金最多、成效最明显的一年。
总的来说，过去一年全县各项工作之所以能够取得较好成效，无不得益于全县各级党政组织和广大干部职工，围绕改革发展稳定大局，大力发扬优良作风，创造性地开展工作，为推动全县经济社会发展发挥了积极作用。这也充分说明，全县干部作风建设在大家的共同努力下，取得了明显成效，对内增添了凝聚力，对外增强了吸引力，对上扩大了影响力，对下增加了号召力，为继续加强干部作风建设积累了更多经验，为全面完成县委、县政府确定的目标任务奠定了良好基础。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全县干部作风建设与新形势、新任务的要求，与广大人民群众的要求相比，还存在很大差距，虽然有些问题经过前两
年的集中整治，情况有所好转，但有些问题仍然比较突出，概括起来讲，主要表现为八个不强：一是群众意识不强。我们党的群众路线是什么?是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的讲话中也强调，要坚持问政于民、问需于民、问计于民，既通过提出和贯彻正确的理论和路线方针政策带领人民前进，又从人民的实践创造和发展要求中获得前进动力。回顾我们党领导中国革命和建设的每个重要历史时期，无一不是依靠群众、走群众路线而推动社会发展的。而我们有个别的领导干部在工作和实践中却忘记了党的群众路线，自己拍脑门决策，按自己的好恶办事，不考虑实际情况、不考虑群众的愿望。甚至有些工作人员办事不公，执法不严，亲人熟人好办事，一般群众难办事，不给好处不办事，给了好处乱办事，同样的事，见人下菜碟子、看人办事的现象仍然在一些部门、单位存在。有些人甚至利用当事人急于办成事的心理，违法乱纪、以权谋私，明目张胆地暗示要好处费。二是服务意识不强。少数机关和个别干部缺乏服务发展、服务基层、服务群众的主动性，执行县上的决策部署不主动、不到位、打折扣，梗阻现象时有发生。有些职能部门办事环节较多，程序繁琐，推诿拖拉，互相扯皮，门难进、脸难看、话难听、事难办的现象依然存在，有的虽然门好进，脸好看，话好听了，但还有软钉子，办事还是难。一些职能部门行政自由裁量权过大，个别工作人员滥用行政自由裁量权，钻政策规定中的弹性空子，在收费或处罚标准的上下限上做文章。个别职能部门对该办理的手续和文件未能执行一次性告知制度，让办事者来回奔波，甚至故意刁难;有的衙门作风十足，不为服务对象着想，不急企业所急，按部就班，照常休息;有的业务能力低下，服务水平不高，难以胜任本职工作。三是大局意识不强。一些部门缺乏大局意识，做工作以部门利益为中心，办事情以自身喜好为标准，对县委、县政府部署的工作，有利争着上，难事绕道走，合口味就办，不合口味就拖，有的表面上答应得很好，就是看不到实际行动，致使许多工作有部署、无落实。就拿扫雪这件小事来说，县上多次强调，两办还专门下发文件进行安排，可是在最近一次检查中，有好多单位置若罔闻，不按要求完成任务。再比如，城乡党组织1+1结对互帮工作，县上多次安排、督促，有些部门、单位就是不落实。好多事我们的乡镇、部门并不是干不了、干不成，我们的干部也不是没有能力，而是没有大局意识，没有责任观念，脑子里就没想着去干。同时，工作中职责不清、职能交叉的问题依然突出，扯皮打架现象时有发生，有的事没人做，有的人没事做，部门之间不注重协调配合，常常是你吹你的号，我唱我的调，互不通气、各行其是，影响到工作整体效率，缺乏一种互相配合、合力办事的氛围，需要大家共同做的事，都要分个你我他。少数部门想问题、办事情本位主义严重，游离于中心工作之外，一些部门和中介组织搞上有政策，下有对策，乱检查、乱收费等老问题出现反弹，群众和投资者意见很大;少数行政执法部门执法不公、行政不作为和乱作为现象比较突出;个别垂直管理部门生搬条条，自设框框，强调条条多，服务块块少，强调客观多，主观努力少，支持和服务地方经济发展的积极性、主动性亟待提高。四是责任意识不强。部分机关及个别干部公仆意识和宗旨观念淡漠，存在严重官僚主义作风，责任心、积极性、主动性差，在其位不谋其政，只求过得去，不求过得硬。更有甚者，工作上推一推就动一动，根本没有想干工作、干好工作的责任意识，对群众反映的问题麻木不仁，互相掣肘，听之任之，放任自流，把小事变大，把矛盾上交。有的乡镇和部门言而无信，对社会和群众承诺的事，说的是一套，干的是另一套，特别是对外来投资者，答应的政策、条件和服务，往往打折扣、不兑现，事前承诺振振有词，事后兑现背信弃义，甚至设置障碍、吃拿卡要。还有的乡镇和部门在企业落户前服务周到、热情有加，一旦企业签约落户后就放任
不理，给投资者一种前恭后倨、虎头蛇尾的感觉，严重损害了高台对外形象。有些部门管理松懈，纪律松弛，工作人员上班时间脱岗串岗、吃饭购物。一些干部成天沉迷于上网聊天、炒股、玩游戏，工作上得过且过、敷衍塞责，整天混日子、求安逸、图清闲。极个别干部下到基层工作时间少，娱乐时间多，甚至让基层单位干部陪着吃喝玩乐，赌博耍钱，无心工作。一些干部开会时接听电话，传看报纸杂志，心思没有用在开会上，会议开完稀里糊涂，无法落实。有的干部热衷于搞形式主义，不肯沉下身子抓落实，以会议落实工作、以文件落实工作的现象依然不同程度存在。五是进取意识不强。部分领导干部和工作人员，习惯于以传统思维想问题、办事情，不适应市场经济的要求，不能创造性地开展工作。不少人满足于当太平官、做太平事，不求有功、但求无过。有的主观能动性差，消极依赖思想严重，遇事难字当头，遇难退字当先，往往是没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等支持。个别机关和干部存在自满情绪，对机关作风取得的成绩沾沾自喜，总以为自己的工作还可以、没问题，比上不足，比下有余，工作没有紧迫感，四平八稳，碌碌无为，不思进取，看不到存在的问题，找不到工作的结合点，突不破重点，攻不下难点，部门工作长期没有起色，打不开
局面。六是自律意识不强。有的乡镇、部门一把手不能很好履行抓班子、带队伍的职责，班子凝聚力不强，思想政治工作薄弱，一把手竟然管不住一般干部，连正常的上下班都难以做到;少数干部纪律观念松懈，自我要求不严，不认真遵守规章制度，尤其是个别工作作了调整、不再担任实职的干部，自认为船到码头车到站了，目无纪律，自由散漫，我行我素，拿着俸禄不上班、不干事，或者随意迟到、早退，单位有事找不着，安排工作不落实，影响了其他干部职工工作的积极性。有的单位党风廉政建设责任制落实不到位，工作人员身上都借有公款，一把手借的最多;极少数干部以权谋私，违法乱纪，造成了很坏的影响。有的部门和单位一把手目光短浅，大事小情大包大揽，事无巨细，亲自插手，不坚持民主集中制，无视组织纪律，不按程序办事，搞家长制一言堂，个人专断，唯我独尊，挫伤了其他成员和干部的工作积极性。有的领导干部假公济私，在争取项目、资金中谋取个人私利;有的干部自己胡乱花钱往领导头上安。有一些干部，光找茬子不干事，说风凉话，干扰干事的人，到处写信告状，甚至捏造事实，散布谣言，人为制造工作阻力和负面影响，这种风气极不正常，对高台发展十分有害。有的干部在工作期间酗酒，胡言乱语，丑态百出，既影响了工作，又损害了党政机关及干部的形象;有
的领导干部把公权异化，凡事雁过拔毛，但凡有利，总要进去捞一把。有的部门公务用车使用管理不够规范，个别领导干部还无视纪律，公车私驾，造成了不良后果。七是开放意识不强。个别乡镇、部门、单位和干部封闭保守，开放合作的意识不强，怕求人、怕失权、怕失利、怕肥水流入外人田，既不愿自己走出去谋求发展，也不愿请他人来合作发展，苦守自己的一亩三分地，得过且过，安于现状，甚至守着金山银山哭穷。部分乡镇、部门、单位尊商、亲商、安商、富商的氛围还不够浓厚，开门招商、关门宰客的现象还不同程度的存在，一些客商和群众反映，到部门办事存在四个不一样，即领导出面与不出面不一样，请客与不请客不一样，熟悉的与不熟悉的不一样，本地人与外地人不一样，影响了招商引资的成效和高台对外开放的形象。个别乡镇、部门视野不宽,思路狭窄，想问题、做决策仅限于本乡镇、本部门，区域合作观念淡薄，联合发展、互利共赢的意识不强。八是两个务必意识不强。在党的七届二中全会上，毛泽东同志高瞻远瞩地向全党敲了警钟，提出了全党同志必须做到两个务必的著名论述;党的十六大刚刚闭幕后，胡锦涛总书记就到西柏坡学习考察，重温两个务必，这充分表明了两个务必在党和国家事业发展中的极端重要性。可是，我们的少数党员干部两个务必意识不强，淡忘了
党的艰苦奋斗、勤俭节约的好传统、好作风，拜金主义、享乐主义思想比较严重，热衷于迎来送往、相互吃请、相互攀比，没有把有限的资金和资源用在刀刃上。有的党员干部热衷于讲排场，比阔气，追逐奢靡之风，有的利用婚丧嫁娶、过生日、迁新居以及子女升学等机会，大操大办，聚敛钱财，有的为配偶、亲属及子女谋取私利。这些问题，有些是共性的，有些是个性的，有些是需要反复抓、长期抓的老问题，有些则是在新形势下出现的新问题，必须引起各级组织和广大干部的高度重视。各乡镇、各部门要进一步增强作风建设的紧迫感和责任感，结合即将开展的学习实践科学发展观活动，坚持群众满意标准，查摆问题，完善措施，及时整改;要坚持有则改之、无则加勉的原则，对照群众反映强烈的问题，对照自我排查的问题，对照其他部门存在的问题，深入剖析，举一反三，采取有力措施，切实加以解决，不断推动全县干部作风建设取得实效。
二、突出重点，深入推进，力促作风建设再上新台阶
20**年，是全县深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，着力实施七大工程，积极推进科学发展、和谐发展的关键年，是我们面对新形势、抢抓新机遇、迎接新挑战、创造新业绩的一年，也是干部作风建设的深化提高年。高台的经济形态，是典型的内陆型、追赶型经济。目前我们已经进入了工业经济的爬坡加速期、农业经济的积累提升期、城镇化建设的重点推进期。在这一时期，我们既要爬坡，还要过坎;既要追赶比别人发展的快一些，还要增效比别人发展的好一些，更要和谐比别人发展的稳一些。在这种形势下，我们必须要坚持不懈地抓好干部作风建设。全县上下要以科学发展观为指导，继续深化学习型、创新型、实干型、服务型、节约型、和谐型机关建设，树立和弘扬良好作风，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍，为推动全县经济社会又好又快发展提供坚强的作风纪律保证。重点要大力弘扬六个方面的良好风气。
1、大力弘扬勤奋好学、学以致用的作风。勤奋学习是每一个干部提高本领、做好工作的前提。在新的形势下，新事物、新知识层出不穷，需要我们去学习、去认识，新问题、新矛盾不断出现，需要我们去思考、去研究。如果放松学习，抱守陈旧思维，就跟不上新的形势，把握不了发展趋势，驾驭不住大局，最终贻误事业，也贻误自己。因此，我们一定要有勤奋好学的紧迫感，既要抓紧学习、善于学习，又要勤于思考，学以致用。一要用真心，努力在学习上快人一拍。知识积累并不因为
职务的提升而自然提高，职位越高，责任越大，学习的任务也越重。现在，领导干部工作任务很重，但我们不能陷于事务、忙于应酬，必须正确处理好学习与工作的关系，想方设法挤出更多的时间，潜下心来，多看点书，多学点知识。当前特别是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。同时，还要努力学习市场经济、科学文化和民主法制等方面的知识，学习和借鉴国内外的先进经验，不断改善自身知识结构，提高理论水平，切实增强学习实践科学发展观的本领。对待学习问题，关键在于我们的态度，只要我们有学习的愿望，时间总是可以挤出来的。大家要把学习当作一种责任、一种境界、一种追求，当作生活的组成部分，努力成为学习型干部，在学习中不断进步。二要下真功，努力在思路上胜人一筹。思路决定出路。工作的思路既需要我们通过学习思考加以确立，又需要我们在实践总结中不断完善，它是一个在学习、思考、研究、实践、总结一系列过程综合作用下的产物。可以说，我们近年来的各项工作思路的确定都是经过了这么一个过程。接下来，如何把这些大的方向性思路转化为各乡镇、各部门自己的具体思路，就需要我们把俯而学与仰而思结合起来，坚持学与思、学与行同举，多向实践学习，多向基层学习，多向群众学习，善于在实践中总结经验教训，做到在实践中学习，在学习中总结，在总结中创新，在创新中提高。要深入到基层第一线去，掌握第一手资料，找准工作的着力点和关键点，使我们的工作思路更加丰富、完善。三要求真效，努力在举措上高人一招。学用相长、知行合一是我们对学习的最高要求。也就是说，看我们学习是否有效的最好方法，就是我们能否把学习的成果转化为开拓创新的举措、推动工作的实招。尤其是当前，在面对一些共性的困难、发展中的困难、前进中的困难的时候，更要跳出高台看高台，积极学习先进发达地区大胆创新、勇破难题的经验，既要借助他人的智慧和长处，弥补自己的不足，又要举一反三，创造性的加以运用，努力以更加创新的思维、更加有效的措施，不断谋求新的突破、取得新的胜利。
2、大力弘扬解放思想、开拓创新的作风。思想是行动的先导。思想不解放、观念不更新，落实就不会有新动力，工作就不会有新起色，经济就不会有大发展。从我们的实际情况看，在诸多制约和影响全县经济社会发展的因素中，解放思想，转变观念最为突出。可以这样说，思想解放到什么程度，我们的发展就到什么程度。我县和发达地区的差距虽然是多方面的，但最大的、最根本的是思想观念上的差距，这个差距往往比经济上的差距更可怕。当前，解放思想，最重要、最根本的是要
转变不适应、不符合科学发展的思想观念，在如何科学发展的问题上形成共识，把思想统一到科学发展观的要求上来。一是要从安于现状、不思进取的落后保守观念中解放出来，树立敢为人先、敢闯敢干的新理念。改革开放以来，我县制定了很多促进发展的政策措施，但实施效果却不如发达地区那样理想，归根结底还是思想不解放、观念落后的问题，过分强调客观条件，依赖于等、靠、要。最落后的不是经济是观念，最差的不是条件是精神，各级领导干部要带头从这种思想观念和精神状态中解放出来，敢为人先，敢想敢破敢干，以人一之，我十之，人十之，我百之的甘肃精神，正视矛盾，破解难题，创新发展。敢想:就是敢于正视和研究发展中的困难和问题，敢于思谋克服困难、化解矛盾、加快发展的创新方法。敢破:就是敢于打破常规和思维定势，特别是敢于破除保守落后、因循守旧、温饱即满的思想，破除阻碍发展的一切思想障碍和落后观念。敢干:发展是干出来的，不干，半点马列主义都没有。要树立敢干敢实践的精神和勇气，树立敢发展、敢大发展的精神和勇气，敢干法律和政策没有禁止的事情，一切从有利于高台跨越发展的要求出发，大胆创新各项工作机制特别是政策执行机制，善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，做到畅通急事、疏通难事、融通特事，凡是
外地先进的做法和经验，我们都可以借鉴运用;凡是规定中有一定弹性幅度的，我们都应当从有利于促进经济发展出发，千方百计用足用活用好。二是要从计划经济体制的影响中解放出来，树立用市场经济的办法破解难题的新理念。虽然实行市场经济已经多年，但计划经济体制对我们的影响仍然很深，至今还存在政府部门以管为主，企业一味依赖政府的传统思维惯性。我们的政府及其部门仍自觉不自觉地习惯于用计划经济的手段和行政干预来解决问题，一些部门管住、管死的办法多，扶持、搞活的办法少;一些领导干部习惯于行政命令，方法简单;一些部门和个人甚至以管理为名谋取不正当利益。这些都直接影响到我县的发展环境和市场发育程度。在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，政府、企业和社会的关系应该是：政府创造环境，企业创造财富，社会享受成果。政府扮演的角色应该是，进一步加强服务、协调和监督职能，管理模式要从控制型向服务型转换，寓管理于服务之中。因此，我们一定要转变计划经济的思维方式，学会用市场经济的办法来管理经济、服务企业和社会。三是要从经验主义的观念中解放出来，树立研究和把握发展规律的新理念。过去搞小农经济、计划经济，许多同志靠经验决策，养成了办事靠老经验、老办法的习惯，习惯于用老观念看新情况，用老办法处理新问题，不注意研究新问题、新动向，不去分析、把握规律，解决问题的手段简单陈旧。各级领导干部必须转变这种观念，切实提高驾驭现代经济和复杂局面的能力，倡导研究问题、分析问题、超前思考、探索规律、按发展规律办事的新理念、新风尚。四是要从自我封闭的观念中解放出来，树立通过大开放促大发展的新理念。我县深居内陆，对外交流较少，信息比较闭塞，形成了相对的自我封闭环境，缺乏开放的眼光和视野。高台人走不出高台，外地人走不进高台是高台发展缓慢的根本原因。一些乡镇、一些领导干部在谋划发展时，往往习惯于只围绕一县、一乡资源做文章，发展思路不宽，缺乏创意，没有亮点，却自我感觉良好。市场经济是开放的经济，我们一定要在充分发挥比较优势，充分利用自身资源的基础上，着眼于全省、全国乃至世界，积极创造条件，理性承接发达地区产业转移，努力改善投资环境，积极吸引国内外的资金、技术、人才、项目等生产要素，在扩大开放中实现又好又快发展。
3、大力弘扬真抓实干、务求实效的作风。当前，我们面临的挑战与机遇并存、困难与希望同在。越是在压力和困难面前，我们越是要振奋精神、真抓实干、迎难而上;越是在转折的关头，我们越是要大干快干实干，务
求取得实效。大干体现了干工作的力度和强度，快干反映了干工作的速度和进度，实干涵盖了干工作的质量和效率。要大干、快干、实干，就必须坚持六个提倡、六个反对：一是大力提倡振奋精神、勤政实干，坚决反对不思进取、得过且过。人总是要有点精神的。欠发达的基本县情和各地竞相发展的态势，决定了加快发展是各级领导的最大政治，是历史赋予我们的最大职责，是形势给予我们的最大压力，也是全县干部群众对我们的最大期盼，更是解决一切问题的前提和基础。我们必须以时不我待的责任感和使命感，进一步振奋精神，自我加压，负重奋进，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，不断推出新举措，谋求新突破，开创新局面。二是大力提倡敢闯敢干、开拓进取，坚决反对患得患失、无所作为。我们干事业、促发展并非都会一帆风顺，必然会遇到诸多困难和问题，有时还会涉及到本乡镇、本部门和个人的利益。作为各级领导干部要有宽广的胸怀，善于谋大事、议大事、抓大事，在深化改革、促进发展、保持稳定的各项工作中，始终以大局为重，始终把发展作为第一要务，坚决摒弃怕失权、怕失利、怕肥水流入外人田等患得患失思想，树立敢字当头、敢想敢干、敢为人先的进取意识。要积极营造风清气正的良好氛围，强化干事就是最大的优点、不干事就是最大的缺点的意
识，把能不能推动科学发展作为评价乡镇、部门和干部工作的主要标准，多为干事的人鼓劲加油，让创业的人得到尊重，给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以荣誉，特别强调的是，对创业成功人士要尊重支持，对创业暂时受到挫折的更要尊重支持。要坚决制止不干工作，传播小道消息，乱写信、乱告状等歪风邪气，在全县上下形成一种抓发展、抓落实、抓稳定的大氛围。三是大力提倡自力更生、艰苦创业，坚决反对等待观望、唯条件论。尽管我们在自然、区位等方面优势相对较差，尽管我们还存在乡镇与乡镇之间的不平衡，如果我们用唯条件论的观点来看待发展中的问题，我们就会怨天忧人，就会感到困难成堆，前途无望，丧失发展信心。应当看到，一些好的条件并不是与生俱来的，而是靠人们争取创造的。只要我们选准发展路子，强化进取精神，无论是城郊乡镇，还是其它乡镇，一样可以干成一番大有作为的事业。因此，我们要多从主观方面分析问题，认真寻找工作中存在的差距和不足，立足县情、乡情，确定发展新思路，制定工作硬措施，发挥区域比较优势，发展特色经济，自力更生，艰苦创业，开创各项工作新局面。四是大力提倡长期作战、甘为人梯，坚决反对急于求成、心浮气躁。在推动经济社会发展中，有些工作是阶段性的，经过努力在短期内就能取
得明显成效，有些工作具有长期性，需要几任领导、几届班子和广大群众的长期作战才能见到成效。如一些工业项目建设，从项目争取立项到建成投产，发挥效益，需要几年的努力才能完成。一些水利、道路等基础设施建设项目，其效益不是一时就能显现的，是为经济的长远发展打基础。对此，各级领导都要有清醒地认识，既不能因为工作的长期性和艰巨性而裹足不前，失去发展的机遇，更不能不顾实际，赶急图快，搞短期效应。要坚决克服工作中的急于求成思想，甘做筑路工，为他人铺路，甘做园林工，为他人栽树，干当前，想长远，搞好中长期规划，保持政策和工作的连续性，一步一个脚印打基础，攒后劲，通过阶段性目标的不断突破来实现总体目标，促进经济社会协调持续发展。五是大力提倡深入实际、一线实干，坚决反对弄虚作假、欺上瞒下。要以求真为目的，加强调查研究，尊重群众的首创精神，从实践中汲取真正的营养;要以务实为核心，经常深入一线，扎实破解难题。要常想干了什么、干成了什么，而不是说些什么、得到什么。要敢说实话、敢讲诤言，不能只报喜不报忧，当面一套，背后一套。要围绕发展出实招、干实事，把工作的成效和业绩体现到加快发展的具体实践上来，让发展的思路在落实中实现，让发展的步伐在落实中加快，让发展的成果在落实中显现。特别
是机关各部门，对基层和企业的同志一定要多体谅、少指责，多帮助、少束缚，多服务、少干预，对基层、企业和群众提出的实际困难要少说不能办，多说怎么干。要善于用科学发展观指导工作，用三个有利于的标准来判断对错，让实践来检验事非。六是大力提倡顾全大局、共事协作，坚决反对各唱各调、各行其是。讲大局、讲协作，既是加快发展的迫切要求，也是领导干部的基本素养。不顾大局、妄自尊大、推诿扯皮、相互掣肘，是狭隘自私的表现，影响工作、妨碍发展、损害形象，必须坚决革除。各乡镇、各部门、各单位一定要牢固树立全局观念、大局意识和全县一盘棋的思想，想问题、干事情都要从全县的工作大局出发，一切服从大局，一切服务大局，一切为了大局。要正确处理好部门利益与全局利益的关系，处理好部门工作与中心工作的关系，处理好依法行政与服务发展的关系，切实把服务全县经济建设作为开展一切工作的出发点和落脚点，积极主动地致力于全县的经济社会发展，少打小算盘，少算部门帐，多为全县发展考虑，多为优化环境出力，把优化环境、服务发展作为检验一切工作成效的根本标准，真正做到严格执法不设卡，依法管理不刁难，热情服务讲效率，政务透明讲廉洁。
4、大力弘扬心系群众、服务人民的作风。服务是机
关的天职，提高服务质量是干部作风建设的根本方向。机关工作不仅要为领导服务，让领导满意，更要为基层和群众服务，让基层和群众满意。各乡镇、各部门、各单位要始终把创建服务型机关作为长期的任务，把人民满意作为作风建设的最高标准，进一步转变工作职能，改进工作方式，不断提高服务质量和服务水平。当前要突出抓好三个方面：一是抓规范。我们常常讲，没有规矩，不成方圆。干部作风建设的规矩就是各项法律法规，就是党风廉政建设的制度要求，就是县委、县政府制订的一系列规章制度。近年来，县委、县政府始终坚持用制度来引导和规范机关作风建设，出台了体系完善、行之有效的实施意见，规范了机关人员的工作行为，取得了明显成效。但是我们也要看到，服务行为不规范仍是目前制约发展环境建设的瓶颈。因此，进一步深化机关作风建设关键就是要重申有关规章，完善相关制度，落实各项要求。要大胆学习借鉴先进地区的做法，不断完善干部作风建设的制度规定。要坚持依法行政，严格执行法律法规，杜绝行政不作为和乱作为现象，切实提高依法办事的能力。要进一步规范政务公开的内容、形式、程序和方法，创新公开载体，提高工作透明度。对违反《高台县行政效能投诉处理暂行办法》、《高台县行政过错责任追究暂行办法》及《对行政机关及公务员损害经济
发展软环境行为实行责任追究的暂行办法》等相关规定的机关及其工作人员，严肃追究责任。切实发挥行政效能投诉中心的职能作用，认真查处群众反映的问题和外商投诉案件。二是抓效能。从目前情况看，我县门难进、脸难看、话难说的问题明显减少，但事难办问题依然存在。群众和投资者意见最多、反响最大的就是办事程序繁杂、办事周期过长、服务效能低下。对于这个问题，各级各部门特别是执法部门必须明确：只要想创业、敢创业的，我们都要提供舞台;只要对高台发展有利的，我们都要支持;只要能够增加群众收入、增加就业岗位的，我们都要鼓励;只要是合法致富、诚信经营的，我们都要保护，真正让一切想创业、会创业、能创业的人都能在高台找到广阔的创业空间。在落实鼓励民营经济发展、加快招商引资、项目推进和对外开放的政策中，任何部门任何人，决不允许为眼前利益所左右，制定政策时信誓旦旦，兑现政策时大打折扣;决不允许任意裁剪政策，截留政策，各取所需，各自为政;决不允许为了部门利益而有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有对策。要切实提高服务质量和效率，认真梳理本乡镇、本部门、本单位为基层办事的各个环节，把窗口前移，将服务延伸，主动到基层去、到企业去，不说等等看，只说立即办;不说不能办，只想怎么办;做到好事快办、急事急办、特事
特办，对重大、紧急事项要亲临现场，深入一线，上门服务，立行速办，坚决杜绝门难进、人难见、脸难看、事难办的现象发生。执法单位的干部职工要严格依法办事，寓管理于服务，管好行业，管好市场，严禁利用手中的执法权吃拿卡要，损害经营者利益，影响发展环境。要积极落实部门、单位和领导干部挂靠项目、联系基层、帮扶群众的各项制度，落实各种便民、利民服务措施，少讲客观多办实事，少设禁区多开绿灯，千方百计帮助基层和群众解决突出问题和实际困难，让组织放心，让群众满意。三是抓纪律。纪律是事业成功的保证，必须进一步严肃纪律，以铁的纪律打造硬的作风，以硬的作风提升服务水平和机关形象。一要严格政治纪律。自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，与省、市、县委保持高度一致，确保县委、县政府决策部署在本部门、本单位得到全面贯彻落实。要坚持原则性和灵活性相结合，坚持实事求是，紧密联系实际，创造性地开展工作，不能死搬硬套，照抄照搬。二要严格组织纪律。坚持党的组织原则，凡是组织决定的事项，不折不扣地抓好落实，绝不能搞上有政策、下有对策，表面一套、背后一套，阳奉阴违，口是心非。要讲政治、讲大局、讲稳定，不听谣、不信谣、不传谣、不造谣，倍加珍惜安定团结的良好局面，倍加珍惜社会稳定的发
展环境。三要严格工作纪律。按照《公务员法》、行业规范和职业道德，进一步规范党政机关工作人员的行为，用制度管人，按制度办事，做到事事责任分明，处处有章可循，确保机关工作环环相扣，高效运转。尤其对那些推三阻四、寻找借口开脱的干部，对那些上班迟到早退、上网聊天、玩游戏、打牌、饮酒取乐的人，对那些拿着俸禄不干事、目无纪律、自由散漫的人，对那些缺乏激情、总推脱责任而不知道自我批评的人，对那些挑肥拣瘦、对什么都感到不满的人，对那些口无遮拦、胡言乱语、信谣传谣、制造混乱的人，要重点整治，严肃批评，情节严重的要追究责任。
5、大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风。艰苦奋斗、勤俭节约是党的优良传统，在任何时候、任何情况下都不能丢，尤其是面对当前国际金融危机不断蔓延、我国经济下行压力进一步加大、对我县经济的影响将进一步加深的情况下，更加需要我们大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，牢固树立过紧日子的思想，办一切事情都要遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，量力而行，精打细算，讲求实效。要进一步增强节约意识，从现在做起，从身边事做起，自觉养成节约一度电、一张纸、一滴油、一分钱电话费的良好习惯。进一步完善公务车辆、单位电话、文印服务等使用管理办法，建立机关用电、供水、耗油等资源消耗台账，加强节能降耗的监督与检查，从制度上保证厉行节约的各项措施落到实处。要进一步规范接待行为，严格接待标准，坚决制止和杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费等现象。要尽量减少不必要的庆典、剪彩等事务性活动，确需举行的，要报经县委办、政府办审批，并严格控制规模范围，严禁大操大办。对于个人庆典的问题，今后要相互体谅，控制范围，能不举办的就不举办，营造一个和谐宽松的生活环境。
6、大力弘扬民主正派、团结共事的作风。这方面，首先，要讲人品。德才兼备是我们党用人的大政策、大原则、大标准，同时也是对各级领导班子和领导干部的基本要求。我们常讲，做官先做人，为官重修德。虽说一个好人并不一定能够做一个好官，但人品人格低劣者，则绝不会全心全意为人民服务、一心一意替老百姓做好事，这种人也绝对当不好勤政为民的好官。大家都知道无德之人可怕，而有才无德之人更可怕!所以，不论在什么时候，不论职务高低，都必须端正品行、坚守操行，做一个品德端正、胸襟坦荡、诚实守信、宽仁厚道的人，以良好的德操树立良好的形象，影响和带动广大干部群众干事业、谋发展。其次，要讲团结。团结是党的生命，是我们事业取得成功的根本保证。一个乡镇、一个部门要想把工作搞上去，团结是第一位的，不管遇到多大困
难，只要大家心往一处想，劲往一处使，就能形成健康向上、干事创业的环境，就能打开工作局面。反之，基础条件再好，如果班子不团结，人心涣散，工作就会一团糟。全县各级党政机关要坚持把团结作为班子建设的生命线，认真坚持民主集中制原则，严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事决策制度，力求班子成员思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干，切实增强领导班子的凝聚力、向心力和战斗力。班子一把手要带头发扬民主，心胸开阔，虚怀若谷，从善如流，乐于听取各种意见包括不同意见，做好团结协调工作。其他成员要增强全局观念，认真履行职责，积极参与集体领导，落实集体领导下的个人分工负责制度，充分发挥班子整体合力，坚决反对议而不决、决而不行、内耗严重等软弱涣散的现象，切实形成民主正派、团结共事、和谐共处的良好风气。再次，要讲廉洁。加强党风廉政建设，克服消极腐败现象，不仅关系到执政党的生死存亡，也关系到干部个人的前途命运。这方面，多的道理不再讲，对所有干部提出一项要求：要堂堂正正做人，清清白白做官，公公正正办事，勤勤恳恳为民。领导干部不仅要管好自己、管好亲属和身边工作人员，更要带好班子、管好队伍。
三、健全制度，创新载体，着力构建作风建设的长
效机制
加强干部作风建设，是一项长期而艰巨的任务，不仅要立足当前，更要着眼长远，不断总结经验、研究规律，从加强制度建设入手，探索建立结构合理、设置科学、程序严密、制约有效的干部作风建设长效机制，切实促进干部作风建设的根本好转。一要健全完善教育机制。通过不断健全完善理论学习制度、党员干部定期培训制度、领导干部调研制度、学习考核和奖惩制度等，真正实现学习教育的制度化、责任化，以良好学风促进作风转变。坚持把公民思想道德教育、学习实践科学发展观、文明和谐创建等主题教育实践活动作为干部学习教育的重要载体，注重在活动中深化学习教育效果，在实践中锻炼干部。二要健全完善管理机制。不断健全完善领导责任制、工作责任制、工作督查机制、党性实践、结对帮扶、服务承诺、责任追究、信访接待日等制度，严格制度约束，做到事事责任分明，处处有章可循，人人有事干，事事有人干，以制度建设激发干部工作活力，形成运转协调、执行顺畅、效能显著的管理机制，保证定下来的事雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作真抓实干、干出实效。三要健全完善服务机制。以政府政务大厅建设为切入点，进一步健全完善一站式办公、联合办公和联席会议制度，特事特办，专人服务，为项目建设
和证照办理开辟绿色通道，为投资者最大限度地提供便利。要进一步深化行政审批制度改革，减少审批事项，简化审批程序，营造良好的投资建设干事创业环境。要切实发挥县行政效能投诉中心的职能作用，拓展投诉举报渠道，鼓励和保护投诉举报行为，认真受理行政效能相关问题投诉，切实加强对行政行为的监督管理，促进各级各部门规范服务行为，提升服务水平。四要健全完善监督机制。把党内监督和群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来，积极构建全方位、多层次的监督网络，发挥好多层面的监督作用，逐步形成管用、到位的监督机制。深入推进党务、政务、村务公开，对重点服务部门和窗口行业(单位)的服务承诺事项，要通过新闻媒体、政务公开栏等多种方式向社会公示，接受群众监督。建立健全领导干部作风动态监督和测评反馈机制，及时了解、全面掌握领导干部作风建设情况，对领导干部作风方面存在的苗头性、倾向性问题,及时提醒，力争把问题解决在萌芽状态;对领导干部作风方面存在的普遍性问题，通过专项治理，刹风整纪。五要健全完善测评机制。今年要把民主测评作为推进作风建设的重要载体来抓，学习借鉴外地开展勤廉度测评的做法经验，用好各种有效形式，对各级机关及干部依法行政、履行职责、服务态度、勤政廉洁、办事效率等方面的内容作出科学评价。
对测评中涌现出的工作成效突出、服务优质到位、群众满意度高的单位和个人，要大张旗鼓地予以奖励和宣传;对工作长期没有起色、服务质量差、群众意见大的单位和个人，要在新闻媒体上公开曝光，并严格实施责任追究或进行组织处理。对省、市驻高单位测评结果要向上级主管单位反馈，并将县委、县政府意见明确提出。六要健全完善奖惩机制。对完成或超额完成任务的，要予以表彰奖励，与干部的提拔使用结合起来;对工作没有起色、完不成任务的要通报批评，黄牌警告;对县直部门年度工作在全市考核或评比中名列倒数第一的，乡镇和部门年度工作在全县考核连续两年排名后两位的，在班子考核中干部群众意见较大的，给予诫勉谈话、通报批评、职务调整，直至就地免职。特别是对那些自以为是，工作不负责任，工作不敬业，工作没效能的干部，要严格责任追究，以增强纪律的严肃性，推动事业的发展。
四、加强领导，强化措施，确保作风建设取得实效
这里，提三点要求：一是组织领导要到位。为了切实加强对作风建设的组织领导，县上决定成立作风建设领导小组，下设办公室，负责抓好具体工作。各级领导干部特别是班子一把手要在作风建设中当好表率、树好榜样，带头学习、带头实践，带头执行制度规范，对下属和身边工作人员从严要求、从严管理。各级各部门要
积极行动起来，一把手负总责，分管领导具体抓，明确任务，靠实责任，以务实的作风促工作落实，以一流的工作业绩体现作风建设的成效。广大的一般干部也要切实提高思想认识，高度重视作风建设，绝不能抱作风建设是领导的事的错误思想，不能让自己游离于作风建设活动之外，认真审视自己在思想状态、服务态度、工作效率、遵守纪律等方面的问题，按照单位的安排，一项一项抓落实，促进全县的作风建设取得实实在在的效果。二是督促检查要到位。县作风建设督查组要切实加强对干部作风建设的指导和督促检查，及时对阶段性工作作出安排部署，提出工作要求，强化工作任务的落实，及时向县委政府汇报各乡镇、各单位落实作风建设工作任务的情况，对整改问题不彻底、建章立制不重视、执行制度不严格的单位和个人，要通报批评、严肃教育处理。尤其是要以明查暗访等形式，寻找和查处一些典型人和事，公开曝光，严肃处理，切实发挥警示教育作用。三是舆论宣传要到位。宣传、广电等部门要充分发挥舆论引导主阵地作用，广泛宣传各级各部门加强和改进作风建设的措施和进展情况，反映好经验、好做法，公开曝光反面典型，在全县上下营造浓厚的舆论氛围。
同志们，作风体现形象，作风事关发展。面对今年全县改革发展稳定的繁重任务，我们一定要始终保持与
时俱进、奋发有为的精神状态，始终保持迎难而上、永不自满的工作热情，结合工作改进作风，改进作风促进工作，努力以一流的作风树一流的形象，以一流的素质创一流的业绩，奋力开创全县经济社会又好又快发展的新局面。
县领导干部作风建设会议讲话稿【篇二】
同志们：
春节后上班第一天，我们就召开这次高规格、大范围的干部作风建设大会，充分表明了县委、县政府对作风建设和优化环境工作的高度重视和坚定决心。新一届县委、县政府就是要旗帜鲜明地抓好作风建设，持续深入地创优发展环境，切实打造对内满意度高、对外吸引力强的一流环境，锻造一支作风优良、务实高效、能够担当起创新赶超重任的干部队伍，为实现县十三次党代会确定的各项任务目标，提供坚强保障。刚才，表彰了十佳窗口单位和十佳作风标兵，通报了一批典型案例，播放了纪实录像，部分部门和个人作了典型发言。可以说成绩令人鼓舞，差距不可忽视，问题引人深思。下面，根据县委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。
一、作风建设事关全县发展大局，必须持续加力，完善提升
一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键
性因素。近几年金乡发展的框架布局全面展开，经济社会的快速发展，主要得益于我们重抓作风建设和创优发展环境，各级干部发展理念、思路办法、工作作风不断创新，不断提升，我们必须进一步巩固和发展好这种实干创业的良好局面。当前，金乡的发展又一次处在了非常紧要的关头，发展有新的要求，群众有新的期待，今后几年实现金乡创新赶超，迫切需要我们坚定信心，一如既往地保持拼搏进取的精神，保持大干实干的姿态。只有这样，才能把金乡的各项事业不断推向前进。
(一)务实重干的干部作风，已成为金乡发展的宝贵财富，务必倍加重视。近年来，金乡的发展变化大家有目共睹，县域综合实力和对内凝聚力、对外影响力都得到了明显提升，初步打开了金乡赶超发展的崭新局面。20**年，完成固定资产投资63亿元、社会消费品零售总额54.2亿元、地方财政收入历史性地突破5亿元大关，主要经济指标增幅均居全市前列，其中三项经济指标名列第一。发展成就的取得，很大程度上得益于县委、县政府始终坚持从严带队伍、从严管干部、从严抓作风，为经济社会发展提供了坚强有力的基础保障;得益于各级党员干部上下一心、不畏艰难、务实重干，干成了一批多年想干而没有干成的大事要事，广大干部干事创业的氛围越来越浓，敢于担当、勇于突破、善于创新，已成
为目前金乡各级干部的鲜明特征。总结这几年的干部作风建设，有以下四个特点：一是干部的观念境界大幅提升。通过深入持续地解放思想，大多数干部的思想境界、工作能力、服务水平明显提升，我们的城市建设、园区发展，包括交通、水利等社会事业发展，靠的就是招商引资、向上争取，靠的就是市场化运作机制的创新。这是我们战胜各种困难的最大动力，也是金乡近几年发生深刻变化最根本的原因之一。二是行政执行力明显增强。说实话，金乡的干部这几年真是吃了不少苦，流了不少汗，思想一直高度紧张，精神一直绷得很紧，五加二、白加黑已成为大家共同的自觉行动，脚踏实地、满腔热情、沉下身子、埋头苦干的干部越来越多，有思路、有办法、能干事、干成事的班子越来越多。刚才受到表彰的窗口单位和工作标兵只是一个缩影，他们为金乡的发展在一线做出了突出贡献，再比如我们的城建、招商、企业改制、工业经济运行、农村六大工程等几大指挥部，还有国土、水利、公安、发改等等部门，干成了很多大事硬事难事，靠的就是一往无前的勇气和攻坚克难的干劲，都为我们全体干部树立了榜样。三是行政效能提速助推了金乡大发展。这几年，我们探索实行了大城建、大工业、大督查和指挥部等体制和办法，健全完善了涉企收费一费制、并联审批和现场办公等常态化、制度化
的服务机制，无论是发展工业还是现代农业，无论是基础设施建设还是社会事业发展，一个最重要的特点就是快、就是高，形成了工作上求快，措施上求硬，结果上求好的良好局面。像房屋征收、拆迁搬迁，一次比一次快，一次比一次好，在全市乃至全省都不多见，也是样板。所以说行政效能的提速，作风的转变，推进了近几年我们金乡工作的大提速和面貌的大改变。四是懒政怠政得到有效整治。在治理不作为、乱作为上做到真惩处、有震动;在刹风整纪上做到动硬招、有突破，毫不手软地查办违法违纪案件。20**年共查实各类吃空饷人员245名，查处重点案件24起，还开展了一系列的整顿作风提高效能的专项治理工作，各部门特别是纪检监察部门做了大量工作，有效净化了党风政风，也提升了外来投资者的信心和对外的形象。五是党务政务公开赢得了民心。扎实推进党务政务公开，通过书记信箱、县长信箱、县长热线、效能投诉电话等多种渠道收集社情民意，第一时间办理群众反映的问题，密切了党群干群关系，同时也得益于这几年金乡干事创业好的氛围和整体工作水平的提升，去年在全市组织的群众满意度问卷调查中，我县名列全市第一。总结我们的发展经验，可以说务实重干的干部作风是我们攻坚克难、赢得发展的有力武器，是我们集聚优势、赢得竞争的一大法宝，也是我们凝聚
民力、赢得民心的关键所在，我们必须倍加维护，大力弘扬。
(二)赢得发展新优势，迫切需要更加过硬的作风，务必持续加力。尽管金乡这几年的发展变化很大，但发展不足、经济欠发达依然是最大的县情，赶超发展的任务还十分艰巨，面临各种困难和挑战，也容不得我们有丝毫松懈。春节前召开的县十三次党代会和人大、政协两会，确立了全县今后五年的发展战略，明确了今年工作的目标任务。今后几年，我们将紧扣创新赶超一个主题，围绕经济提速和民生改善两条主线，实施好三大战略，突破六大板块，做强九大产业，全党抓经济，全力抓工业，全心惠民生，全民促和谐，努力把金乡打造成为鲁西南经济强县、现代生态蒜都水乡、承古出新文化胜地、四省边区宜居名城，奋力冲刺全市发展第一方阵。今年是我们的开局之年，我们务必要紧扣主题主线，深入开展大项目突破、城乡建设管理、现代农业提升、社会管理创新、基层组织规范化提升五个年活动，主攻投入上项目，聚焦园区兴工业，突破城建提品味，办好实事惠民生，抓实党建强基础，统筹推进文化建设、社会建设等各项工作，确保各领域有一批重大项目落地、建设、竣工，城乡建设管理和民生事业改善有新亮点、实现大的突破，让全县广大群众感到更新变化、得到更多
实惠，力争在年底全省全市的综合评比中前移进位，这是检验我们工作最真实、最直接的标准。现在各项工作的部署和要求都已非常明确，关键靠埋头苦干、真抓实干，靠各级干部扑下身子抓落实，靠更加过硬的作风不断创造发展新优势。大家要清醒看到，目前我们虽然初步具备了赶超发展的基础和条件，但金乡经济已经进入攻坚阶段，面临更多深层次矛盾和问题，每前进一步都不容易，必须有打硬仗、啃骨头的精神。特别是我们春节前相继完成了县乡两级领导班子换届，一批同志走上了新的领导岗位，新的班子如何以新的形象迎接新的挑战，做出新的业绩，方方面面在关注，人民群众也在期待，所以说我们责任重大、压力很大。作为新一届班子，要迅速把党代会，人大、政协两会精神变成具体行动，营造说了算，定了干的风气，创造让群众感受到变化，经得起历史检验的业绩，才能对得起组织，对得起金乡人民。因此，面对艰巨繁重的发展任务，作风建设的力度只能加大，不能减弱;作风建设的要求只能更严，不能放松;作风建设的标杆只能抬高，不能降低。今天上班第一天就召开作风建设大会，意图就体现在要持续加强作风建设，打造环境洼地和发展高地。各级各部门一定要从事关金乡发展全局的高度，充分认识优化发展环境的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感。
(三)对应群众新期待，干部作风仍有差距，务必与时俱进。干部作风事关民生和金乡整个的变化和提升;事关党风政风，直接影响民风，老百姓关注，全社会聚焦。总的来看，当前全县干部队伍的整体素质和服务水平有了较大提升和变化，展示出了为民、务实、清廉的形象。但必须看到，与创新赶超的要求相比，与金乡人民群众的期盼相比，仍存在不少差距。刚才绪奎同志通报的破坏发展环境典型案件和案例，包括平时通报的一些部门存在的干部迟到、早退，上班玩游戏、看电影等等问题，就很能说明这个问题。从整体来看，当前我们干部作风差距表现在以下四个方面：一是创新干事的持续力不够。尽管在多个领域开创了新局面，但解决发展中遇到的新情况、新问题显得力不从心，心里没有办法，工作没有行动，造成一些工作迟迟不能突破，结果始终打不开局面。如去年的百项工程，到现在还有16项没有开工，当然，这里面有规划调整等因素的影响，但最主要的原因就是还没能拿出过硬的措施、创新性解决问题的办法。土地、资金、环境等制约问题在今后发展中将更加明显，如果我们各级干部的能力水平不加快提升，那么推进金乡赶超发展就是一句空话。二是一如既往的坚定性不够。不可否认，目前我们有些同志在发展向好的趋势面前产生了盲目乐观的情绪，小成即满，缺乏打持久战的精神
准备，产生了松口气、歇歇脚的想法，思想上、精神上、行动上特别是在群众对我们满意的地方、说好的方面有所放松，应引起我们高度的重视和警觉。还有个别干部上班迟到，下班早退，缺会不请假，外出不报告;还有的上班时间上网聊天、玩游戏、炒股票;用办公的时间办私事，这种情况也存在。去年12月份的一次抽查，就查出上班打游戏、看电影的干部10人次，相关的部门和干部在这个问题上一定要深刻地反省，特别是部门的主要负责同志要管好、带好自己的队伍。现在，我们不倡导打疲劳战，要求大家要注意劳逸结合，但并不等于工作可以疲疲沓沓、松松垮垮。三是服务发展的冷热度不均。少数干部总是把服务对象看成管理对象，该宣传的政策不宣传、能指导的做法不指导、应告知的事项不告知，人为给企业和群众造成办事慢、办事难、办事烦，个别干部吃、拿、卡、要，贪赃枉法，什么手都敢伸，什么钱都敢拿，什么事都敢办，为了个人私利乱作为，甚至不惜走上违法犯罪的道路，这些情况虽然是个别的，但也要引起我们的警戒。比如县残联陈继涛案，金乡街道魏庄村、三联村和霄云镇杨庄村干部贪污受贿案，很能说明问题。四是治安环境的稳定性不够。应该说目前我县的治安环境总体很好，但部分学校、工地、农村治安隐患不容忽视，仍有一些小混混危害社会治安，干扰阻
挠项目工程建设，还有农村的一些小偷小摸，说明治安管理的稳定性还不够，打击的力度不能保持常态，长效机制还需要我们探索。这些问题虽然发生在个别部门和少数干部身上，但涣散斗志、疏离民心，败坏党风、影响恶劣，必须通过加强作风建设，坚决扫除破坏干部队伍形象的不正之风，坚决治理影响党群干群关系的顽症痼疾，坚决搬掉阻碍加快发展的绊脚石，使作风建设的成果让企业受益、群众满意，促进经济发展和社会和谐。
二、冲刺全市发展第一方阵关键靠作风保障，必须突出重点，深度推进
今年是县乡新一届党委政府工作第一年，做好今年的各项工作，无论对于各级班子在群众中的威信，还是对于今后更长时间的发展，意义重大、事关长远。新一年工作的重点和核心，县十三次党代会，人大、政协两会已经做了安排部署。下步，要围绕以下四个方面重点抓好全年工作：一是主攻六大板块的方向不能偏离;二是突破九大产业的步子不能放慢;三是推进城乡建设的动作不能迟缓;四是改善民生的施政方略不能动摇。这四个方面虽然是宏观的和原则性的，但是涵盖了我们今年乃至今后几年全县工作的重点和中心。关于六大板块建设问题。要在以前的工作基础上进一步提升，特别是今年，我们把生态湿地景区作为重要板块加以重点打造，提升
生态金乡建设和新老城区环境形象，力争一到三年初步建成湿地景区一二期工程，把城周边的河道水系和原有的易开发的平原水库、金水湖湿地、金桥湿地、金济河等湿地湖泊连通，进行亮化、绿化、网络化，打造成崭新的生态湿地景区，真正体现出蒜都水乡的内涵和定位。春节后第一项工程，就是七月份之前把绕城滨河大道(沿老万福河南岸到金济河西岸，往南到金马河再到奎星路一段)建成通车，增加一道亮丽的风景线，然后再逐步配套一些相关的湿地绿化、亮化工程，继而明年后年把平原水库、金水湖湿地、沙河全部连通，真正形成河湖贯通、城在水中、路在林中。关于九大产业问题。今年的工业、农业、服务业发展任务都很重，特别是大蒜产业，这是我们的富农产业，党代会、人代会提到的大蒜产业的有关政策要落实，老百姓的利益和种大蒜的风险规避要有保障，减少群众在市场不稳定情况下的损失，同时还要尽快提高食品园区的项目承载能力，加快重大项目落地，做大做强大蒜产业的深加工。其他如煤炭化工、机电制造、纺织服装等等产业步子都不能放慢。
关于城乡建设问题城乡建设的动作不能迟缓，要通过多方的努力解决城乡建设的瓶颈问题，特别是新城建设、老城提升以及乡镇驻地建设、农村新型社区建设问题，要采取市场运作的办法，集中要素解决资金瓶颈和资金链拉长
问题。我们成立了投融资管理中心、城市建设有限公司，整合了这方面的资源，集中打造城建投平台，为城镇建设提供市场运作、有保障的资金平台。只有这样，我们才能做好、做强、做美城乡，完成重点工程、重大项目实施。
关于改善民生问题。
县委、县政府是下了很大决心，无论是为民十件实事还是社会民生事业的政策落实和软件、硬件的建设，都是竭尽全力做好。老百姓关注的问题、反映的情况，无论大小都是县委县政府的大事，都要认真对待，及时解决。对于涉及到民生的问题，每个主管部门、乡镇的主要领导都必须首先到位、首先安排，这个意识必须要树立。总之，今年的工作可以说千头万绪，但说到底最终要落实到干成具体项目上，落实到强力执行上，全县各级干部要围绕冲刺全市发展第一方阵这一总体目标，紧扣创新赶超这个主题，按照能干事、敢担当、善落实、重操守的干部基本标准，治庸提效能，治散聚合力，治乱正风气，治霸优环境，倾全县之力打造金乡的环境品牌，以最优的投资环境吸引项目，以过硬的工作作风服务发展，以一流的人居环境集聚要素，推动金乡经济社会又好又快发展。
一要突出创新，持续提升工作能力。创新是推动一切工作的不竭动力。近年来的实践充分说明：一个地方的发展，从不具备条件到创造出条件，从不可能到可能，从不现实到现实，关键取决于思路和胆识。在社会转型、体制转轨、发展方式转变的大形势下，我们不能坐等上级出政策，也不能坐等别人成功后简单模仿，必须打破常规，敢走新路，通过创新来激发活力，释放潜力。全县各级各部门要以全市实施倍增计划，突破县域经济为契机，大力弘扬改革创新的精神和作风，走出具有金乡特色的创新发展之路。一方面要创新发展理念。进一步解放思想、更新观念，学会灵活运用经济规律和市场法则创造性开展工作，努力把用地、环保、审批、融资以及民计民生、社会矛盾等各类难题解决好，通过具体问题的解决，把县委、政府的决策推进到位，把科学发展的举措落实到位。为什么要强调灵活运用经济规律和市场法则?有时我们用一些行政手段能起到四两拨千斤的作用，但是在社会主义市场经济的大框架之内，我们做事、处理事，必须要遵循经济规律和市场法则，不能乱作为、胡作为，否则就是搬起石头砸自己的脚，所以在发展的理念境界和思想胆识上，特别是领导干部，一定要特别重视这一问题。下一步，要特别注意做好向上争取和政策对接工作，这项工作极其重要，统筹内和统筹外的资金加起来我们去年突破了10个亿，其中统筹外的资金占了三分之二，之所以会取得这样的成绩，关键在于我们注重了向上争取和政策对接工作，因此上班第一天我再
次强调这个问题，相关部门和分管领导一定要抓紧抓好。我们要适应宏观经济环境和上级政策的变化，研究透政策、把握好政策、运用足政策。今年上级党代会、人大会等关键性会议将陆续召开，一系列政策密集出台，这些政策,,信息量大、含金量高，必须认真学习、深入研究、准确把握，尤其要注重把握与金乡密切关联、有针对性的政策，及时掌握、深入了解，主动作为、抢占先机。对上级已经明确的政策要积极争取、抓紧对接;对尚未细化的政策要早作准备、及时对接;对可能将要出台的政策要密切关注、超前谋划，最大限度挖掘政策含金量、用足用好用到位。政策运用得好，完全可以收到四两拨千斤的显著效应，推进经济实现快速增长。另一方面要创新工作机制。以工作的规范化、制度化为切入点，下,,大气力理顺规范指挥部和部门之间、部门和乡镇之间、部门之间及部门单位内部科室岗位之间的职能职责和工作流程，紧紧围绕项目建设、招商选资、征地拆迁、社会管理等重点难点工作，建立健全各个方面的工作机制，为推动科学发展、赶超发展提供制度保障。各级各部门在推进创新发展中都要坚持高标准，体现高水平，把各自的工作放在全市乃至全省一流中去比较、去衡量，拿出纵向比创纪录、横向比争一流的豪情和胆识，切实把每一项工作干好、干出色，做到有亮点、有位次，推动整体工作上层次。
二要围绕赶超，全面优化发展环境。作为党员干部，服务发展、保障发展是历史使命，尽职尽责、优化服务是工作追求，必须要全方位、宽领域、大力度优化发展环境，真正把作风建设的成效体现在经济提速上，体现在环境优化上，体现在群众和企业的满意度上。
要集中抓好招商引资和大项目建设环境专项治理。
现在，金乡已经进入承载大项目、发展大产业的阶段，实现冲刺全市发展第一方阵的目标，关键要全力以赴抓一批有影响、带动全局的大项目。今年我县仅确定的百项工程投资额就达680个亿，当年需完成投资71亿元。这些项目工程事关金乡经济社会发展全局，必须有前所未有的工作举措，前所未有的落实力度。要严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等制度，对项目推进过程中遇到的困难和问题，做到立即办、主动办、变通办、会同办，着力解决慢作为、中梗阻、踢皮球、和稀泥等问题。要严厉打击欺生排外、欺行霸市、强买强卖、强装强卸的行为，虽然这些问题在过去的几年少了或者没了，但目前仍有个别小混混危害社会治安，干扰阻挠项目工程建设，对此要重拳出击，决不手软，不容反弹。要集中抓好涉企三乱专项治理。乱收费、乱罚款、乱检查三乱问题是一种极其恶劣的消极腐败现象，与巧
取豪夺、拦路抢劫没有什么本质区别。尽管金乡目前已经基本没有这种现象，但绝不能掉以轻心。这次会后要立即着手，集中对收费、罚款、检查评比考核项目进行一次专项清理，该取消的彻底取消，该规范的严格规范，能合并的坚决合并，对顶风而上乱收乱罚乱查乱评的，发现一起查处一起，不仅要解决事，更要处理人，还要追究单位一把手的责任。要集中抓好老百姓关心关注的问题。我们的工作是不是认真负责，群众看得最清、感受最深。今年我们的民生投入进一步加大，实施的范围进一步扩大，这些实事的落实结果，要向社会公布，让群众测评。对各种违法犯罪，特别是群众最为关注的治安环境和安全感问题，一定要始终保持严抓重管的高压态势，包括那些夜间喝酒闹事、街头聚众滋事的小痞子、小混混，要露头就打、铁腕整治，抓一批反面典型，进行公开处理。对充当黑恶势力保护伞的个别党政干部、政法干警、执法人员，一律严惩不贷，纪检监察部门要深查深究，确保金乡长治久安。
三要提升效能，加快工作节奏。行政效能是衡量一个地方作风好坏、环境优劣的重要标志。当前区域竞争的形势是不进则退，慢进也是退。慢走一步、差之千里，耽误一时、落后多年。这就要求我们开展工作一定要有抢的意识、争的观念、快的思想，努力在行政服务、行
政审批、行政管理等方面创造更快的速度、更高的效率。一是工作推进要迅速。要不断强化时间观念和效率意识，对每一项工作都要提速提效，养成立说立行的作风，倡树马上就办的风气。虽然我们不提倡每个单位、每个乡镇都成立马上就办办公室，但马上就办的风气和作风要有。对作出的决策、认准的事情，做到不争论、不折腾，定下的工作就要抓紧实施，部署的工作就要一抓到底，承担的工作就要确保成效，言必行、行必果，争分夺秒、雷厉风行。对事关发展大局的重大项目，相关部门要实行特事特办，一套班子、一套人马、全程服务、一抓到底。各指挥部、各级各部门要各负其责，互为标杆，相互竞争，比着干、?着干，确保项目快投产，工作快显效。按照马上就办的要求，县委县政府督查室和优化办会后要跟踪问责问效。二是工作运行要规范。要规范收费，收费是投资者和群众反映强烈的热点问题，要坚决进行清理纠正，依法依规最大限度地减少服务收费。要规范制度，对于上级和本级出台的优化发展环境的意见，要坚决贯彻、严格执行、全面落实。要规范执法，严禁影响企业正常生产的随意检查、重复检查和多头检查，决不允许打着执法旗号变相卡压，决不让一个企业、一个项目、一名客商在金乡受到难为和刁难。三是贯彻落实要坚决。要牢固树立执行意识，对县委、县政府作出的决策部署，要令行禁止、坚决执行，,决不能推诿扯皮、敷衍应付。这里明确一条，县委对分管领导全力支持，责、权、利相一致。今后，分管部门、包保项目的四套班子领导，完全代表县委、县政府行使职权，相关的部门、乡镇必须坚决服从，按要求落实包保领导的工作指示和指导意见。
四要狠抓落实，切实增强担当意识。什么是担当?担当就是承担并负起责任，是在职责和角色需要的时候，毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出。县委、县政府把一项工作、一个项目交给你，畏首畏尾、不敢承担、贻误工作，这就是不担当、不尽责、不称职。要敢于决断。不管是想问题、办事情，还是定思路、做决策，只要对事业、对发展、对改善群众生活有利，都要敢想敢干、敢试敢闯，敢于拍板、善于决断。今后，凡是上级没有明令禁止的，就不能说办不了凡是先进地区能够做到的，就不能说不能做凡是大多数群众反映强烈的问题，就不准说再研究。要善抓具体。我们一些工作落实不到位、推进不顺利、成效不明显，根本原因在于工作中还存在大而化之、抓不具体，沉不下去、抓不深入，拖拖拉拉、抓而不紧等现象。县镇一级，关键在抓具体、抓落实，一步一个脚印去干，一环扣一环去抓。要继续实行指挥部体制、领导包保重大项目制度和抵押金制度，一个项
目一套班子、一名牵头领导、一个推进方案，做到有目标任务、有进度要求、有工作措施，拒绝理由，不留退路，接受全社会监督。要大力推进一线工作法，弘扬五加二、白加黑干事精神，下决心精简文山会海，深入一线扎扎实实解决问题、推动工作，真正做到领导在一线指挥、干部在一线工作、办法在一线产生、矛盾在一线解决，成绩在一线创造，干部在一线提拔。要勇于担责。能担责是干部的一种基本素质。不敢、不愿担责，要么是怕得罪人，要么是怕捅娄子，说到底都是私心作祟。工作中，那种没钱、没地、没办法、缓一缓的说法，其实就是怕担责任的借口。推动金乡创新赶超，不可能一帆风顺，需要各级干部敢于担责，敢于动真碰硬，敢于触及矛盾，敢于解决问题。对具体工作，县委、县政府总的要求是谁主管谁负责，谁的事情谁办，谁的工作谁干，干就干好、干就干成。对于不落实的人、不落实的事，要动真碰硬，倒查责任，以坚决的态度、果敢的行动推动工作深度落实。
五要守住底线，营造风清气正环境。勤政廉政是对党员干部作风最基本的要求。应该说，全县干部队伍的主流是好的，但也有极个别干部经不住诱惑，丧失了底线，腐化堕落，成为人民的罪人。要正确对待权力。在对待权力上，我们一定要慎之又慎，权力就是责任、就
篇四：在全县作风建设推进会议上的讲话
在全县干部作风整顿动员大会上的讲话
同志们：
今天我们召开全县干部作风整顿动员大会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议，目的在于动员全县广大干部职工，切实改进工作作风，以良好的精神状态，踏实干事，勤奋工作，更好地做好本职工作，为全县经济社会发展做出贡献。下面，我讲几点意见。
一、提高认识，找准存在问题
干部作风体现着党的形象，关系着人心向背，关系着事业发展。近年来，我们在发展基础薄弱、维稳形势严峻的情况下，始终保持了经济稳步健康发展、社会政治大局稳定、人民群众安居乐业的良好态势。这些成绩的取得，与全县广大干部群众的扎实工作、勤政敬业、无私奉献是分不开的，是值得肯定的，也充分说明了我县各级干部作风的主流是好的。但是，与广大农牧民群众的期盼相比，我们在干部作风方面还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
第一，脱岗营私，拿国家钱，办自己事。一是向组织递交退休申请，不管批准与否，就走人。其中有个别人还耍小聪明，组织研究退休人员时，想方设法私下把退休申请抽出来，研究完毕后，又递交上去，总以等待退休为理由，就是
不上班；二是由于父母、子女等原因，向单位请长假后，在X带孩子、照顾父母，这类情况虽值得同情，但助长此类现象伤害的是绝大多数干部的工作积极性；三是无故脱岗，反正不知道何原因，就是不上班，这里面凸显出无故脱岗人员所在单位主要领导做人情的现象。
第二，占编无为，不谋其政，得过且过。一种是看似一直在岗，却抱着“混日子”的想法，整天浑浑噩噩，无所事事，没有一点干事创业的朝气和活力。特别是一些领导干部身在其位，不谋其政，做一天和尚撞一天钟，得过且过，影响工作；另一种是一天上班不干正事，只知道散布小道消息，传播马路新闻，议论他人是非，不仅自己不干事，而且还对干事的人说三道四、评头论足，占着位子不谋事，别人谋事他眼红。
第三，行事蛮横，误组织事，冷群众心。有的机关部门门难进、脸难看、话难问、事难办，对待长者毫无礼貌，对待群众百般刁难，严重影响机关形象；有的乡村干部方法简单，作风粗暴，落实工作不讲究方式方法，不懂得宣传群众，只懂得呵斥群众；有的违法行政，以势压人，严重影响党群干群关系。
第四，律己不严，自由散漫，来去无踪。我们个别的领导平时对自己要求不严格，我行我素。拿我们开会来说，个别领导干部以会议主持人和组织单位来确定是否参加或派
谁参加，有县委、县政府主要领导参加的会议就亲自参加，如果遇到民主推荐之类的会议，不用通知会场也会座无虚席，而对于其他部门通知的会议或县级领导主持的会议就派个副职干部或一般干部，甚至无故不参加；有的在开会期间不遵守会场纪律，迟到的、中途早退的、会上睡觉的、玩手机的、交头接耳的乱象丛生，会场上的手机铃声此起彼伏，扰乱会场秩序。有的对工作纪律置若罔闻，在正常上班时间内，不坚守岗位，放着的事不干，摆着的事不管，打麻将赌博的、喝酒的层出不穷，群众办事甚至我们的工作人员发文件时不得不到麻将馆、酒吧等地。再拿干部请销假制度而言，有的干部跟组织“打游击”，对组织要求置之不理，外出不打招呼，不履行请销假手续，来无影，去无踪。
第五，贪功推过，见功就贪，遇事就推。我们有的干部怕挑重担、怕干实事、怕负责任、怕担风险、怕得罪人，遇到好事就往前凑，遇到难事或没有好处的事就推诿扯皮，四处“踢皮球”，困难面前缩头缩脑，矛盾面前绕来绕去，是非面前装聋卖傻。有的对待县委、县政府的工作部署，充当“二传手”，安排给干部就不管不顾，根本不过问工作进度和完成情况。当前一种最不好的现象就是上交矛盾和问题，有的干部一遇到复杂的问题，想到的不是如何去解决，而是推给上级部门、上级领导；有的由于自己工作态度、方法等问题使工作受阻，不从自身找问题，而是把过推给客观原因，竭力摘清自己。
第六，工作漂浮，欺上瞒下，华而不实。有的领导干部心浮气躁，干工作沉不下去，专注于做表面文章，看着热热闹闹，实则毫无内容，工作不深、不细、不实；有的不注重学习，表面上侃侃而谈，实际上对自己的本职工作一知半解，碰到业务云里雾里，不知所云；有的乡镇干部不掌握乡情、社情、民情，汇报工作毫无底气，碰到问题不知如何作答；还有个别干部自以为是，自我感觉良好，自己份内的工作都干不好，却怨天尤人，埋怨组织。
第七，为政不廉，以权谋私，利己误国。有个别干部在领导岗位上首先想到的不是国家利益和集体利益，而是个人利益，拿着人民赋予的权利胡作非为，拿着国家下达的项目中饱私囊，用人情代替原则，视感情重于党性，在群众中造成了很坏的影响。
第八，轻视学习，安于现状，不求上进。有的干部缺乏学习理论的兴趣和热情，往返于具体事务或不必要的应酬，静不下心来读书学习；有的干部认为不学习照样能够干好工作，以干代学，凭经验办事；也有的干部学习不刻苦、不钻研，对政策理解不到位，乱讲政策导致激化干群党群矛盾；还有的满足于一知半解，讲话照本宣科，空洞无物。
以上种种的现象虽然存在于少数机关，表现在个别干部职工身上，但影响恶劣，危害很大，如果不加以转变，影响
的将是我们整个干部队伍的外在形象和稳定性，还有老老实实干工作的干部职工的积极性，更重要是影响群众对我们的信任和依赖。
二、把握关键，不断提升作风建设水平
随着党和国家对藏区扶持力度的不断加大，X的发展正处在关键阶段，面对新的形势和新的挑战，我们要立足长远，在改进干部作风上花大力气、下真功夫。实际工作中，要着力抓好以下几个方面。
（一）在领导带头示范中进一步改进作风。说一千，道一万，不如领导带头干。作风建设能否实现大提升，关键在各级领导特别是“一把手”。现在机关作风建设中的一些问题，根子也是在“一把手”。不敢抓、不敢管，就是变相的包庇纵容;工作执行难，就是“一把手”的执行力弱。改进作风不能只抓别人，也不能只说不干、会说不会干，必须从各级领导干部自身抓起。各级领导干部尤其是“一把手”一定要在作风建设中严格要求自己，提高标杆，走在前列，作出表率，下更大的决心，花更大的功夫，履行好抓班子、带队伍的职责。要通过比学习看自身素质、比工作看办事效率、比作风看群众评价等“三比三看”活动，进一步推动干部作风改进。
（二）在强化制度建设中进一步改进作风。县上针对干部脱岗问题拿出了具体的处理办法，结合实际重新修订了
《干部请销假制度》。各乡镇各部门各单位要在不折不扣执行的基础上，也要从岗位职责和工作实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，切实把公务人员的履职行为纳入制度化、规范化轨道。要承诺践诺，年内要做什么事情，要为民办哪些实事通过不同渠道让广大农牧民群众了解，凡是公开承诺的事项，一定要有诺必践、说到做到、确保兑现，年底通过工作通报会的形式向群众一一说明。要明晰责任，凡是安排的任务、部署的工作在落实的过程中要明确责任人、办结时限、责任追究，并付诸实施，切实解决有碍执行的问题。要强化监督，加大明察暗访的力度和密度，发挥舆论监督作用，对工作中不执行、不落实的现象和问题及时曝光，在全县范围内通报批评，督促任务的完成。要进一步健全崇尚实干的选人用人制度，不让老实人吃亏、不让投机者得利、不让太平官太平。
（三）在加强责任意识中进一步改进作风。事业的成功，离不开认真负责的精神。人能干不能干，想干不想干，作风强与不强，硬与不硬，最后的结果大不一样。因此，我们要把认真负责的精神体现在每一项工作中，使县委、县政府安排的各项任务有始有终有成效；把认真负责的精神体现在做学习型干部上，抽出时间认真学习党的政策法规、学习县情、乡情知识，用知识武装自己，加深内涵，提高素养；要把认真负责的精神体现在解决突出问题上，使矛盾和问题迎刃而
解，为县委、县政府分忧解难；要把认真负责的精神体现在为群众办实事上，自觉站在人民群众的立场上想问题、作决策、干工作，切实做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，让人民满意，让人民放心。
（四）在创先争优中进一步改进作风。县委在前一段时间下发了《XX意见》，我们要以贯彻落实意见精神为契机，严格要求自己，坚持以更强的工作意识，更硬的工作措施，更灵活的工作方法，深入工作一线，狠抓工作落实，争做创先争优的表率。要明确差距定目标，清醒地看到自身存在的差距，激发学知识、学业务的自觉性，增加工作压力和动力，居安思危，力争上游，胜任工作，赢得成绩。要加强团结促和谐，正确看待自己的地位，把全部精力放在工作上，充分尊重他人的工作和善于听取不同的意见，在同事中建立起相互信赖、坦诚相处的和谐关系，营造相互理解、相互支持、相互补台的工作氛围。
三、高度重视，确保活动有实效
一要加强领导。县委、县政府对这次干部作风整顿活动十分重视，各县级领导要按照分管工作及各自的联系点，深入分包乡镇、分管部门和单位，扎实做好动员部署和检查落实工作。各乡镇、各部门（单位）党政一把手是作风整顿活动的第一责任人，必须亲自抓、负总责，认真抓好本乡镇、本部门、本单位的作风整顿活动，努力做到思想认识到位，安排部署到位，领导责任到位，工作落实到位。
二要精心组织。各乡镇、各部门、各单位要按照县上的统一要求，认认真真抓好落实，坚决杜绝做表面文章、雨过地皮湿的现象和问题。要本着实事求是的科学态度，认真结合本乡镇、本部门、本单位干部职工的作风实际，抓住存在问题的根本点，找准解决问题的切入点，做到普遍问题全面改，突出问题重点改，个性问题突击改，增强作风整顿活动的针对性和实效性。
三要强化督查。县纪检、组织、督查部门要切实发挥作用，加强督查指导，促进工作落实。对开展作风整顿落实不力、流于形式的乡镇、部门和单位，要予以通报批评；对不认真履行职责，造成不良影响的，要严格追究有关人员责任，力求通过作风整顿，真正使全县党员干部有触动、有压力、有动力、有活力、有干劲。
四要统筹兼顾。当前，我县各项工作已全面展开，头绪多、任务重，全县各级组织都要统筹兼顾，合理安排，妥善处理好作风整顿和推动当前工作的关系，努力做到“两手抓、两不误、两促进”，用各项工作的成绩来检验作风整顿活动的效果，用作风整顿的实际效果来教育广大干部职工，鼓舞广大群众，真正把广大干部职工在作风整顿活动中焕发的热情和干劲引导到推动工作、狠抓落实上来，进一步巩固全县团结稳定、加快发展的良好局面。
同志们，改进干部作风，提升干部能力，是县委、县政府的一项重大决策。希望各乡镇、各部门、各单位严格按照这次会议的要求，精心组织开展作风整顿工作，力求在较短的时间内使全县干部作风有明显改观，开创社会主义新X建设的崭新局面。
篇五：在全县作风建设推进会议上的讲话
作风建设会议上领导讲话
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作风建设会议上领导讲话(一)
同志们：
根据省委、市委关于机关作风教育整顿活动的安排部署，县委决定召开全县作风教育整顿活动的动员大会，对全县机关作风整顿活动进行安排部署。刚才，**同志传达了《***教育整顿活动实施方案》，请大家认真抓好落实。
下面，根据会研究的意见，我讲几点意见：
一、统一思想，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性
加强领导干部作风整顿，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到我县发展环境的优化，关系到我县经济社会又好又快发展的进程。
(一)加强领导干部作风建设，是一个重要的政治问题。领导干部作风好，党在人民群众心目中的形象就好，在人民群众中的威信就高，凝聚力和号召力就强，党的执政基础就稳固。领导干部如果作风不好，不但不能带领各族干部群众去构建和谐社会，反而会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾。一方面看，良好的作风具有扬善抑恶的重要作用，是领导干部抵御消极腐败现象、保持清正廉洁的重要保障;不好的作风则是一种腐蚀剂，往往是领导干部走向消极腐败的助推器。领导干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。从另一方面看，要实现我县经济社会又好又快发展，需要全县上下共同团结奋斗，作为党和国家骨干力量的各级领导干部发挥的作用好与坏就显得至关重要。全县各级领导干部只有具备良好的作风，才能够把党的理论路线方针政策与我县的具体实际结合起来，才能真正把党委、政府的工作思路和工作措施落到实处，推动经济社会又好又快发展。
(二)加强领导干部作风建设，是一项紧迫的现实任务。从总体上看，目前我县各级领导干部的作风是好的，但是我们也必须清醒地看到胡锦涛在中纪委七次全会上指出的八个方面的突出问题，在我县领导干部中都不同程度地存在着：有1的不重视理论学习，习惯于按老办法、老思路处理问题，用新办法解决复杂问题和化解矛盾的本领不强;有的工作标准低、自我加压不够，不下苦功夫调查研究，不下真功夫扎实工作;有的缺乏事业心、责任感，对工作推三阻
四、不敢负责，办事效率低，工作质量不高;有的不了解实际情况，不关心群众疾苦，工作不深入、责任不到位，往往对群众迫切需要解决而又能够解决的问题也久拖不决，致使一些小问题酿成大问题，甚至引发一些群体性上访事件;有的作风不务实，热衷于做表面文章，搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”;有的铺张浪费、贪图享受;有的民主作风差，独断专行，听不得不同意见等等。针对这些问题和现象，我们必须采取切实有效的措施加以解决，绝不能任其蔓延下去。
(三)加强领导干部作风建设，是一项长期的战略任务。领导干部作风建设不是一劳永逸的。随着社会环境、条件的变化，一些领导干部放松世界观改造，经不住名利权位和金钱美色的考验，必然会出现这样那样的问题。为此，我们必须针对每一个阶段的重点问题、影响发展的突出问题、群众反映强烈的热点问题，采取有力措施切实抓好，把阶段性治理和长期性要求结合起来，不断巩固和深化。同时，推进领导干部作风建设，必须结合党纪、政纪、法纪建设一起抓，结合党风、政风、社会风气建设一起抓，结合反腐倡廉工作一起抓，确保取得实实在在的成效。
二、进一步增强“六种意识”，把领导干部作风建设不断引向深入
开展作风教育整顿活动，是巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果的重要举措，是实现我县领导干部作风进一步转变的重要途径，是做好各项工作的重要保证。为此，全县广大党员干部，特别是领导干部必须进一步增强“六种意识”，切实转变机关作风。
(一)进一步增强忧患意识，始终保持奋发有为的精神状态。生于忧患，死于安乐。忧患意识是一种清醒的预见意识和防范意识，是一种危机感、紧迫感、责任感、使命感。只有保持强烈的忧患意识，才能保持清醒的头脑和不懈的奋斗精神，才能正确认清形势、认识差距，应对挑战、奋斗不止。
增强忧患意识，一是要清醒地看到我们在发展中存在的巨大差距。近年来，经过全县上下的共同努力，我县总体实力、综合竞争力和人民生活水平都有了一2定提高。纵向对比，我县经济社会总体上是有了发展和长足进步;横向对比，我们仍然比较落后，不仅同发达地区无法比，即使同省内其他县区比也还有不小的差距，许多主要经济指标在全省建强县中处于挂末位臵。面对欠发达、欠开发的区情，全县各级领导干部必须大力转变思想作风和工作作风，坚决克服得过且过、不思进取的思想，为改变贫困落后的面貌而苦干实干。二是要清醒地看到我们所面临的严峻挑战。今后五年乃至更长时期，是我县发展的战略机遇期，抓住了将会成为黄金发展期。但同时，我们要清醒地认识到，机遇是需要条件的，是需要我们去努力才能抓住的。我县是一个欠发达县区，与发达地区相比，存在的困难更多，在激烈的竞争中总体上处于劣势，面临着巨大的挑战和压力。因此，形势逼人，不进则退，小进也是退。我们必须进一步增强抢抓机遇、加快发展的责任感、紧迫感和使命感，真正做到“人一之我十之，人十之我百之”，才能实现我县经济社会又好又快发展，才能缩小同发达地区的差距。三是要清醒地看到领导干部思想、作风、能力和素质等方面存在的不适应性。要改变欠发达的状况，摆脱贫穷落后的面貌，实现经济社会又好又快发展，关键在各级领导干部的思想、作风、能力和素质。我县各级领导干部的思想、作风、能力和素质总体上是好的，但与我们面临的新形势新任务新要求还有较大的不适应性。各级领导干部要清醒地看到自身的差距，看到存在的不适应性，重视学习、善于学习，抓紧利用一切机会来提高自己、增长才干，切不可自我感觉良好，对工作应付了事。
(二)进一步增强公仆意识，始终保持党同人民群众的血肉联系。保持党同人民群众的血肉联系，是加强作风建设的核心问题，为人民服务，做人民公仆，是提高党的执政能力、保持党的先进性的首要问题。我们要始终坚持心系群众、服务人民，始终依靠人民，以实际行动进一步维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。一是要树立“人民至上”的理念。领导干部的权力、责任和义务，归结为一句话，就是为人民服务，做人民公仆。各级领导干部要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、利益观、地位观，在思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是要切实改善民生。关注民生、重视民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的具体体现。目前我县经济社会发展总体上还比较落后,全县有46%的人口生活在农村，有8个贫困乡3镇和105个省级一类贫困村，农村贫困面大。城市还有大量的困难群众和困难企业职工，解决民生问题比以往任何时候更为重要、更为紧迫。要坚持把就业作为民生之本，建立健全社会保障体系，切实抓好安全生产，认真解决就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的突出问题，妥善安排好贫困地区、困难企业和受灾地区等困难群众的生产生活，让人民群众得到实实在在的利益。三是要正确处理人民内部矛盾。要高度重视、切实加强群众工作，注重从源头上化解人民内部矛盾，努力把问题解决在萌芽状态。在出台涉及群众切身利益的政策措施时，既要考虑使多数人受益，又要考虑得到多数人认可，防止因决策不当引发矛盾。坚决纠正在土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等工作中损害群众利益的行为。认真落实信访工作条例，坚持以人为本，畅通信访渠道，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，确保群众反映的问题事事有着落、件件有回音。
(三)进一步增强节俭意识，始终保持共产党员的政治本色。对各级领导干部来说，节俭既是一种生活习惯，更重要的是一种精神状态，不仅关系领导干部的个人品行和形象，而且关系党在人民群众中的威信和形象，因而绝不是小事。在新的历史条件下，能不能坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，始终保持强烈的节俭意识，经受住权力、金钱、美色的考验，对每个党员干部特别是领导干部都是一个很现实的考验。联系我县实际，增强节俭意识，一方面，在生活上要提倡节俭。近年来，虽然我县的经济有了较大发展，财政收入有了较快增长，但目前仍然还是经济欠发达的县区，人民群众生活总体上还不富裕。这就要求广大党员干部，特别是领导干部要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，保持正派的生活作风和健康的生活情趣，努力在全县营造崇尚节俭的浓厚氛围、形成艰苦奋斗的良好风尚。另一方面，要把节约的理念贯穿于发展的各个方面和各个环节，把有限的资金用在刀刃上，用在发展最需要的地方，进一步转变经济增长方式，防止盲目投资和低水平重复建设，大力发展循环经济，严格控制浪费资源、污染环境、破坏生态的项目，走资源节约型和环境友好型的发展路子。
(四)进一步增强大局意识，始终保持团结奋进的工作激情。大局意识强不强，是衡量一个干部是否合格的重要标志。只有强化全局观念、集体观念，加强协作配合，才能统一思想、统一行动，才能形成合力和战斗力。一是要自觉树立大局4观念，找准服务大局、服务发展的着力点。严禁“上有政策，下有对策”，切实提高贯彻落实县委、区政府决策部署的执行力，确保政令畅通。二是要树立全县一盘棋的思想。坚决克服“政府权力部门化、部门权力个人化、公共利益私有化”等错误倾向，严防各种损害基层和群众利益的行为发生，决不能有利的事争着管，无利的事无人管，甚至不惜损害国家和社会利益来满足个人和小团体的私利。三是相互协助配合、统一协作。各部门各单位要自觉按照各自分工做好本部门工作，又要自觉加强对重大问题的协调协同，相互理解、相互支持、相互配合、团结协作，坚决克服各自为政、互相掣肘的内耗现象;遇到问题要主动沟通，及时协商，绝不允许推诿扯皮，甚至无限搁臵、贻误工作。
(五)进一步增强务实意识，始终保持真抓实干的工作理念。强调抓落实，是马克思主义认识论的本质要求，是我们党的光荣传统和优良作风，也是促进经济社会又好又快发展的根本途径。各级领导干部要切实把中央的精神、省委的部署、市委的要求与本地的具体实际有机统一起来，创造性地开展工作，不断取得新的成绩。一是要发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神，埋头苦干，扎实工作，把抓落实作为推进各项工作的关键环节，把是否想干事、能干事、干成事作为衡量干部政绩的标准。二是要爱惜人力、财力、物力，反对搞华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，坚决刹住弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风。从严控制检查、评比、表彰的数量和范围，停止形式主义的达标升级活动。三是要坚持说实话、出实招，办实事，务实效，把工作的着力点放到解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生活的紧迫问题上，坚持以求真务实的精神去抓落实，在全县上下大力倡导“多协调少号召，多谋划少应酬，多到现场少听汇报”的务实风尚，工作实打实、真对真、硬碰硬，全力提高工作实效。
(六)进一步增强效率意识，始终保持昂扬向上的精神状态。提高办事效率，必须从严抓起，从一点一滴抓起，真正养成一种严、细、实、快的工作作风和令行禁止的工作态度，使上级各项方针政策、目标任务落到实处，让人民群众满意。
一是要切实增强爱岗敬业精神。努力做，只能完成工作，用心做，才能做好工作。干一行，爱一行，研究一行，提高干一行的水平和能力，是我们每一个干部、每个岗位上的同志都应该始终记住的事情。决不允许干什么不爱什么，一心5只想怎么样把自己手中的权力发挥到最大，不给好处不办事，给了好处乱办事的现象出现。二是要优化工作流程，简化办事程序，加快工作节奏，使各个环节环环紧扣、紧张有序。三是要提高工作效率，坚决杜绝慢运作、紧上报，把“慢件”拖成“急件”，把“易事”推成“难事”、把“简单事”搞成“繁杂事”的疲沓懒散作风。四是要建立健全工作制度，切实把工作目标任务分解到岗、落实到人，实现以制度管人管事。对责任心不强、误时误事，并造成严重后果的，要按照有关规定，追究领导和直接责任人的责任。
三、着力抓好重要环节，确保机关作风教育整顿活动取得实效
为确保机关作风教育整顿活动取得实效，各级各部门必须围绕省委提出的“三要三不要”(要解放思想，不要因循守旧;要奋勇争先，不要甘居落后;要积极向上，不要消极懈怠)、“三个坚持”(坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部、坚持理论联系实际、坚持搞好调查研究)、“五个树立”(树立忧患意识、树立公仆意识、树立大局意识、树立务实意识、树立效率意识)、“三个严格”(严格遵守党的纪律、严格执行党的民主集中制、严格执行廉洁自律的各项规定)和“三个反对”(反对铺张浪费、反对奢侈享乐、反对情趣低下)要求狠抓落实，着重抓好以下四个环节。
(一)着力发挥领导的表率作用。作风建设的成效如何，领导是关键。各级领导机关和领导干部要以身作则，率先垂范，从解决自身作风建设的突出问题抓起，用良好的作风来抓好这次作风教育整顿活动。在作风建设方面，凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到;凡是要求领导班子成员做到的，主要负责人首先要做到;凡是要求广大党员、干部做到的，领导干部首先要做到。要加强宣传和引导，多形式、多途径地宣传开展作风教育整顿活动的目的、意义和要求，努力营造树立八个方面良好风气的氛围。
(二)着力解决突出问题。开展作风教育整顿活动，重在解决问题。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。要从群众反映最强烈的问题抓起，让广大群众得到更多的实惠。要及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来，注意把加强领导干部作风建设作为干部教育培训和监督管理的重要内容，确保新班子从一开始就有新气象、新形象。今年，各级领导班子的民主生活会要把加强领导干部作风建设作为主题，对照要求，深入查找不足，6认真加以整改。
(三)着力完善工作机制。开展作风建设，既要解决突出问题，又要建立长效机制。通过建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪检机关和组织部门综合协调、其他部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，切实做到一级管好一级，一级带动一级，层层抓落实，把领导干部作风建设提高到新的水平。各部门各单位必须切实加强领导，统筹协调，落实责任，把机关作风教育整顿工作作为一件大事列入重要议事日程。单位主要领导要身体力行，切实担负起第一责任人的责任，形成党委统一领导、党政一把手负总责、全员参与、上下联动，层层抓落实的工作机制。建立制度保障机制，通过作风整顿，建立健全各项规章制度。
(四)着力抓好制度措施落实。开展作风教育整顿活动，贵在落实。各部门各单位都必须认真贯彻落实县委加强领导干部作风建设的各项规定和措施，制定活动方案，突出针对性和可操作性，把狠抓落实、确保取得实效贯穿整个活动的始终，切不可图形式、走过场、做表面文章。敢于解顽疾、破难点，采取切实有效措施，着力解决当前领导干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题。效能办和稽查大队要加大督查力度，采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的办法，切实加强机关作风教育整顿工作的专项督促检查。对发现的问题要及时予以督促纠正，对不作为、乱作为和违法乱纪行为，要动真的、来硬的，严肃查处。注重抓好机制、制度建设，健全完善工作机制，确保机关作风建设常抓不懈。要及时总结经验，善于改革创新，积极探索加强和改进干部作风建设的新途径，不断把机关作风建设引向深入。
同志们，机关作风教育整顿工作是一项关系全局的重要工作。各部门各单位一定要站在讲政治、讲全局的高度，采取得力措施，解决突出问题，拼搏进取，克难攻坚，在全县形成艰苦奋斗、真抓实干的工作作风，为推动全县经济社会又好又快发展提供有力保证。
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作风建设会议上领导讲话(二)
同志们：
去年以来，按照省委、市委统一安排部署，我局开展了“干部作风建设年”活动，取得了阶段性成效，进一步推进了水利事业健康持续快速发展。今年，省、市继续把加强干部作风建设作为一项关系全局的重要举措进行部署和推动。省委书记张云川同志在全省深入开展学习实践科学发展观活动暨“干部作风建设年”活动总结大会上强调指出，必须深入推进干部作风建设，抓巩固提高、抓深化拓展、抓长效机制，为贯彻落实科学发展观、加快水利事业大发展、快发展提供保证。按照省委、市委的统一安排部署，今天，我们召开大会，对在全局深入推进干部作风建设进行动员部署。
市委对深入推进干部作风建设高度重视，郭华书记也在今年我市召开的深入学习实践科学发展观暨“干部作风建设年”活动总结会议和几次会上，再三强调，要认真贯彻落实省委、省政府要求，牢固树立打攻坚战、持久战的思想，以“抓巩固提高、抓深化拓展、抓长效机制”为总要求，深入推进干部作风建设。我们要在切实解决问题、抓实工作载体、继续深化改革、加强监督检查等方面下功夫，在提高行政效能、强化工作措施、推进改革发展上求实效，进一步打造风清气正的良好环境，为水利事业发展注入生机活力。“干部作风建设年”活动结束后，我们按照市作风办的统一安排部署，利用半个月时间，深入开展了“回头
看”活动，对“干部作风建设年”活动进行回顾总结，对存在的问题和薄弱环节进行了整改。同时，为推动今年干部作风建设，我们成立了领导小组，我兼任领导小组组长，青山同志、祥智同志、骏马同志任副组长，领导小组办公室设在机关党委办公室，具体负责协调推进各项工作。最近市作风办连续部署开展领导蹲点、公开承诺、“攻坚克难抓落实”、“四个专项治理”、深化行政审批制度改革、“十个严禁”和“32条禁令”等一系列活动，对今年干部作风建设作出了具体安排。这充分说明市委、市政府对加强干部作风建设的重视，局党组也结合市的指导意见和方案要求，充分酝酿，拿出了我局的实施意见和方案。我们一定要按照市委和作风办的部署，在去年工作的基础上，谋划载体，明确抓手，突出重点，全面推进。
一、要着眼于“巩固提高、深化拓展”，严格贯彻活动要求，不折不扣完成好规定动作
今年市确定了12项规定动作，每一项市里均制定有实施方案。我们要在认真把握各项活动要求的基础上，一项不漏、不折不扣地完成好市规定动作。
一是组织开展“下基层、解难题、送温暖”活动。结合“四到三问”活动，坚持问政于民、问需于民、问计于民，虚心听取群众意见，解决实际问题。按照市委《关于开展万名机关干部“下基层、解难题、送温暖”活动的实施方案》，组织我局的机关干部进基层、进企业、进农村，实施帮扶解困，着力找准和解决一批影响水利改革发展、影响基层和人民群众生活的实际问题。这项活动从4月开始，贯穿全年。
二是认真实行公开承诺。实行公开承诺，既是作风建设的需要，也是取信于民的需要。去年我局的10项公开承诺，都落实了践诺措施。今年我们要在去年的基础上，进一步突出承诺重点、完善践诺措施，置于群众监督之下，把承诺事项全部公开出去。同时，要继续探索落实公开承诺硬措施，通过各种形式，主动听取群众意见，接受上级监督检查，不断完善践诺措施，真正把承诺落到实处。
三是深入开展领导干部蹲点调研活动。按照市里要求，局党组及有关科室负责人要围绕转变水利发展方式、拓展水资源配置思路、加快民生水利步伐、强化项目建设组织管理、加强基层组织建设等方面，进行蹲点调研，时间为3--5天。局党组已确定了联系点，各科室各单位也要逐步开展。
四是组织开展“攻坚克难抓落实”活动。这也是市委市政府从改革、发展、稳定大局出发，安排部署的一项重要工作，把作风建设成效转变到具体工作上来。这是今年干部作风建设的一个重点。省市专门下发《关于开展“攻坚克难抓落实”活动的工作方案》，对活动的任务、目标、考核等都作了明确要求。做好这项工作，重点是围绕转变水利发展方式、保障和改善民生、促进社会和谐稳定、推动水利事业大发展大繁荣、提高党的建设科学发展化水平等方面科学确定重点难点工作，然后进行责任分解、建立目标责任制，实行挂图作战，确保质量和进度。
五是抓好“四个专项治理”。重点是围绕解决群众反映强烈的突出问题，开展“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”、“治庸治懒”、“铺张浪费”等专项治理活动。市里对四个专项治理十分重视，除了要求动员教育、自查自纠外，还有一些硬性要求。省里成立了督导检查组，要对11个设区市进行督查，每个市要抽查四分之一的部门进行督查，所以我们要求
服务“窗口”单位，要高度重视，认真检查存在的问题，及时采取措施进行整改，避免在上级检查中工作被动，出现问题。
六是继续深化行政审批制度改革。按照市委统一部署，做好与国务院公布取消和调整项目的衔接，重点领域和关键环节行政审批制度改革以及建立完善行政审批相关配套制度等相关工作。要继续加强服务“窗口”建设，完善机制，提高效能，要集中时间开展行政审批事项大检查。有行政审批职能的科室单位，要设立专项举报信箱和对外公开举报电话。
七是深入落实省“十个严禁”和市“32条禁令”。要把贯彻“十个严禁”、狠刹不良风气，作为推进作风建设、规范干部行为的重要手段和深入推进干部作风建设活动的重点，继续以落实市“32条禁令”为抓手，加强集中巡查和不间断地明察暗访、建立作风建设监督检查协调工作运行机制，结合“四项治理”行动，继续加大对违反“十个严禁”和“32条禁令”不良风气特别是深层次问题的综合治理力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的顶风违纪行为，进一步形成刹风整纪的强大声势。
八是继续组织开展好群众评议机关工作。大规模开展群众评议机关作风工作，是去年“干部作风建设年”活动的一个重要步骤。去年年底，我局结合行风评议，组织动员30多个市直单位对我局进行了评议，取得了很好的工作效果和社会效果。今年仍然要把群众评议机关活动作为深入推进干部作风建设的重要内容来抓。开展好这项活动，要准确把握民主评议机关作风工作的基本要求，注重评议内容的客观性、群众参与的广泛性、操作办法的严密性、组织实施的协调性以及激励约束的有效性，促进评议工作规范化、科学化。要把群众评议结果作为考核班子、评议干部的重要依据，坚持实事求是、奖优罚劣。今年我局的群众评议机关活动要在12月底前完成。
九是开展“学、比、创”活动。即“学先进、比服务、创佳绩”、“学”，就是学习2.28冰河救人“优秀共产党员群体”、“沧州好人”、作风建设“四个十佳”和身边的先进典型;“比”，就是比服务意识、服务效率、服务水平和服务能力;“创”，就是把干部作风建设的成效体现在行政效能提升上，体现在发展环境优化上，体现在为群众排忧解难上，体现在促进水利发展与社会和谐稳定上。开展此项活动，就是要通过增强全局干部职工的宗旨意识、责任意识、服务意识和争先意识，为深入推进干部作风建设营造导向。
十是开展“服务能力建设”活动。通过去年扎实开展“干部作风建设年”活动，取得了一系列思想成果、工作成果和制度成果，全局干部职工思想作风明显1转变，服务意识显著增强，工作质量和效果得到较大提升。但是，仅有服务意识是不够的，要达到高水平，高标准的工作成效，必须具备高水平的工作能力和服务能力。否则，只有服务意识，没有服务能力，心有余而力不足，办事效果和质量也得不到充分保证。有的同志主观上也想把事办好，但客观上力不从心，同样导致办事效果和质量不高。服务本领，或者说服务能力包括的方面很多，对不同岗位，不同人员有着不同的要求。譬如，对一般工作人员，包括熟知政策法规.熟练掌握审批流程、业务娴熟等;对领导干部，包括科学决策，沟通协调、为群众办实事，解难题的能力等。去年，这项工作已经开始破题，我们一手抓服务意识，一手抓服务能力，全局干部职工服务意识和服务能力都有了新的提高，但就服务能力而言，与实现现代水利科学发展、和谐发展的要求，与作风建设的目标，与建设覆盖全市水系水网的任务，差距仍然很大，为此，我们专门把服务能力建设作为今年深入推进干部作风建设的一项重要措施，通过加强政德建设，学习教育，强化培训、岗位练兵等多渠道方式，切实提高全局干部职工推动发展的能力、履职尽责的能力、为民办事的能力，破解难题的能力和执行落实的能力。
十一是实施工作立项监督制度。推行立项监督，根本目的是通过对重点工作进行立项监督，来保廉、促勤，提效，抓好重大举措、重点工作的落实.凡是全局重大事项决策，重要干部任免
与管理，重要审批事项、重点水利工程招投标等，都要实行工作立项监督，尤其要把推动中央和省、市委重大决策部署贯彻落实作为监督的重中之重。要采取纪律监督、组织监督、群众监督、舆论监督等方式，努力提高监督的针对性和实效性。今年，我们要把全局20xx年的重点工作，列为立项监督的重点，实行目标管理责任制，强化效能问责，确保完成。
十二是开展“制度建设落实年”活动。去年以来，我局在建立完善机制制度方面取得了一些成效，形成了重大事项负责制、重大项目服务包办制，行政审批服务协调运行机制等一批机制制度，以及建设学习型机关，公开承诺、开展“四到三问”活动等一系列制度意见。各科室(单位)也围绕各自实际和职能，从工作，服务、管理等方面建立了许多制度。客观地讲，建立完善制度是一个方面，最重要的一方面在于执行，在于落实，制度只有落实才会形成长效机制，因此，我们提出把开展“制度建设落实年”作为深化作风建设，巩固作风建设成效、提高干11部执行力的一项重要举措来抓，要求首先对过来的各项制度进行一次系统梳理，然后进一步充实调整完善，逐项明确责任，推动落实，促进长效机制的形成。今年局里在系统梳理、全面推进各项机制制度落实的基础上，将重点围绕一两项主要的和切合实际的工作制度，进一步完善，抓好落实。各科室(单位)也要参照局的做法，在认真梳理的基础上，确定一、两项机制制度，作为重点，狠抓落实，把制度建设和落实的成果充分体现出来，发挥作用。
以上12个规定动作，是结合我局干部作风建设实际提出的，局作风办正逐项制定方案，明确目标任务措施。我们要高度重视，按照方案要求抓好落实。
二、统筹兼顾、强化组织、协调联动，全面推进各项工作
今年深入推进干部作风建设工作任务和载体比较丰富，我们一定要发挥好组织、指导、沟通、协调的职能作用，摆布好各项工作的关系，把作风建设和各项工作紧密结合起来，统筹安排，协调联动，努力形成作风建设与工作落实的良性互动。
按照方案要求，今年我局深入推进干部作风建设，总体上分三个阶段进行：
第一阶段(3月一5月)组织发动，基本要求是：周密部署，广泛动员，充分发动，建立领导机构，制定活动总体方案和各项具体活动方案，全面启动我局的重点工作任务。
第二阶段(6月一9月)深入开展，基本要求是：采取有力措施，加大工作力度，通过明察暗访，现场督导，加强宣传等形式，深入推进各项工作任务的落实。
第三阶段(10月一12月)总结提高，基本要求是：加强督导检查，加大落实力度，确保各项工作任务按时按质完成，做好绩效评估和群众评议、评先表彰等项工作，认真总结，巩固成果。
为确保各项工作有序扎实推进，党组对各项工作进行了具体分工：
“攻坚克难抓落实”、“学、比、创”活动，由党办牵头负责;深化行政审批制度改革、“十个严禁”和市“32条禁令”、“四项治理”、立项监督和群众评议机关等活动，由纪检监察室负责;“下基层、解难题、送温暖”，公开承带、领导干部蹲点调研和服务能力建设等活动，由办公室负责;各科室之间，要密切配合，协同作战努力形成推动落实的强大合力。
这次会后，各科室(单位)要按照要求，进一步强化组织领导，细化活动方案，12加大工作推进力度。要坚持“一把手”负总责，分管领导重点抓，领导班子成员带头抓。要加强宣传和信息反馈工作，及时推广好做法好经验，及时总结本科室(单位)在干部作风建设活动中涌现的好典型，营造深入推进干部作风建设的强大声势和浓厚氛围，要进一步加大督导检查力度，充分发挥局领导小组的作用，坚持日常督导和重点督导相结合，明察与暗访相结合，通过多种督查方式，加强对各科室、单位特别是问题比较突出，事权比较集中的科室和“窗口”单位进行检查，确保活动取得实效。
同志们，深入推进干部作风建设，是我市一项重大战略部署，必须统一思想高度重视，真抓实干，切实把这项工作抓实、抓好、抓出成效。
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篇六：在全县作风建设推进会议上的讲话
全县机关加强作风建设会议讲话发言稿
全县机关加强作风建设会议讲话发言稿
同志们：
下面，我围绕今年全县重点工作，也就是列为绩效考评“一票否决”工作进行一下具体安排。
一、狠抓农业产业化，必须完成蘑菇种植任务
1、全面完成蘑菇种植任务。农业产业化是近几年省市政府抓县域经济的重要抓手。岫岩在农业产业化方面在全省、在全国打造了我们自己的品牌，“全省一县一业示范县”、“全国蘑菇第一县”已经在全省、全国叫响。蘑菇产业也是岫岩在农业产业化方面唯一一个能够叫得响的品牌。因此，我们必须把蘑菇产业牢牢抓住，继续巩固和发展蘑菇产业。今年全县发展目标是接种6亿袋、产量60万吨，任务已经分解到各乡镇区，要必保完成。县农办、食用菌产业管理局要沉下去，加强调度统计工作，进一步核查各乡镇区完成情况，不能坐在办公室听汇报、报数字。各乡镇区要以村为单位上报完成情况，要落实到小区和农户，县绩效考核办、农办、食用菌局要成立核查组，核实完成情况，要在__月__日前将核查结果上报县委、县政府。县食用菌产业管理局局要安排好草腐菌种植工作，根据春季核查情况，要给没有完成木腐菌种植任务的乡镇区多安排草腐菌种植任务，木腐菌种植没完成，在草腐菌种植上找齐，确保完成全年任务。
2、加强农业产业化项目建设。全县农业产业化项目计划任务50个，其中10亿元以上农产品加工大项目3个。县农办要围绕食用菌深加工，统筹调度全县农业产业化项目建设工作，特别是谋划推进好农产品深加工10亿元以上大项目，确保申报成功1个。县农办、食用菌产业管理局、前营农高区是蘑菇深加工项目的招商主体，特别是农高区，全年必保引进深加工项目15个，确保蘑菇深加工能力达到30万吨；要确保食用菌交易大市场6月底前建成投入使用；要确保剑南春白酒生产项目4月份落地开工建设。
3、提高农业保险参保率。县农村经济局要全面加强农业保险工作，扩大设施农业参保面积，确保设施农业、大田作物参保率超过90%。
4、完成节水滴灌工作任务。县水利局要确保全年新发展高效节水灌溉面积7000亩。
5、加紧筹备第三届蘑菇节。市政府已经给我们下达任务，今年要继续办蘑菇节。县农办要抓紧筹备，制定方案，协调相关部门开展工作，特别要确定好参加典型，必须有可看的，有新看点。
二、推动工业集群化发展，必须完成项目建设任务
1、加强项目建设。项目是税收之源，是财政之基。如果一个乡镇没有项目，特别是没有大的工业项目，远的说失去发展后劲，近的说没有税收，没有财政收入。所以，我们必须把上项目工作作为我们的头等大事来抓，把上大项目，上有税收的项目作为破解我们发展中遇到各种难题的突破口。今年，每个乡镇要必保新上一个5000万元以上的工业项目，凡是不是利用当地资源的项目一律进园区。雅河工业园区和大洋河临港产业区要在园区内规划建设乡镇项目工业园，除了__区、__区和__区以外，今年其他21个乡镇区都要必保在乡镇工业园落地一个项目。国土局要加大对园区内“供而未用”土地的清理力度，对于长期闲置的土地要在三个月内依法收回。另外，雅河工业园区要规划一个100万平方米的`玉雕工业园，今年首批入园业户不能少于50户。
从岫岩实际情况看，上项目有两个渠道，一个渠道是老企业扩大再生产上项目，也就是利用企业资本积累发展壮大。今年县委提出了老企业提档升级工程。各乡镇区要加强调研，研究好本地的现有企业发展情况，鼓励企业上新项目，不断发展壮大。另一个渠道就是招商引资上项目，这也是我们上项目的主要渠道。所以，我们各单位、各乡镇区要把主要精力放在招商引资上项目上。招商局、几个主要园区的招商队伍，还包括各乡镇区要把自己的招商人员派出去招商。我们对外招商的最大优势就是矿产资源。各乡镇区在抓好资源性招商的同时，要在拉长产业链上下功夫，拓展我们对资源的概念，我们的初级产成品，比如轻烧镁、高纯镁、方解石粉、铁精粉都卖到哪里、卖出去都干什么用，我们能不能把这样的企业引到岫岩来。
项目来了，各相关部门要增强服务意识，主动服务，靠前服务，特别是教育我们的具体工作人员，具体办事的，科股长级的，要强化他们的服务意识，增强大局意识，不能为了部门利益，甚至个人利益影响项目落地，影响项目建设。另外，今年，县委、县政府计划出台奖励政策，拿出300万元对招商工作业绩突出、向上争取资金任务超额完成的单位和个人进行奖励，以此激励全县上下开展招商和向上争取资金工作，2、确保__产业区有形象进度。__产业区是去年4月省长确定开发建设的，被列为辽宁省沿海经济带第43个重点园区。由于受水灾、风灾、资金、土地等限制，经过近一年的推进，园区建设不尽理想。今年园区工作重点就是大洋河临港产业区，要举全县之力，不等不靠、艰苦奋斗，推动园区大发展快发展。为此，县委、县政府制定了支持园区发展政策，具体有：一是从今年开始县财政连续五年每年拨付基础
设施建设资金1000万元；二是园区土地出让金扣除上结和提取五项基金，收益部分全部用于临港产业区建设；三是园区征地过程中，失地农民保障金由县级财政承担3年；四是园区实行绩效工资制度部分由县级财政承担2年；五是继续配齐配强园区干部队伍，打造一支能干事、能干成事的干部队伍；六是建立考评机制，加强对政府各相关部门的工作考评，督促各职能部门支持、服务园区发展。大洋河临港产业区要全面加强园区基础设施建设，确保已开工的道路、桥梁等工程6月底前全部竣工；县水利局要科学谋划，利用好省支持资金，加快园区拦河闸建设，保证园区项目建设需要。要全力推动园区项目建设，大洋河临港产业区要新上项目20个，确保签订入园协议的8个项目4月份全部开工建设。
三、促进城镇规模化发展，进一步加快“全国最美丽的县城”建设进程
1、加大城市征地动迁力度。县征收办要加强调研，就如何加快征地动迁工作给县委、县政府拿出一个指导性意见。阜昌区、大宁区、兴隆经济区要依法开展征地动迁工作，确保各动迁区域按协议完成动
迁任务，保证项目开工建设需要。如果因为征地动迁不力给全县工作造成损失，县委、县政府将对主要领导进行约谈。
2、促进房地产业平稳发展。县城建局要确保三冶地产、沈飞地产、江西同鑫地产、越都华府地产、云龙碧水开发、浙江嘉兴地产等地产开发项目4月份全部开工建设，全年必保开工建设各类地产100万平方米以上；要确保年底前完成60套3000平方米保障性住房建设任务。
3、推进新城新市镇建设。按照省市政府推进新城新市镇建设要求，县委、县政府把大宁经济区和大洋河临港产业区作为我县新城新市镇的主战场。大宁区要确保客运站移址新建、滨河路、老迎宾路、__广场等项目4月初开工建设。大洋河临港产业区要确保5万平商业地产项目4月份开工建设，年底前完成一期2万平建设。其他各乡镇区也要加快完成小城镇建设规划，加强小城镇建设，全年开发商住面积不得低于3000平方米。
4、加强城市基础设施建设。县交通局要确保城东第二大桥、雅河第二大桥6月份竣工，确保炮台山大桥、*及兴雅线10月份竣工。县城建局要确保6月底完成冷家隈环路，9月底前完成旭光路，__月底前完成燃气工程和集中供热二期工程，年底前完成城镇水源净水工程及垃圾填埋场搬迁等工作；县规划局要加紧完善海东青广场、大洋河综合整治、城市规划展览馆等规划设计，确保开工建设。县城建局、林业局要在4月底之前完成城市主要街道栽植大树任务。县文广体局要确保全民健身中心工程4月底开工，“十一”前必须竣工投入使用。县民政局养老服务中心建设、县移动公司新建项目要确保4月底前开工建设，年底完成主体工程。县人社局就业和社会保障服务中心、检察院办公楼新建项目要确保7月底前开工建设。另外，县民政局和规划局要科学选址，加快推进殡仪馆搬迁和公墓建设工作。
5、加强农村基础设施建设。县交通局要全面完成全县水毁干线公路和农村公路恢复建设年度任务；要打通国民大岭隧道，积极推进喜鹊大岭、盘道岭隧道工程建设，力争年内开工建设；要谋划推进新开岭、魏大岭等隧道建设。县铁路办要确保海岫铁路扩能工程今年开工建设，完成岫庄铁路建设项目收尾工作，实现岫庄铁路全线贯通。县
交通局、铁路办等要大力推进__营高速公路建设和岫凤铁路建设，力争尽早进入前期设计。县水利局要确保主汛期前基本完成重点水毁水利工程修复。
四、大力推进服务业集聚区建设，重点抓好__旅游观光带和玉都新城建设
1、加快__风景区建设步伐。__风景区要确保二郎神庙6月底前投入运营；要确保玉祖殿和“8.4”洪灾纪念馆4月份开工建设，年底前完成主体工程；要完成玉皇宫基础设施建设项目，并继续向上争取建设资金。县城建局、兴隆经济区要负责推进好玉文化产业创意园恢复重建工作。
2、大力推进玉都新城建设。县服务业局要在年底前完成岫岩宝玉石检测中心、岫玉产品公共检测服务平台建设；要确保玉都新城列为省级服务业集聚区重点项目，争取资金支持。要加大限上企业培育和统计工作，全年确保新增限额以上企业15户。
五、深入推进生态良好化，扎实开展“四大工程”
1、实施青山工程。县林业局要确保在年底前完成闭坑矿山生态治理面积2238亩、生产矿生态治理面积1950亩。特别是抓好“两退一围”工程，确保4月底前完成“小开荒”还林工程，实现“一块不剩”目标；确保4月底前完成高速公路两侧、大盘线两侧坡耕地还林1.3万亩；确保年底前完成围栏工程__公里、封育林地面积14.5万亩。这项工作从北至南共涉及偏岭、杨家堡、雅河等8个乡镇区，这个8个乡镇区要在3月底前完成农户还林合同签订工作。此外，县林业局要在全县规划建设生态林场30处，确保完成造林任务__万亩。今年，县政府将组成专项检查组，对全县造林任务完成情况进行抽查，县林业局必须在6月底前将各乡镇区造林完成情况上报县政府。
2、深入开展碧水工程。县水利局要大力推进“二河”工程，争取将大洋河、哨子河的支流全部纳入省河道管理，由省里出资进行清淤、治理；要确保10月底前完成大洋河城镇北段综合整治工程和东洋河三座橡胶坝、三座堰坝的水毁修复工作；要全力推进“一库”工程，继续协调推进石湖水库建设工作。县林业局要确保10月底前完成兴隆湿
地公园恢复建设工作。县交通局要做好岫水线两侧毁坏山体恢复工作。
3、积极开展蓝天工程。县环保局要重点开展城区烟尘专项整治工作，加强城区锅炉烟尘治理，坚决取缔拆除环保不达标小锅炉。对县城污染重的项目坚决不上。
4、大力开展净土工程。县环保局继续推进农村环境连片整治示范项目，确保10月底前建立分散式污水处理设施__个，设定点垃圾箱（点）500个，建垃圾转运站__个。县国土局要抓紧组织实施水毁耕地恢复工程，本着先易后难、分类实施原则，争取春耕前完成4万亩耕地恢复，不影响农民春耕，确保全年完成水毁耕地恢复13万亩。
篇七：在全县作风建设推进会议上的讲话
在全县司法行政系统作风建设暨重点工作推进会上讲话
张颖同志在全县司法行政系统作风建设暨重点工作推进会上讲话同志们：
这次会议的主要任务是，传达贯彻县委、县政府3月25日召开的全县“改进机关作风、保障进位争先”主题教育活动会议精神，全面部署省厅、市局提出的以“促转型、促升级；助稳定、助发展”为主题的“双促双助”专项活动。刚才，刘书记对有关会议和文件精神作了传达，请同志们认真贯彻落实。现在，我根据局长办公会议研究的精神，就机关作风整顿和“双促双助”活动以及近期重点工作讲三方面的意见。
一、充分认识作风建设的重要性，全面改善机关作风，塑造良好的队伍形象。
按照县委、县政府的统一部署要求，全县司法行政系统要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系司法行政工作实际和队伍建设现状，切实增强全系统同志“团结、奉献、实干、争先”的意识，着力解决在机关作风中存在的纪律松散、执行不力、思想僵化、自律不严等突出问题，司法行政系统担负着保障经济建设、维护社会稳定的重要职责，我县司法行政队伍总体上是好的，多年来涌现出一大批先进典型，司法行政职能得到较好地发挥，但是，我们干部的精神状态、机关工作的氛围还
不能适应形势发展的要求。县领导提出的几种不正常现象在我们队伍中也有存在，比如上班不正常、迟到早退的；上班不认真、串岗闲谈、在电脑上玩游戏、看电影等；服务跟不上，态度不热情的等等，要通过主题教育活动来促进作风建设的规范化、制度化，为全力加快全县小康建设进程，开创港海经济新局面提供有力的服务和保障。
这次主题教育活动要重点解决四个方面的问题：一是解决纪律松散的问题。现在还有少数同志思想懒散、精神懈怠、工作应付、松松垮垮，不能把主要精力集中到工作上，这种现象任其蔓延下去，人心就无法凝聚，工作就难以推动，无法完成年初制定的“整体工作全市争位次、特色工作全省争影响”的工作目标，所以，我们要切实抓好各项工作的落实，一件一件抓推进、扎扎实实抓到位；二是解决执法不力的问题。有少数同志办事拖拖拉拉，遇事推诿扯皮，落实层层交办，直接影响到工作推进的成效。所以，司法行政系统的同志要始终保持对事业高度负责的态度，对中心工作要及时跟进，对群众反映强烈的问题要及时处理，对职责范围内的工作要坚决落实到位，对重点工作任务涉及到的部门和同志要齐心协力，共同推进，绝不能强调客观、回避矛盾，确保任务的圆满完成；三是要解决僵化保守的问题。有些同志习惯按照老的模式办事，导致许多事情想办而办不成，能办而办不了，影响整个工作的推进。我们年初提出的“特色工作全
省争影响”的目标，就是要打破僵化保守的思想，在各项工作中要注重创造特色、打造品牌，加强宣传、提升影响；四要解决自律不严的问题。上个月，市委政法委员会专门召开了在全市政法系统中贯彻“五个严禁”的动员大会，明确要求政法干警严禁收礼受贿、严禁参与赌博、严禁酒后驾车、严禁在工作日中午饮酒，严禁用公款和职务便利到营业性场所参与娱乐活动。县委最近也明确要求，严禁公车私驾、私用，严禁公款吃喝玩乐，严禁干部参与赌博，严禁工作日中午饮酒；干部外出一律履行请假手续。有了明确的要求，关键是少数同志还缺乏严格自律的意识，要从严管好自己，同志们要经常算一算政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账和健康账，真正做到自重、自省、自警、自励。
按照县委要求，从3月25日到4月底，集中开展“改进机关作风、保障进位争先”主题教育活动，我局也成立了教育活动领导小组、出台了相应的实施方案，一定要坚持高起点、高标准、高要求，扎实抓好学习动员、排查问题、整改落实、建章立制四个环节，确保有序推进、务求实效。
二、转变服务观念，改进服务方式，全面推进“双促双助”活动的深入开展。
司法局是全县法律服务、法律保障、法制宣传的职能部门，理应把服务经济发展方式转变作为围绕中心、服务大局的工作主题。上级司法行政部门将服务经济方式转变，提升法律
服务层次和水平作为今年工作的主题。3月2日，省司法厅专门召开动员大会，号召全省司法行政机关、法律服务行业围绕加快经济发展方式转变，开展“促转型、促升级，助稳定、助发展”活动。要求以“调结构、抓创新、促转型”为引领，紧紧围绕沿海开发实施，重点项目推进、重点企业发展，整合职能优势，创新服务方式，增强服务能力、提升服务效果。省、市分别出台了“双促双助”活动实施意见，“双促双助”活动已成为司法行政工作的主旋律。
（一）律师要做好以下工作：
1、继续做好律师服务企业工作，进一步帮助企业克服金融危机影响。积极开展“企业大走访”活动，律师事务所要与企业结对服务，建立律师与企业家沟通交流机制，全方位帮助企业解决生产经营以及转型、升级等方面的法律问题；密切与金融、商贸、科技、工商、税务等部门的联系和协作，在能够带动和影响地区经济转型升级的经济开发区、港区、新城区等地方创新法律服务工作机制和工作平台建设，将法律服务触角向新领域延伸。
2、进一步加强政府法律顾问工作，促进政府依法行政和科学决策。要进一步完善政府法律顾问团，积极参与政府重大决策的法律论证，积极引导法律服务有序介入重大投资建设项目，为政府出台促进地方经济转型升级的规范性文件以及涉企经济决策、产业结构调整、扩大投资领域等宏观调控措
施提供法律意见和建议，防范和避免决策中的法律风险，促进各级政府依法行政水平不断提高。
3、开展律师服务基层活动，将律师法律服务范围向镇（区）、村（居）扩展，加强法律服务与社会矛盾调处工作的密切协作，重点做好企业矛盾、沿海开发和重大投资项目建设中的矛盾纠纷，以及经济转型升级伴生社会矛盾纠纷的防范和化解工作。
（二）公证要做好以下工作：
1、组织开展“公证与企业牵手”活动，加强与企业的沟通交流，充分发挥公证的服务、沟通、证明、监督职能作用，指导企业依法经营，为企业送服务、送法律、根据不同企业的需要，开展合同（协议）公证、委托公证、买卖公证、融资公证等多种公证业务，帮助企业降低经营风险，预防经济纠纷，解决资金困难，促进企业诚信经营，推动市场经济法制化的进程。
2、组织开展“公证服务常年回访”活动。公证要发展，关键是服务要跟上，要通过“公证常年回访”活动，有针对性地加强证后服务，可通过当月回访、半年回访、年终回访和集中抽访等形式对以前的公证业务进行回访调查，了解当事人的意见和建议，主动发现问题查找问题，针对不足之处制定计划及时整改，进一步提高公证服务的质量和水平。
3、组织开展“公证进港区”活动。公证处要超前谋划服务
方式途径和措施，抢抓机遇，把公证服务的视线向沿海开发转移，通过发放公证服务卡等形式广泛开展宣传，使公证服务有效介入港区建设、港区工业、港区物流等各个方面。
（三）基层要做好以下工作
1、组织开展社会矛盾纠纷调解工作“大回访”专项活动。市局最近要求，要组织基层司法所和各类人民调解组织利用一个月的时间，对本单位2009年1月份以来到今年3月底，对矛盾纠纷调解成功签订调解协议后，双方当事人履约情况进行回访，并对群众满意率进行问询，及时纠正问题，改进工作，努力提高人民群众对社会矛盾大调解工作的满意度，努力达到无矛盾激化、无调解反悔、无涉法上访的“三无”效果。
2、组织开展“紧贴基层社会，服务千家万户”主题活动。以广泛发放“基层法律服务联系卡”等形式，把法律服务触角各沿海开发地区、镇（区）、村（社区）、厂企延伸，组织法律服务人员为沿海厂企和开发项目提供法律服务，及时参与合同、协议的审查把关；更好地为基层群众排忧解难。
3、深入开展“防激化、创四无、保稳定、促发展”系列矛盾纠纷排查调处活动。以“不发生越级上访，确保矛盾纠纷化解在始发地；不发生群体性事件，确保大局稳定；不发生民转刑案件，确保社会和谐”的“三个不发生、三个确保”为目标，制定矛盾纠纷排查调解工作实施方案，深入推进各
类调解组织的规范化建设，健全完善重大矛盾纠纷快报（直报）和矛盾纠纷调解工作回访等各类调解工作制度，狠抓重大节日、重要时期、重点区域矛盾纠纷专项排查调处活动的开展；特别要突出重点区域、重点企业和重点群体，认真收集和准确把握辖区内企业重大矛盾纠纷信息，及时向党委政府报告，向有关部门通报，寻求及时化解处理。
“双促双助”活动涉及的法律服务门类较多，要按照“统分结合、分步实施、注重实效”的原则，统筹安排，按照市局部署，3月份为动员部署阶段，4月至11月底为实施推进阶段；12月份为总结提高阶段，市局已将此项活动列为2010年争当全市司法行政系统排头兵工作考核的重要内容，县局已成立相应的领导小组，各法律服务单位要按照局实施方案，认真组织实施，局将组织人员对活动开展情况进行督查，并列入全年工作考核，请同志们高度重视此项活动，切实加强领导，精心组织实施，全力以赴抓推进，一着不让抓落实，务求这一活动搞得有声有色，确保取得实实在在的效果。
三、瞄准进位争先目标，抢抓当前重点，确保全年工作任务的全面完成。
今年全县司法行政各项工作任务已在年初的全县司法行政工作会议上作了部署，原定的工作目标和任务不变，按照县委、县政府领导的要求，我县司法行政工作要继续在全市保持先进位次，今年的工作任务十分繁重，省、市条线和县委、县政府开展的活动较多，这就需要我们全系统的同志齐心协力、勤奋工作，才能确保既定目标任务的顺利完成。下面，我就当前几项重点工作作一强调，希望同志们以认真负责的态度、严谨踏实的作风将各项工作做细做实，保证各项工作的圆满完成。
（一）关于“五五”普法考核验收
今年是全国“五五”普法考核验收之年，市、省分别将于5月、6月对我县“五五”普法工作进行考核验收。县于4月中旬开始对各镇进行检查验收，这次考核验收是对我县“五五”普法工作的总检阅，事关我县法制宣传教育工作在全省、全市进位争先的大事，而且工作任务重、时间紧，要求也比较高，请同志们务必抓紧落实，以优异的成绩迎接检查。
检查验收的内容是“五五”普法规划的贯彻执法情况，重点检查组织领导和机构建设情况，宪法等国家基本法律、与经济社会发展、与社会和谐稳定、与民生密切相关法律法规的宣传情况，领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等五类重点普法对象学法用法情况，“法律六进”活动开展情况，法制宣传方式方法创新情况，保障措施落实情况等。按照上级要求，检查验收采取听、查、谈、访、看、考、议的方法，“听”，即听取被检查验收单位关于“五五”普法工作开展情况的总体汇报；“查”，即查看是否有总体规划、年度计划、年度总结、学习计划、普法教材以及档案管理等
情况；“谈”，即组织被查单位5-10人召开座谈会，与各类普法对象座谈，了解普法工作开展情况、效果及体会；“访”，即走访有关单位干部及基层群众，通过点面结合，全面了解普法教育情况，征求有关方面的意见；“看”，即实地查看普法宣传栏、法制图书室（角）、教育基地、法制学校等基础设施；“考”，即考查各类普法对象对法律知识的了解掌握情况；“议”，根据检查验收情况，认真评议，并将验收的结果向受检查单位反馈。
县级对各镇和部门的考核验收定在四月中旬开始到4月底前结束，这也将关系到各镇五年普法的成绩排位，检查由县四套班子领导带队，请各位司法所长回去后向镇领导汇报，一定要高度重视，争分夺秒。认真对照考核要求，各类软件台帐，进行准备，特别是各类软件台帐，一定要查漏补缺，完善起来，必要时可抽调专人进行准备，确保不失分。考核内容细则已下发，在各镇商密网上下载。
全县的迎查工作，各镇要准备好“法律六进”现场，请陈洋镇和阜余镇进一步做好“农民学法中心户”和“十里普法墙头诗”的完善工作，另外，要抓紧做好“普法一条街”、“法制广场”、“法制长廊”等硬件设施的完善工作，以一流的风貌迎接省、市的考核验收。
（二）关于优秀司法所创建工作
今年上报的12家优秀司法所创建工作现在已经进入攻坚阶
段，目前的硬件设施建设已经逐步完善，但是大量的软件台帐工作要及时跟上，不能出现差错，请这12家司法所所长认真重视，必要时可以到合德和临海司法所观摩学习，保证硬件、软件都万元一失。4月初，县局将对各申报所的准备情况进行督查，打算在4月底5月初选取创建工作较好的所，召集各镇司法所长前去观摩，召开一次“创建省级优秀司法所工作推进会”。个别创建工作组织不力，工作滞后的所，要争取镇领导的理解和支持，迅速将工作摆上位置，确保通过省厅验收。
（三）关于法律援助工作
法律援助是司法行政部门直接关注民生、维护民权的一项重要工作，近年来，我县法律援助工作在广大律师和法律工作者的大力支持下，取得了良好的成绩，为保障社会公平正义，推动经济社会又好又快发展作出了一定的贡献。2010年，上级下达我县500件法律援助案件指标，县政府将法律援助工作列入了政府的20件实事工作，县委安排我局五大重点工作，也将500件法律援助办案指标作为一项硬性任务。因此，我们必须保质保量地完成指标任务。县局已将500件案件指标进行了分解，请各法律服务单位务必不折不扣地完成，要适度放宽经济困难标准，让更多的经济困难群众得到法律援助，鼓励多办案，把办案数量作为年度考核评先的首要依据，实行一票否决；要将与困难群众生产生活密切相关的假冒农
资、环境污染等事项纳入法律援助范围；要确保“12348”线路畅通、处理及时、服务专业；要坚持调解优先的原则，探索和完善援调对接机制，根据案情需要，引导当事人采取调解、和解等非诉讼方式解决纷争，化解矛盾；要通过个案跟踪督查和对受援人的回访等手段，加强法律援助质量管理，力争办理一批在全市、全省有影响的法律援助案件。
（四）关于律师和法律工作者管理工作
今天我们召开的是作风建设会议，作风建设、不仅仅是针对机关而言，对律师和法律服务工作者的管理是司法行政机关的重要职责，一刻也不能放松，省厅部署的“双促双助”活动对法律服务业务工作提出了新的要求，我们的法律工作者在积极开拓业务的同时，一定要增强自律意识，遵守职业道德和执业纪律。目前，我县法律服务队伍素质总体上是好的，但客观存在一些不容忽视的问题：个别所基础工作较差，日常管理混乱，合伙人分工不明确、财务账目设置不全，人员不稳定，甚至有不团结现象，导致工作不能正常开展；有些所政治业务学习坚持不好，甚至一些重要文件也不传达贯彻；有个别人执业行为不规范，业务滞后，甚至不严格履行统一收案收费，案件卷宗随便乱放、卷内材料不完整、不规范；个别律师和法律工作者代理案件不尽职尽责，收钱不办事，导致当事人投诉，损害了法律服务队伍的形象。今年市局提出“基础规范年”的号召，下发了（盐司办[2010]20号）
文件，我局也下发了（射司办[2010]6号）文件，就收费规范问题进一步提出了要求，各所要严格按照文件精神，狠抓整改，迎接市县考核验收。同时，要进一步完善律师事务所和法律服务所内部管理、质量监控、风险防范等制度，推行律师执业责任保险，强化和落实管理责任制，加强对法律服务单位年度考评工作，推动规范化、专业化、品牌化建设。各律师事务所严格使用人员、办案、收费管理软件，确保上报及时、数据准确。法律服务所使用的出庭证必须是县局统一印制的，要杜绝自行印制的现象，法律工作者2010年不注册的，要出具书面报告说明情况，今年的年检注册工作一定要从严把关。
（五）关于“大调解”工作
一要进一步加强县镇两级社会矛盾纠纷调处服务中心建设。上半年，按照省社会矛盾纠纷调解工作指导办公室、省司法厅《关于加强县（市、区）、乡镇（街道）社会矛盾纠纷调处服务中心规范化建设的意见》，以组织机构规范化、调解队伍专业化、基础设施标准化、工作程序制度化为重点，督促和指导各镇围绕人员配备、硬件投入、制度建设和职能作用发挥，全面加强调处中心的规范化建设，力争使县镇两级调处中心全部达标，成为“舆情汇集、调解指导、矛盾调处和机制对接”为一体的一线实战单位。
二要进一步抓好人民调解工作室建设。根据2009年省市社
会矛盾纠纷大调解工作会议的统一部署，为加快人民调解工作室的建设步伐，3月份在县公安局交巡警支队（大队）建立交通事故损害赔偿人民调解委员会，每个镇开展建立交通事故损害赔偿人民调解工作室的试点工作；6月底前，在公安、法院和信访等部门全部设立人民调解工作室；与人民检察院密切配合，积极推行检调对接工作。
三要进一步提升社会矛盾纠纷调处成功率。依据《江苏省社会矛盾纠纷调处成功率综合考评办法》和考评标准，各司法所要按照序时进度提前做好各种台帐资料的收集。
四要进一步做好社会矛盾纠纷调解工作“大回访”工作。根据市局《关于组织开展社会矛盾纠纷调解工作“大回访”活动的通知》（盐司办[2010]17号）精神，各镇司法所要切实加强领导，精心组织，积极动员广大人民调解员参与“大回访”活动，并于4月10日前将活动开展情况报县局基层工作科。
五要进一步加大社会矛盾大调解工作的经费保障力度。按照省委办公厅、省政府办公厅转发《省社会治安综合治理委员会关于深入推进社会矛盾纠纷大调解工作的意见》（苏办发[2009]33号）精神，通过主动汇报、积极协调，反复宣传，进一步将社会矛盾调处服务中心及其派出的调解工作室、专业性调解组织的业务经费和工作经费，司法行政机关、人民法院指导人民调解工作经费，聘用专职调解员所需经费，人民调解委员会补助经费和人民调解员补贴经费等大调解工
作各项经费列入财政预算，探索建立社会矛盾纠纷化解救助资金的途径和方式。
（六）关于社区矫正和安置帮教工作
社会管理创新是今年中央政法委提出的一项重点工作，是新形势下维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进社会和谐发展的重要举措，对司法行政工作而言，主要是采取创新的办法，解决好特殊人群的帮教和管控问题。各镇司法所要充分调动和发挥社区矫正工作者的积极性，在社区矫正工作中做到四个“突出”，一是突出两类人员中重点对象的监管教育。发挥好监管中心信息平台对监管对象的定位查找作用，对重新犯罪可能性高的对象，要重点监控、重点帮助、重点转化；二是突出正反典型的宣传教育，大力度扶持两类人员中的守法致富典型，召开致富典型现场观摩交流会；召开在监人员不服管教、收监人员自悔教育大会，把教育、管理、引导有机结合起来；三是突出有功人员的奖励和脱漏人员的惩罚。对村（社区）负责监管工作有成绩、有贡献的给予奖励；同时按照中央五部门《关于加强和规范监外执行工作的意见》，对不服管教、脱、漏管人员依照法律法规加大惩罚力度；四是突出发挥社区服刑人员教育矫正基地的作用，做好正常管理工作，不断提升社区矫正和安置帮教工作水平。当前要突出世博会召开期间的监管安全工作，抓住重点人头，强化监管措施落实，在世博会召开前后不批准矫正
对象到上海务工、经商等活动。
（七）关于新闻宣传、信息调研工作
新闻宣传和信息调研工作是司法行政机关的一项重要工作，要通过畅通的信息渠道，充分反映司法行政工作的情况，推广好的工作经验，及时发现存在问题，促进决策的科学化。今年的新闻宣传和信息调研工作要进一步加强，要发挥全系统每个同志的主观能动性，局办公室要发挥信息调研的指导协调职能，新闻宣传科要牵头做好全系统的新闻宣传工作，局办简报即将复刊，请基层的同志踊跃投稿，共同办好这份内刊，尽早出台新闻宣传信息调研工作制度，切实实施奖惩兑现。年终将新闻宣传和信息调研工作列入考核内容，请各单位高度重视此项工作。
同志们，好的作风会激发出巨大的创造力，好的作风会形成强大的凝聚力，好的作风会产生无坚不摧的战斗力。今年司法行政工作任务繁重而艰巨，我们一定要不畏艰难，以作风转变推动效能提高，以形象提升促进工作发展，确保圆满完成各项目标任务，为加快小康建设，推动进位争先再立新功、再创业绩！
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