篇一：党支部评星定级实施方案
2022年街道村居党组织评星定级管理工作实施方案
为扎实抓好基层党组织整改提高、晋位升级工作，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用、提高村荣村貌，促进我村党支部管理科学化、规范化、民主化和制度化，___党支部决定，对我村党支部实行星级化管理，特制定如下方案。
一、总体目标
通过对村实行星级化管理，努力营造先进有活力、中间有压力、后进有动力的争创氛围，不断增强村党支部的创造力、凝聚力和战斗力，提升农村基层党建工作整体水平，为推动全村经济发展和社会稳定和谐提供坚强的组织保证，完成创建村容整洁星。
二、基本原则
(一)围绕中心，服务大局。围绕乡党委、政府中心工作，把实行星级评定管理的落脚点放在破解发展难题和推动工作落实上，激发基层党组织和党员的积极性、主动性和创造性。
(二)结合实际，科学评定。针对村党组织特点，科学设置星级评定管理内容，细化量化考评标准，增强针对性、科学性和可操作性。
(三)严格考评，动态管理。明确职责任务、目标要求和责任主体，建立操作简捷、动态管理的星级管理运行机制。
(四)民主公开，广泛参与。把群众满意不满意作为评价党组织的重要依据，坚持民主公开，引导群众积极参与，接受社会监督，保证星级评定过程公平公正、评定结果真实准确。
三、评定程序
村党组织星级评定工作是在县委组织部的统一安排部署下，由乡党委具体组织实施，按照自下而上的评定方式进行，实行一年一评。具体步骤为：
(一)调查摸底。由包村领导带队，通过召开两委班子会、党员大会、村民代表大会，走访农户等形式进行调查，详细掌握村基本情况、存在问题、发展思路以及群众真实想法等，逐村建立台帐。征求党员干部和群众对开展星级管理的意见建议，将合理化建议纳入星级管理实施方案之中。
(二)公示星级评定管理方案。村党支部要将方案及考评细则通过政务公开栏、村务公开栏、召开党员、群众会议等形式进行公示，公示时间不少于7天，让党员、群众广泛了解星级评定管理的目的意义、评星标准、评定办法。
(三)自评申报。村党组织召开党员和村民代表会议，对照村党组织星级评定标准和细则，进行逐项打分，逐星评定，将自评结果报乡党委。同时，要针对在星级自评中存在的问题，认真制定整改措施，落实整改任务。
(四)群众测评。由乡党委负责组织群众测评，随机抽取不少于10%住户进行群众满意度测评，测评满意率在80%以下的，不得授予群众满意星。
(五)乡党委成立考评小组，结合方案，根据考评细则，采取查阅资料、民主测评、入户走访等方式，深入进行逐项审核，逐项打分。根据村党组织自评和乡党委考评结果，按照3:7的比例加权计分，综合计算结果即为每项最后得分。根据最后得分和平时掌握情况，对各村党组织进行星级评定。评定结果反馈村党组织，并进行公示。
(六)挂牌授星。评星定级结果公示无异议后，县委组织部将对各村党组织挂牌授星。
四、组织领导
(一)高度重视，加强宣传。要充分认识开展此项工作的重要性和必要性，列入重要议事日程，认真推进村党组织星级评定管理工作。要搞好深入细致的思想发动，广泛宣传星级评定管理的目的意义，切实做到家喻户晓，使党员干部自觉接受、群众普遍理解，激发基层党组织和广大党员创先进、争优秀的积极性。
(二)落实责任，加强督导。村党支部要建立星级管理责任体系，全面落实星级管理工作责任制。建立督促检查机制，定期对星级管理工作进行检查指导，并将考核内容纳入全镇年度党建目标考核体系，在年底前进行考核验收。
为深入贯彻落实中央和省、市、县委关于加强基层党建工作的部署要求，进一步提升农村、城市社区过硬支部建设整体水平，根据市委办公厅《印发〈关于进一步加强城市社区党组织建设的若干意见〉〈关于进一步加强农村村级党组织建设的若干意见〉的通知》(_办发〔__〕_号)和县委部署要求，结合我街道工作实际，现就进一步做好农村、城市社区党组织评星定级管理工作，制定如下实施方案。
一、总体目标要求
落实全面从严治党要求，从严从实推进农村、城市社区党组织建设，按照立标杆、强引领，抓两头、促中间的思路，采取差别化考量、综合性排位的办法，本着客观公正、规范易行，动态管理、长抓不懈的原则，建立科学规范的评星定级管理体系。通过每年对农村、城市社区党组织进行评星定级管理，激励党员干部干事创业，促进发挥党组织领导核心作用，提升党组织组织力，构建比学赶超、创先争优工作局面，形成整改整顿、晋位提高长效机制，为推进实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战，加快推动__街道各项工作争先进位、走向前列提供坚强组织保证。
二、评定内容及标准
推行评星定级管理机制，要坚持问题导向，聚焦农村、城市社区基层党建工作中存在的突出问题，科学设置评定内容及标准。对农村党组织评星定级，重点围绕领导班子、党员队伍、工作机制、工作业绩、群众反映等5个方面的工作情况;对城市社区党组织评星定级，重点围绕组织建设、管理服务、制度建设、基础保障、特色工作等5个方面的工作情况，从好到差按5星级、4星级、3星级、2星级、1星级五个等次评定。星级评定按百分制评分，对照《农村党组织评星定级参考标准》《城市社区党组织评星定级参考标准》(附件1、2)，评出每个农村、城市社区党组织得分，根据得分确定星级。90分及以上定为5星级，80-89分定为4星级，70-79分定为3星级，60-69分定为2星级，60分(不含60分)以下定为1星级。原则上，以一年为一个评选周期，按一定比例评定星级，5星级党组织比例不超过20%;倒排确定2星级、1星级党组织。
三、评定方法及步骤
对农村、城市社区党组织评星定级管理，采取自下而上、上下结合，逐级申报、逐级审核的方式，总体上按照党组织自评、满意度测评、街道党工委考评、集中命名授星、跟进分类指导的步骤进行。
1、党组织自评。每年1月底前，各村(居)、城市社区党组织结合上年度落实工作目标任务、基层党建工作考核等情况，认真对照街道党工委细化制定的评星定级标准，专题组织召开两委成员、党员和村(居)民代表会议，实事求是地进行逐项打分自评，并向街道党工委报送自评结果、申报星级等次。
2、满意度测评。每年6月中旬、11月中旬前，由街道党工委派员到各村(居)、城市社区，主持召开满意度测评会，组织党员和村(居)民代表重点围绕组织建设、管理服务、硬件建设、工作业绩、干部作风等方面，对村(居)、城市社区党组织进行满意度民主打分测评，并就党组织自评申报星级等次征求意见。满意度测评结果和征求意见情况，报街道党工委备案使用。
3、街道党工委考评。每年12月中旬前，街道党工委成立工作组，综合各村(居)、城市社区党组织自评得分情况和党员、村(居)民代表两次满意度测评结果，结合对各村(居)、城市社区的年度考核和日常掌握情况，逐一提出初步评星定级意见，经街道党工委集体研究后，确定农村、城市社区党组织星级等次结果(其中，5星级党组织须经县委组织部审核确认)。评星定级结果要在辖区范围内公示不少于3个工作日，并征求有关部门意见。其中，对城市社区党组织还要征求共驻共建单位党组织的意见。
对存在以下情形之一的，直接定为2星级及以下党组织：①党组织班子配备不齐、党组织书记长期缺职(空缺6个月以上)、工作处于停滞状态的;②两委班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展、两委干部出现严重违纪违法问题或被判刑的;③组织制度形同虚设、不开展党组织活动的;④宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重的;⑤不落实五代理制度、党务村(居)务财务公开和民主管理混乱的;⑥信访矛盾纠纷集中，出现严重群体性事件或越级进京非访、到省集中非访、去市重复非访的;⑦无村党组织活动场所(城市社区办公服务用房、党群服务中心)或虽有场所但不达标的;⑧群众满意度测评低于60%的;⑨连续两年工作考核在街道列后5位的;⑩因社会治安综合治理、安全生产、环境保护等工作被一票否决的，或未如期完成抓党建促脱贫等重点工作任务的。
4、集中命名授星。3星级及以上党组织由街道党工委命名授星，予以激励通报。其中，5星级党组织由县委组织部统一制作5星级党组织标识牌，在村党组织活动场所或城市社区党群服务中心显要位置悬挂。
5、跟进分类指导。建立农村、城市社区党组织评星定级管理工作台账，加强动态管理，分星级抓好整改整顿、晋位提高工作，发挥星级标准的导向作用和星级评定的激励作用。其中，对5星级党组织，要指导其抓好星级巩固、高位求进、典型引领;对4星级、3星级党组织，要指导其查漏补缺、比学赶超、晋位升级;对评定为2星级及以下党组织，视情况纳入软弱涣散党组织进行整顿，帮助对照评星定级标准，分析存在问题和原因，制定整改方案，并采取街道领导班子成员挂包和派驻工作组、选派的重要内容，作为党组织和党组织书记党内评先树优的重要依据。
3、加强动态管理。对农村、城市社区党组织评星定级情况，实行分类管理、目标管理、动态管理，在下一个年度评定周期内都要对星级党组织进行复核。对工作下滑的星级党组织，责令限期整改;工作出现重大问题或整改后仍与评定星级等次不符的，及时降低或取消相应星级资格。
4、广泛宣传引导。要及时总结推广推行评星定级管理工作中的成功经验和有效做法，广泛宣传评星定级中涌现出的先进党组织和先进个人，发挥其示范引领作用，促使不同类型、不同基础条件的农村、城市社区党组织学有榜样、赶有目标，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。
附件：1、《__街道农村党组织评星定级参考标准》
2、《__街道城市社区党组织评星定级参考标准》
附件1__街道农村党组织评星定级参考标准
项目
标准
领导班子(20分)1、党组织书记政治意识、大局观念强，能够坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，认真贯彻落实上级的各项决策部署。
2、村两委班子团结协作、关系协调，有较强的凝聚力、战斗力、号召力。
3、村务监督委员会、村民小组等村级组织健全，作用发挥到位，工作成效明显。
党员队伍(20分)1、党员理想信念坚定，党性观念、党员意识强，能够认真履行党员义务和行使党员权利。
2、党员的组织观念、纪律观念强，能够及时参加党组织的各类活动。
3、党员队伍整体素质高、致富带富能力强，能够充分发挥先锋模范作用，群众口碑好。
工作机制(20分)1、严格落实全面从严治党要求，三会一课、固定活动日、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度落实到位，严格标准和程序发展党员，党内活动组织经常、规范。
2、村级治理机制完善，村级事务五代理、村民事务干部代办、村级重大事项民主决策七步工作法和党务、村务、财务公开等制度落实到位。
3、村级组织运转经费有保障，村党组织书记、其他两委干部待遇报酬落实到位;村级组织活动场所面积达标，达到六有标准，相关办公设施配备齐全，日常管理维护措施到位，能够充分利用活动场所服务党员和群众。
工作业绩(25分)1、?能够围绕中心、履职尽责，村级工作扎实推进，出色完成上级下达的各项任务，在上年度街道综合考评中成绩位居前列。
2、发展壮大村集体经济有路子、有措施、有成效，年集体经济经营性收入达到3万元以上;能够如期完成抓党建促脱贫等重点工作任务。
3、村级治安情况良好，村民安居乐业，村内和谐稳定，无群体性事件、宗族械斗和重大刑事案件及非法越级上访事件发生。
4、村内基础设施配套建设水平高，精神文明建设成效好，村容村貌整洁优美，村风民风淳朴和谐。
群众反映(15分)1、村干部作风扎实，党群干群关系融洽，村党组织在群众中的威信高，村干部和党员在群众中的形象好。
2、党员群众对村党组织各项工作实绩认可程度高，群众满意度达80%以上。
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附件2__街道城市社区党组织评星定级参考标准
项目
标准
组织建设(20分)1、社区党组织、社区自治组织和群团组织等健全，所兜底管理、具备条件的两新组织、商务楼宇、专业市场等建立党组织，未建立党组织的实现党的工作覆盖;全面推行社区大党委制，构建起五级网络体系，有完善的工作制度、议事规则，作用发挥到位，工作成效明显。
2、党组织书记政治意识、大局观念强，能够坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，认真贯彻落实上级的各项决策部署。
3、党组织和居委会领导班子配齐配强，班子团结协作、关系协调，有较强的凝聚力战斗力号召力，无违法违纪等问题;按规定配备社区专职工作者队伍，教育管理监督到位，关怀激励机制健全完善，作用发挥好。
管理服务(30分)1、社区服务机构健全，设施完备，工作机制完善，服务内容明确，服务流程规范，及时公开承诺，严格考核管理;社情民意表达渠道畅通，居民诉求及时得到回应;建立志愿者服务队伍，作用发挥好。
2、社区治安情况良好，居民安居乐业，社区和谐稳定，精神文明建设成效好，无群体性事件、械斗和重大刑事案件及非法越级上访事件发生。
3、社区环境卫生整洁优美，管理有序，无小摊小贩;设立社区医疗卫生服务站，建立老年人健康档案。
4、紧紧围绕群众生产生活需求开展工作，切实解决好群众实际困难和问题。
5、党员、居民对社区党组织各项工作实绩认可程度高，群众满意度达80%以上。
篇二：党支部评星定级实施方案
关于开展农村社区党组织星级化管理的实施方案
为深入贯彻落实党的十九大关于加强农村基层党组织建设的部署要求，推动全面从严治党向基层延伸，全面打造过硬党支部，不断提升农村基层党建工作整体水平，结合实际，经党工委研究，决定开展农村基层党组织星级化管理工作，现制定方案如下：
一、总体要求
认真落实全面从严治党要求，从严从实推进社区基层党建,按照“立标杆、强引领，抓两头、促中间”的思路，坚持“量化目标、严格考核、科学评估、动态管理”，建立规范严密的“星级化”管理体系，促进社区党组织管理正常化、科学化，引导基层党组织创先争优、比学赶超，增强社区党组织政治功能、服务功能，为推进区各项社会事业又快又好发展提供坚强组织保障。
从2019年开始，利用3年时间，力争到2021年，有80%以上的社区党组织达到三星级以上，打造一批示范效应好、带动作用强、个性特色鲜明的服务型农村党组织。
二、工作原则
（一）坚持问题导向。聚焦基层党建存在的突出问题，科学设置评定标准，客观公正进行评星定级，分星级抓好整
改整顿，晋位提高。
（二）加持动态激励。根据每年度星级评定情况及时增星摘星，发挥星级标准的导向作用和星级评定的激励作用，激发村级党组织争先进位的内在动力。
（三）坚持公平公正。把群众公认作为评星定级的重要依据，评星定级的各个环节全面公开，接受群众监督，确保评星结果充分尊重和反映民意。
（四）坚持规范操作。工作中严格执行相关标准程序和要求，加强全覆盖、全过程监督，确保星级评定有序健康、风清气正。
三、评星对象
3个社区党总支、14个原建制村党支部。
四、星级设置
社区党组织星级设为五个等次，从高到低，依次为五星级、四星级、三星级、二星级、一星级。星级评定按百分制评分，先评出党组织的得分，再根据得分情况，综合权衡，确定星级。
每个星级均设一个最低分数线，达不到相应分数线的，不得评为相应等级。其中，95分以上的为五星级，90-94分的为四星级，80-89分的为三星级，70-79分的为二星级，60-69分的为一星级，60分以下的不定星级，并确定为软弱涣散基
层党组织。
每年每个星级的评定数量比例均设上限，经按比例评定星级。超出当年星级数量比例的，按得分高低，综合考虑基层党建整体水平和党员评议情况，择优评定星级。超过上一星级分数线，但没有评上上一星级的，继续滚动参加下一星级评比。2018年度，评定为五星、四星、三星级的社区党总支数量，原则上均不超过总数的30%；评定为五星、四星、三星级的原建制村党支部数量，原则上均不超过总数的10%。
在年度内社区党组织具有以下情形之一的，一律不得评定星级，直接确定为软弱涣散党组织：
1、党组织班子配备不齐、书记长期缺职（空缺6个月以上）、工作处于停滞状态；
2、党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力；
3、班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展；
4、组织制度形同虚设、不开展党组织活动；
5、换届选举拉票贿选问题突出；
6、村集体经济无收入或者未制定增收办法；
7、党务财务不公开和民主管理混乱；
8、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中；
9、无村级组织活动场所或虽有场所但不具备基本服务功能；
10、党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大；
11、社区“两委”干部不作为、乱作为，办事不公、优亲厚友、损害群众利益现象比较突出；
12、有社区“两委”干部因严重违纪违法被给予组织处理、纪律处分或被判刑，或村党组织班子被上级党委通报批评、问责；
13、5年以上未发展党员或者未按程序培养入党积极分子。
五、评分标准
星级评定分值为100分，其中年度月考核分值占20%，社区党组织书记抓党建工作述职评议分值占10%，综合考核分值占80%。综合考核指标主要综合考虑农村基层党组织的功能定位、职责任务，确定“工作思路、责任落实、组织建设、班子建设、队伍建设、制度建设、保障建设、活动开展、工作业绩、群众反映”等10项分类定级指标，并按百分制分别赋予相应分值（见附表）。星级标准的设置，每年可根据年度农村基层党建的总体水平、工作重点，进行动态调整，既反映多数基层党组织建设的现状，又不提超越现阶段的过高要求，确保基层党组织追有方向、赶有目标、超有信心。
六、评定程序
评星定级采取自下而上、上下结合，逐级申报、逐级审
核，统一评定、统一授牌的方式进行。
（一）社区党组织自评。每年11月，由社区党组织认真对照星级标准，结合自身工作实际，实事求是地进行自我评价，逐项打分自评，并向区党工委申报星级等次。
（二）党员群众评议。每年12月，由党工委派出工作组到社区、村，采取召开党员大会、群众代表会议等形式，组织党员、群众代表对社区党组织进行测评打分，并评定星级。
（三）区党工委审定。次年1月上旬前，由党工委根据社区党组织的自评情况和党员群众代表的评议情况，结合对各村的月考核、抓基层党建述职评议以及平时掌握的情况，对各社区党组织的分值和星级，提出评定意见，作出星级审定。
（四）授牌挂牌。星级村党组织通过区党工委审定通过后，统一制作星级牌匾并授牌。
七、工作要求
（一）加强组织领导。区党工委成立由党工委书记任组长的社区党组织星级化管理工作领导小组，领导小组办公室设在组织办公室，具体负责督促、指导、协调、实施工作。各社区党组织要成立相应工作机构，严格落实工作责任，细化时间节点任务，精心组织，抓好落实。
（二）注重结果运用。把开展“星级化”管理纳入社区
党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，纳入年度社区党组织抓基层党建的责任清单、任务清单。把评星定级结果作为党内评先选优、年度绩效考核的重要依据。区及以上党内表扬表彰，涉及社区党组织和党员的，优先从五星级社区党组织中推荐。未评上星级的社区党组织及其主要负责人一般不得作为当年度党内表彰对象。
（三）抓好整改提升。星级评定后，五星级社区党组织要继续巩固提高，打造示范品牌；三、四星级社区党组织要稳中求进，提升晋位；一、二星级及未定星级的社区党组织要找准问题症结，制定整改措施，比学赶超，争星晋级。
（四）实行动态管理。区党工委建立星级管理台账，实行分类管理、目标管理、动态管理，每年都要对已定星级的社区党组织进行复核。重点加强对五、四星级社区党组织进行复核。对工作下滑的星级党组织，责令限期整改；工作出现重大问题或整改后仍达不到标准，与评定星级等次不符的，降低或取消星级资格。
（五）加强宣传引导。要充分发挥各级各类新闻媒体主渠道作用，大力宣传推广开展“星级化”管理的经验做法，广泛宣传评星定级中涌现出的先进集体和先进个人，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。
篇三：党支部评星定级实施方案
党支部“堡垒指数”星级评定和党员“先锋指数”考评工作方案
根据《关于认真做好基层党组织“堡垒指数”星级评定和党员“先锋指数”考评工作的实施意见》文件精神，为认真落实全面从严治党要求，进一步规范落实党内组织生活制度，着力提升支部党建工作科学化水平，进一步推进学习型、服务型、创新型、廉洁型党组织建设，拟在党支部组织开展“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评管理活动（党内“双评”活动）。现就有关事项通知如下：
一、认真组织开展支部“堡垒指数”考评工作
1.每年年初由党支部和党员根据“堡垒指数”考评标准，党支部就强化政治引领、加强党员教育管理、联系服务群众、为民办实事好事等内容做出具体承诺；党员就履行党员义务、发挥党员作用、联系服务群众、敬业奉献等内容做出具体承诺。同时与上级党组织、所在支部签订目标承诺责任书，党支部及时公示公开，主动接受党员群众监督。
2.支部星级评定以堡垒指数为主要依据，结合本单位实际，依据《党支部堡垒指标评定参考标准》，分类科学设置堡垒指数评定指标，客观公正进行评价。星级评定按照堡垒指数进行评星定级，60分以下或出现“一票否决”情1况的为无星;60—69分为一星级；70—79分为二星级；80—89分为三星级；90分以上为四星级。要根据年度星级评定情况及时增星摘星，实行动态管理，发挥星级评定的激励作用和星级标准的导向作用。
二、明确标准分类实施“先锋指数”考评工作
1.根据“先锋基本指数+正向加分指数-反向扣分指数”的模式，对党员的先进性和纯洁性方面的表现进行量化评分，促使党员增强主体意识，充分发挥先锋模范作用。先锋基本指数共计80分，正向加分指数和反向扣分指数可根据实际情况制定。加分后党员先锋指数总体评价最高分为100分，扣分后总体评价最低分为0分。支部可根据工作实际和“三分制”积分管理要求，对党员先锋指数指标作进一步细化。原则上先锋党员须在90分以上，人数一般不超过党员总数的10%，并注意从不同类别党员中确定合理数量；60-89分评为合格党员；60分以下或当年参加固定主题党日活动不满6次的评为不合格党员。
2.控制先进比例。要严格控制五星党员比例，一般结合支部“堡垒指数”设定最高比例，五星党员比例控制在20%以内，三、四星党支部内人数占比一般不超过10%、15%。领导干部要以普通党员身份参加“先锋指数”考评，且不宜全部列为五星党员。
三、方法步骤
（一）组织准备阶段
一是党支部将对党员队伍情况进行一次全面的梳理分2析，结合今年党内重点工作任务和广泛听取党内外群众意见的基础上，确定党内“双评”中要重点解决的问题，制定堡垒指数和党员先锋指数评定标准；二是制订党内“双评”工作计划，明确实施的方法步骤，制作有关评议表格，做好各项组织准备工作。
（二）民主评议阶段
1．组织全体党员和群众代表评定支部堡垒指数，初步评星定级。
2.组织党员对照先锋指数考评表以及党员公开承诺、践诺情况，进行个人自评、党员互评、群众评议。
3.党员结合本单位工作目标和岗位实际，提出新一轮公开承诺内容。
（三）组织审定阶段
1．支部对“双评”情况进行汇总和综合分析，初步评定本党组织星级，提出每位党员先锋指数的组织意见，并将评定结果存档。
2．通过专题会议、党务公开栏等途径及时公开支部星级评定和党员先锋指数考评结果，党员先锋指数考评得分情况要反馈给党员本人。
（四）整改提高阶段
加强对党内“双评”的结果运用，分层面、分类型、分情况落实各项整改提高工作。
1．党支部层面：综合根据评星定级结果，有针对性地确定整改措施和争星方案。对失分项要找出问题原因，重点攻3关，区分不同情况开展集中整顿转化。
2．党员层面：对考评为合格党员的，要结合党员谈话等制度，给予鼓励引导，促使他们比学赶超、争先晋位；对确定为不合格党员的，应对其做好帮扶教育和整顿转化工作。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导
全体党员要切实提高对党内“双评”工作的思想认识，深入理解和掌握基层党组织星级评定和党员先锋指数考评的工作要点和程序要求，对照党建工作任务和“两学一做”
学习教育常态化制度化等要求，扎实开展党内“双评”工作。
（二）发扬民主，注重实效
开展党内“双评”工作要充分发扬民主，参加评议的群众代表数量一般控制在党员总数的20%左右，最少不低于5人。要充分保障党员民主权利，广开言路，真心诚意地听取广大党员的意见和建议，并努力加以改进，通过党内“双评”促使党支部的各项任务得到贯彻落实、各项工作得到有效促进。
（三）严格要求，确保质量
党内“双评”开展率要求达到100%，党员参加学习和评议率要达到95%以上。党员领导干部要带头参加党支部的民主评议，自觉接受党员群众的批评和监督。要通过组织评议查摆出支部工作存在的问题、党内建设薄弱的地方，以及一定数量的不合格党员，防止出现“评优不评差，评差走过场”的倾向。对评议出来的无星级党组织和不合格党员，要区别4不同情况，及时作出处理和调整。
请各部门及全体党员认真学习文件精神，支部将于每年年底进行党内“双评”工作。
附件：1.党支部堡垒指数评定参考标准
2.党员先锋指数评定参考标准
3.党支部星级评定评议表（样张）
4.党员先锋指数考核评议表（样张）
附件1：
党支部堡垒指数评定参考标准
项目及分值
评分要点
（1）党支部按期换届工作情况；（2）党支部书记和班子成员履行服务承诺，做好联系服务群众工作情况；（3）党支部班子贯彻民主集中制、促进班队伍建设（20分）
子团结以及廉洁自律情况；（4）抓党员队伍建设、做好发展党员工作、发挥党员先锋模范作用情况；（5）党支部书记政治素质、服务意识以及围绕中心工作落实党建工作责任情况；（6）制定谋划党支部建设工作思路、年度计划情况，贯彻落实工作计划和定期进行工作总结情况。
（1）“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党内激励关怀帮扶等制度建立和落实情况；（2）建立定期分析党员队伍思想状况和党支部书记与党员谈心制度情况；（3）党支部书记列制度建设（25分）
席重要会议、参与重大决策和干部使用工作制度情况；（4）落实党务公开、实行民主管理制度情况；（5）落实在职党员参加社区服务活动情况；（6）建立党支部书记就党建工作向党员群众述职并接受评议制度情况；（7）建设服务型党组织执行情况；（8）固定主题党日执行情况；（9）“两学一做”学习教育常态化制度化开展情况。
（1）专兼职党务工作人员配备情况；（2）党支部阵地建设（20分）
工作经费保障情况;（3）党员活动场所建设和使用情况；（4）活动场所宣传教育设施配备和使用情况。
（1）落实上级党组织部署的各项工作任务情况；（2）围绕中心、履行职责，协助行政负责人完成工作业绩（20分）
本单位各项工作情况；（3）党支部和党员联系服务群众情况；（4）精神文明创建工作成效情况；（5）党建工作、业务工作年度考核情况；（6）党建带群建情况。
（1）党支部在党员群众和服务对象测评中满意度群众反映（15分）
情况；（2）党支部活动在党员、群众中反响情况；（3）党员服务意识、办事效率及群众信访或投诉情况；（4）群众对党支部服务基层、服务群众工作的反响情况。
党员群众和服务对象测评满意度较低的扣5-10分；群众信访或投诉较多且查实的扣5-10分；其他指标酌情扣分。
党建工作或业务工作年度考核排名靠后的扣10分；群团组织不健全或不发挥作用的扣5分；其他指标酌情扣分。
没有党支部工作经费或经费不足的扣5分；无党员活动场所的扣5分；有活动场所无教育设施的扣5分；其他指标酌情扣分。
不开展党支部书记述职和评议的扣5分；未与1个以上社区、企业党组织结对共建的扣5分；其他每有1项制度或工作未建立或落实不好的扣2分。
评分办法
党支部不按期换届的扣5分；班子不健全的扣5分；当年出现党员干部违法违纪的扣5分；书记未按要求履行党建工作责任制的扣3分；工作计划、思路制定未落实或落实不到位的每项扣3分；其他指标酌情扣分。
附件2：
党员先锋指数评定参考标准
指数
项目
参
考
内
容
认真学习党的理论，带头贯彻执行上级党组织的决策部署和所在党组织的决议决定，按时参加学习，按要求完成会学习提高
（16分）
议记录及学习心得，每缺项一次扣2分。
积极参加固定主题党日、“三会一课”、集中学习等各种会议和活动，无故缺席一次扣3分，提前请假的酌情扣分；按时向党组织汇报思想和工作情况。
模范履行党员义务，积极践行党员“承诺践诺”“一个党基
本
指
数
（80分）
遵纪守法
（16分）
带头遵守工作制度、社会公德、家庭美德、职业道德，在党员群众中有较高威望。
信念坚定，不参与赌博、宗教、封建迷信活动，同“法轮弘扬正气
（16分）
功”等邪教活动作斗争，违反扣10分。
为人正直，勇于开展批评与自我批评，敢于揭露和纠正工作中的缺点和错误，坚决同消极腐败现象作斗争。
积极向党组织提合理化建议，对助推生产经营、服务中心工作或企业发展有明显成效的；在国家、群众生命财产受正向加分指数
到威胁时，见义勇为的；积极参与社会公益和志愿服务，群众反响较好的；其他可作为正向加分的情况。每项获得表扬公司级加1-2分，公司以上级加2-3分。
把自己等同于一般群众，在群众中散播消极言论，造成不良影响的，甚至参与越级上访或群体性事件的；意志消沉，理想淡漠，精神萎靡不振，不思进取，在工作、生活反向扣分指数
和各项社会活动中消极落后，长期不起党员作用的；个人主义严重，搞拉帮结派，把个人利益置于集体利益之上的；对损坏集体利益并造成重大损失的人或事，不制止、不举报、听之任之的；未按要求缴纳党费的；其他可作为反向扣分的情况。
总体评价
0-100208服务群众
（16分）
争创佳绩
（16分）
员一面旗”“岗位建功立业”等活动，无故缺席一次扣5分，提前请假的酌情扣分。
立足岗位创先争优，服务中心工作。
积极参与民情联系走访、担负思想政治工作责任、在职党员“进社区作奉献”等工作，发挥自身特长，为群众办实事、办好事。
密切联系群众，向群众宣传党的主张，解决群众问题，做好群众工作。
带头执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。
8888888分值
8附件3：
党支部星级评定评议表（样张）
评议人员类型：□中共党员
□群众代表
评议时间：
年
月
日
堡垒指数（100分）
队伍建设
党支部名称：
20分
制度建设
25分
阵地建设
20分
工作业绩
20分
群众反映
15分
一票否决
情形
综合得分
（100分）
注：1、采用逐项打分的方式进行，具体考核内容见相应的参考标准，综合得分通过逐项加总得出；党组织有以下“一票否决”情况之一的直接定为“无星”：当年党组织书记和领导班子有重大违纪违法行为的；党组织长期不换届或一年以上不开展党的活动的；当年单位有特别严重群访事件的；党员群众和服务对象测评满意度低于50%的；未按要求开展固定主题党日活动的。如存在一票否决情形的，需在“一票否决情形”栏目中打“√”。
2、党支部评星定级与堡垒指数挂钩，最终得分为所有参评人员打分的加权平均分，60分以下或出现“一票否决”情况的为无星，60-69分为一星级，70-79分为二星级，80-89分为三星级，90分以上为四星级。
附件4：
党员先锋指数考核评议表（样张）
评议人员类型：□中共党员
□群众代表
评议时间：
年
月
日
基本指数（80分）
学习提高（16分）
争创佳绩
（16分）
服务群众
（16分）
遵纪守法
（16分）
弘扬正气
（16分）
序号
应评议
党员姓名
正向加分
（20分）
反向
扣分
总分
（100分）
先锋党员
111213注：党员先锋指数具体考核内容见相应的参考标准，请您结合参考标准，根据季度先锋指数考核结果、平时接触和日常了解的情况，对每一位党员在评议内容相对应的得分栏内打分，基本指数为80分，未做到的酌情扣分；正向加分最多20分，正向加分和反向扣分栏根据实际情况加减分并说明理由。党员先锋指数最终得分为所有参评人员打分的加权平均分，并作为评定“先锋党员”的重要指标。
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