篇一：国有企业党风廉政建设存在问题及治理措施
浅谈国有企业党风廉政建设存在的问题与对策赵永利（中国华电集团有限公司济南监督中心，山东 济南 250014）摘 要：国有企业是权钱物密集使用的重点领域，是廉洁风险和腐败多发易发领域，在企业中开展党风廉政建设工作是贯彻全面从严治党政治责任、实现高质量发展的重要抓手。本文简要分析了党风廉政建设存在的问题，并提出了相关对策，希望为国有企业党风廉政建设提供一些参考和借鉴。关键词：党风廉政建设；问题分析；对策探讨一、党风廉政建设中的问题以及原因简析（1）思想认识不够深刻。目前，大部分国有企业都高度重视理想信念和党风廉政教育，且取得了一定成效。但部分企业中的许多党员干部没有系统、具体的学习党风党纪、国家政策以及法律规范，一些党员干部对党风廉政建设缺乏正确的认识，认为落实党风廉政建设工作对深化国企改革会产生不利影响。（2）教育方式较为落后。近年来，部分国有企业在开展党风廉政建设及反腐倡廉教育工作时，对党的基本理论和党纪法规的教育还不够系统深入，缺乏前瞻性和长久性。同时，不善于借助当前各类新媒体矩阵开展教育工作，形式较为单一、不够灵活丰富，难以达到入脑入心的效果。（3）内部监督不到位。《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》中指出，要落实党内监督责任，建立健全党内监督制度机制，强化日常管理和监督。一些党员干部在针对党风廉政建设工作开展监督工作时，常常会产生一些恐惧心理，害怕被他人报复，怕为自己惹上麻烦，导致监督工作呈现出松散的状态。治的同时，引导党员干部牢固树立良好家风，自觉管好家人，常吹家庭廉政风、把好家庭廉政关，筑牢廉洁家庭防线。②对党员干部进行合理的分工。严格落实党风廉政建设，实“一岗双责”行集体领导和个人分工负责相结合，在工作中相互配合、协调。严格贯彻落实民主集中制，严格议事程序，在面临重大事件时，充分发扬党内民主，集体投票表决。③采取严格的问责追责制度。健全监督体系，构筑业务监督、职能监督、执纪监督三道防线，通过层层设计监督环节，减少廉洁风险点，倒逼环节规范。坚持严字当头、有责必追，用好执纪利剑，该批评的批评，该教育的教育，真管真严、敢管敢严、常管长严，达到处理一个、警示一片、规范一方的目的。（3）加强内部监督，从根本上推动企业党风廉政建设。①充分发挥企业党组织的政治引领和主体责任。充分发挥企业党组织的政治核心作用，严格落实从严治党主体责任，遇到与“三重一大”有关联的重大决策问题，执行民主集中制原则。涉及相关专业和技术的决策，与相关部门和专业人士沟通确认，涉及关于人民生计以及职工利益的决策，广泛听取并合理吸收职工的意见建议。②充分发挥工会群众组织的监督作用。严格遵守《工会法》等法律法规，党员领导干部特别是主要负责人，必须定期参与职工代表讨论会，随时了解企业的重要决策执行情况和职工群众的思想动态，使职工代表广泛积极参与到企业重要经营活动过程当中，并监督企业决策的公开情况、落实情况。③充分发挥企业纪委的组织协调和监督责任。国有企业党风廉政建设工作，纪委协助党委开展相关工作，组织协调党风廉政建设具体工作，并负有监督责任。通过企业效能监察、重点领域廉洁风险防控等，对企业的经营和管理状况进行有效监督，促进企业依法合规经营。二、开展党风廉政建设工作的对策探讨（1）加强反腐倡廉教育，努力构建党风廉政建设长效机制。①加强思想信念教育。理想信念动摇是最危险的动摇。当前最主要的是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。②持续开展党纪国法教育。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局，凸显了党的纪律建设在管党治党、正风反腐中的重要地位和作用。采取多样化的形式，例如党课、夜校、网上研讨等，有针对性地对党员干部开展教育工作，使其牢记相关党员纪律和相关条例规范，强化其法律、规矩意识，帮助党员干部了解到自身做法的正误，防止其由于缺乏纪律规矩意识而做出违法乱纪行为，使其能够抵制住腐朽思想的侵蚀。③深入开展警示教育。定期组织党员干部观看具有警示意义的影像资料，利用典型案例或身边事例来警示党员干部，使其能够正确行使权力，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观；积极开展“检企”共建，邀请当地纪检力量，针对当前的腐败现象以及政策落实状况分析解读，有效增强廉政意识。（2）加强制度建设，着重构建反腐倡廉工作长效机制。①用制度来规范党员干部行为。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，建立健全企业党风廉政建设相关制度及配套考核规范，用严格的制度来约束党员干部的行为，规范行使权力。在深化标本兼三、结语综上所述，国有企业要加快改革步伐、获得长足发展，必然要以风清气正的政治生态为依托。一是创新思路、积极探索，及时摒除固有思想和传统观念，不断拓宽工作思路和措施，以严的要求高的标准开创工作新局面。二是立足实践、抓好融合。持续加强党员干部的日常教育、管理和监督，做好纪检监察工作与企业中心工作的紧密结合和深入融合，严格工作程序、细化监督职责、有效管控风险，为企业持续稳定健康发展保驾护航。参考文献：[1]许婕,刘凯月.国有企业党风廉政建设存在的问题及对策分析[J].山东农业工程学院学报,2020,37(07):99-103.[2]赵琪.浅析国有企业如何落实党风廉政建设“两个责任”[J].办公室业务,2019(24):22+34.作者简介：赵永利（1969— ），男，汉族，山西朔州人。主要研究方向：党建、纪检。163
篇二：国有企业党风廉政建设存在问题及治理措施
摘要：
在当前金融危机不断深化的新形势下，国有企业党风廉政建设面临着一系列新问题，需要尽快探索新路径，努力开创国有企业党风廉政建设的新局面。本文就从国有企业党风廉政建设入手，对当前国有企业党风廉政建设存在的问题进行简要地分析，并对新形势下如何全面加强国有企业党风廉政建设提出了自己的一些建议，旨在促进国有企业充分发挥党风廉政建设的“龙头”作用，以供借鉴参考。
关键词：国有企业
党风廉政建设
问题
治理措施
作者简介：尚向辉，1971.9.22出生，男，河南省三门峡市人，政工师，学历：本科，国有企业是我国国民经济的支柱，也是党执政的重要经济基础和阶级基础。切实加强和改进国有企业党风廉政建设，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，可以说能够扩大党的群众基础，更能够促进反腐败斗争的不断深入。为此，切实做好国有企业党风廉政建设工作，是当前国有企业面临的重要课题。
一、国有企业党风廉政建设存在的问题
当前，国有企业党风廉政建设中还存在许多问题，主要体现在以下几方面：一是国有企业党风廉政责任落实力度不够，责任主体并未明确，对党风廉政建设的重视程度也不够。二是廉政责任考核、责任追究、责任报告等制度不完善，缺乏对落实情况进行考核的有效方法。三是党风廉政建设与企业管理严重脱节，党风廉政制度可操作性的细则较少，并不能紧密联系企业的各项生产经营工作，究其原因是由于监督机制不完善，无法对企业的许多重要环节进行有效监督，缺乏有效的监管机制而造成的。四是企业党风廉政教育缺乏灵活性、针对性和实效性，贴近实际且具有感染力的教育形式还不够，重点不突出，并没有真正发挥理论指导实践的作用。
由此，要全面加强国有企业党风廉政建设，就必须清醒地正视当前国有企业党风廉政建设中遇到的问题，然后采取治理措施，并认真贯彻和执行，从而充分发挥党风廉政建设的“龙头”作用，促进反腐败斗争的不断深入。
二、新形势下国有企业党风廉政建设的治理措施
面对新形势，笔者总结多年的工作经验，认为要全面加强国有企业党风廉政建设，必须从以下几方面着手：
1.强化责任落实力度
国有企业要结合企业党风廉政建设的薄弱环节，不断强化责任内容，明确责任主体，重点抓好重要岗位、特殊岗位的廉政责任书的签订，并将责任书的各项内容分解落实，切实把党风廉政责任制落到实处。其次，加强组织机构建设，健全完善党风廉政建设的管理机制、考核机制、协调机制等，把党风廉政建设与其他业务工作紧密结合起来，一起落实，一起考核。并使领导班子和干部群众各自范围内的党风廉政建设，做到各司其责、各负其责，从而形成合力，真正把党风廉政建设工作的各项任务做好。
2.实现责任考核机制的创新
这就需要进一步完善责任考核、责任追究和责任报告等制度，把党风廉政建设责任制落实情况纳入各级干部的考核范围。同时，要探索新方法使党风廉政建设工作不断迈向规范化、科学化。要切实做好以下几项个工作：一是要严格考核程序，增加考核的透明度；二是要做到考核指标和任务明确、具体，且容易操作，并根据企业的实际情况检查考核责任目标的完成情况；三是要善于从群众评议和民主测评中发现问题，争取群众职工的积极参与，从而真正将廉政责任落到实处。
3.完善监督机制，加强监管力度
首先，要建立健全内部监督制度，通过细化工作流程和明确职责予以固化，从人、权、钱等容易滋生腐败的关键环节入手，把创新与完善、继承与发展、法律与制度有机结合起来，真正形成制度管人的约束机制。同时要不断完善内部监管机制，认真开展企业效能监察。要重点关注监察程序是否健全、操作是否透明、管理是否规范等问题，从而将效能监察与企业各项业务流程相结合，把党风廉政建设工作抓紧抓实。其次，要加强监督力度，积极开展民主监督。这就要求做到以下三点：一是实行民主集中制，坚决执行集体领导和分工负责相结合的制度，对于企业的重大问题由集体讨论决定。二是强化领导班子内部监督，有效的进行自上而下的民主监督，实现领导班子任免的公平、公开。三是完善民主评议制度，要结合干部考察、岗位责任考核，组织群众对领导干部进行评议，不断扩大干部群众对各级领导干部任免的发言权，确保企业党风廉政建设工作的各项任务真正落到实处。
4.加强党风廉政教育
首先，要结合企业经营发展需要，提高思想认识，深入学习关于加强党风廉政建设的相关规定，如《新时期领导干部反腐倡廉教程》等，促进党风廉政教育的全方位拓展。通过学习，提高拒腐防变能力。其次，及时有针对性的开展党风廉政教育活动，对党员干部思想、作风上存在的突出问题加以纠正，加大党风廉政宣传教育力度，并多层次全方位建立健全拒腐防变的长效机制，推动党风廉政教育的深入开展。最后，领导班子要带头学廉、带头讲廉，将党风廉政教育拓展到企业员工工作、学习的各个领域，并加强对领导干部和员工学习、接受教育情况的监督检查，严格考核，使党风廉政教育工作落到实处。
三、结束语
总之，国有企业党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，我们只有结合企业生产经营实际，在正视问题的基础上，采取行之有效的治理措施，并坚持不懈地从完善各项制度这个根本上下功夫，才能不断地把国有企业党风廉政建设这一工作推向新的高度，才能收到实效，最终为企业的快速发展发挥积极作用。
篇三：国有企业党风廉政建设存在问题及治理措施
国有企业落实党风廉政建设责任的措施
（黑龙江省大庆市163411）
摘要：在党要管党、从严治党的政治要求之下不断完善国有企业党风廉政建设需要严抓责任落实情况，即要使得党委真正履行主体责任，使得纪委落实监督责任，以此确保党风廉政建设要求、结果可落到实处。根据责任相互关系，需要将责任落实重点放在如何杜绝责任意识问题、避免形式主义问题、解决方法单一问题方面，具体可健全相关制度平衡责任关系，加大宣传力度优化工作意识，重视日常工作保障监督长效，追究责任问题完善问责机制，运用监督结果确保管理科学。
关键词：国有企业；党风廉政建设；两个责任；责任落实措施
在国有企业内部从根本上实现反腐倡廉，落实党风廉政建设，目的是为了解决不守规矩、不遵纪律等问题的出现，保证国企发展有长治久安的稳定动力。为了实现党风廉政建设的高标准严要求，党赋予了党委和纪委两项责任，即党委需要负好总责，以身作则，带好队伍，不忘责任；纪委需要对国企工作职能、方式、工作作风进行监督检查，把好关，问好责，做好自我净化，而为了确保两主体的各自责任都可以落到实处，不会使监督管理形同虚设则需要不断调整党风廉政建设责任制的落实方法，保证落实力度。
一、国有企业落实党风廉政建设责任的关键
（一）杜绝责任意识问题
落实责任首先需要意识到责任的重要性，所以国有企业在落实党风廉政建设责任时的关键之一是要杜绝党委主体、纪委主体出现责任意识问题，即需要该部分主体从根本上认知到国企改革发展过程与党风廉政建设工作的重要关系，要明确国企既需要完成经济指标又需要优化内部管理，而两主体则应当从保障监督角度出发确保党风廉政建设工作能发挥实效。
（二）避免形式主义问题
在部分国企单位，由于无法落实一岗双责等党委主体责任，容易使得党风廉政建设工作形同虚设，监督监管工作无法落到实处，所以确保国有企业落实党风廉政建设责任的关键之二是要从主体内部避免形式主义问题，要确保主体责任清晰透明，两主体之间不应互相推诿问题，致使责任落实大打折扣，避免习惯性运用会议说问题、用文件落实问题监督整改方法的情况，两主体要走基层，走实际。
（三）解决方法单一问题
国有企业受到传统工作模式、思维的影响，似乎习惯性以开会、下发文件的方式解决责任落实问题，但实际情况却与理想背道而驰，所以落实国有企业党风廉政建设责任的关键之三是要解决工作方法单一的问题，将监察、考核与细化工作、现代化工作、个性化工作结合在一起，实现多样背景之下的新时代党风廉政建设，才能够在时刻警醒的状态下不断创新工作方法，不断反思内部问题，勇于承担责任。
二、国有企业落实党风廉政建设责任的措施
（一）健全制度，平衡责任关系
为有效避免国有企业在落实党风廉政建设责任时易出现的责任推诿情况，需要国有企业利用健全完善的工作制度平衡主体的责任关系。首先，认清二者之间的辩证联系，党委主体是前提，纪委监督是保障，二者相互统一又相互依存，没有主体，监督没有方向，没有监督，主体责任难以落实。其次，要明确相关制度规定，如首先要通过制度确定具体的主体责任和监督责任，划分出明确的责任界限，确定在责任范围之内如无法履行责任，或推诿责任，会进行怎样的追查、处罚；并需要用制度保证两个主体之间的相互联系、协同工作，如规定主体之间的沟通机制、沟通频率、沟通形式、沟通内容，在使得双方都了解对方工作责任基础之上实现权责清晰统一、相互帮助引导之下的责任落实[1]。
（二）加大宣传，优化工作意识
宣传是让既定环境、氛围之内都认知到事件本质的方法，根本是实现全氛围、全环境的监督监管，所以还需要加强对于落实党风廉政责任必要性的宣传力度。如可以通过部门公示让基层企业员工了解党委主体、纪委监督的具体工作内容、核心业务、工作职责，通过全员监督强化主体的责任意识。其次，通过主题讲座等方式让主体队伍和企业员工都对党风廉政建设的重要含义有切实的了解，明确自己在监督主体落实责任时的权利和责任，帮助该部分员工生成企业主人翁意识。另外，还需要持续性的对主体领导班子进行道德和法制方面的强化教育，让其从专业知识角度、党性党风角度改变自己的责任落实意识观念，提升责任落实实际能力，也可正确看待自己与基层员工之间的行为关系，主动塑造责任监督、落实良好形象[2]。
（三）重视日常，保障监督长效
监督不应当是特定时间的或不规律的监督，监督的目的是为了将权力关在制度的笼子里，所以监督应当与日常巡视、日常监管结合在一起，实现上下联动、统一思想。其一，要引导国企各基层部门制定常态化配合纪检监察工作的工作方案、工作计划，以纪检监察工作要求为标准，使部门内部的党风廉政建设更加科学透明，部门内部的表决意见、会议记录和章程履行情况经得起检查。其二，要将以年为单位的党风廉政建设监察情况变为以季度或月度为单位的细化检查，通过更贴近工作实际的常规检查形成企业内部常态化的廉政紧张氛围。其三，在重大事项进行决策之前要严格落实民主决策制度，确保党务公开的透明性、严格性，真正形成大事情大问题全员参与讨论、自主意见发表、科学决策制定、问题处理跟进、决策试行监督。
（四）追究责任，完善问责机制
责任落实势必会产生落实责任情况理想、落实责任情况不理想两种情况，而针对后者，需要通过完善问责机制追究各主体的责任，切实引导主体落实责任，转变工作方法。如纪委主体需要监督国有企业在转变职能方式时是否存在党风廉政建设的问题，而针对这一工作内容，需要对纪委的工作进行监督检查，以倒查方式分析国企是否存在问题？该类问题属于哪一主体的监管范围？为何没有在监察中发现问题？该种情况是否曾经也出现过？具体工作又是由谁来负责？必须倒
查到人，找到主体责任人员，再对其渎职亵职的问题进行一并查处，避免主体领导人员或基层工作人员存在侥幸心理，没有切实履责。另外，需要使问责机制变为长效机制，不只是对某一领导干部在该岗位上工作的一段时间进行党风廉政、工作作风的监察，要综合考察其到岗之前和离职之后所有时间段内的党风廉政建设问题，问题无论在何时何岗被发现都应当严肃查处，没有查处的同样需要问责负责该问题监管人员的责任[3]。
（五）运用结果，确保管理科学
落实责任不是为了单一查处问题，而是为了综合运用查处结果实现警示与教育，所以需要在落实责任方面同样做到对于检查结果的科学运用，将日常检查、巡视督查、重点监督等的考核结果进行公开，再通过与责任发生行为主体的谈话教育等共同分析责任落实不到位的根本原因，或发起国企内部、党委纪委相对方的共同讨论、正向研判，以一推三，科学反思，将结果变为推动责任落实的基本因素。
结束语
落实国有企业党风廉政建设责任需要党委和纪委在提高思想认知、避免形式主义、创新多样方法方面落实好主体责任和监督责任，为确保责任落地有声，则需要通过制度、宣传、监督、追责和综合分析使各主体有责任意识、有落实责任的能力、有确保责任落实的制度和流程，以党风廉政建设的科学推进保证国有企业的长足发展。
参考文献：
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[3]周小辉.国企党风廉政建设责任制落实中存在的主要问题及措施[J].大科技,2021(27):13-14.
作者简介：戴丽华，女，1973年1月出生，大学本科，工程师，现就职于中国石油大庆炼化公司纪委办公室，从事纪检监察工作
篇四：国有企业党风廉政建设存在问题及治理措施
国有企业廉洁风险防控存在的问题及对策
摘要：党的十九大报告强调，要深化国有企业改革，推动国有资本做强做优做大。国有企业作为国民经济的支柱产业，正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，如何强化国有企业廉洁风险防控工作，建立风险防控长效机制，培育风险防控管理文化，有效防止国有资产流失，是摆在企业面前的一个重要课题。基于此，以下对国有企业廉洁风险防控存在的问题及对策进行了探讨，以供参考。
关键词：国有企业；廉洁风险防控；存在的问题；对策
引言
财务、采购、结算、工程等领域是国有企业廉洁风险和腐败问题的多发易发环节。加强对国有企业权力运行的监督，降低生产经营中的廉洁风险，始终是国有企业廉洁建设的重要内容。作为加强日常监督的重要方式，廉洁风险防控是国有企业公司治理的重要组成部分，是贯彻落实全面从严治党责任的政治要求，也是以高质量监督促进国有企业实现高质量发展的重要抓手和制度保证。
1廉洁风险防控概述及意义分析
1.1廉洁风险防控概述
廉洁风险防控是指按照党风廉政建设责任制相关规定，由企业各责任主体运用各种监督管理方法，协同实施的排查、识别、防控、监管和考核的管理过程。廉洁风险防控是落实全面从严治党、依法从严治企新要求，进一步筑牢规、纪、法三道防线，推进“三不”机制建设的有力手段。通过体制机制创新和严格的管理压缩腐败滋生蔓延的空间，扎实构建规、纪、法三道防线，保障企业长治久安。廉洁风险防控基于“违纪违法源于违规违章”的基本认识，遵循纪在法前、规在纪前，抓早抓小、防微杜渐的基本思路，落实全面从严治党、依法从严治企新要求，对党的十八大以来违纪违法问题进行全面分析评估，抓实防控重点领域，抓准关键环节，为新形势下全面从严治党、依法从严治企提供更精准的目标，促进制度完善和机制健全，做到治病于初萌、防患于未然。
1.2廉洁风险防控的意义
开展廉洁风险防控工作，对于加强反腐倡廉工作建设，加强领导干部员工思想教育，推动防控体系建设融入企业中心工作管理，提高国有企业反腐倡廉建设精益化管理水平具有重要意义。开展廉洁风险防控，目的是要建立预防腐败的长效工作机制，把腐败行为消灭在萌芽状态，有力做到提前预防、“抓早抓小”。
2国有企业廉洁风险防控存在的问题
2.1风险防控手段相对单一
在防控主体上，以上级领导为主，本单位及所属部门主动意识不强，推一推动一动，压力传递层层递减，没有形成协同推进风险防控的整体局面；在风险预见上，前瞻性不足，没有对风险点进行全面梳理排查，检查监督少，总结经验少，以点带面铺开不够；在防范措施上，未建立风险防控长效机制，存在“救火式”防控现象，出现问题就采取措施补救一番，未思考风险发生的主要原因，未建立针对性防控机制；在防控意识提高上，方式比较单一，局限于“挂在墙上、说在嘴上”，以课堂教育为主，效果不明显，职工风险意识不强，思想麻痹大意。
2.2“关键少数”作用仍未有效发挥
风成于上，俗化于下。随着经济社会的不断发展，各类违规违纪违法案件也层出不穷，而其中各级领导干部作为权力的把控者，往往由于丢掉了理想信念，放松了廉洁意识，进而一步步被“权力”拉向腐败的泥潭。身体力行、率先垂范，如果做不到、做不好，这个“表率”往往将带来更大的负面影响，良好的政治生态不断恶化，明朗的发展前景也变得无法预期。人浮于事，没有了风清气正的发展环境，没有了求真务实的创业氛围，没有了拼搏奋进的干事热情，员工对“关键少数”失望，对企业发展观望，企业发展失去了动力，只能在激励的市场竞争中淘汰。
2.3考核机制有段有待完善
在推行企业廉洁建设责任制的过程当中，没有一个切实可行的判断标准，一套客观、公正、可靠的评价机制尚未形成。虽然目前明确了了考核的方式，制定了考核要点，确定了自查+抽查+考核的形式，但考核范围小且趋于公式化、程序化，定性的多、定量的少，责任考核形式化、责任追究空虚化等问题的存在，使得考核过程不够严谨，而考核得出的结果也有待商榷。长此以往，容易使企业廉洁建设责任制在发展过程中逐渐成为一种形式化的东西。对于相应奖惩制度的忽略，倘若出现了违反企业廉洁建设方面的情况，会导致并没有相关方面的制度条例进行处罚，从而导致在执行过程中出现诸多问题，使不认真履行制度成为一种常态，致使推行企业廉洁建设责任制的弱化。
3国有企业廉洁风险防控问题的解决对策
3.1落实各方责任，做到既要抓业务、也要抓监管
坚持和加强党的领导是国有企业的根和魂，全面从严治党在国有企业没有例外，只能加强、不能削弱。廉洁风险防控作为企业廉洁建设的核心内容，工作实践中出现的抓而不紧、抓而不实的问题，归根结底是责任不明确、思想不重视，认识有偏差造成的。抓好廉洁风险防控要落实好各方责任，解决好思想认识，对廉洁风险防控工作主动作为，将其作为落实“两个责任”、推进企业“三不”建设的具体体现和重要抓手，把企业廉洁建设作为重要工作放到推进企业高质量发展的大局中去思考、谋划、推进，为廉洁风险防控营造浓厚的氛围，多措并举扛起管党治党责任。
3.2提升“关键少数”廉洁风险防控意识
在开展廉洁风险项目进程中，分析梳理各类关键岗位廉洁风险，高度匹配具体岗位与廉洁风险点，并纳入企业全面风险管理和内部控制管理范围，开发高适用度的手册及培训教材，将廉洁风险防控的理念、方式、优秀做法深度融入培训项目。以“风清气正、干净干事”为核心要素，将廉洁风险防控融入廉洁文化体系，进一步提升广大干部员工的廉洁风险防控意识。充分利用企业网页宣传栏、微信等媒体推送廉洁文化优秀文章，开设廉洁文化培训，组织廉洁文化竞赛，寓教于乐，学习和践行廉洁文化，不断注入廉洁文化基因。同时，扎实在党员干部中树立“抓好企业廉洁建设是本职、不抓企业廉洁建设是失职，抓不好企业廉洁建设是渎职”的政绩观，让领导干部既要善于搞经营、抓业务，也要善于抓监管、抓廉洁，对于分管领域的廉洁风险防控工作，经常关注、经常过问、经常研究，切实履行好“一岗双责”
3.3强化职能业务层面防控
进一步强化对财务、采购、销售、项目投资、工程建设、干部管理及合同管理等事项的廉洁风险防控，通过管住易发多发的重点领域、关键环节和重要岗位，保证企业经济活动合法合规，资产安全和使用有效，有效防范舞弊和预防腐败。建立业务制衡机制，将项目管理与财务管理相分离，内审和内控相分离，特别是财务岗中的各个环节，形成相互制约交叉监督的政策。建立各职能部门参与的“大监督”机制，将职能监督与廉洁风险防控工作深度融合，将廉洁风险点的确定与监督要点向有效统一，监督好要点，预判好风险，统筹推进企业廉洁风险防控和监
督工作，提升企业治理效能。
结束语
风正时济，自当破浪扬帆；任重道远，还需策马扬鞭。面对新形势和新要求，如何通过完善、提升企业廉洁风险防控工作，统筹推进“不敢腐、不能腐、不想腐”建设仍是我们需要进一步思考和完善的重要命题。
参考文献
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篇五：国有企业党风廉政建设存在问题及治理措施
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn国有企业党风廉政建设存在不足点及治理对策
作者：项金波
来源：《经营管理者·上旬刊》2016年第12期
摘
要：随着我国改革开放的逐渐深入以及市场化制度的不断实施，很多思想在逐渐渗透进我党内部，廉政问题就是最为重要的问题之一。国有企业党风廉政建设是我党党风廉政整治的主要部分，对于推进党风廉政建设具有非常重要的作用。本文主要介绍国有企业党风廉政建设存在的不足点，同时提出针对性的治理对策，希望能够对相关人士有一定参考意义。
关键词：国有企业
党风廉政建设
不足点
对策
一、引言
国有企业是我国经济发展的重要支柱，同时也是我党执政的重要经济性基础，所以完善国有企业党风廉政建设对于整个党建和国家经济都具有非常重要的作用。光伏行业是近些年发展的新兴行业，对于国家能源发展以及经济发展都具有重要作用。光伏企业在国家能源建设和经济建设方面承担着重要的职责和作用，其党风廉政情况直接影响着企业的发展和国家建设。所以应充分分析企业党风廉政建设中存在的不足点，在此基础上采取针对性的措施进行治理，从而确保国有企业党风的廉政，推动国家经济的发展。
二、国有企业党风廉政建设存在的不足点
1.思想认识上不够准确。企业的某些领导过于关注追求经济利益，其认为如今的市场经济条件下企业要想良好的发展就需要不断的提升经济效益，经济效益是最为关键的，有关党风廉政建设顺其自然就可以了。也有的认为企业是否能够良好发展最主要的就是要将生产经营做好，这是实实在在的成绩，而党风廉政建设属于软件条件，并不能体现企业的经营情况。企业领导人员更关注的是经济指标内容，更多精力消耗在业务方面的建设，忽略了党风廉政方面的建设，普遍存在着软硬不均的问题。
2.党风廉政教育力度不足。主要包括三方面的问题，第一是教育的形式僵化，教育的方法滞后，教育内容陈旧没有新鲜感，大多限于说教式教育，更多的是通过学文件的方式走走过场，最终只是流于形式而已。第二是教育没有针对性，没有针对不同的对象、不同条件、不同场合进行教育，这样对受教育人员就很难产生吸引力，不能达到很好的效果。第三是对于企业领导层的教育还停留在理论阶段，还属于薄弱环节。
篇六：国有企业党风廉政建设存在问题及治理措施
浅谈新时期国有企业党风廉政建设存在问题及措施
摘要：在中国，国有企业，是我国公有制经济发展的重要基础，国有企业是共和国的长子，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业，直接影响着我国经济发展的质量和水平。而国有企业党风廉政建设在新经济发展的背景下，加强国有企业党风廉政建设将有利于提升国有企业的市场竞争力，提高国有企业综合实力，抗风险能力，确保国有资产保值和增值增强，促进国有企业健康可持续发展，以及实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各方面发展的作用。
关键词：国有企业；党风廉政；问题；措施。
0引言
国有企业的党风廉政建设是整个党风廉政建设的一个重要组成部分，加强国有企业党风廉政建立是推进党风廉政建设的必然要求。随着反腐倡廉工作的不断深入，反腐败工作越来越严，党中央、国务院和中央纪委对国有企业的党风廉政建设提出了明确的要求，但中央八项规定以来，还存在政治敏锐性不高、思想认识不足、责任制落实不力、违法违纪惩处不严等问题。本文就针对新时期国有企业党风廉政建设存在的问题浅谈几点措施。
1当前国有企业党风廉政建设存在的问题及原因
1.1对思想作风建设认识不足
2012年12月，中央提出八项规定后，国有企业职工对抓党风廉政建设有了新的认识，在祖国大地掀起了一场深刻的作风之变。快10周年，随着时间变迁，踏石留印、抓铁有痕作风也变淡了些。那股风、那气势，对年轻的一代记不得了。国有企业职工是代表国家、政府管理经营企业的工作者，肩负着我国经济活动的历史责任。受国际上和国内民营企业追求利益至上的各种企业文化思想的融入，国企员工的思想认识上也容易在不同程度上受到不同文化的影响，攀比心理随之而来，从而改变传统的正确的积极的价值观和人生观、价值观等等各种思想。
1.2对警示宣传教育还打不醒
党风廉政宣传教育成为国有企业工作内容之一，腐败问题得到了有效遏制。但由于还有些员工，特别是新员工对企业抓廉政建设的认识不足，集中时间开展廉政教育会影响企业生产经营活动。我们宣传教育手段单一，针对性不强，一般都是看看文件视频、听听报告广播、走走教育基地等教育，这些教育形式让一些党员干部认为只是过场，还不能让教育对象从内心感受到震慑。
1.3对监督检查机制执行不力
党风廉政建设日常的监管检查机制，经过多年的总结提升，都建立起一套完整的监督检查机制，对国有企业党风廉政建设工作起到推动和约束作用，同时对企业经营管理行为进行规范，避免出现违法乱纪的现象。但为什么腐败问题还时有发生，有些领导干部对党纪国法而不顾，还要以身试法。笔者感到，当前国有企业监督检查机制本身
还存在一定漏洞，没有形成对一把手、关键岗位、关键少数人监督检查的有效机制。例如监督还是停留在上对下的监督检查，没有真正形成上下左右交叉的监督机制、工作存在盲区。
1.4对廉政责任目标落实不严
每年领导干部层层都签订党风廉政建设和反腐败工作目标责任制，这是党风廉政建设的基本制度，明确要求了主体责任和监督责任的责任人，在党风廉政建设的责任，确保保证党风廉政建设和反腐败工作达成预期效果。而有些国有企业内部，特别是经济效果不好的企业，忙于如何搞好生产经营活动，主体责任和监督责任间缺少有效的传导机制，造成廉政建设的责任划分不明、落实不到位、监督评价不规范等问题的出现。
1.5对违规违法成本核算不清
党风廉政建设关系到一个企业的发展，也关系到每位从业从员的发展。可有些国有企业员工认为，如发生了腐败案件，惩处的是领导干部，是关键岗位人员，与自己无关；违纪违法人员普遍认为查到了自认倒霉，“一人坐牢，幸福一家”值了，有经济基础作保障，坐几年牢再出来换个城市生活还是很“风光”。而不知，企业没有认真算好成本账，违法犯罪分子也没有算好成本账。如果企业加强廉政建设，加强员工廉政教育，增强员工的廉政意见和腐败识别能力，对党风廉政建设过程中发现的问题和苗头及时指出，有一个清风气正的工作和生活环境，企业自然有一个良好的发展环境；如果企业发生了腐败案件，一要积极配合案件查处，直接影响企业生产经营活动，影响企业的形象；二是给违法当事人及全家造成不可估量的损失，没有算算亲情账、经济账、时间账、自由账、子孙账，等等成本账。
2解决国有企业党风廉政建设存在问题的措施
2.1加强企业文化建设，营造健康人文环境
企业文化是企业发展的灵魂，企业壮大的软实力，是企业在生产经营实践中逐步形成的、为团队整体所认同并遵守的价值观。为此，要把廉政建设紧紧融入到企业廉政文化建设之中，坚持以社会主义核心价值观为指引，认真学习习近平总书记的反腐倡廉思想和指示，深刻了解企业廉政文化建设的重要性。
2.2提升教育引导手段，增强腐败识别能力
加强国有企业员工的培训教育要改变以往简单读文件、走过场等实际内涵的教育形式，廉政教育要有针对性、可操作性，有震慑、可警醒，见血见肉触灵魂的教育手段。
2.2.1廉政教育要有针对性。传达文件精神不能轻描淡写，要结合以案示教警示教育，结合教育内容，通过案例进行剖析犯罪根源。开展红色基因教育不能走走过场，蜻蜓点水，要求参观者必须亲自拟定一篇写心得体会进行交流。
2.2.2廉政教育要有系统性。要持续发扬我党优良学习之风，以党中央、党委中心组学习教育为指导，以主题教育为抓手，以“三会一课”为载体，职工日常教育为根本，形成上下一体、整体推进理论宣传教育，营造廉政文化氛围。比如通过网上课程学习、小组讨论、辩论或聘请专家进行讲座等形式，通过系列的学习，提高国有企业领导和员工的廉政意识。
2.2.3廉政教育要有实效性。从过往国企腐败案件分析，“窝案”“串案”成为主要形式，对此，要加强党组织作风建设，从思想认识上提高国有企业领导的重视。在廉政学习教育过程中要坚决杜绝形式主义下的党组织生活，提高党对国企的党员领导干部的廉政意识。对可能发生的腐败苗头、不良的社会风气要在要及时指出，指定专人进行跟踪教育引导，树立不见成效，绝不收兵的决心。
2.3狠抓目标责任落实，确保责任主体
2.3.1理清责任与落实概念。责任:一个人不得不做的事或一个人必须承当的事情。责任可以分为：角色责任、能力责任、义务责任和原因责任。本文讲的责任是指导角色责任，可以简单理解为“在角色共性规则下应该做、必须做的事情”；落实：意思是指计划、措施、政策等得以实现。作为党风廉政建设的责任主体就是要履行好自己责任，实现责任明确的计划、措施、政策。
2.3.2明确各角色的主体责任。党中央、国务院，地方党委、政府，各级职能监管部门，企业生产经营组织，直到每个角色，都有自己在党风廉政建设上的责任。
2.3.3抓好廉政责任目标落实。必须围绕具体工作将责任制度落实到每个人身上，并落实好。如果落实不到位，责任成为空谈。经过几十年的努力奋斗，廉政责任制度基本建立健全，并得到不断完善，关键在于落实。
2.4建立立体监督机制，监督检查不留死角
构建完善的监督机制，是贯彻全面从严治党要求的必要路径，为此，在国有企业党风廉政建设工作中，国有企业有必要以提升党风廉
政建设工作成效为出发点，对内部监督机制进行持续完善，从而确保党组织以及党员队伍始终保持纯洁性与先进性，为国有企业有序发展与持续发展构建保障。
2.5帮助算清犯罪成本，厘清违法乱纪成本
2.5.1开展算好廉政账活动。经常性组织开展“成与败”“得与失”“荣与辱”大讨论，把道理讲清、把事实摆开、把心菲打开，让员工经常对照
“账本”算好廉政账。要通过逐项进行对比分析，明辨利弊得失，让大家常思贪欲之害，才能常怀律自之心。让每名党员干部算清算好廉政账，才能选对自己的人生路，走好人生的每一步。
2.5.2讲清廉政成本的构成。要通过清算廉政账，让企业和员工个人清楚违法乱纪的成本有那些。就一个单位发生腐败案件，企业要抽出时间和精力配合司法部门的调查取证，影响生产经营活动，影响企业形象；就当事人而言，当事人将失去人身自由、失去家庭经济之柱、失去亲情友情、失去政治生命名誉、失去健康心身等等。通过算清廉政账，让企业自觉加强党风廉政教育投入，员工自觉遵纪守法、爱岗敬业、珍惜荣誉。
3.结束语
面对复杂多变的世界，高质量发展需要，国有企业党风廉政建设的形势仍然严峻，作风建设永远在路上。作为中国经济发展的中坚力量、中流砥柱，企业和全体员工在党风廉政建设和反腐败工作中，各级党组织和全体党员干部要时刻保持清醒头脑，思想认识需要不断提高，工作机制要不断完善，方法方式要不断创新，确保国有企业保值和增值，为中华民族的伟大复兴中国梦提供坚强有力的保障。
参考文献：
宋笑珍.加强国有企业党风廉政建设工作的探析[J].宁夏党校学报，2019，21（02）
篇七：国有企业党风廉政建设存在问题及治理措施
国有企业党风廉政建设存在的问题及对策
摘要：党风廉政建设在我国新时期建设发展的过程中具有重要的作用，尤其是国有企业在发展当中需要以其作为基础，促进企业改革发展，减少企业在实际发展当中产生的问题。就目前的国有企业党风廉政建设来说，部分企业在这方面还是存在较多问题亟待解决，影响了我国反腐败斗争的开展。文章主要通过分析国有企业党风廉政建设的意义及其中存在的问题，提出可靠的优化对策，致力于加快国有企业党风廉政建设的步伐，为企业的健康、稳定发展提供基础支撑。
关键词：国有企业；党风廉政建设；优化对策
自党的十八大会议召开之后，党中央开始将党风廉政建设纳入到企业发展战略当中，任何企业尤其是国有企业在建设发展当中需要严格遵循党风廉政建设基本要求，以反腐倡廉作为重要的发展目标，为国民经济水平的提升打好基础。近年来，国有企业党风廉政建设越发深入，很多企业中存在的违法违纪问题都得到了有效的处理，为企业的发展奠定了良好的根基。所以，需要加大对国有企业党风廉政建设的重视程度，解决其中的突出问题，确保国有企业建设可以达到与时俱进的目的。
1.
国有企业加强党风廉政建设的意义
1.
落实党和国家的政治导向
很多国有企业在建设发展的过程中都会以经济效益的产生作为基础，为企业生产经营活动的开展提供经济保障。基于此，党风廉政建设就能够让企业在优化经济效益结构的同时，落实党和国家的政治导向，促使有关政策方针的实施更加到位，满足人民群众的实际需求。国有企业与民营企业的生产经营性质存在较大
的差异，其需要以民生发展作为核心，特别是党和国家针对国有企业的发展提出了具体的政治要求，其作为中国特色社会主义建设的重要组成部分，需要满足人民群众的根本需求，并且提供执政兴国的物质支撑。有效的党风廉政建设能够让国有企业领导人员坚持以国家和人民的利益为先，在创造经济效益的同时，根据党和国家的政策要求明确企业的发展方向，为民族复兴谋出路。
1.
促进国企发展的内在要求
任何企业在发展当中都需要为企业内部管理和发展确立正确、科学的管理内容，在我国进入到新时期发展的过程中，国内的执政环境发生了一定程度的变化，给国有企业的内部发展带来了较大的影响。部分企业的内部人员为了获得更多个人利益还是存在思想动机不纯的现象，在行事作风的表现方面达不到企业的实际发展要求。在优化党风廉政的过程中，就能够以此作为基本的企业发展思想，促进内在要求的实现。实际上，国有企业的总体发展环境相对来说比较复杂，企业的反腐败斗争十分艰巨，内部人员作为企业发展的核心人员，需要借助党风廉政建设有效排查贪污腐败现象，确保国有企业党风廉政建设的先进性。这样一来，企业就能够由内在管理和发展向外部发展拓展延伸，在开展生产经营工作时，营造安全的交易环境，从而产生正当的利润。
1.
奠定国企改革的基础
在现阶段的发展当中，绝大多数国有企业都已经开始深入改革，在中共中央表明了企业改革重要性和必要性的情况下，党风廉政建设可以为国有企业的改革和持续发展奠定良好的根基。部分国有企业在党风廉政建设方面产生问题会造成资源和财产的流失，甚至会导致某一个部门在发展当中产生停滞现象，增加了企业发展的短板。党风廉政建设可以让企业树立长期发展的眼光，根据我国小康社会的建设发展要求提高资源和资金的利用率，通过解决腐败问题加快企业的生产经营速率。所以，做好党风廉政建设工作可以结合人民的生活水平和对美好生
活的向往解决其中的发展不平衡问题，减少企业在实际发展当中产生的问题，促进企业产业升级，加快企业的改革发展步伐。
1.
国有企业党风廉政建设中存在的问题
1.
思想认识存在偏差
目前，国有企业在落实党风廉政建设的过程中，仍然存在思想认识不到位的现象，尤其是很多部门的管理人员没有将党风廉政建设与自己的工作紧密结合，甚至认为其与自身的工作没有直接关联，所以存在忽视党风廉政建设的现象。部分单位的行政负责人过于重视企业的经济效益水平，在生产经营的过程中没有严格自律，从而在思想认识方面存在一定程度的偏差，导致党风廉政建设流于形式。领导人员在组织基层工作人员开展廉政教育时缺乏对实践操作的重视，没有对实践操作当中存在的党风廉政建设问题进行深入剖析，达不到预期的教育目标。领导干部缺乏忧患意识，没有明确国有企业在建设发展当中存在的各类风险，在工作当中存在一定的麻木性，凸显了其在党性修养方面的不足。
1.
职责分配不均匀
国有企业的发展与各个岗位的工作效率体现有非常大的关联，在开展党风廉政建设时，还是存在职责分配不均匀的问题，影响了工作人员的职能体现，导致各项工作的效率达不到预期。大多数国有企业为了响应党风廉政建设的号召，会积极承担廉政建设的责任，但是在党委和纪委责任落实明确的同时，缺乏对各个岗位人员的重视，甚至部分领导干部不清楚自身的廉政职责，降低了责任机制的作用。其中，最显著的问题就是领导干部习惯于做好人，在落实党风廉政建设的过程中没有及时处理其中的小问题，在对下属提出相应的要求时，没有严格遵守党纪党规严格处理其中的问题。当工作人员暴露出相关问题之后，领导干部并没有采取实际的措施对其进行处理，而是以回避矛盾的方式纵容下属。大部分领导干部只会对下属进行批评教育，以口头教育的方式让其多加注意，难以体现具体
的工作职责，起不到实际的教育作用，长此以往，会给党风廉政建设带来非常大的负面影响。
1.
监督机制不健全
党风廉政建设的主体是工作人员，在开展这项工作时，最重要的就是需要做好监督管理工作，掌握国有企业各个岗位工作人员的工作状态，使其可以受到有效的监督管理，为党风廉政建设提供可靠的基础。很多国有企业在建设发展当中都存在监督力量薄弱的问题，没有健全监督管理机构，体现出来的监督作用不明显。部分内部监管人员身兼数职，处于有职无权的尴尬境地，难以全面落实党风廉政监督管理。尽管国有企业领导人员对各个部门的管理负责人和基层工作人员提出了相应的标准和要求，但是采取的监督手段并不到位，最终产生的监督实效性不佳。还有部分企业存在领导人员专权现象，缺乏民主意识，没有让员工履行民主监督义务和责任，在产生问题时找不到解决方法，降低了党风廉政监督效用。
1.
优化国有企业党风廉政建设的对策
1.
增强廉洁意识
党风廉政建设的基础是确保每一个工作人员都可以具备较强的廉洁意识，这项工作不仅与岗位领导干部有关，还需要全面落实到各个部门当中，促使基层工作人员和领导干部都可以体现较强的廉洁意识，减少不必要的问题。国有企业领导干部要正确认识并重视党风廉政建设工作，让工作人员自觉接受岗位监督，增强腐败抵抗能力。在国有企业发展当中，企业工作人员都需要树立较强的是非观念，尤其是需要牢记政策法规，结合国有企业的生产经营性质加强党风廉政建设实效性。领导干部要明确处理义务和权利之间的关系，还需要确定自身的工作职责，自上而下组织工作人员建设廉洁文化。基层工作人员在工作当中要脚踏实地，踏实肯干，按照自身的岗位义务职责体现相应的职能。
1.
严格执行规定
各类规定的制定和执行对于党风廉政建设来说尤为重要，其可以对工作人员的操作进行约束，使其可以完全按照相应的工作要求完成任务，避免产生腐败现象。对于国有企业的经营建设来说，最重要的就是需要让领导干部在发挥自身权利的同时承担相应的责任，所谓权利越大、责任越大，领导干部要始终坚持廉洁的工作思想，按照纪检委的要求保持纯洁的思想，避免受到各类事物的诱惑。企业需要严格执行各项工作规则，尤其是需要让工作人员按照党的纪律和要求完成份内工作。经营管理者在组织员工开展相关的活动时，要杜绝以权谋私现象，让员工以企业综合效益的产生作为核心，一旦发现违反党风廉政建设规定的问题，就需要按照相应的法律法规对其进行惩处。需要注意的是，领导干部要对新任用的工作人员实施廉洁审查工作，形成公正廉洁的用人环境，让每一个工作人员都可以体现廉洁思想。
1.
完善监督机制
党风廉政建设的要点就是需要以科学的监督管理完善每一项工作形式和内容，避免工作人员受到外界因素的影响产生贪污腐败的行为。国有企业就需要完善监督机制，对各个岗位的工作人员实施严格的监督管理，坚持思想建党和制度治党相互结合，在规范工作人员行为操作的同时解决思想问题。在完善监督机制的过程中，企业需要构建完善的制衡机制，避免权力集中于一个部门或者人员身上，所以需要以制衡机制的构建作为基础，让多个部门和人员之间相互制衡，采取决策权分散的措施，加强党风廉政建设效用。国有企业还需要构建公开透明的机制策略，在处理相关事务的过程中，对领导干部的财产分配、人员选拔和任命等实施公开透明机制，让其自觉接受基层员工和人民群众的监督，降低产生贪污腐败问题的机率。
1.
强化纪律监察机制
部分基层工作人员和领导干部在严格的监督管理之下还是会存在侥幸心理，尤其是在了解国有企业的经济结构之后，一旦产生不纯洁的思想就容易引发贪污腐败问题。在加强党风廉政建设时，就需要强化纪律监察机制，加强纪律检查力度，达到控制企业廉政风险的作用。企业可以建立纪律监察组织，以纪检部门党员领导干部作为主体，让其在体现自身权利的同时承担相应的责任，以维护党纪作为工作要点，坚决查处企业当中存在的违纪行为，优化反腐倡廉的宣传效果。除此之外，企业还需要加强基层纪检力量，构建完善的纪检监察工作体系，对各类工作制度进行优化，重点突出廉洁制度内容，让各个岗位人员之间都可以形成相互监督的关系，一旦发现问题就可以在第一时间予以处理，按照纪律监察机制解决相应的问题。
1.
健全内控管理体系
企业的内部控制管理在国有企业的新时期建设改革当中不容忽视，其要求内部管理人员承担相应的责任，在优化制度建设效用的同时，凸显党风廉政建设实效性。国有企业需要以目前的发展环境和趋势作为基础，健全内控管理体系，构建以党风廉政建设为要点的防范机制，避免工作人员产生贪污腐败的现象。在完善内控管理体系时，需要完善产权交易制度、薪酬管理制度等，确保企业经营投资透明化，为企业的正常生产经营提供可靠的保障。国有企业的经营规模一般都比较大，基层员工数量较多。企业就需要构建民主集中制，并且将其落实到位，让基层员工在日常工作当中可以发表意见，还可以体现自身的监督职责，加强企业内部管理效用，促使每一项工作的开展都能够处于有效的监督之中。
1.
结语
党风廉政建设可以有效促进国有企业的生产经营发展，企业在开展相关工作时，需要构建严格的管理机制，确定每一个工作人员的职责，使其可以坚持高标准、严要求，完成相应的工作任务。各个部门和岗位工作人员之间要相互制衡，形成监督合力，从而树立良好的企业形象，为国有企业可持续发展保驾护航。
参考文献：
[1]许婕,刘凯月.国有企业党风廉政建设存在的问题及对策分析[J].山东农业工程学院学报,2020,37(07):99-103[2]任春辉.新形势下国有企业党风廉政建设问题与对策[J].办公室业务,2019(24):23+36[3]杨荣建.国有企业党风廉政建设中存在的问题与思考[J].中国盐业,2019(13):40-42[4]李燕萍.浅谈国有企业党风廉政建设存在问题及对策[J].办公室业务,2018(17):11[5]杨志强.国有企业党风廉政建设存在的问题及对策[J].现代国企研究,2017(10):242
篇八：国有企业党风廉政建设存在问题及治理措施
国有企业落实党风廉政建设主体责任存在的问题及对策
落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，是党的十八届三中全会作出的重大部署。在新形势下，国有企业党委的主体责任因履行不力，致使国有企业人员违纪违法造成国有资产流失，给国家造成巨大的经济损失。为此，必须加强党风廉政建设和反腐败斗争，党委要切实担起主体责任，为国有企业的转型发展提供强有力的保证。
一、存在的主要问题和原因
1、主体责任不清。有的单位把落实党风廉政建设责任制看成是纪委的事，对贯彻落实责任制满足于一般性工作部署和要求，具体指导和检查落实不够；单位党风廉政建设责任制领导组形同虚设，党委书记对承担的党风廉政建设主体责任理解不深；有的部门行政“一把手”党内职务意识不强，只重视行政职务，不履行党风廉政建设“一岗双责”有关规定。
2、执行和落实不力。按照党风廉政责任制要求，年初对责任层层分解，制定一系列制度、目标和考核办法，将党风廉政建设的责任具体分解到分管领导和部门负责人，并签订了党风廉政建设目标责任状。然而，当前依旧存在将制度停留在纸上的现象，制度制定完成了，责任状签过了，但是
责任内容只停留在表面上，没有行动的具体化，重制度轻执行，执行不严，落实不力。
3、纪委职能弱化，作用发挥不够。目前，国有企业纪委书记大部分是身兼数职，在其所分管的各项工作中，纪检监察工作只占小部分，其它工作往往成为主业。虽然现在纪委名义上是一套班子，有纪委书记、纪委副书记、纪委委员，日常纪检工作主要由专职的纪委副书记负责，而纪委副书记名义上是专职，而实际上也同时肩负着其他的工作，而作为兼职的纪委委员在工作上是有名无实，日常工作不参与，不研究，这都导致纪检工作被动，疲于应付，无系统性，缺乏创新。同时办案时顾虑较多，存在“三怕”：一怕得罪人。二怕影响本单位在上级中的考核成绩。三是怕影响个人今后发展。4、日常监督缺乏。落实责任制主要是靠年初分解责任、年中督查、年终考核三个时段，没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。
5、责任追究不严不到位。一是纪检体制机制的问题。当前纪委受同级党委的领导，难于大胆地开展工作，对腐败案件的查处往往失之与软。二是责任追究往往取决于主要领导的态度，受人为的因素影响较大。三是追究没有到位，只对直接责任人进行处理，没有追究其他相关人员的责任。
二、抓好党风廉政建设主体责任落实的建议
作为国有企业基层党委，面对广大群众，工作点多面广，纪委要真正实现“三转”，关键在于突出党委的主体责任。
1、要落实清单“明责”。依照省市、国资委落实党风廉政建设主体责任的《意见》，逐级列出党委主体责任清单，明确界定党委的组织领导、选人用人、教育监督、正风肃纪、保障支持、示范表率责任范围，并抓住重要时间节点，制定“规定动作”，建立倒逼机制。将主体责任细化分解到各领导班子、牵头部门和协办单位，对重点任务完成情况建立责任制落实工作台账，并加强对责任制落实情况的动态监管和经常性检查，确保主体责任不落空。
2、加强廉政教育，使党员领导干部“不想腐”。广泛开展党规党纪和预防职务犯罪教育，认真学习廉洁自律规定。组织领导干部和重点岗位管理人员观看廉政教育片，分批组织党员干部到廉政教育基地接受警示教育，广大党员干部廉洁从业意识明显提高。定期对人、财、物等重点岗位和关键环节管理人员进行廉政纪律谈话，进一步增强各级干部的遵纪守法意识。班子成员定期在分管系统中开展党风讲评，剖析原因和问题所在，增强了党员干部的党性意识。强化制度建设，使党员领导干部“不能腐”。高压惩治腐败，使党员干部“不敢腐”。坚持党要管党，从严治党，始终保持惩治腐败的高压态势。
3、全面推进企务公开和党务公开。重点公开重大决策、决议、决定及执行情况，思想建设、组织建设、制度建设、党风廉政建设、联系和服务党员等群众最为关心的问题，在公开的形式上要全面，利用“一网、一屏、一墙”，确保权力在阳光下运行。
4、发挥纪委的监督职能，改革纪检监察体制机制。加强对企业规章制度执行情况的监督检查。加强对学习讨论落实活动的监督检查。开展对煤炭销售、物资采购、工程招投标、大额资金使用、干部管理、维护职工权益和截留职工工资奖金、领导干部职务消费、领导干部乱发奖金八个专项整治的监督检查，真正把权力关进制度的“笼子”。加强对贯彻落实八项规定精神和“四风”问题的监督检查。加强对出纳员、会计员、材料员、安全员、办事员等重点岗位和关键环节人员的监督检查，确保重点岗位管理规范、廉洁从业。解决纪委书记、纪委副书记的职级待遇，确保纪检干部专职专用、主抓主业。支持纪委独立行使办案职权，确保纪检干部对权力敢监督、善监督，对腐败问题敢“亮剑”，善查处。同时建立纪检干部自身监督管理制度，防止“灯下黑”。对纪检干部的考核重点由上级纪委评议，参考班子成员的评议及个人述职。
5、实现“三转”，强化责任追究。一是提高思想认识，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职，抓不好就是渎职”的理念，把落实“两个责任”作为保障党员干部会干事、干成事、不出事的重要举措，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，在工作理念、方法、机制上实现“三个转变”。即党风廉政建设由“纪委倒逼”向“党委主动直接抓”转变；由重点抓、抓重点向经常抓、抓长效转变；由“软性抓”向“硬性抓”转变。二是定期分析研究责任范围内的党风廉政建设状况，及时解决党风廉政建设中的重大问题，定期向上级党委和纪委汇报，实行纪委书记“两报告”制度。三是党委主要负责人要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办，坚持从自身做起，履行好党风廉政第一责任人职责，充分发挥好带头、带领、带动作用，认真履行好主体责任。党委班子其他成员要根据分工认真履行党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”。四是要强化责任追究。不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎和稻草人，要建立责任追究制度，实行一案三查和责任倒查机制。
落实党风廉政建设的主体责任，关键看行动，根本在担当。今后，国有企业必须坚决有力地落实“两个责任”，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为推进全面深化改革、构建政治新常态提供坚强保障。
作者简介
张文兵，男，1975.6.2，汉，籍贯：山西省灵丘县，学历：本科职称：政工师，现任职务：阳煤开元公司纪委专职委员，研究方向：纪检监察。