下面是小编为大家整理的关于本籍在外人士联络服务会议上讲话(范本4篇),供大家参考。希望对大家写作有帮助!
本籍在外人士联络服务会议上的讲话4篇
第一篇: 本籍在外人士联络服务会议上的讲话
江山在外人士联谊会负责人座谈会上的讲话
傅根友
2009年4月5日
尊敬的各位老乡，各位乡贤，同志们：
今天，市委市政府利用清明节大家回乡祭祖的机会，举行江山在外人士联谊会负责人座谈会，邀请各地联谊会负责人欢聚一堂，畅叙乡情友情，共谋家乡发展。今天活动主要有两个方面内容：一是参观了解，请大家参观城市、新农村以及一些旅游景点建设，更加直观地感受家乡的发展变化；
二是深入交流，今天邀请的都是各地同乡联谊会会长、副会长、秘书长等具体操作层面的人员，主要是交流提升各地同乡联谊会的工作。首先，我代表市委市政府，对各位乡贤不辞劳苦，在百忙之中前来参加今天的座谈会表示热烈的欢迎！借此机会，我讲三层意思，主要是谈点感想和希望，也简要通报一下家乡的发展情况。
一是表示感谢，近年来各地同乡联谊会同心协力为家乡的发展与和谐稳定工作作出了重要贡献
可以说，江山有13万在外创业人士，江山在外人士联谊会是家乡人民和江山在外人士的一座联系桥梁。到目前为止，我们已经在北京、上海等地组建了10个联谊会，发展会员2500多人。去年很多地方的联谊会都顺利完成了换届工作，我、市长、朝基部长、毛正彩副市长等都分别参加了北京等一些地区联谊会的换届。总的来讲，在过去几年，各地联谊会在在座各位负责人的领导下，团结敬业，务实肯干，做了许多有利于江山发展与稳定的工作。比如：一是对江山区域发展建言献策，发挥了重要的参谋作用。每年，市委市政府都会通过召开各类座谈会以及各种各样咨询活动的形式，向各地同乡联谊会的成员征求对家乡发展的意见建议，如去年就专门围绕城市定位、市歌的确定，全面征求了市内外人士的意见建议。各地同乡联谊会的成员对家乡的发展也都十分关注，积极参加市委市政府组织的各种活动，建言献策，为江山经济社会发展提出了许多很好的意见和建议，为市委、市政府进行科学决策提供了有益的帮助。二是积极参与江山发展与稳定的具体工作，体现了强烈的主人翁意识。同乡联谊会的广大成员通过各种渠道，为我市向上争取项目、对外招商引资工作穿针引线，多方奔走联系，并积极帮助做好在各地举办“江山投资环境推介会”活动，促成了一批重大项目顺利报批或落户江山，有效推动了家乡经济建设；
同时也高度关心家乡的和谐稳定工作，注重在外维护江山人形象以及江山区域形象，在信访维稳等具体工作中发挥了积极作用。三是团结在外江山籍人士，发挥了非常重要的凝聚人心作用。各地同乡联谊会经常组织形式多样、生动活泼、富有实效的活动，如开展对家乡教育、卫生、文化等社会公益事业的捐助活动，抓住一切机会宣传推介江山，既有效增强了广大江山在外创业人士的凝聚力、向心力，又实实在在支援了家乡发展。
围绕以上三个方面，各地联谊会都做了大量的具体工作。比如：北京联谊会：联谊会会长、国家工业与信息部财务司司长周子学，通过多方协调把我市成功列为浙江省首个卫星电视安全接收试点市（县）；
联谊会副会长、《绿色中国杂志社》副社长缪宏，积极牵线搭桥为引进总投资3亿元的丽人木业项目作出了重要贡献；
联谊会执行副会长、国家发改委宏观院综合运输处处长王东明，努力帮助促成我市46省道外移工程提前三年获得审批并列入国家战备国债项目；
其他还有杨胤、毛志毅、柴正和、柴善清等一批乡贤，在事关江山长远发展的江山江航道项目、丽水—江山—上饶高速公路项目、双氧水厂热电项目、北京—台北铁路项目、联城国际消防项目等一批重大项目上也都发挥自己的优势，做出了较大贡献。维稳方面，在北京市公安局西城分局工作的毛笑春与在海淀公安分局工作的何树奎等乡贤，通过自己在京的人脉关系，帮助寻找、稳控非法进京上访对象，促使一些上访人在京就地息访，在首都地区的接访、劝访、导访等活动中发挥了重要的作用；
今年全国两会期间，王振有、徐修亮等乡贤在信访人郑贤花劝返工作中也发挥了重要作用；
海军司令部军训部团职参谋周峰，积极联系争取到江山市驻地部队为我市元宵节大型灯会活动派遣官兵维护秩序。上海联谊会：名誉会长黄鼎业先生，2005年在江山援建了一座希望小学；
会长郑小荣回家乡投资2亿元建设酒店会所；
执行会长朱利君牵线引进了西本木业有限公司，总投资600万元在贺村建设了一个模板生产厂；
副会长徐德山、毛振海以及原上海东港物流用品有限公司总经理柳善孝等人，纷纷在家乡投资办厂。据不完全统计，上海联谊会会员近年来在江总投资达到4亿多元。香港联谊会：联谊会会长周建顺，为江山在港举办投资环境推介会不停奔碌，邀请到香港多家知名商会参加，还邀请了凤凰卫视、新华社等多家媒体帮助宣传。杭州联谊会：大力支持家乡教育事业、卫生、文化事业发展，如设立了杭州锦绣江山助学基金会，到目前止已募捐资金100多万元，资助学生2000多名；
先后4次组织70多名杭州专家级医生来江为广大患者举行大型义诊活动，义诊3000多人次；
2005年、2007年还分别向江山实验小学、江山中学赠送书籍5000册和1000册。广州联谊会：前任会长王章根同志，2007年将退休时单位奖励10万元钱捐献给上余镇大溪滩村用于康庄道路建设；
现任会长王建新，2007年8月回乡在贺村竹木加工园区购土地60亩，投资3000万创办江山粤新门业有限公司；
副会长徐亿坚投资7000万元，在江山经济开发区创办佛山市永坚制管模具机械有限公司江山不锈钢分公司。深圳联谊会：发动会员为长台培智学校捐款6.5万元；
副会长金景全出资100万元用于家乡老龄事业建设，其中20万元用于建设四都镇赤山村老年活动室，80万元用于筹建江山市老龄事业发展基金会。宁波联谊会：会长朱德昌、副会长姜建松等人为总投资10亿的宁波天安集团赴江山考察投资牵线搭桥，多次陪同企业来江进行实地考察，目前，项目正在洽谈当中；
副秘书长陆建华积极推进总投资3亿元的宁波中鑫毛纺项目落户江山；
毛光烈市长还曾以宁波市政府的名义，在2006年6月向江山中学捐款600万元用于硬件建设。张日琴（消防老板）在全国两会期间，帮助查实信访人在宁波开户的手机号码，并利用与信访人的熟悉关系，做思想工作，成功劝阻了越级访事件。温州联谊会：联谊会会长周德文充分发挥自身优势积极为温州和江山经贸交流牵线搭桥，并协助我们在温州成功举办了投资环境推介会，签约项目协议资金达6亿多元，并且去年还亲自来江山为广大中小企业作专题讲座，提振了全市广大企业家的发展信心。
总之，各地联谊会都做了大量富有成效的工作，鉴于时间关系就不一一列举了。在此，我代表江山市委市政府和58万家乡人民，对江山在外人士联谊会，特别是在座的各位秘书处负责人一直以来对家乡各项事业的支持，表示最衷心的感谢！
二是通报一下江山经济社会发展的概况和主要目标方向
大家平时都忙于在外工作创业，每年回江山的待的时间也不是很长，为了增进大家对家乡发展变化的了解，今天上午我们特地组织大家参观了山海协作示范区、丽人木业、英博国光等一些点，让大家直观感受当前经济困难形势下家乡的发展势头丝毫没有减弱。下面，我再向大家简要通报江山经济社会发展情况和下一步发展思路，便于大家更加系统化地掌握了解家乡的发展状况。2008年，我市实现生产总值130.7亿元，增速连续8年高于全省和衢州市平均水平；
财政总收入突破10亿，达到10.3亿元，地方财政收入突破6亿，达到6.2亿元；
全社会固定资产投资73.7亿元，外贸进出口1.6亿美元；
城镇居民人均可支配收入17000元，农民人均纯收入7737元，全市综合实力继续领跑浙闽赣三省边际各县市区，在浙江省58个县中排名第38位，在全国2000多个县市区中排名200名以内。当前和今后一个时期，是江山加快推进全面提升发展的关键时期，简要向大家通报五个方面目标方向：
（一）、完善目标定位，促进科学发展。准确合理的战略目标定位是引领一个地区发展的强大动力。根据江山经济社会发展实际，在充分调研、科学分析和严密论证的基础上，科学确立中长期战略发展目标体系、城市定位，指导今后一个时期区域经济社会发展。①发展目标上：在市委十二届八次全会上，确立了“构建三省边际发展高地、进位全省中等发达行列、进军全国百强县市”的“一高两进”三步走中长期发展战略目标。第一步是立足区域性目标，到2012年构建边际发展高地；
第二步是立足全省性目标，到2015年进位省内中等发达；
第三步是立足全国性目标，到2020年左右进军甚至进位全国百强县市。②发展战略上：
2000年，提出了“兴工强市、借力发展”的发展战略。2006年市委十一届十六次全体（扩大）会议，提出实施“特色推进”战略，构成了“兴工强市、借力发展、特色推进”三大战略，并一以贯之的坚持实施。③城市定位上：充分考虑江山的区位条件、资源禀赋、产业基础、发展环境等特点，明确城市定位为“工业新城、旅游胜地、山水家园”。“工业新城”就是指浙闽赣三省边际的工业强市、浙江省金衢丽产业带上的特色基地、后发地区工业转型升级的先进县市；
“旅游胜地”就是指浙闽赣三省边际旅游“名市”、长三角地区休闲旅游“胜地”、区域特色人文展示“橱窗”；
“山水家园”就是指浙闽赣三省边际的最佳宜居城市、最美生态家园和最优创业平台。
（二）、突出转型提升，致力加快发展。保稳促调、转型升级是今年经济工作重点，立足江山实际，主要是统筹推进一、二、三产业协调发展，并侧重于做大三产，做强二产，不断优化产业结构，促进产业升级，打造实力江山。一是举全市之力“565”做强第一经济——提升工业。召开了市委十二届七次全会，专题研究部署工业提升工作。①从规模总量、产业结构、企业主体、项目投入、企业素质等五个方面，制定了工业提升目标体系。其中最主要的总量方面的目标为在2007年的基础上，工业产值“三年翻一番，八年翻三番”，到2010年达到470亿；
2012年达到758亿，占衢州市总量目标的四分之一；
2015年力争达到1600亿，占衢州市总量目标的近三分之一。②从重点产业、园区平台、龙头企业、项目投入、科技创新、环境保障等六个领域着手，着力推动工业转型升级。“4+X”培育主导产业：对原有12个特色产业进行科学梳理筛选，明确把机电、电光源、木业加工、消防器材和高新技术等“4+X”产业作为重点培育产业，着力打造“两都两城”（机电产业以输配电设备制造为重点，力争到2010年产值达100亿，2015年达500亿，努力打造浙江西部、三省边际的“机电之城”；
木业加工产业重点发展家具、木门、地板等消费型高端产品，力争到2010年产值达100亿，到2015年达300亿，努力打造三省边际的“木业之都”；
电光源产业逐步实现由灯管生产为主向整灯终端产品生产的跨越，力争到2010年产值达到30亿，到2015年达200亿元，努力打造“电光源之都”；
消防器材产业重点加快推进联城消防组建，以贸带工提升消防器材制造水平，力争到2010年产值达20亿，到2015年达100亿，努力打造“消防之城”）。通过若干年的培育，再从“4+X”产业中再筛选1-2个优势产业作为主导产业加以重点培育。去年 “4+X”产业实现产值130亿元，增长39.7%。整合“二区”总布局：确立了城北工业新城（规划22平方公里）、中部特色经济区（规划25平方公里）两大工业经济主战场的战略地位，近中期以经济开发区山海协作园（位于清湖镇，规划面积3平方公里）、十里牌（位于贺村，市政府收回原部队土地553.8亩）和莲华山工业园（涉及贺村、淤头、清湖三镇，规划面积25平方公里）为主，远期以城北工业新城为重点。三管齐下育强龙头：坚持通过引进、联合、上市三管齐下育强龙头。去年，加快推进联城消防组建工作（1500多名业主加盟，持有在香港H股上市的上海青浦70.36%的股票权，控制了上海青浦国内全部股份），促成三友电子与国内最大灯具企业广东雷士联合实施整灯项目，推动江化公司联合全球最大的胺类生产商比利时特明科公司提升发展胺系列产品，推动虎山集团联合中国建材集团实施日产5000吨生产线项目，此外，江化公司、申达公司、红火集团、江山虎集团等企业还纷纷到内蒙古、湖北、福建、常山等地，实施抢占资源型的战略性投资，不断夯实江山“总部”的基础；
引入了广东雷士（规划1000亩，投资10亿），中鑫毛纺（占地102亩，投资3亿元），丽人集团（占地150亩，投资3.2亿）、英博国光（占地170亩，投资1.6亿元），力胜电子（占地150亩，投资1.7亿元）等一批重大项目；
联城消防、恒亮公司、双氧水公司、左邻右舍等企业启动上市前期准备工作，预计近两三年内有望实现一批企业上市。目前，全市规模企业达到332家，其中亿元企业27家，10亿元企业集团3家。到2012年，力争使全市规模企业达到500家，亿元企业达到50家，10亿元企业超5家，新增上市公司1-2家。其外，还要抓好项目投入、科技创新、环境保障等方面的提升。③出台了“工业提升36条”（兑现资金9000多万）和产业与专业化招商、优化经济发展环境、人才引进、企业用工、国资整合与融资等五个方面的配套措施，为工业提升营造良好政策环境。二是重点打造“两地一城”——提升服务业。今年3月中旬召开了市委十二届九次全会，专题研究部署落实服务业提升工作。重点是按照“立足江山，依托浙江，辐射闽赣”的要求，加快发展休闲旅游业、现代物流业和商贸商务业，努力打造“两地一城”。①打造三省边际休闲旅游胜地。努力打响“千年古道·锦绣江山”主题，重点打造市区旅游接待服务中心和江郎山—清漾、廿八都—浮盖山（廿八都古镇一期国庆开业）、仙霞关—戴笠秘宅三大景区（正在谋划中国特工城），加快推进实施清漾及和睦特色文化村后续项目、跑马场等一批旅游重点项目建设，通过央视等国家级媒体加大营销力度，扎实推进江郎山申遗工作，争创省旅游经济强市。加快发展旅游相关配套产业和旅游企业，积极引进国内知名酒店集团来江投资创办高星级酒店，重点培育高层次、高品位的中外特色餐饮企业，着力提高旅游接待水平。以江郎山丹霞地貌申遗为契机，加强江山旅游的专业化推介，加强与周边黄山、武夷山、三清山等景区的协作，探索开发世界遗产旅游线路，增强我市旅游的辐射效应。力争到2012年，实现接待游客450万人次以上，年旅游总收入达到25亿元以上，年均增长20%以上；
到2015年，实现年接待游客700万人次以上，年旅游总收入达到38亿元以上，年均增长18%以上。②构筑三省边际现代物流（专业市场）集散地。依托三省边际的特定区位和产业优势，构建公铁水联运交通运输网络，加强主体培育，加快推进专业市场、物流基地建设，形成以服务本市域为基础，辐射周边区域和省份的相对完善的现代物流网络体系（ “二区四中心七市场”的空间布局：“二区”，指在城南开发区重点规划建设江山现代物流集聚区，在贺村镇重点规划建设浙闽赣边际现代物流集聚区；
“四中心”，指江山综合物流中心、贺村综合物流中心、江山危化品专业物流中心、城北工业新城物流中心；
“七市场”，指浙闽赣边际农特产品交易市场、南方安保市场、江山汽车综合市场、江山商贸城、江山装饰材料综合市场、浙闽赣边际农资交易市场、华东木业家居市场。力争到2012年，现代物流业增加值达到14亿元，年均增长15%，占GDP的比重达到6.5%以上；
到2015年，现代物流业增加值达到22亿元以上，年均增长16%以上，占GDP的比重力争达到7.5%。③建设三省边际商贸商务名城。大力发展生产性服务业，精心打造城市核心商圈，加快建设城市特色街区、现代大型综合购物中心和商务休闲区，大力提升商贸业品位和档次，增强城市的商务服务功能。（ “一核四街五点六中心”的空间布局：“一核”，指大南门核心商圈。“四街”，指四条特色功能街区，包括中山路金融科技中介商务街、江滨路特色餐饮街、解放路服装鞋帽精品购物街及市心街传统老字号商业街；
“五点”，指五个大型商业网点，包括29层振辉·财富中心、33层时代广场、旅游购物中心、贺村购物中心和峡口购物中心；
“六中心”，指六处商务休闲中心，包括西山和须江商务休闲中心、碗窑和峡口生态休闲中心、职教中心及会展中心。）力争到2012年，全市社会消费品零售总额达到72亿元以上，商贸商务业增加值达到28亿元以上，年均增长15%，占GDP的比重达到13%以上；
到2015年，全市社会消费品零售总额达到110亿元以上，商贸商务业增加值达到43亿元以上，年均增长15%以上，占GDP的比重达到14%。
（三）、打响城乡品牌，加快特色发展。一是以“一主题三化四联创”为主抓手着力提升城市功能与品位。目前市区建成区面积达到15平方公里，城区人口近16万人，城市化率超过42%。①“一标识”就是深入开展CIS城市品牌形象标识推广应用工作，去年下半年以来对城区及交通干线户外广告设置进行全面规划，在入城口、迎宾大道、新火车站等城市重要节点以及高速公路、国道、省道沿线及主要出入口等关键地点统一设施了CIS城市形象宣传广告。②“三化”就是大力推进实施“4471”绿化提升、“1348”文化融入、“9166”功能优化等一批“三化”提升项目，近年来西山健身公园、文化广场、双塔大桥、三塔亮化、文化艺术中心一期、城市展览馆、规划馆等一大批重点城市建设项目相继建成，城北入城口CIS城市形象工程、须江游览桥重建、西塘古民居保护等项目也都赶在今年春节前顺利完工。目前，在建的衢州第一高楼33层时代广场、29层城北大型超市等项目推进顺利。今年，我们还将启动实施须江公园“兰花苑”，城区高速互通口立交绿化景观，须江公园、周家青坂广场等文化融入工程，城市规划展览馆和博物馆布展工程，西山全民健身中心，西山文化风情休闲街，城中美食城等“三化”项目建设。③ “四联创”就是通过一系列争先评优，不断提升城市经营管理水平。近年来，江山先后被评为中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、全国绿化模范县（市）、全国绿色小康县、浙江省卫生城市、浙江省示范文明城市，现在正在创建国家森林城市、中国金融生态城市、全国最具投资潜力中小城市百强、浙江省十强旅游城市。二是以五大提升工程为主要内容争创“中国幸福乡村”。通过抓点连线、以点带面，在全市农村大力推进产业提升、环境提升、民生提升、服务提升和素质提升等五大抓手，全面实施新一轮新农村建设提升运动，力争到2015年左右，把江山所有的乡村都打造成为“环境舒心、增收称心、服务贴心、生活欢心、保障放心、”的“中国幸福乡村”，成为全国新农村建设的样板，打造新的国家级区域品牌。①大力实施产业提升工程。突出“1+5”特色农业主导产业培育，“1”即粮食，粮食生产能力常年保持在24万吨以上，去年成功创建全国粮食高产示范县、全国粮食生产先进县；
“5”即食用菌、畜禽、蜜蜂、果蔬、茶叶等五大农业特色产业，去年实现产值38.1亿元，增长41%，为农民人均创收2941元。②大力实施环境提升工程。深化村庄环境整治，突出村道硬化、垃圾处理、卫生改厕、污水处理和村庄绿化等重点方面，深入开展“十村示范、百村整治”工程，扎实推进“两线”整治，全面推进“312”新农村绿化和农村洁化运动。③大力实施民生提升工程。不断提升农村教育、文化、卫生、就业、社会保障、社会救助事业水平，加快推进供水、环卫、公交等公共服务向农村延伸，使农村群众与城市居民享有同等待遇的公共服务，加快推进城乡一体化发展。④大力实施服务提升工程。全面推行村干部轮流值班和镇村干部集中办公制度，坚持实行全程代理便民服务制度，抓实“民情沟通日”、“民生服务日”等制度，全面真实掌握社情民意，有效解决基层矛盾纠纷，做好便民服务。⑤大力实施素质提升工程。深入开展“五五”普法教育、加强道德文明、科学知识、生产技术等各方面的宣传教育，完善村规民约有效发挥约束自律作用，不断深化农村精神文明的创建。围绕“4+x”特色主导产业需求，深入开展劳务技能和创业技能培训，去年共培训农村劳动力20018人，转移就业6525人。三是以实施“1225617”计划为目标强化区位优势。坚持交通先行，通过改善交通条件着力提升区位优势。去年黄衢南高速江山段建成通车，结束了没有高速公路的历史；
初步争取了杭长铁路客运专线途经江山并设站，通过积极向上争取撤销了江贺公路收费站；
江山江航道、江山至广丰高等级公路等一批重大交通项目前期工作扎实推进。到2020年，我们将努力形成由一条航道（江山江航道）、二条高速公路（一纵为黄衢南高速公路，一横为丽江上高速公路）、两条铁路（浙赣铁路、杭长铁路）、五条干线公路（205国道、46和48省道以及2条至江西出省通道）、“六连”（高速互通和国省道间纵横向的连接线）、十七条重要县道组成的交通主骨架，努力建设三省边际地区重要的交通枢纽。
（四）、强化民生事业，推动和谐发展。近年来，我们在加快经济发展的同时，坚持以民为本，尽力而为、量力而行，进一步加大公共财政对民生事业的倾斜力度，不断推进经济和社会统筹协调发展。教育事业方面，深入推进新一轮学校布局调整，完成了新江中迁建，规划并启动了城南、城北中学建设，江山二中、滨江中学、实验小学扩建等一批项目全面推进，八中迁建顺利完成，文溪实验学校投入使用，职教中心通过国家级重点职校验收。卫生事业方面，积极创建省卫生强市，市公共卫生中心疾控楼结顶，第四专科医院迁建完工并投入使用，20家建制乡镇卫生院转型为社区卫生服务中心，城镇居民和农民合作医疗参保率分别达到75.3%和92.4% ，去年共为参保农民报销医药费4000万元。文化事业方面，深入挖掘江郎山世界自然遗产文化、毛氏名人文化、民国特工文化、古道古镇文化等文化亮点，积极举办元宵焰火晚会、广场文艺演出等各种群众性文化活动，创作推出了市歌《多娇江山》，江山婺剧被列入国家级非物质文化遗产名录，廿八都被评为中国民间艺术之乡。牵头组建了浙闽赣三省边际县域经济协作区，举办了全国木门高峰论坛、全国企业羽毛球赛、江山市首届工人运动会和工人文化节等一系列活动。就业服务方面，加强对零就业家庭、被征地人员、就业困难人员、下岗失业人员和农村低保户劳动力的就业服务、就业援助，新增城镇就业人数4836人，1898名城镇失业人员实现再就业，零就业家庭实现动态消除。社会保障方面，稳妥推进“五费合征”，不断扩大医疗、养老、工伤、失业、生育等社会保险覆盖面，逐步提高城镇居民医疗保障、新型农村合作医疗人均筹资和报销补偿标准，失地农民实现应保尽保。社会救助方面，再次提高了城乡低保标准，全年发放低保金、物价补贴、救灾救济款2300万元，扎实做好五保老人集中供养工作，对390户农村困难群众实施了住房救助，为四川地震灾区捐赠款物1000多万元。
（五）、夯实基层基础，努力保障发展。江山经济社会要持续快速发展，必须有要有良好的环境支撑。2007年下半年以来，我们通过专题研究、系统部署夯实基层基础工作，在完善维稳机制、推进重心下移、加强村级建设等层面务实创新，强化落实，取得了显著成效。一是强化乡、村基层组织建设保障。深度推进村规模科学调整，全市建制村总数从557个缩减为312个，全面完成了村两委换届工作，不断深化村民代表、村民小组长和村级各员等三支队伍建设。强化经济社会发展和基层基础工作“双争先”的考核导向，制定出台了“基层基础33条”以及针对乡镇与村级的“两个配套性实施意见”，深入开展村级“五新争先”，推进实施基层干部重心下移“五项制度”，乡镇、村级源头战斗力显著增强。二是强化社会安全管理保障。突出保障政治、治安、信访、生产和公共安全五大安全，健全并促进基层维稳网络规范化运行，完善日常信访维稳“八项制度”，建成了技侦站、城区视频监控系统，加快“铁壁江山”防控体系建设，加强对道路交通、消防、危化品等重点方面的安全监管，积极应对和妥善处置雨雪冰冻等自然灾害、手足口病等公共卫生事件、问题奶粉等食品药品安全事故，有效化解各种风险。全市社会面保持和谐稳定，连续三年被评为浙江省“平安县市”，实现了奥运会、残奥会长达3个月期间零进京上访目标（衢州唯一）。三是优化创业发展环境保障。在当前困难形势下制定出台了《江山市保稳促调推进工业经济平稳较快发展的若干意见政策》、《促进房地产业稳健发展的若干意见》等一系列含金量较高的扶工惠企政策（根据政策内容匡算财政兑现政策资金将达到1个亿），为企业减轻压力，共渡时艰。深入开展“五百”实践行动、“三服务”活动、“千名干部进千企”活动，积极帮助企业解决发展中遇到的难题。全面开展涉企收费项目清理，清理力度在衢州地区是最大的，共取消收费5项，暂停收费44项，降低收费标准36项，为企业减负数千万元。
三是表达期望，衷心希望各地同乡联谊会为家乡发展作出更大贡献
江山的繁荣进步是我们共同的心愿，家乡的建设发展离不开大家的鼎力相助。今天在座的各位都是家乡人民的骄子，政界、商界、科教界的精英，是家乡的宝贵财富，也是家乡发展的强大后盾。当前，全市上下心齐气顺、政通人和，广大干部群众充满了加快发展的热情，希望大家充分发挥各自的优势，一如既往地关心家乡的发展和建设，与家乡人民一道，合力推进江山经济社会提升跨越发展。新的一年，希望大家突出三个方面重点，努力提升联谊会工作实效：
1、在宣传推介江山上加大力度。①江山已经到了可以大力营销的时机。近年来，江山经济社会快速发展，区域综合实力显著提升，城市营销的基础工作扎实推进，建设有基础，宣传有口径，具备了系统开展对外营销工作的基础。如确立了区域发展的“一高两进”中长期三步走战略目标，明确了城市发展定位，提炼了富有区域人文特色的江山精神，推广了凝聚地方特色元素的CIS城市形象标识，以及工业“六大提升工程”、服务业“两地一城”、和谐稳定工作“五管齐下”、城市建设“一标识三化四联创”、新农村建设“中国幸福乡村”等特色工作的系统化，等等。②江山正在开展策划系统化营销江山工作。我们已经成立城市营销领导机构，排出了具体营销方案，包括城市广告与CIS推广、节会营销、影视营销、采风宣传等方式。今天上午我们组织大家参加 的“江山人游江山”，就是我们城市营销方案中活动内容之一。今年，我们正在筹划整合原有各类节会活动举办，希望通过“文化搭台、旅游促销、经济唱戏”的形式，利用毛氏名人效应和清漾文化影响力，通过毛氏文化节会活动载体，突出营销推介城市核心，最终达到推动提升发展的目的。“毛氏文化旅游节”活动可能在今年国庆节前后举行，届时希望大家能够回来一同参加，并积极帮助做好宣传工作。③江山营销工作需要各位老乡大力支持。目前，我们正在打造宣传推介江山的“六个一”载体（一本宣传推介手册，一张城市形象碟片，一张全面详细的江山旅游导向图，一套包括毛氏文化、廿八都、仙霞古道人文历史的连环画，一本包括城市建设、风景名胜的画册，一套“千年古道·锦绣江山”系列丛书），目的是便于干部群众更系统地学习掌握江山市情，并能烂熟于心，进而把江山的特色亮点充分对外展示。在座的各位都是家乡的娇子，有责任、有义务在宣传推介江山城市中发挥积极作用。在《走进江山》手册印制完成后，我们也会发给大家，希望大家通过对手册的学习，更加深入系统地掌握市情，把宣传推介江山作为义不容辞的重要职责。希望大家充分发挥联系广泛、载体丰富的优势，多宣传江山、推介江山，扩大江山的对外开放和合作，为提高江山的知名度和美誉度作出应有的贡献！
2、在项目招商工作上牵线搭桥。前不久，市委市政府组团赴江苏等地学习考察服务业发展工作，所到之处，强烈感受到他们大开放、大招商、大发展的浓厚氛围。像江山这样经济发展主要依靠投资拉动的欠发达地区，更加需要坚持不懈地抓项目招商工作，通过项目实施拉动投资，通过投资拉动发展。希望大家树立“招商引资没有局外人”的观念，把项目招商这项工作当作份内的事，发挥信息灵通的优势，牵线搭桥，通过多种方式介绍各方投资者到家乡投资创业，支持家乡的经济建设。如果在直接引进项目上存在困难，也可以为我们提供信息，现在招商引资最关键的就是信息，有了信息以后市里将会针对大项目专门组建工作组上门攻关。去年我们还制定实施了《中介招商奖励办法》，根据办法的规定，对成功引进项目的中介招商主体按市外到位固定资产投资额的给予奖励，因此如果各地联谊会成员引进的项目符合办法规定，也将给予奖励。
3、在信访维稳工作上密切配合 。联谊会的工作看似与信访毫不相干，但如果我市有信访人到北京、杭州等地做出非正常访的行为，比如告洋状，在天安门广场等公共地点闹访等，就会破坏“江山人”的声誉，使江山形象受损。去年北京奥运会、残奥会期间，通过全市上下的齐心协力，江山实现了衢州地区唯一“零进京”县市的优异成绩，这其中也有联谊会的一份功劳。进京赴省上访人员，特别是初次上访人员，刚到北京或者杭州，人生地不熟，一般都会投亲访友，这个时候他们心理还处于比较茫然，依赖思想还比较重，是做好劝返工作的最佳时机。去年我在北京同乡联谊会第二届大会的时候专门就信访工作提了“五及时四不要”：及时建立信访信息预警机制；
得知有上访人来京的消息要及时与有关乡镇（街道）沟通；
如有上访人打电话想来京要及时劝阻；
得知上访人到北京应及时与江山信访局联系；
得知上访人想非正常访、闹访要及时制止，并与信访局联系，必要时与市领导直接联系。不要鼓动上访人来北京，不要偏听偏信上访人的不合理诉求，不要给上访人提供现金或长期食宿，不要带上访人直接去上访。不仅仅是北京联谊会，希望杭州、广州、香港等地的联谊会也要加强重视，密切配合我们做好信访维稳工作。
最后，衷心地希望大家常回江山走一走、看一看，多了解家乡的发展状况和变化，多提宝贵意见和建议。衷心祝愿各位领导、各位前辈、各位老乡，家庭幸福、工作顺利，事业发达！衷心地祝福在市内外江山人的共同努力下，江山的明天更加繁荣富强，更加锦绣多娇！谢谢！
第二篇: 本籍在外人士联络服务会议上的讲话
在2010年第二次电信行业市场工作联系会上的发言
（市场监管处）
各位领导、同志们：
大家下午好：
今天，我们在这里召开西藏电信行业2010年度的第二次市场联席会议，主要任务是：总结自今年以来各公司贯彻落实《工业和信息化部关于规范当前电信市场秩序的意见》、《工业和信息化部关于进一步落实规范电信市场秩序有关文件精神的通知》和市场经营情况，通报目前市场中存在的问题，研讨《西藏自治区手机、网络实名制工作实施方案》。从全区电信市场情况看，自今年初以来，电信主管部门为维护电信市场秩序和电信业的有效有序的竞争环境，先后出台了多项举措，我局为贯彻落实好电信监管政策，下发了多个文件，召开了多次会议，使我区电信市场保持了健康有序的发展势头，电话用户总数达到180.82万户，同比增长12.35%；
其中固定电话用户达到53.67万户，移动电话用户达到127.15万户；
互联网用户达到47万户；
全区电信业务总量累计完成13亿元，同比增长32%；
电信主营业务收入累计完成5.1亿元，同比增长2%。但从市场检查和反映的情况看，电信市场仍存在一些不规范的竞争行为，低价竞争已使我区电信业务收入同比增长有较大幅度的下降，对电信市场健康有序发展带来了负面影响。为更好地维护我区电信市场秩序，下面，就今年以来第一次联系会议以来的监管工作、市场中存在的主要问题作一总结，并谈谈下一步电信市场的监管工作，请大家批评指正。
一、电信市场监管所做的主要工作
今年初以来，市场监管处在局党组和主管局长的领导下，在全区范围内组织各公司全面贯彻落实《工业和信息化部关于规范电信市场秩序的意见》、《关于进一步落实规范电信市场秩序有关文件精神的通知》和2010年全区电信行业工作会议精神，以“加强市场监管，防止恶性竞争，维护市场稳定”为中心，加强了对全区电信市场监督检查、沟通协调工作和情况通报工作，狠抓了电信违规经营行为的整顿和规范，主要开展了以下工作：
（一）出版了《西藏电信市场监管动态》。为了进一步强化对我区电信市场经营行为的监管，加强对电信业务市场违规行为的查处力度，结合我区电信行业的实际情况，根据局党组安排我处负责编撰出版了《西藏电信市场监管动态》，对我区的电信业务发展情况、电信市场存在的问题、共建共享等方面进行了深入的研究分析，截止目前《西藏电信市场监管动态》已发行了三期。
（二）完成了回拨业务清理工作。根据《关于做好回拨业务清理工作的通知》的通知 (工信电管函〔2010〕79号)文件精神，西藏通信管理局高度重视，要求运营企业统一思想，齐心协力，从规范市场秩序，切实维护用户利益和维护社会稳定和国家网络信息安全的大局出发，认真做好回拨业务清理工作。根据各公司上报的情况看目前我区电信市场均未发现回拨卡销售、各运营企业没有使用回拨业务平台、也未向回拨平台提供中继线服务。
（三）加强电信资费信息管理工作。根据《关于加强电信资费信息管理工作的通知》（工信部通〔2010〕61号）要求，我局积极组织区内各电信运营企业召开了专题会议，对我区电信资费信息报送进行了认真分析研究，强调了做好电信资费信息报送工作的重大意义，为了使电信资费信息报送工作得以顺利进行，我处还组织各电信运营公司相关人员进行了电信资费信息报送的专题培训，并于今年四月初完成了我区电信资费信息的报送工作。
（四）组织完成了网站备案系统的升级改造工作。根据工业和信息化部《关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》第二阶段工作安排，3、4月份召开了多次网站备案系统建设会议，对备案系统的升级改造工作作了部署，目前，管局和各公司的备案系统建设工作已经完成，系统联调工作也已完成。
（五）组织相关人员对拉萨及各地区的电信市场进行了多次明察暗访，并针对发现的问题召开了专题会议。目前，我区电信市场仍存在对电信市场管理的相关文件贯彻执行不够，宣传不到位，甚至对电信主管部门的相关管理规定置若罔闻，特别是有的地区分公司在业务经营活动中已是三令五申、明令禁止的行为，仍然违规经营。针对这些情况，经局领导批准，我处专门组织相关人员对个别公司的违规行为进行了深入调查，召开了专题会议，经与会同志充分讨论，形成《整规电信市场经营秩序专题会议纪要》，对存在的违规行为，要求相关企业立即进行整改。
（六）起草了我区手机、网络实名制登记方案（草案）。为净化社会文化网络环境，防止淫秽色情、违法反动等有害信息通过手机和互联网传播，严防分裂分子利用手机等通信工具从事分裂活动，切实维护我区社会稳定，我处根据局党组安排起草了我区手机、网络实名制登记方案，前段时间已将征求意见稿发放给各企业征求意见，各企业结合自身提出了很好的建议和实施中存在的困难，今天也将提请会议讨论。
二、目前电信市场存在的主要问题
现阶段，西藏电信业又好又快、有效有序发展的关键是最大限度地减少不和谐因素。就近几个月从我处掌握的情况看，虽然电信用户申诉量持续下降、未出现一起因互联互通而发生的通信质量问题，但由于新的电信重组后，工信部发放了新的电信业务经营许可证，个别电信运营公司没有认真学习贯彻国家有关文件精神，未理解全业务经营在目前还是有限制的，致使电信市场上的不规范竟争问题并没有得到彻底解决，电信市场违规现象时有发生，主要表现在以下几个方面：
1、违规经营行为虽经我局多次纠正，但仍然存在。个别地区分公司对国家和电信主管部门关于电信业务、电信市场管理的相关文件贯彻执行不够，宣传不到位，在业务经营活动中仍然违规低价竞标、违规超范围建设经营有线宽带接入、无线固话的行为时有发生；
经多次纠正的网内网外差别定价，经市场检查发现，个别县级营业厅资费公示栏所公示的资费项目中仍存在网内网外差别定价的业务资费宣传行为。这些违规行为与《关于规范当前电信市场秩序的意见》、《工业和信息化部关于进一步落实规范电信市场秩序有关文件精神的通知》和通信管理局相关文件精神背道而驰，特别严重的是有的地区分公司对我局当地通信市场监管办公室的工作不予积极配合，出现敷衍搪塞、甚至出现抵触情绪，对违规行为整改不积极，将严重影响我区电信市场的稳定和持续发展，给后续监管工作危害极大。
2、以低价为主要竞争手段，争夺客户市场。各公司相继推出了多种优惠促销活动方案，开展了预存话费送话费、送手机、新用户入网赠送话费等活动，有的公司预存话费的优惠幅度较大。这种“竭泽而渔、杀鸡取卵”的行为，虽然致使用户总数1-3月增加了1.38万户，电信业务总量同比增长达到32%，排全国第2名，但电信业务收入同比增长仅为3.6%，排全国第30名，这种量收不同步的现象，充分说明了我区电信业务资费下降过快，市场竞争日趋激烈。虽然电信资费已大部分实行了上限管制和市场调节价，但各公司要清醒认识到我区有限的用户资源，过渡开发将导致业务收入不会随用户量的增加而增长，反而会出现下降的可能。特别是现阶段，对集团客户的争夺，主要采取大幅优惠和套餐资费赠送等方式，直接导致用户ARPU值的下降和收入的大幅降低，市场竞争加剧。因此，各公司一定要控制好电信资费下降的速度，保证业务收入随用户数的增加而平稳增长。
3、电信资费履行审批备案程序不及时。各公司对部分优惠促销活动方案未履行或未按时履行审批报备程序，甚至有的业务上市已有较长时间了，至今也未履行审批备案程序。各公司未根据相关规定，对部分涉及电信资费变动或优惠促销活动前10个工作日履行审批备案程序。这个问题已反复强调了多次，而目前仍然存在。
4、有害信息治理工作重视力度不够。根据工业和信息化部、通信管理局《关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》，自今年1月份开始已进入第二阶段，其中有深入整治业务推广渠道、切实落实网站接入责任、严格清理接入资源层层层层转租问题、严格规范手机上网代收费等11项具体工作，并要求各公司于每月3日前上报上月工作进展情况，但各公司未将工作进展落实情况按时上报，有的公司甚至存在我处人员催报多次至今未报的现象。
5、电信服务质量不高。根据申诉中心受理的申诉表明，目前我区数据业务的上网速率太慢、计费差错较多、宽带存在质量问题且维修不及时，有的公司对其集团客户存在增值业务强制订制行为，用户意见较大。因此，电信服务质量需进一步提高。
全区电信市场前几个月出现的上述不规范和违规竞争行为，造成了西藏电信行业竞争力不强、整体形象下滑等一系列问题，严重制约着整个西藏电信业的发展后劲，希望各公司在今后的市场经营活动中理性竞争、有效竞争、合作共赢，创造一个公平公正、有效有序的市场竞争环境，真正认识规范市场竞争秩序的重要性，大家携手共同促进电信行业和谐健康地发展。
三、加强监管，努力打造和谐竞争环境
规范市场竞争秩序，构建公平公正、有效有序、和谐健康的电信市场环境，是西藏通信管理局的一项重要职责所在，西藏通信管理局今年全区工作会议明确提出要“着力营造和谐竞争环境、着力加快TD发展、着力查处违法违规行为、着力规范企业定价行为”，出台了关于规范市场竞争秩序、建设和谐行业的一系列措施，得到了各电信运营公司的一致认可和积极响应。但由于全区电信市场中仍存在诸多不规范的竞争行为，下一步的电信市场监管任务仍很重，下半年市场监管处和各公司要积极配合管局紧紧围绕“构建和谐行业”这一中心开展好以下工作：
一是继续推进深入贯彻落实电信主管部门《关于规范当前电信市场秩序的意见》、《关于进一步落实规范电信市场秩序有关文件精神的通知》等文件精神，各公司要严格按照文件要求，规范市场经营行为，对于前期发现的违规行为要按要求尽快予以整改。市场监管处将在管局党组领导下组织各种形式的监督检查和调研活动，检查违规项目的整改情况，对违规经营行为不予整改、整改不及时不到位或再出现类似违规经营行为的，将按照《关于进一步加强电信市场工作的意见》（国办发〔2003〕75号）、《关于加强依法治理电信市场的若干规定》（信部政〔2003〕453号）和《整规市场经营行为专题会议纪要》等文件精神，给予从重处罚，并追究相关公司负责人、直接责任人的责任，促进西藏电信业运营环境的改变，使西藏电信市场逐步走向规范，不规范竞争得到有效遏制，使西藏电信业的竞争回归到理性竞合的轨道上来，创造一个公平公正、有效有序的市场竞争环境，实现行业可持续发展。
二是抓好增值电信业务发展，重点解决SP恶意定制、短信陷阱、骚扰信息等用户反应强烈的问题，市场监管处将根据今年工作安排于近期开展一次SP业务拨测工作，请各公司给予积极配合；
各企业要进一步建立健全信誉管理体系和拨测工作，建立健全长效的内部管理机制，对违规SP作出严肃处理，以促使信息服务业务资费和收费行为的进一步规范，树立电信企业诚信服务的良好形象。
三是抓好电信用户申诉处理工作。各公司要围绕收费及资费、营销管理、服务履约、合作管理、信息内容、投诉处理等问题组织排查处理；
要公开向社会承诺服务，并督促落实，不违背一项服务承诺，确保服务品质；
市场监管处将不放过一起电信用户申诉案件，促使企业依法经营，切实提高了电信服务质量，为用户营造一个放心的消费环境。
四是切实抓好《西藏自治区电信行业整治手机淫秽色情专项行动工作方案》的实施和互联网有害信息的治理工作，各公司要切实抓紧抓好各阶段的各项工作，整治业务推广渠道，落实网站接入职责，清理接入资源层层转租等各个环节，按照“谁经营谁负责、谁接入谁负责”的原则，督促所接入的网站加强内部管理，建立信息安全管理和栏目审核制度，把可能出现的问题处理在萌芽状态。市场监管处也将进一步加强检查，健全长效管理处置机制，做到有害信息出现一起迅速查处一起，使其对社会的危害性减少到最低程度。网站备案系统建设完成后，各公司要根据制定的备案系统数据处理方案，组织完成数据的迁移工作，确保新旧系统在技术和业务上实现平稳过渡，并根据《互联网备案管理工作细则》要求，认真开展网站的备案工作。
总之，随着信息通信技术的发展和融合，社会信息化对电信行业提出了更高的要求，我们必须突破原有业务领域的概念和范畴，树立信息服务业大行业观念，切实承担起国家和社会所赋予我们电信行业的历史使命。而随着监管对象发生变化并日益复杂，作为电信监管部门将会对监管重点和范围作出相应的调整，做到与时俱进，加强行业监管，切实维护电信消费者的合法权益，努力创造良好的市场环境和政策环境，促进全区电信业持续快速、和谐健康发展。
第三篇: 本籍在外人士联络服务会议上的讲话
市委书记在全市党外人士座谈会议上的
讲 话
今天，我们召开党外人士座谈会，主要是向各民主党派、工商联和无党派人士代表通报全市经济社会发展情况，听取大家对全市改革发展的意见建议。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向全市各民主党派、工商联和无党派人士致以诚挚的问候！
刚才，***市长向大家通报了全市经济社会发展情况，总体上看，面对经济形势复杂多变、下行压力持续加大、多种困难层层叠加的严峻形势，我们认真学习贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的总基调，聚力攻坚克难，积极主动作为，全市经济社会保持了持续健康发展的良好态势。这些成绩的取得，既是全市广大干部群众努力奋斗的结果，也是各民主党派、工商联和无党派人士鼎力支持的结果。
前面，大家都表态要在中国共产党的领导下，在十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，做政治上的明白人，发展上的参与者、促进者，维护和谐稳定大局上的守护者，工作上的实干者，让各民主党派队伍在思想上更加坚定、履职上更加坚实、组织上更加坚强。同时，也围绕贯彻落实党的十九大精神，推动***改革发展，从增进民生福祉、发展非公经济、挖掘包装文化旅游项目、一带一路建设、改善营商环境、发展戈壁农业、推动“三农”工作等方面提出了一些很好的意见建议，充满着对加快***改革发展的热切期盼和信心决心，也充满着参与***改革发展的拳拳之心，听后很受启发、很受教育、很受鼓舞。前段时间我表态的时候说过，对历届市委市政府好的做法将一如既往地执行下去，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，绝不会“新官不理旧账”，以“功成不必在我”的姿态推动***发展。对于提出的意见建议，市委、市政府将认真梳理研究，积极采纳吸收，一个问题一个问题研究，一件事情一件事情落实，让人民群众感受到我们是一个诚信政府、法治政府，实实在在为人民服务的政府。下面，我再讲几点意见，供大家参考。
一、深入学习中共十九大精神，不断巩固共同思想政治基础。党的十九大从党和国家事业发展全局高度和长远角度，描绘了决胜全面建成小康社会、基本实现现代化、建设社会主义强国的宏伟蓝图，开启了中国特色社会主义建设的新时代。各民主党派、工商联和无党派人士一要提高政治站位，始终坚持中国共产党的领导，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚持好、发展好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，增进高度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，做到中共中央提倡的坚决响应、中共中央决定的坚决执行、中共中央禁止的坚决不做。二要坚持政治引领，把学习贯彻十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后的首要政治任务，按照在坚持和发展中国特色社会主义上一以贯之、推进党的建设新的伟大工程上一以贯之、增强忧患意识防范风险挑战上一以贯之的要求，引导广大成员深入学习领会中共十九大提出的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。同时要发挥专业优势和社会影响，积极宣传阐释中共十九大精神，广泛凝聚起决胜全面小康、推动改革发展、保障改善民生的强大合力。三要强化政治担当，我们所处的时代，是中国共产党开创的一个历史长河中从未有过的、真正属于人民的伟大时代，也是我们每一个人可以创造精彩的芳华时代。我们都要为有这么一个人民的伟大盛世感到自豪和骄傲，也更有责任为这样伟大的时代贡献智慧和力量。各民主党派、工商联和无党派人士要始终与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行，共同开启新时代***改革发展的新征程，在项目建设、乡村振兴、脱贫攻坚、环境整治等方面的具体实践中献计出力，真正担负起中国特色社会主义亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任。
二、紧扣新时代奋斗目标，积极融入服务和保障发展大局。今年既是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，更是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好各方面工作意义十分重大。“大厦之成，非一木之材也；
大海之阔，非一流之归”。希望各民主党派、工商联和无党派人士充分发挥人才荟萃、智力密集的特点和优势，在深化改革上贡献智慧，在转型发展上主动作为，在生态建设上出谋划策，在民生建设上汇聚力量，共同推进经济社会各项事业健康稳定发展。一要紧贴中心大局参政履职。中央强调“不以GDP论英雄”，但绝不是不要发展，只有经济发展才能带动民生改善。去年，我市经济社会发展虽然取得了一些成绩，但发展不平衡、不充分的问题非常突出，经济增长乏力，投资严重下滑，跌破**%，工业增加值下降*%，三产增加值仅增长*%，经济总量仍居全省第四；
全面小康的实现程度仅达到**%，科研经费投入、文化产业增加值占比等关键指标还存在很大差距等等。在这种严峻形势下，实现建党100周年时经济总量在全省位次前移的目标任务，需要全市上下持续用力，久久为功。特别是各民主党派、工商联和无党派人士要针对这些短板弱项，选好课题、选准角度，深入开展调查研究，广泛吸收各方面智慧，积极主动提出有前瞻性、创造性、针对性的意见建议，为市委、市政府科学决策、民主决策提供重要参考。二要聚焦民意民声开展监督。民主监督是统一战线的一项基本职能。要紧紧围绕中央和省市委重大决策部署，加强对重大改革举措、重要政策措施贯彻执行情况和重要约束性指标等的监督，找准问题短板和薄弱环节，认真负责地提出批评性、建设性意见建议，使民主监督真正成为激浊扬清、扶正祛邪的利器。要牢固树立以人民为中心的发展思想，紧盯富民增收、社会保障、食品安全、就业养老、教育医疗、住房交通、环境保护等群众关注的热点难点问题，下沉一线开展各类专题调研和监督活动，关注关心群众的“烦心事”、“闹心事”，把群众的小事作为自己的大事来办，在满足人民群众对美好生活的需要中找准发力点，做到参政议政想着人民、建言献策贴近人民。三要立足职能优势服务社会。统一战线在服务社会管理过程中具有独特的优势和不可替代的作用。各民主党派、工商联和无党派人士要增强投身脱贫攻坚战的积极性，一以贯之完成好联系帮扶任务，动员更广泛的社会资源投入移民乡村产业培育、教育医疗等重点领域，凝聚合力坚决打赢脱贫攻坚战。要增强推进环境整治的主动性，紧盯“全域无垃圾”目标，立足农业面源污染防治、厕所革命、污水处理等难题，在深化调查研究、提出对策建议的基础上，千方百计引导社会资金和力量投入环境整治，持续改善城乡环境面貌。特别是企业界的同志要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，做到环保底线不能触碰，以今天环保的小投入换来今后经济的大发展，确保“美丽中国”战略在***落地生根。要增强维护社会稳定的自觉性，充分发挥协调关系、化解矛盾、凝聚人心、促进和谐的重要作用，最大限度地减少不和谐因素，确保社会大局和谐稳定。
三、切实加强自身建设，全面提升履职能力和水平。任何一个政党要肩负起历史赋予的光荣使命，永葆生机活力，必须不断加强自身建设，适应时代发展要求。面对艰巨繁重的改革发展任务和可能发生的风险挑战，我们真诚地希望各民主党派、工商联和党外人士高度重视并切实加强自身建设，按照习近平总书记提出的信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的要求，更好地肩负起新时代参政议政的历史使命。一要勤于学习提高。当前，中央的宏观政策、改革政策、微观政策、社会托底政策都很明确，特别是十九大之后，国家又密集出台了一系列政策措施，大家要在学深学透十九大精神的基础上，深刻把握中共中央、省市委一系列重大方针政策和决策部署，为更好地履行职责奠定坚实的理论基础。同时，不断深化市情认识，围绕市委市政府的工作重心和关注焦点，综合利用座谈、调研等多种形式，积极主动地关注和了解新常态下经济社会发展大势，充分研究把握全市发展的阶段性特征，找准政策规定和推动***发展的最佳结合点，立足短板弱项，积极建言献策，不断提升参政议政水平。二要增强参政本领。适应形势发展需要，加强思想、组织、制度特别是领导班子建设，进一步改善成员结构，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。进一步建立健全各项工作机制，更加有效地调动和发挥各级组织和成员的主动性、积极性和创造性，不断增强工作活力。更加注重在实践中提升本领，充分发挥党外人士众多和人脉资源丰富、联系广泛的优势，全方位、多层次、高频率开展对外联络活动，积极为招商引资、招才引智铺路搭桥，让更多的人才、技术和项目、资金落地***。三要持续改进作风。坚持民主原则，注重建立既能广开言路、又能集中集体智慧的良性工作机制，重大问题决策、重要人事任免，坚持集体研究、会议讨论，严格按照规定和程序办事。坚持传承和发扬“铁人精神”，推动作风建设常态长效，坚持不懈纠“四风”、转作风，以钉钉子精神推动各项任务落实，树立良好参政形象。切实加强廉政建设和内部监督，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，坚守拒腐防变的思想防线和行为底线，廉洁参政、干净议政，不负重托、不辱使命，共同推动多党合作事业健康发展。各级党委、政府也要虚心接受党外人士监督，为他们更好地参政议政、履行职能创造条件、提供保障。各级统战部门要尽心尽力架好“连心桥”，尽职尽责当好“娘家人”，努力使统战干部成为党外人士之友，构建“亲”“清”的新型政商关系，使统战部门成为党外人士之家，凝聚携手共进的强大合力。
最后，我再强调一下关于党外干部培养和使用问题。我党历来就有重视党外干部培养使用的优良传统，新中国成立初期的6位中央人民政府副主席中，非中共人士就占一半，特别是改革开放以来，中共中央和省委分别制定下发了一系列关于党外干部培养选拔的政策文件，最大范围调动各方面人才积极投身社会主义伟大事业，最大程度为改革发展提供了人才支持。市委也高度重视党外干部的培养和使用，一批党外干部相继走上各级各部门的领导岗位，肩挑重担，发挥专长，为全市经济社会发展贡献了智慧和力量。“国以才立、政以才治、业以才兴”。当前，我们的发展进入新时代，党情、国情和市情发生了深刻变化，新矛盾、新挑战不断涌现，无论是打赢“三大攻坚战”、决胜全面小康，还是坚持改革创新，推动全市各项事业高质量发展，都需要培养造就一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和参政议政能力的党外干部队伍。一要积极发现和培养党外干部，市委统战部与市委组织部要加强联系与沟通，按照好干部“五条标准”，及时发现和储备各级各部门中的党外优秀人才，建立完善党外干部人才库，为党外干部队伍建设打好基础，也为党和政府使用干部打好基础。二要加大党外干部选拔任用力度，各级党委要把党外干部培养选拔列入重要议事日程，认真落实党外干部政治安排的政策规定，不断推动党外干部培养选拔工作制度化、规范化和程序化。三要强化党外干部监督管理，针对党外干部队伍的特殊性，及时了解和掌握党外干部的政治表现、思想状况、履行职责和廉洁自律等方面情况，坚持经常性教育培养，常态化全面监督，促进党外干部健康成长。
第四篇: 本籍在外人士联络服务会议上的讲话
在西平籍在京老乡联谊会上的讲话
(2010年1月 日)
尊敬的各位同乡、女士们、先生们：
大家好！
在农历虎年春节即将到来之际，我们相聚首都，隆重举行西平籍在京老乡联谊会。平时，大家都很忙。今天，把大家请到一起，主要是老乡们聚一聚，轻松一下，叙叙乡情乡音。在此，我代表中共西平县委、西平县人民政府和85万西平人民向各位老乡、各位朋友致以新春的问候！同时通过你们向所有在北京的同乡以及其家人拜个早年！向多年来一直关心、支持西平发展的各级领导及各界人士表示衷心的感谢！
2009年是西平历史上困难问题多、发展步伐快的一年，是西平形象显著提升、整体面貌明显变化的一年，是西平干部干事创业、人民群众得到实惠更多的一年。面对持续蔓延的金融危机，面对繁重的发展任务，西平人民在各级党委、政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照“坚持一个中心、加快两个转变、推进三化进程、狠抓四个第一”的总体要求，以“五创”活动为抓手，以“六大工程”建设为重点，认真贯彻落实中央和省、市应对国际金融危机的各项政策措施，坚持好中求快保发展，统筹兼顾抓发展，务实创新谋发展，关注民生促发展，全县经济社会保持平稳较快发展的良好态势。
一是经济实力明显提升。全年完成生产总值96.7亿元，增长12%；
财政一般预算收入完成2亿元，增长23.5%，一般预算支出完成12.9亿元，增长25.6%；
工业用电量达到4.1亿度，增长5.2%；
全县社会固定资产投资56.1亿元，增长35.2%；
社会消费品零售总额55.2亿元，增长20.3%；
城镇居民人均可支配收入11293元，增长8%；
农民人均现金收入4800元，增长10%。
二是项目建设势头强劲。全年共争取各类政策性资金6.4亿元。洽谈引进各类项目122个，计划总投资48.9亿元，已落实市外固定资产投资19.2亿元。其中，固定资产投资超亿元项目15个，超5000万元项目28个，超500万元项目92个。投资5亿元的西平产业集聚区浙商工业园项目、投资8亿元的西平国际商贸城项目等正在紧张的建设中。2009年是西平历史上项目建设成效最为显著的一年，是引进项目最多的一年。
三是工业经济稳步回升。全县规模以上工业完成增加值16.3亿元，增长15.8%，完成销售收入43.8亿元，增长52.6%。洽谈引进在建工业项目88个，其中超亿元工业项目10个。重新高标准规划了西平产业集聚区，规划面积达12平方公里，已建成4.3平方公里，新建标准化厂房2万平方米，入驻集聚区企业62家，实现工业增加值6.2亿元，占全县规模以上工业增加值的38%。
四是“三农”工作扎实推进。全县共落实各项补贴资金9198万元。全年粮食总产达到83.8万吨，连续6年实现持续增产。全县无公害蔬菜种植面积近20万亩，烟叶种植面积1.2万亩，食用菌2亿袋。丰盛粮油、华康鸭业、鲁洲生物等22家农畜产品深加工企业被定为国家、省、市级农业产业化龙头企业。畜牧业发展迅速，连续3年被定为全国生猪生产调出大县，全县新建规模养殖场（区）38个，总数达到384个。农田水利基本建设连续6年获得全市“红旗渠精神杯”。实施农村安全饮水、沼气池建设、农村道路工程等民生项目，农村农民生活生产条件进一步改善。
五是城镇建设步伐加快。2009年，实现城市基础设施项目20多项，完成投资额2800多万元，对城区道路、排水沟进行了维修改造，完善了卫生基础设施，配置了清洁设备。旧城改造力度加大，保障性住房建设进展顺利，首期经济适用住房已公开摇号出售。以新建、改造、充实3项绿化为重点，对县城15条主干道进行绿化、美化，绿化覆盖率32.9%，人均公共绿地8.23平方米。投资5000多万元建设城市第二水厂，城市居民饮水更加方便、清洁、安全。2009年是我县城市建设投入最大、发展最快、亮点最多的一年。
六是第三产业快速增长。改扩建各类农副产品市场16个，发展大型物流企业4个，西平建材市场、服装城、柏城商场、西平商厦等实施了二期、三期扩建工程。新建农家店130个，发展农村连锁超市60个，全县累计销售家电下乡产品3万台（部），兑付家电产品补贴资金451万元。全年实际利用外资500万美元，对外贸易出口300万元。大力发展现代金融服务业，在全市率先成立了政府融资担保中心和西平县财富村镇银行。
七是社会事业全面进步。农村、城市义务教育阶段学生免学杂费政策得到全部落实且继续执行。继续鼓励和支持社会力量兴办教育，投资2000万元的职业教育中心二期工程建设正在实施。新型农村合作医疗健康开展，农民参合率达到91.6%。积极推行城镇居民医保，参保居民4.8万人。农村卫生医疗条件进一步改善。社会保障得到加强。全县城镇新增就业4729人，实现下岗失业人员再就业941人，安排大学生就业1231人。实现动态管理下的应保尽保，农村低保对象3.5万人，发放低保金2023万元，城镇低保对象9130人，发放低保金1673万元。文化工作再添新业绩，杨庄乡、权寨镇、焦庄乡被国家文化部命名为中国民间文化艺术之乡，谭店乡被省文化厅命名为河南省民间文化艺术之乡。“合水骨科”、“鱼灯”、“升旗打酒火”、“西平小磨香油”等被列为省第二批非物质文化遗产保护名录。人口自然增长率控制在2.6‰以内。广播、电力、通讯事业进一步发展。社会大局保持了和谐稳定。
在经济形势复杂多变、金融危机冲击影响的环境下，能够取得上述成绩，确实来之不易。这是全县上下齐心协力、奋力拼搏的结果，也是在座各位领导、各位老乡关心支持和热情帮助的结果。家乡的每一步发展都凝聚着你们的智慧、寄寓着游子的情怀。父老乡亲永远惦记你们，家乡人民衷心感谢你们！
当前，国际金融危机的影响还在持续，实体经济回升仍面临较多困难。各种不稳定、不确定、不可预料因素也在增多，我县经济社会发展面临前所未有的挑战。今年年初县委经济工作会议对全年的工作进行了全面部署和安排，我们将全面贯彻落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，以项目建设招商引资为重点，以工业主导为途径，以“一线三区”建设为支撑，以转变发展方式、调整经济结构、培育新的经济增长点为方向，深入推进工业小县向工业大县、农业大县向农业强县的转变，全面加快西平工业化、城镇化和农业产业化进程，实现更大规模、更高水平的科学发展、跨越发展，努力走在省市县域经济发展先进行列。
各位同乡，发展中的西平既需要发挥自身优势、艰苦奋斗，更需要外力的支持，需要全方位的对外开放。在外工作的西平籍同乡，是家乡的宝贵财富和得天独厚的人才优势。各位老乡既了解外面，视野宽、信息灵；
又了解西平，有一颗热爱故土、报效家乡的赤诚之心，这是西平对外开放最好的桥梁和纽带。县委、县政府和家乡人民希望各位同乡时时刻刻不忘宣传西平，随时随地推介家乡，搭起西平与外界的合作之桥、友谊之桥；
热切期盼着各位同乡一如既往地关心故里、支持家乡，多为家乡提供信息、推荐项目，引进资金，出谋划策、建言献计。也真诚地希望各位同乡常回家走一走，看一看，让我们借联谊会之机，加强交流，增进友谊，携手开创西平更加灿烂美好的明天!
最后，祝各位领导、各位同乡新年愉快、阖家幸福、事业有成、万事如意！
谢谢！
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