下面是小编为大家整理的县委书记在推进书香社会建设会议上讲话【六篇】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
县委书记在推进书香社会建设会议上的讲话6篇
【篇一】县委书记在推进书香社会建设会议上的讲话
县委书记在党风廉政建设工作推进会上的讲话党委党建讲话稿
同志们：
落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，是党的十八届三中全会和十八届中纪委三次全会提出的明确要求，是党要管党、从严治党的政治责任。今年以来，省委、市委按照中央的部署要求，先后就落实党风廉政建设“两个责任”作出了明确部署和指示。9月12日,全市就落实党风廉政建设“两个责任”在开发区召开了现场办公会。9月18日、10月10日，市委常委、纪委书记赵庆华，市委督导组就落实“两个责任”情况深入我县进行了专题调研督导。根据中央、省委、市委精神，经过县委常委会研究，我们制定出台了《和顺县落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，之后，各乡镇党委、部门党委（党组）主要负责同志都向县委作了“签字背书”。
今天，我们召开这次会议，目的就是贯彻落实省委、市委有关精神部署，统一思想，以上率下，层层传导压力，强化责任落实，推动全县党风廉政建设“两个责任”落到实处。下面，我着重讲三个问题。
第一、认清形势，把责任扛在肩上
认清形势才能把握大势。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央，坚持党要管党、从严治党方针，把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，通过狠抓作风建设、加大整治力度、创新体制机制等一系列措施，以“零容忍”的态度惩治腐败，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，反腐败的发条越拧越紧，制度的笼子越织越密，在全党全国形成了反腐倡廉的高压态势和强大气场。中央提出，“矫枉必须过正”、“开弓没有回头箭”，五年之内必须遏制住腐败蔓延势头，让广大党员干部不敢腐、不能腐、不想腐等等，都可以强烈地感受到中央抓反腐倡廉建设的坚定决心。党的十八届三中全会《决定》郑重提出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。”落实“两个责任”，是中央站在党要管党、从严治党的高度，进一步厘清了党委和纪委的角色定位和职责分工，使过去混淆的责任更加清晰、明确，在理论上实践上完善了党风廉政建设工作格局。
省委书记王儒林指出，山西为什么会出现这么多问题？根本原因还是在于没有从严治党，没有从严治吏，没有履行主体责任。要坚决把习近平总书记关于从严治党的八项要求落实到山西党的建设和全部工作中。要把从严治党的八项要求贯彻到反腐败斗争和作风建设的全过程，坚持把深入开展反腐败斗争作为净化政治生态的关键举措，认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，以零容忍态度坚决惩治腐败，始终保持反腐败高压态势，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。下一步，全省还要深入开展“优化政治生态、实现弊绝风清、重塑山西形象、促进富民强省”学习讨论实践活动。
市委张璞书记指出，要抓住主动权，种好“责任田”，树牢抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职的理念；
实现党风廉政建设由纪委推动向党委上手直接抓转变，由重点抓、抓重点向经常抓、抓长效转变，由“软性抓”向“硬性抓”转变；
切实选好干部、管好干部，坚决反对腐败，加强作风建设，以主体责任的落实促进改革发展各项事业。
市委常委、纪委书记赵庆华在我县调研时指出，落实“两个责任”，是重大的政治问题、原则问题、纪律问题，并给我们提出了认识要高、行动要快、落实要细、追责要严的具体要求，强调让我们要以强有力的问责推动“两个责任”落实。
对于中央、省委、市委的部署和要求，我们必须要有深刻的认识，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委对党风廉政建设和反腐败斗争的准确判断上来，把落实“两个责任”作为重大的政治任务，扛在肩上，抓在手中、落到实处。
一是在思想上要时刻清醒。随着反腐败斗争的深入，少数党员干部认为中央八项规定精神要求太严了，紧箍咒太紧了，反腐败太过了，出现“过头论、刮风论、影响论、矛盾论”等错误论调。有的认为反腐反狠了，干部查多了，过头了，人人自危。有的认为作风抓严了，矫枉过正，感叹“为官不易” ，担当精神、进取意识和工作激情退化，“为官不为”。有的认为当前作风建设和反腐败来势凶猛，但可能是“一阵风”，刮一刮就会过去，不会持久。有的认为反腐倡廉与经济社会发展难以协调统一，抓党风廉政建设影响经济社会发展，当清官就不能当能官，当能官就不能当清官。以上这些论调和倾向在一些党员干部群体中和社会上有一定的市场。在我县也不例外，如果不及时纠正此类错误认识，任其蔓延，“两个责任”就不能落到实处，势必损害反腐倡廉的大好局面、影响改革发展大局。对此，全县各级党组织和党员干部要提高政治敏锐性和鉴别力，始终保持思想上的清醒。
二是在立场上要十分坚定。在今年的党风廉政建设大会上，我讲过，对作风状况不能估计过高，对反腐败斗争的艰巨性不能掉以轻心，在干部队伍中仍然存在着一些问题。具体表现就是“四无” 干部、“四无”表现、“五字”症结，要引起我们的重视，并切实予以解决。在抓党风廉政建设和反腐败斗争上，县委的态度是一贯的、鲜明的。我们采取县委点题抓执行、纪委常委联乡镇、源头治理重透明、专项督查正风气等多种措施，以重点责任的落实带动了全面责任的落实。重点查办了职能部门失职渎职、执行不力，医疗卫生系统和社区等损害群众切身利益，涉及煤焦、工程建设等领域的农村干部腐败，教育系统腐败问题等典型案件，做到了有案必查、有腐必惩，起到有力的震慑作用，在全县保持了党风廉政建设和反腐败斗争的高压态势。今年截至9月份，立查案件89件，结案78件，党政纪处分73人，其中，乡科级干部25人，撤职以上重处分7人，移送司法机关7人，挽回经济损失800余万元。这些数据，既反映了我们对抓党风廉政和反腐败的态度和决心，但也暴露出我们在落实党风廉政建设责任制、加强反腐倡廉方面，还有不少难题和问题。一是党委主体责任落实不力。一些乡镇和部门落实党风廉政建设责任制不够到位、责任还不够明确，少数领导干部履行“一岗双责”意识还不够强，对党员干部的监管失之于宽、使之与软。二是上级决策部署执行不力。一些乡镇和部门出现“中梗阻”现象，执行力差，跟不上县委、政府的工作节奏，该落实的落实不了；
一些领导干部大局意识不强，一事当前往往考虑部门利益，小团体利益，不顾整体和大局。三是一些重点领域和关键环节的违规违纪现象还有发生。四是工作纪律执行不严。一些干部和工作人员在岗不尽责，效率低下，服务群众不尽心，履职尽责不到位，为官不为；
还有些单位和工作人员对待群众态度冷漠、推诿扯皮。五是还有极少数党员干部甚至顶风违纪。这些问题的存在，很重要的一个原因就是“两个责任”没有真正落实到位。面对复杂严峻的反腐败形势，面对存在的问题，各级党委（党组）、纪委（纪检组）只有真正把“两个责任”担负起来，党风廉政建设和反腐败工作才能抓铁有痕，深入推进。
三是在行动上要高度自觉。各级党组织负责人要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，对重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，牵住“牛鼻子”，种好“责任田”，既要谋划部署，又要身体力行，管好班子、带好队伍，当好表率。其他成员要按照“一岗双责”的要求，既管事又管人，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。
第二、突出重点，把责任抓在手里
落实好“两个责任”，首先要消除长期以来形成的一些误区：一是认为党风廉政建设是纪委一家的事，一见到党风廉政建设方面的工作或纪检监察方面的任务，统统交给纪检监察部门，把纪检监察部门的“协助”职责变成了“主责”、“全责”；
二是认为党风廉政建设主要领导过问了、参加会议了，责任就算到位了，工作做得好不好是纪检监察部门的事，没有把党风廉政建设当作份内之事。大家不要忘记，自己除了担任行政职务外，还有党内职务和应当承担的党风廉政建设责任；
三是认为我们对干部进行了教育和监督，建立了制度，如果干部还出问题，是干部自身的事，与领导特别是主要领导没有直接的关系；
四是认为只要自己不贪不拿，本部门本乡镇本单位出现腐败案件和损害群众切身利益的问题与自己就没有直接的关系。
落实好“两个责任”，要把握“两个责任”的内涵和关系。从党委的主体责任看，履行好主体责任，必须从后台走向前台，从依靠走向主动，从局部走向全局，负全责、负总责，挂帅出征。监督责任强调纪委是监督者、协调者、推进者，必须聚焦主业、突出主责、执纪监督，为党的路线、方针、政策的正确贯彻执行和党的队伍纯洁提供保障。从“两个责任”的关系看，党委主体责任与纪委监督责任是同一责任体系的两个方面，落实主体责任是纪委履行好监督责任的基本前提，落实监督责任是党委履行主体责任的重要保障，必须各尽其责、共同发力。
坚决落实“两个责任”，县委《实施意见》已经列出了责任清单，规定的很详细、很具体。我做两个方面的强调。
履行好党委主体责任，要做到“五个坚定不移”：
一是要坚定不移抓好选人用人，从严教育、管理、监督干部。党要管党首先是管好干部，从严治党关键是从严治吏。要坚持从严教育，以学习贯彻习近平总书记系列讲话精神为主线，把学习摆上更加突出位置，切实加强理想信念教育，增强党性观念和宗旨意识，补足精神之“钙”。要坚持从严选任，把选人用人作为“第一关口”，明确树立“与工作实绩挂钩、与社会公论挂钩，不与社会关系和金钱挂钩”的“两挂钩、两不挂”用人导向，突出全委会票决选任干部方式，提高选人用人公信度，切实把刷新吏治的要求落到实处。同时要坚决抵制打招呼、拉关系、托人情等行为，营造风清气正的环境。在这里，我还是要重申，对跑官要官、或者在干部调整中扇风拉票的，要列入“黑名单”，酌情处理；
对在纪检部门查案期间，说情、包庇、袒护、阻挠、干扰的，要视作同案犯。要从严管理干部，严是一种爱、是一种关心，不要把对干部的管理庸俗化，看起来是爱护干部，实际上是在害干部。治世以大德、不以小惠。古人讲，行善止恶是最大的功德。在党风廉政建设和反腐败工作上，我们宁愿受到干部的误解和怨恨，也不愿看到干部出事后悔恨；
宁愿听到干部的骂声，也不愿听到干部高墙里的哭声。对苗头性、倾向性问题抓早抓小，经常拽拽袖子、咬咬耳朵，防止小毛病酿成大祸端。在这里，我们明确提出，如果哪个单位的副职不执行上级命令、不担当职责任务，单位“一把手”可以以书面形式提出调整意见报组织部。如果确有其事，不问原因，直接停职、直至免职。
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（20XX年11月9日 责任编辑：tk763992698）
二是要坚定不移深化作风建设，以良好的党风带政风、淳民风。当前，教育实践活动已经接近尾声，但作风建设没有“完成时”。要不断巩固成果，更加强化问题导向，深入查找“四风”问题的具体表现，挖出各种披着“隐形衣”的“四风”问题，通过引深14项专项整治和建章立制，防止各种不正之风反弹回潮，推动作风建设常态化。要继续狠刹公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用之风，狠刹以各种名义滥发津贴补贴、奖金和实物之风，狠刹“请酒风”，狠刹“吃拿卡要”、“门难进、脸难看、事难办”、“不给好处不办事、给了好处乱办事”等不正之风，出重拳、下猛药、见实效。对典型问题和案件要及时通报曝光，发挥警示震慑作用。要不断深化“引深‘三联五帮’、让干部的脚步走进每一户群众家中、联系和服务群众全覆盖”活动，户户有干部、事事有回音，让广大干部践行“三严三实”要求，切实为群众办实事、解难题，让广大干部群众感受到作风建设的成效。
三是要坚定不移强化权力制约，抓好源头治理。阳光是最好的防腐剂。要进一步推进“透明政府”建设，不断完善落实工作清单制度，让干部的工作接受社会和群众的监督、评议。要进一步深化行政审批制度改革，特别是要加快工程招投标、项目资金管理等重点领域的惩防体系建设，公开权力运行流程，把权力关进制度的笼子里，从根本上解决干部因权力失范而贪腐的问题。要严格执行县直、乡镇党政主要负责人向县纪委全委会述职述廉述德、党政领导干部诫勉谈话、党风廉政建设“一票否决”、党政“一把手”不直接分管人财物等制度，促进权力公开运行。要加强党风廉政建设宣传工作，同步强化反腐倡廉网络舆情收集研判、处置和正面引导，积极回应社会关切，坚持正确舆论导向，营造风清气正的良好氛围。
四是要坚定不移查办腐败案件，全力预防和惩治腐败。腐败是社会的毒瘤，政治生态中的雾霾。党的十八大以来，随着反腐败的深入，中央对“四类干部”的工作鼓点越来越紧，查处越来越严。王岐山书记表示，就是“重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，形成有力震慑”。省委书记王儒林指出，在党纪国法面前没有例外，不论什么人，只要触犯了党纪国法，都要一查到底，决不姑息。要通过查办案件，坚决遏制腐败现象多发的势头，形成对腐败分子的强大震慑，保持惩治腐败的高压态势。不仅要对上级交办的案件认真查处，还要采取有力措施，切实加大自办案件查处力度。近年来，我县个别党员干部因腐败问题被问责查办，教训十分惨痛，启示十分深刻。我们要坚持以零容忍的态度惩治腐败，有腐必惩、有贪必肃，绝不允许瞒案不报、压案不查，绝不允许高高举起、轻轻放下。要突出加强对容易滋生腐败和权力寻租的煤焦、土地、交通、城建、医疗卫生等重点领域、关键环节和重要岗位的监督，坚持分层分类，增强反腐肃贪的针对性和实效性。要加大对买官卖官、插手工程项目、私设小金库等腐败案件的查处力度，重点查处借婚丧嫁娶敛财敛物、社会福利分配偏亲向友、与民争利侵害群众利益等群众身边的腐败案件，打破贪腐的“生存网”，切断贪腐的“食物链”。尤其是对十八大后仍不收敛、不收手，顶风违纪违法的，一件、一个都不能轻易放过，要坚决严查重处。
五是要坚定不移给予“撑腰做主”，支持纪委履行监督责任。要推动纪检监察机关退出不必要的议事协调机构，把原本不该管的工作交还给主责部门。要旗帜鲜明地支持纪检监察机关执纪监督，为案件查办“撑腰壮胆”，在机构设置、人员调配、经费保障和办公条件改善等方面予以支持，并积极协调检察机关、审判机关、公安机关和审计机关协同办案。对纪检监察工作中碰到的困难和问题，要及时研究解决，坚决做到不干扰、不插手案件查办。
履行好纪委监督责任，要做到“三个不断强化”：
一是要不断强化协助。各级纪委要协助本级党委（党组）加强党风廉政建设工作，定期向上级党委和纪委报告党风廉政建设反腐败工作情况，协助党委（党组）健全责任分解、监督检查、倒查追究机制，全面开展党风廉政建设责任制检查考核，确保党委各项决策部署落到实处。县纪委要以落实纪委常委包联乡镇制度为切入点，加大对各乡镇、部门纪检工作的管理指导力度，形成工作合力。特别需要指出的是，纪委在履行监督责任的过程中，要主动扛起纪委内部党风廉政建设的“主体责任”，管好自己的人，种好自己的田，保证自身干净。
二是要不断强化问责。要把严明党的纪律特别是政治纪律摆在首位，严格执行党的组织纪律，保证全县上下一致、团结统一、令行禁止、政令畅通。要结合教育实践活动整改落实，重点抓好“八项规定”精神落实、狠刹“四风”，加大检查和惩戒问责力度，对抵制“四风不力”、不胜任、不称职、不作为、不主动履职担责的干部要严肃问题。这里，我们要明确提出，如果哪一位领导干部觉得不好干、不愿干、干不了，可以事前给县委提出辞职来，要是等到被问责、被查处，问题就不是事前那么简单了，肯定要更加严厉。要坚持“有举报必查、有线索必查”，严肃查处领导机关和领导干部违纪违法案件。对重大违纪案件线索，在向同级党委（党组）报告的同时，必须及时向上级纪委报告。今后，也要推行“黑色星期五”，纪委监察局每周五集中对为官不为、违纪违法典型案例等进行通报、曝光。
三是要不断强化“三转”。要转职能，解决好“既当监督员又当战斗员”的问题，积极清理参与的领导、协调小组等议事机构，做到不越位、不缺位、不错位，把更多的精力聚焦到主业上来。要层层压实监督责任，特别是乡镇一级纪委，要主动转、深入转，切实把监督责任落实到对本级乡镇和所辖农村的党风廉政建设和反腐败上来，抓好主业，履行好主责。要转方式，强化监督，抓早小、盯关键，积极改进监督方式和案件查办工作，主动作为、主动出击，快查快办，降低办案成本，提高办案效率。要转作风，围绕铁纪、铁军、铁腕 “三铁”，加强纪检干部队伍，以铁的纪律塑造队伍，以铁的手腕惩治腐败，坚决把中央、省委、市委、县委加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求落实好。要努力把政治素质过硬、作风过硬、业务过硬的干部选拔到纪检监察岗位上来。要教育在先、管理在先，强化纪律约束，避免“灯下黑”的问题。一旦发现通风报信、违法违纪的“内鬼”和“害群之马”，坚决清理、严肃查处。
第三、突出保障，把责任落在实处
各级党组织和纪检监察机关要自觉强化落实“两个责任”的工作保障，扎实做好组织实施、宣传引导、监督检查等工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决把“两个责任”落在实处。
一要加强组织领导。各级党委（党组）要把落实“两个责任”作为当前和今后的一项重大政治任务，纳入重要议事日程，切实加强组织领导，既要明确责任，更要传导压力，形成齐抓共管的工作局面。要按照县委出台的《实施意见》，对号入座，自觉履责。各乡镇各部门也要按照“谁主管、谁负责”的原则，迅速制定落实方案，进一步细化本单位党委的主体责任和纪委的监督责任，切实分清“主责”和“主业”，做到层层有明确之责，事事有负责之人，形成有责必担、失职必问的良好局面。
二要强化教育引导。要加大对党员干部的教育引导力度，主动向社会开展履行“两个责任”公开承诺，自觉接受社会各界和群众的监督。要充分利用政府网站、电视台、廉政短信、微博微信等多种媒介，广泛宣传落实“两个责任”的工作进展、经验做法和先进典型，为落实责任营造浓厚的社会氛围。
三要严肃责任追究。有职必有责，失职必问责。县纪委要对“两个责任”落实情况加强监督检查，对推进“两个责任”工作中走过场、搞形式的，要约谈党组织负责人和纪检组织负责人。要严格实行“一案三查”制度，对那些落实“两个责任”不力、不抓不管导致不正之风长期滋生蔓延、发生严重违纪违法和重大腐败案件的乡镇、部门和单位，既追究当事人责任，又倒查追究有关领导责任和纪委的监督责任。
最后，我还想说，党员、干部也是人，但不是一般人，既然入了党、当了党的干部，与一般人相比，就应该高标准、严要求，时时刻刻不能放松自己，包括你的言谈举止、社会交往、行为方式等，这一点，每一名干部都要在认识上要高度、行动上有自觉。借此机会，除去法律和党纪政纪的规定之外，给党员干部特别是领导干部提“八个不准”，一是不准发表、传播与党的路线方针政策和决定相违背的言论。二是不准在工作时间佩戴各类文玩、手串等物件。三是不准利用职权，在社保、扶贫、救助等工作中暗箱操作、优亲厚友、与民争利。四是不准大操大办或参加非直系亲属的婚丧嫁娶事宜，严禁组织和参与暖房事宜，带头移风易俗。五是不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人。六是不准组织、支持、煽动、串联、教唆各种上访活动。七是不准参加非工作以外的宗教组织活动，以及其它封建迷信活动。八是不准参与任何形式的涉赌活动。
从今天起，我们要在各级领导班子和领导干部要大兴学习调研、联系群众、履职实干、廉洁从政之风，四大班子领导干部要带头深入基层，示范推动“全覆盖”活动，督促落实“两个责任”，统筹指导抓好安全生产、信访维稳等各项工作。
同志们，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，关键看行动、根本在担当。希望全县各级各部门和领导干部，都要敢抓敢管，敢于担当，自觉履行“两个责任”，守好“主阵地”，种好“责任田”，努力开创弊绝风清强县富民的新局面。
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【篇二】县委书记在推进书香社会建设会议上的讲话
县委书记在卫生推进会发言与县委书记在县委人大工作会议上的讲话汇编
县委书记在卫生推进会发言
贯彻落实全州卫生工作会议精神，总结工作，表彰先进，安排任务，动员全县上下提高认识，抢抓机遇，不断开创我县卫生工作新局面。刚才，延忠局长总结了XX年全县卫生工作,这次全县卫生工作会议的主要任务。具体安排部署了今年的卫生工作任务,完全同意。兴权副局长通报了XX年目标考核工作情况，认为分析合理，有针对性，很实在希望大家认真分析，查找差距，抓好落实。
一、总结成绩，查找差距，为做好XX年工作打基础聚力量
XX年是我县卫生事业取得突破性成绩的一年，全县卫生工作获全州综合目标考核一等奖，这是三年来第一次获此殊荣。成绩来之不易，归结起来，主要表现在：一是提高卫生应急能力，处置突发事件富有成效。面对突如其来的甲型H1N1流感疫情，全县上下沉着应对、科学防控、恪尽职守，有力、有序、有效地开展了防控救护工作，取得了甲型H1N1流感疫情防治的阶段性胜利。二是全面提升卫生服务能力。以新增中央投资卫生项目为龙头的医疗卫生服务体系不断健全。新建、扩建乡镇卫生院9个、县医院医技综合楼1个、县妇幼保健站1个，村卫生室43个，总投资达3200万元。三是不断完善新型农村合作医疗保障体系。XX年全县参加新型农村合作医疗的农民有126261人，参合率达97.26%，有54818名城乡困难群众享受到医疗救助，受益率达43%，城乡居民就医条件进一步改善。四是强力推进疾病防控和妇幼保健工作。常规免疫疫苗接种率保持在95%以上，乙类传染病年发病率为198.64／10万，低于全州平均发病率，甲型H1N1流感疫情防控工作取得成效；
XX年我县孕产妇住院分娩率从74.41％提高到80.43％，连续两年无孕产妇死亡。此外，三级卫生服务体系进一步健全，医疗卫生服务质量和水平明显提高，救灾防病能力和卫生执法监督能力不断提升，卫生县城的创建工作稳步推进，农村改水改厕成效显著，第二轮初级卫生保健胜利通过了省级验收，经济效益和社会效益达到了双丰收。
【篇三】县委书记在推进书香社会建设会议上的讲话
在推进教育强县建设工作会议上的讲话
毛朝晖
2010年9月9日
同志们：
今天，我们在此隆重庆祝第26个教师节，安排部署推进教育强县建设工作。首先，我代表县“四大家”，向常年奋斗在教育战线的全县教职员工致以节日的问候和崇高的敬意！向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！刚才，志华同志作了一个很好的工作报告，市教育局副局长易可佳同志作了重要讲话，我完全赞同。下面，我再强调三点意见。
一、充分认识建设教育强县的重要意义
建设教育强县，发展有需要，社会有诉求，群众有期盼。全县上下必须深化认识，统一思想，切实增强推进建设教育强县战略的使命感、紧迫感和责任感。
1．建设教育强县，是实现茶陵加快发展的需要。经济管今天，科技管明天，只有教育才能管后天。加快茶陵发展，关键在人才，基础在教育。茶陵要实现“奋力赶超、富民强县”的战略目标，除了要发挥交通、资源、政策等方面的比较优势外，我们还要坚持发扬“士勤于学、农勤于耕”的优良传统，办好教育，多出人才，形成我县人才比较优势。实践证明，一个地方越是重视教育，就越有人才优势，就越能加快发展。茶陵的发展，教育一直在做贡献。但是，我们应当清醒地看到，近几年来茶陵的教育在培养人才、助推发展方面，与形势的需要、群众的期盼，还有较大差距。因此，加快教育发展，建设教育强县，已是迫在眉睫，刻不容缓。
2．建设教育强县，是解决重大民生问题的需要。“就业是民生之本”，“知识改变命运”。把这两个论断放在一起,就是说明劳动者的就业与劳动者的素质，紧密相联、密不可分。从一般情况和普遍现象看，受教育的程度越高、掌握的技能越多，就业、找工作就会更加容易，个人发展、家庭致富就会更有保障。茶陵是一个传统的劳务输出大县，每年全县输出劳动力在10万人以上。从社会反馈的信息看，现在需求的技能人才基本上是中技以上职称，甚至是高技职称。为此，加强学历教育，加强技能培训，将直接惠及老百姓的利益，承载着无数个家庭对美好生活的憧憬。全县各级各部门要有体察民情、改善民生的责任和担当，采取过硬措施，建设教育强县。
3．建设教育强县，是促进社会和谐稳定的需要。教育公平，是社会公平的基础。教育为每个人提供了一个进入社会的起点，为不同阶层奠定了参与社会竞争的基础。如果教育公平实现不了，社会和谐稳定就会受影响。当前我县由于历史和现实的因素所致，在学校布局、师资力量、管理水平等方面还存一些问题，群众对上得起学、上好学的问题还有不少意见和看法。推进建设教育强县战略，就是要促进各类教育协调发展、城乡教育均衡发展，逐步实现公共教育服务均等化，为建设和谐茶陵、满意茶陵奠定基石。
二、全面把握建设教育强县的工作重点
茶陵提升教育质量，建设教育强县，工作繁重，任务艰巨，是一个长期的、渐进的过程。当务之急就是遵循教育规律，正风气、强队伍、树品牌，开创茶陵教育事业新局面。
1．要营造重教风气。推进教育强县，“风气正”是前提。要把振兴茶陵教育当作优先发展的事情来对待，大力弘扬领导勤抓、教师勤教、学生勤学、家长勤育、社会勤帮的“五勤”精神，调动一切积极因素都来关心教育、支持教育、发展教育，在全社会营造“尊师重教”的浓厚氛围。要建立长效机制，对涉及教育的重大问题，县“四大家”、相关职能部门要根据茶陵的实际情况，用最大的诚意、最快的时间、最好的办法加以解决，绝不能发生视而不见、久拖不决，让群众寒心、让教育蒙羞的现象，尤其是对破坏教书育人环境的各类违法犯罪活动，不管牵涉到谁，都要严查严究，真正为学校撑腰、为教师壮胆、为学生遮风挡雨。
2．要提升教师素质。建设一支高素质的教师队伍，是建设教育强县的关键。一要规范管理。要严把教师的“入口”关和“出口”关，尤其是严禁教师违规进入行政单位，希望人事编制部门严格按规章制度办事，同时也希望广大教师增强职业荣誉感，安心教书、快乐教书，教好书育好人。二要苦练内功。“学为人师、行为世范”，既是教师的神圣职责，更是教师的从业准则。要下气力加强教师的继续教育和岗位培训，通过学科带头人、“名师”工程等形式，在全体教师中形成“练本领、比水平、赛业绩”的氛围，真正提升教师的业务技能，适应事业需要。要努力塑造、倍加珍惜教师形象，一言一行让学生景仰，让社会称颂。三要改善待遇。要真正重视、真情关怀、真心爱护广大教师，特别是农村边远地区的教师，多为他们办实事、解难题，让他们充分享受教书育人的快乐感和成就感。
3．要打造教育品牌。品牌就是质量，更是信心。要以重振茶陵教育雄风的气魄，千方百计打造茶陵教育品牌。一是深化教育改革。要按照这次下发的《加快茶陵基础教育改革和发展的若干意见》的要求，在教育观念、人事制度、队伍建设、教学考评等方面先行先试，大胆探索，以创新精神和改革成果加快茶陵教育发展。二是创办一流学校。一流学校意味着良好的社会口碑，意味着良好的办学效益。要做好创办一流学校的规划，力争用3—5年的时间把茶陵一中、云阳中学、解放学校和世纪星实验学校打造成我县乃至我市高中、初中、小学和民办学校的品牌。三是培养名优学生。多出人才，多出名优人才，是学校教育质量的“金字招牌”。各类学校要想方设法提升教育水平，力争向清华、北大等著名高校输送更多的学生，力争培养更多适合社会需求的高素质人才。
三、切实加强建设教育强县的组织领导
建设教育强县，是一项庞大的社会系统工程。全县各级各部门必须加强领导，精心组织，力求实效。
1．要严格责任。各级各部门要把建设教育强县作为一项重要政治任务，以对茶陵人民负责、对茶陵发展负责的态度，认真抓推进、抓落实。要强化乡镇抓教育的意识，各个乡镇要在领导力量、经费投入，特别是学校周边环境治理方面，进一步重视和加强，让本辖区的教育工作有亮点、有地位。要建立落实好科学的评估、督导与奖励机制，加强督查，认真考核，兑现奖惩，确保各项工作有序有效开展。
2．要加大投入。投入，是振兴教育的保障。茶陵尽管财力有限，但县委、政府态度十分明确，再穷不能穷教育，宁愿少盖几栋楼，少买几辆车，也要把教育经费作为优先保障的重点支出。同时，要建立完善以政府投入为主、多渠道筹集的机制，切实增加投入，加快茶陵教育发展。
3．要正面宣传。要加强和改进教育新闻宣传工作，针对媒体关注、社会关心的教育热点问题、难点问题，把握正确的舆论导向；
要大力宣传县委、县政府推进教育强县的思路、举措、成效，增强老百姓的认同感和满意度；
要及时报道有突出贡献的单位和个人，努力营造“尊师、崇学、重教”的社会舆论氛围。
同志们，茶陵的教育，有辉煌的历史，更要有灿烂的未来。我们一定要强力推进教育强县建设，抓基础增后劲，抓质量树品牌，努力办好人民满意的教育，实现茶陵经济社会又好又快发展！
【篇四】县委书记在推进书香社会建设会议上的讲话
县委书记在政协会议上的讲话
县委书记在政协会议上的讲话
政协县七届三次会议今天隆重开幕了！这是全县人民政治生活中的一件大事，也是我县在面临新形势、新机遇、新挑战的情况下，召开的一次继往开来、共商改革发展大计的重要会议。在此，我代表县委、县政府，对会议的召开表示热烈的祝贺！向各位委员、各界人士和为我县政协事业做出贡献的同志们致以诚挚的问候！并预祝这次会议开成一个集民智、凝民心、议大事、谋发展、发扬民主、团结鼓劲的大会！
年是中国人民在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中开拓前进的一年，也是我县经济发展最快、投入增幅最大、发展后劲最足的一年。一年来，全县人民在县委、县政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，奋发进取，真抓实干，全县经济和社会事业都取得了新的成绩。预计全年完成地方生产总值亿元，比上年增长，其中二、三产值增加值分别增长、；
农业实现了历史性的突破，增长，农民人均收入元，增加元，打破了以往几年徘徊不前的局面；
新增固定资产投资亿元，增长；
地方财政收入万元，增长。科技、教育、文化、体育、计划生育、环境保护等各项工作全面进步。
在过去的一年中，县政协牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕加快发展第一要务，发挥优势，服务大局，认真履行政协职能，不断拓宽新思路，采取新举措，各项工作都取得了新的进展，为我县的改革、发展、稳定做出了积极贡献。在增进共识方面，政协委员认真学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，统一了思想，增进了共识，促进了共为。在履行职能方面，围绕全县的工作重点，积极开展协商议政、建言立论，强化提案督办、听取民意、行风评议等工作，提高了服务大局的水平。在专题调研方面，围绕事关全县大局和人民群众关心的热点、难点问题，先后对农民增收、农业产业结构调整、扩大就业、劳务输出、招商引资等问题开展了深入扎实的调研，提出了许多有价值的意见和建议，为县委、县政府科学、民主决策提供了重要依据。在此，我谨代表县委、县政府向全体政协委员，向各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位委员、同志们，年是我国全面实现第十个五年计划目标的最后一年，是中国推进全面建设小康社会进程的重要一年，也是省委、省政府实施“突破”战略的关键的一年，更是我县贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，乘势而上，充满希望的一年。今年全县工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，认真落实科学发展观，抓住“突破”机遇，以招商引资为总抓手，突出项目建设、城市建设、平安建设和党的建设，推动经济更快更好的发展。同时，统筹抓好精神文明建设和社会事业发展，开展全县各项工作新局面。全县经济发展的预期目标是：地区生产总值增长，其中一、二、三产业增加值分别增长、、；
三次产业比调整到；
全社会固定资产投资增长；
地方财政收入增长；
外贸进出口增长，实际利用外资增长；
农民人均纯收入增长；
人口自然增长率控制在‰以内。
实现这些发展目标是全县各级各部门的中心任务，也是人民政协义不容辞的责任。希望县政协在新的一年里，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县中心工作，积极探索做好政协工作的新思路、新方法，以创新的精神和扎实的作风，努力开创政协工作的新局面。
第一，要围绕中心，服务大局，充分发挥政协的职能作用。政协工作要以经济建设为中心，在服务于全县改革、发展、稳定大局中，发挥出自己的优势。一是要充分发挥智力集中的优势，为加快发展、深化改革建言献策。要把政协的人才优势和智力优势转化为工作优势，紧紧抓住全县经济和社会发展的一系列重大问题，深入到全县重点工作中去，深入到跨越发展的关键环节中去，为党委、政府工作出谋献策，把履行职能落到实处。二是要充分发挥联系广泛的优势，积极开展联络联谊活动。县政协和广大政协委员是党委、政府联系海内外朋友的重要渠道。我们要通过这一渠道，更好地宣传，广交朋友，使更多的海内外朋友了解、关注，积极引进国内外人才、资金、技术和项目，为促进我县对外开放发挥积极作用。三是要充分发挥位置超脱的优势，大力推进我县的民主政治建设。县政协要进一步强化民主监督意识，组织政协委员，以协商讨论和批评建议为主要形式，加强对宪法、法律的实施和党政机关的工作进行民主监督，推动各项工作的落实。要积极探索民主监督的有效形式，完善民主监督工作机制，切实保护委员的监督权利，扩大委员对重大决策的知情权和参与权，为政协委员实施有效监督创造条件。版权所有
第二，要发扬民主，加强团结，开创和衷共济的良好局面。民主和团结是人民政协工作的两大主题。政协要把团结各界、凝聚人心作为重要任务，在协商关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定方面进一步发挥作用。一是要进一步发扬民主。重视加强与少数民族和
宗教界人士的沟通联系，积极协助党委、政府做好非公经济代表人士、党外知识分子的工作，尊重和保障各界人士有充分发表意见的权利，把群众的智慧充分挖掘出来，形成推动加快发展的强大合力。二是要发挥桥梁纽带作用。广大政协委员要经常深入基层、深入群众，既要真实地反映社情民意，更要善于汲取群众的智慧；
既要掌握群众的情绪和反映，更要主动向群众宣传党的方针政策，努力做好沟通思想、解惑释疑工作；
既要为民讲话，更要引导群众认清形势，把全县上下思富求变的愿望和热情，引导到加快发展中去，减少阻力，增强动力，形成合力，为维护安定团结的政治局面、营造加快发展的氛围作出积极的贡献。
第三，要提高素质，创新工作，进一步提高参政议政水平。新的形势和任务对政协工作提出了新的、更高的要求，广大政协委员要加强学习，提高素质，推动工作创新，增强工作的能力和水平。一是要经常组织政协委员开展学习。通过学习，加强自身修养，强化职能意识，进一步提高委员们的理论水平、政策水平和处理问题的能力。二是要加强政协机关的自身建设。进一步密切政协机关同政协委员、社会各界以及人民群众的联系，不断提高政协机关的工作效率和服务质量。三是要发挥政协各专委会的作用。各专委会要加强与政府各部门联系，更好地组织政协委员，就我县改革和建设中的重大问题开展调研和视察。四是要增强创新意识。立足于推动工作，用新的视角研究新情况，用新的思路解决新问题，推进政协工作不断创新。
第四，要加强领导，创造条件，为政协开展工作提供保障。加强党对政协工作的领导，是搞好政协工作的重要保证。县委将继续坚持县政协主要领导列席常委会制度，人大、政府召开的重要会议也要邀请政协有关负责同志列席，为政协了解全局、指导工作提供条件。一是继续坚持重要情况通报会制度。县委、县政府将根据需要，适时向政协和各界人士通报情况，充分发挥人民政协在党委、政府进行重大决策过程中的作用。凡属事关全县经济和社会中的重大问题，都要做到决策前主动征求政协的意见，决策中积极采纳政协的合理化建议，决策后及时通报落实的情况。二是各级各部门要自觉接受政协的民主监督。积极支持政协组织开展调查、视察、检查、评议等活动，及时帮助他们解决实际工作中的困难和问题。组织部门要关心、支持政协机关干部队伍建设，按照干部“四化”方针，加强对政协机关干部的培养、管理和使用，切实提高政协干部队伍的整体水平。三是要加大政协工作宣传力度。及时报道政协的重要活动，介绍政协工作的经验，宣传政协委员履行职能、岗位建功的事迹，努力形成全党、全社会重视、关心、支持政协工作的新局面。
各位委员、同志们，在加快发展的道路上，我们的任务艰巨，责任重大。希望每一位政协委员，都要认清形势，胸怀全局，肩负起时代的重任，为推动跨越发展而努力奋斗。
【篇五】县委书记在推进书香社会建设会议上的讲话
县委副书记、县纪委书记在全县纪委书记会议上的讲话
同志们：
今天这个会议很重要。虽然会议时间短，但内容丰富，目标明确，责任到位。会议传达贯彻了中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志在中央纪委监察部机关办案工作座谈会上的讲话精神以及省委副书记、省纪委书记王华元、省纪委副书记赵振华同志在全省纪检监察机关基层办案工作会议上的讲话精神，组织学习了《中国纪检监察报》刊登的《林建智说办案》文章，部署了学习贯彻党章、开展社会主义荣辱观教育、廉政文化“五进”活动等工作。下面，我就如何贯彻落实好上级有关会议精神、做好近期反腐倡廉工作，谈几点意见和要求。
一、认真贯彻落实全省纪检监察机关基层办案工作会议精神，继续保持查办案件工作力度，坚决查处严重违反党的纪律的行为。
一是要正确认识惩治和预防、治标和治本的关系。注重预防,标本兼治，是新形势下做好反腐倡廉工作的新要求。加大预防力度决不是要放松惩治，加大治本力度也决不是放松治标。惩治和预防，是反腐倡廉工作相辅相成、互相促进的两个方面。一方面，只有抓住惩治，从严治标、严厉惩处各种腐败行为,坚决把腐败分子的猖獗活动遏制下去，才能为从源头上预防和治理腐败创造前提条件；
另一方面，注重预防，着力治本，扎实做好从源头上预防和治理腐败工作，不断铲除滋生腐败的土壤和条件，才能巩固和发展反腐败斗争已经取得的成果，从根本上解决腐败问题。实践证明，只有办案工作抓出成效了，廉洁自律才有威慑力，纠风治理才有推动力，宣传教育才有说服力，标本兼治才有号召力。各级纪委要以对党和人民高度负责的精神，切实履行职责，树立“不查案是失职，不查处有影响的案件是不尽职”的指导思想，克服畏难、厌战、松劲等情绪，再接再厉，努力取得办案工作的新成效。
二是要认清形势，继续保持查办案件工作力度。胡锦涛总书记在十六届五中全会上的讲话，科学分析了当前经济社会发展中呈现出的十个重要阶段性特征，这既是对我国经济社会发展基本情况、存在主要矛盾和问题的高度概括，也是对当前国内外形势的准确判断。当前经济社会发展的阶段性特征决定了我国正处于体制深刻转换、结构深刻调整、社会深刻变革的过程中，必然会存在诱发和产生腐败的土壤和条件，今后一个时期腐败现象仍然存在易发多发的可能性。我们必须树立长期作战的思想，坚持不懈地把办案工作抓紧抓好。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段，是加强监督的最重要的体现，是纪律检查工作最基本的职责，胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上强调指出：“对于腐败分子，不管他们藏在什么角落、逃到什么地方，都要组织力量把他们挖出来，决不让他们逃脱党纪国法的惩治。”当前，我们既要加大预防腐败的工作力度，还要把查办案件工作抓得紧而又紧，不能有丝毫放松。
三是要突出查办案件的重点。在今年的办案工作中，我们要注意围绕热点、突出重点，着力查处领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件；
利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件；
国有资产严重流失的案件；
领导干部违反廉洁自律规定的案件；
严重侵害群众利益的案件；
商业贿赂方面的案件。要在充分发挥信访主渠道作用的同时，注意开阔视野，扩展案件线索，组织协调好办案工作。
四是要调整办案工作思路。要辩证处理立案与处分的关系。对情节不十分严重的违纪案件，立案后可从轻减轻处分甚至不处分，作组织结论记录在案。案件查清后该移送司法机关的要及早移送，及时腾出办案力量以利再战；
案情复杂的严重违纪违法案件，查清全部问题困难太大的，可在查清其违纪问题作出纪律处分后移送司法机关进一步查处，以节约办案成本；
对一般案件线索的初核要快查快结，不要在细枝末节上纠缠，以缩短办案时间，提高办案效率。
五是要坚持依纪依法查办案件。要认真学习贯彻好中纪委去年下发的《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》和中央办公厅印发的《中央纪委关于完善查办案件协调机制，进一步改进和规范“两规”措施的意见》，把依纪依法办案的要求贯穿到办案工作的各个环节，规范案件检查措施，完善办案协查机制，加强对办案的管理监督，严格做到安全文明办案。坚决杜绝逼供诱供，切实防止办案过程中的意外发生。
六是要把握大局，充分发挥办案的综合效应。办案工作不是孤立的，必须要站在政治和全局的高度，准确把握社会转型时期的政治经济形势和主要矛盾，把查办案件工作寓于改革发展和建设和谐社会的大局之中，为改革、发展、稳定服务，为落实科学发展观服务，讲究政治、经济、社会和法制效果。具体来说，要坚持“三个着眼于”，处理好“两个关系”，贯彻好“一个方针”。“三个着眼于”即：着眼于查办妨碍改革发展的典型案件，为经济发展排除干扰和阻力；
着眼于挽回经济损失，帮助发案单位追缴赃款赃物；
着眼于治本，落实查案“双报告”制度，帮助发案单位建章立制、堵塞漏洞，充分发挥查办案件的治本功能。“两个关系”即：一是处理好查办案件与服务大局的关系；
二是处理好查办案件与综合治理的关系，发挥办案工作在惩防体系中的重要作用。“一个方针”即：“惩前毖后、治病救人”的方针，要正确运用政策，做到“宽严相济，区别对待”，教育、保护与惩处相结合。
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【篇六】县委书记在推进书香社会建设会议上的讲话
县委书记在项目推进会讲话与县委书记在领导干部会议上的讲话汇编
县委书记在项目推进会讲话
2月9日，省政府召开全省重大项目建设工作电视电话会议，对今年全省重大项目建设进行了全面安排部署，徐省长做了重要讲话。徐省长从提高重大项目建设对全省经济社会平稳较快发展重大意义的认识以及减化审批程序、提高办事效率、严肃纪律要求、确保全省重大项目建设顺利完成等方面提出了非常明确的要求。省政府办公厅专门出台关于在扩大内需项目工作中简化审批工作的意见，下放审批权限，减化办事程序，缩短办事时限，提高办事效率，确保重大项目建设有序推进。
近期，县上相继组织召开经济工作会议和人代会、政协会，对全县09年度经济社会发展工作进行了安排，对项目工作也用较长篇幅进行了部署。今天再次组织召开全县项目工作会议，目的有三：一是传达贯彻全省重大项目建设工作电视电话会议精神；
二是进一步明确今年项目工作的重点、思路、保障措施，全面安排部署“项目攻坚年”活动；
三是针对个别部门和乡镇对项目工作工作不重视、项目程序不熟悉、资金管理不严格等问题，切实抓好规范整改，对相关人员进行项目知识的培训。刚才，相关部门的负责同志就如何抓好项目工作作了表态发言和服务承诺；
会议印发了“项目攻坚年”活动实施方案和责任分解表、今年及以后中央扩大内需政策投资导向、省上关于在扩大内需项目工作中简化审批工作的意见、加强项目评审和进一步规范招标职能的意见以及项目知识等五个方面的文件材料，希望大家认真学习，抓好落实。下面，结合各部门的发言和省市县对项目工作的要求，我讲三点意见。
一、牢固树立抓项目就是抓发展的意识，把抓项目作为推动全县经济社会平稳发展的第一抓手，切实抓紧抓好
一要切实增强抓项目的意识。从近三年项目对固定资产和经济增长的贡献情况看，06年全县完成固定资产投资9.86亿元，拉动经济增长6.6个百分点，当年GDP增幅是12%，在建和续建的项目131项，完成投资6.6亿元，项目投资对固定资产投资的贡献率是66.9%；
07年全县完成固定资产投资13.65亿元，拉动经济增长7.3个百分点，当年GDP增幅是13.5%，完成项目投资10亿元，项目对固定资产投资的贡献率是73.85%，比06年提高了7%，固定资产投资对拉动经济增长的贡献提高了0.7个百分点；
08年全县完成固定资产投资16.83亿元，拉动经济增长9个百分点，GDP增幅是12.2%，完成项目投资14.2亿元，项目对全社会固定资产投资的贡献率是84.37%，比07年提高了近11个百分点。通过以上数据可以看出，项目投资占固定资产投资的比重在逐年上升，对经济增长的拉动效应在逐年增强。因此，没有强有力的项目拉动，生产总值就不可能有两位数的增长；
今年如果没有项目强有力的支持，已经确定9%的经济增幅也不可能完成。从项目实施的效应看，通过项目建设，改善基础条件，出行更加便捷，饮水更加安全，生态逐步改善，上学更加方便，看病更加便宜，生活有效改善，群众幸福指数不断提高，社会和谐程度不断增加。为此，必须要切实增强抓项目的意识。二要加强学习，提高抓项目、建项目、管项目的能力。作为一个项目、一项工程，必须有项目建议书、可行性研究报告、初设以及一系列后续制度和办法。目前很多同志对抓项目的程序、知识、方法掌握不多，有的甚至就凭一个报告就认为是在跑项目、抓项目。必须要加强学习，熟悉抓项目的政策和程序，切实加强项目的前期工作，不断提高抓项目的方法、能力和水平。三要充分利用各种资源抓项目。近年很多大的项目，都是我们不遗余力地去跑，千方百计去争，才能够列入国家和省上规划，才得以落户我县。要充分利用在外人的优势和社会各种资源，抢抓国家扩大内需加大投资的机遇，抓紧衔接，争取项目。同时必须强调，抓项目不仅仅是财政局、发改局和有关部门的事，要全民抓项目，人人抓项目，不断扩大投资规模。
二、严格项目管理，确保项目质量，发挥项目效应
项目工作有很多的规定，质量管理也有很多法规，项目效应也有好多评估办法。但从总体上来讲，我县项目工作“重争取、轻管理，重资金、轻效益”的问题还比较突出，特别是项目质量和资金管理方面，存在问题较多，波及范围较广，必须进行规范。一要严格项目申报程序。从近几年项目申报和实施的情况看，有的项目在申报时只顾考虑争取资金，而在项目审批和资金到位后却无法实施，为此不得不变更项目建设内容、改变投资方向、调整项目建设区域，给全县整体工作带来很多难题，其原因就是项目前期工作不扎实，所以必须严格项目申报程序，前期工作必须做实做细。项目申报上，要申报符合国家政策的项目，申报项目综合效应大的项目，申报我县急需建设的项目。项目申报前，项目建议书、可行性研究报告必须做实做细，打好项目前期基础，一方面提高项目命中率，另一方面项目审批后便于实施。省财政今年新增专项预算项目300多个，财政局要尽快将省财政预算专项情况印发下去，指导各部门、乡镇及早谋划、申报、争取一批含金量高的项目。对09年度的涉农项目，在向发改部门申报之前，必须由农林办审核把关，要向示范区、示范片和示范点上集中，力争形成大规模、集束式的投入格局，集中力量办大事。二要严格项目管理，确保建设质量。项目质量保障涉及招投标、建设管理、工程验收、质量责任追究等多个环节，各个环节都不能少，最重要的是要抓好现场管理。从我县在建项目建设看，有的项目建设几乎没有现场管理，个别项目甚至连基本的项目名称、项目法人、施工单位、监理单位、项目工期等公示牌都没有，更谈不上现场管理。有的中标单位，多处承包工程项目，而在建设过程中施工力量却严重不足，干干停停，影响项目工程进度。要实行项目“红黄牌”制度，对中标不建影响工程进度、偷工减料质量不过关的施工企业，要列入“黑名单”，在今后项目工程建设中从招标环节就要剔除。同时在建设项目过程中要注重保护好已建成的项目工程，特别是交通部门，在施工过程中借道乡村公路搞运输、拉材料，必须保证已建成道路完好无损，如果出现问题，必须无条件修复，不能因建设新项目，破坏已建成的项目。三要严格资金管理。中央出台扩大内需政策增加4万亿元的投资，是在特殊的经济环境形势下保证国民经济8%增速的重要措施。如果不能按期完成投资，经济增长8%的目标就不能如期实现，失业人数就会增加，宏观经济环境就会受到严重影响。为此，中央对按期完成投资，确保8%的经济增长速度，要求非常严格。省政府提出要对不严格落实中央扩大内需政策的县区，今后暂停申报项目。我们必须要提高思想认识，切实加强项目资金管理。同时，中央扩大内需资金、国债资金、扶贫资金、粮食直补资金、关井压田补助资金都有严格的使用规定，必须确保及时到位，有问题的要抓紧进行整改。在项目资金管理方面，我们是有非常深刻教训的，从审计的情况看存在的问题还比较多，而且比较普遍。因此，必须切实加强项目资金管理，一是财政部门要及时拨付。凡是扩大内需的资金，要随到随拨，如果出现资金调度困难，要及时协调解决。二是实行“专人、专户、专账、专款、专用”，封闭式管理。三是加快工程进度，尽快形成投资，实现投资效益。四是跟踪监督监察。发改、审计、财政、监察等部门要分工合作，加强项目建设、资金运行、效益发挥等工作的监督监察。
三、抓重点、重点抓
重大项目就要重点抓，要将在建的57个项目和要争取的54个项目作为项目工作的重点，抓紧抓好。一是加强组织领导。要成立专门的重大项目建设协调领导小组，每季度定期召开联席会议，听取项目进展情况，协调解决项目建设中存在的困难和问题。二是加强综合协调。要在发改局设立重大项目管理办公室，及时掌握重大项目前期工作、现场管理、资金使用、工程进展以及存在问题等各方面的情况，随时向领导小组报送重大项目建设相关事宜，每季度定期通报各个项目建设进展，对项目建设是否符合规范要求等进行阶段性评估。三是重点项目重点保。每一个建设项目都要确定一名县级领导牵头抓总，确定一套专门力量组织实施。要按照精细化管理的要求，把责任落实到部门，把任务分解到个人。相关部门要参照省政府扩大内需简化手续的意见，提出简化办事程序，对限时办结期限做出承诺，不断强化服务。各乡镇要做好项目区群众的思想工作和宣传发动，石羊河流域重点治理田间工程建设，群众工作由乡镇全权负责，由于群众工作影响工程进度的要追究乡镇负责同志的责任。红沙岗一矿、二矿、铁路专用线三大建设项目，管委会要切实加强联系，搞好服务。土地供应工作由国土局负责，进一步加快进度；
县内部门协调由副县长马述涛负责，县外协调由我负责，确保各项建设项目按期推进。四是认真谋划一些长远项目。除现在已初步敲定的建设项目外，要聘请专家提前进行谋划，抓好石羊河流域重点治理的续建、路网升级、城乡一体化发展、防沙治沙规划、退耕还林、生态公益林等一些既改善生态、又能为群众带来现实收益的项目。
总之，要通过全面落实国家和省上扩大内需的政策，明确项目政策、纪律和要求，全力以赴抓好项目工作和重大项目建设，拉动经济社会发展，确保全县经济增速和各项指标的顺利完成。
县委书记在领导干部会议上的讲话
从目前来看，在春节之前，几个重要会议都已经先后召开，20*年的工作任务是什么，重点干什么，突出抓什么，同志们都已经十分清楚，我们重点要抓的就是县委制定的总纲，就是工业强县、项目支撑、城市牵动、体制创新。最主要抓的是项目建设和招商引资，这是我们今年工作的重点，工作的中心。那么，新的一年如何营造一个良好开局，把各项工作任务真正落到实处，就是摆在我们各级领导干部面前的首要课题。从我们当前面临的形势来看，从我们所肩负的责任，所承担的发展压力来看，目前我们干部队伍的思想作风还存在很多不适应。特别是对照胡锦涛总书记提出的在领导干部中大力倡导八个方面良好风气来看，我们的差距很大。因此，县委、县政府决定召开今天这次会议，其核心的目的是把机关作风建设作为推动今年各项工作落实的切入点，进一步把我们干部队伍的思想作风建设好，为扎实有效地开展好各项工作、全面完成*年各项任务提供坚强有力的组织保障。这是会议的主要目的。
作风建设的好坏，决定着我们的工作成效。各乡镇、各部门对作风建设的问题首先要做到认识到位，高度重视。特别是领导干部要采取切实有效的措施，把本乡镇、本部门的队伍建设好，把各个方面的积极性都调动起来，创造性都发挥出来，这是我们做好工作的前提，面对今年的工作任务，各乡镇怎么完成，各个部门怎么去抓好落实，抓好服务，一定都要从抓队伍的作风建设入手，真正使我们的作风建设适应当前的形势和工作任务。
全县上下要认真学习胡锦涛总书记在中纪委七次会议上的重要讲话精神，以基层群众的评判为改进作风的重要导向和动力，进一步形成全县机关全力为发展服务，为基层服务、为群众服务，全县上下为加快发展而奋斗的和谐局面。
下面我就如何抓好机关作风建设讲三个方面意见。
第一，要把作风建设的关键点定位在振奋精神上。
精神是一种无形的力量，精神是一笔巨大的财富，精神是一份可贵的品质。有精神，我们就能凝聚力量，成就伟业，就能致胜千里，就能奋发图强。如何振奋精神，我认为关键要解决好三个问题：
一是我们究竟需要一种什么精神？现在人人都说要振奋精神，但是我们喀左最需要的是什么精神？我们干部最需要的是什么精神？我认为最需要的是创业精神、敬业精神和干事的激情。
面对当前的发展形势，我们应该着力抓好教育和引导，使我们的干部心往一处想，使我们的群众劲往一处使，在全县上下形成热爱喀左、建设喀左、发展喀左的浓厚氛围，努力营造和培育喀左“敢于创新、敢为人先”、“个人干一流工作，单位创一流业绩，社会营造一流环境”的创业精神，并让这种精神激发我们广大干部为官一任、造福一方的使命感与责任感，激发广大群众潜藏在内心深处的激情与动力。
二是我们该怎样振奋精神？一方面，要抓好宣传引导。近期，各个部门、各个单位都要开展好形势教育，让我们的广大干部深入地、实事求是地了解县情、市情，了解省情，国情。通过了解省内外各地区的发展态势、发展形势，来增强责任感、紧迫感。我们在发展，别人也在更快的发展，我一直讲学习禹城、学习铁岭、学习建昌，就是我们自己与自己比成效不小，有了历史性突破，但是我们与发展快的外市县相比，我们的差距实在是很大很大，所以我们要学习他们敢于争先，奋力拼搏，苦干实干的精神。下步要分头走出去，对铁岭县、山东的一些地方进行参观学习。最近有关部门要到铁岭去学习，看他们的园区，看他们的项目建设，看他们的招商引资。4月份我们要组织大规模队伍去山东进行学习。目的是要大力培养我们干部的创业激情，要让我们的干部知道，只要我们坚定信心，把握发展大局，苦干实干，就一定能够克服困难，就一定能取得实实在在的成绩。这次从市委、市政府的综合位次考评来看，我们经过上上下下的共同努力，连续二年争得了全市第一名。这一成绩的取得说明，只要我们上上下下统一思想，坚定信心，加快发展，别人能干到的事，我们喀左县也一定能干到，一定能干好。同时，要认真吸取5·17矿难的教训，认真对待安全生产，决不能出问题。另一方面，要抓好典型引路。在我们身边，有很多优秀的典型，有很多优秀的干部，我们要认真地归纳总结，把这些典型树起来，在全县上下营造出向典型学习、向典型致敬、向典型看齐的浓厚氛围。
三是我们如何始终保持奋发昂扬的精神状态？面对发展中的困难，如果我们各级干部没有一个良好的心态，甚至一些消极的话说得太多，一些“背时话”讲得太多，既影响士气，也影响发展的大局。可以说，目前我们喀左县是风清气正，人和业兴，加快发展的局面已经形成。这就要求我们的干部要振奋干部精神，要管好我们干部的“嘴、脑、心、手”，让他们把嘴统一到不讲不利于大局的话上，让他们把脑统一到谋划发展上，让他们把心统一到工作上，让他们把手统一到自己该做的事情上。就是要使广大机关工作人员树立一种良好的心态和精神状态，有了良好的心态和精神状态，才能正确看待工作，在工作中才能敬业，才能勤奋，才能务实抓实，我们的工作才能不断取得新起色，只有这样，我们上下才能形成合力，喀左加快发展的局面才能形成，我们制定的目标才能实现。
胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，全面论述了新形势下加强领导干部作风建设的重要性、紧迫性，明确提出了加强领导干部作风建设的总要求和八个方面的具体要求。我们要紧密结合我县实际，认真学习贯彻总书记的重要讲话精神，领导干部要从自身做起，带出全县干部的好风气，带出全县上下风正气顺、人和业兴的良好局面。正月初九，县委理论学习中心组进行了一次学习，学习了胡锦涛总书记讲的八个方面要求，要求各级党委、党组也要进行一次学习，对照要求，找出我们的差距，各级班子成员要坐下来学习一次，有关部门要进行督促检查。
第二，要把作风建设的着力点建立在教育管理上。
应该说，我县干部队伍的精神状态和思想作风主流是好的，大部分干部顾全大局、服务大局的意识越来越强，解放思想、谋求发展的意识越来越强，但认真分析，对照先进找差距，还存在许多问题。在去年9月份的作风建设大会上，已经列举了我们干部队伍中存在的十个方面的突出问题，这些问题如果解决不好，我们要加快发展就是空话，这次会议之后，各乡镇、各部门、各单位一定要认真分析、认真总结一下，要对号入座，要查找问题，你那个乡镇、你那个部门在发展上、在干事上，在项目建设和招商引资上，在工作上，到底存在什么问题，哪些问题最突出，究竟什么问题在影响着单位的形象，在影响着工作的落实，这是县委对你们提出的一个课题。对存在的问题，“一把手”同志一定要心中有数，并研究得力措施来解决。我们每次会议都是要解决一些问题，请同志们会后研究一次，在下步工作中，在加快发展上到底存在什么问题。
应该说，我们的机关作风建设之所以存在这样那样的问题，而且很多问题因长期积累而成为顽症，原因是什么？主要是疏于管理、疏于教育、疏于监督造成的。管理出形象，出效率，出人才。要改进干部作风，必须把严格教育管理作为一项重要举措来抓。
一是从学习教育抓起，净化干部思想。世界观、人生观、价值观，是人生的总开关，说到底，干部的作风问题，是思想纯不纯的问题，是能不能始终正确树立“三观”的问题。要净化干部思想，关键是抓好学习教育。但现在看，有一些单位常年不抓学习，会也很少开，长期不统一思想，不认真传达县里的会议精神。不认真研究本部门的各项工作，这样的单位，问题都很多。要从多个方面研究，我们的领导班子抓了多少次学习？到底问题差在哪里？我们干部精神面貌状态是什么样？所以我们要抓学习，在学习中统一思想。县委中心组在学习上坚持得比较好，学习也很有针对性。实践证明，学习抓得比较好的单位，干部的作风就好，工作的效果就好，干部的精神状态就好，工作就比较扎实。今后，各单位要结合自身实际，把学习制度化、规范化。要通过深入、广泛的学习，来净化干部思想、提高干部素质、转变干部作风。关于机关学习的问题，有关部门下一步要加强督促检查和指导。
二是从日常管理抓起，强化工作纪律。在日常管理方面，有的单位抓得比较好，但是也有一些单位日常管理十分混乱，有的单位常年连一个工作例会都不开，还有的单位上自由班，有时看不到一个人影，松松垮垮，一盘散沙，管理极不到位。各个单位“一把手”要把班子成员带好，班子成员把自己分管的人管好，都保证不出问题，这样就能把整个单位的人管好。下一步在机关管理上，县委县政府要下力量抓，两办督查室、机关党委和有关部门要定期不定期进行督促检查。进一步强化监督和惩处措施，规范干部行为。也可以定期不定期派出干部作风暗访组，进行动态性的督查。对顶风违纪者，工作出现问题的，坚决查办，决不手软。
三是要健全监督机制。作风建设要切实抓出成效，必须要有相应的制度来作保证，没有切实可行的制度，很多措施就难以落实。去年以来，我们相应建立了法监督机制，民主评议机制，考核考察机制，述廉评廉机制，督察检查机制，项目考核评价机制，等等，从实施的效果来看是不错的。对这些制度，我们一方面要根据新的形势发展需要，不断进行完善，另一方面要认真抓落实，维护规章制度的严肃性、权威性，确保各项制度落实到位。就是要用机制来管人，用机制来推动工作的落实。各乡镇、各单位要根据自身实际出发，都要制定完善实施好干部作风建设方面的各项规章制度，把建立长效的机制与加快经济发展、服务经济发展有机结合起来，与考核评估、奖惩激励、监督制约等关键环节结合起来，并分阶段、分步骤抓好落实，最终形成结构合理、关系协调、程序严密的干部作风建设长效制度体系和工作机制。从我们几年来抓作风建设的实践看，干部风气好坏关键看两个导向，一个是领导干部的示范导向，一个是用人导向。县委将一如既往地坚持“以政绩论英雄”的用人导向。
四是要创建一个有效载体。经县委县政府研究决定，今年，要围绕全县中心工作，着眼于全面加强机关作风建设，在全县范围内开展以“个人干一流工作，单位创一流业绩，社会创造一流环境”为主要内容的“创业杯”竞赛活动，通过开展“竞赛”活动，进一步调动各方面的积极性，激发全县上下干事创业、科学发展、加快发展的热情，为推动各项工作落实，全面完成我县“十一五”规划的目标提供强大精神动力。这项工作，县委、县政府要专题开会研究，要抓紧制定实施方案，明确指导思想、工作目标、工作措施，分出实际步骤，扎实推进。年末要进行总结表彰，评出“创业杯”先进单位和先进个人。通过这样一个载体，要把我县机关作风建设提高到新水平。
第三，要把作风建设的落脚点锁定在和谐发展上。
这道理、那道理，都比不过发展这个硬道理。所有的工作，都要用发展的成效来检验，作风的好坏，也要用发展的成效来衡量。
一是要通过转变作风，提高工作效能。
转变干部作风，关键要牢固树立公民权利本位、政府义务本位思想，坚持以人为本、执政为民，坚持依法行政、规范行政，深化行政管理职能，强化社会管理和公共服务。简单说，就是要做到“通过好办事来办好事”。就是要通过我们的努力，让老百姓少跑几趟路、少进几扇门、少求几个人。在实际工作中，关键抓三条：
第一，要简政放权。要强化政务中心职能，彻底扭转部门和窗口还是“两张皮”的现状，审批事项能取消的要取消，今年年末要把行政审批中心建起来，能进中心的要进中心，每个部门和单位对窗口都要充分授权，确保窗口能办事、好办事，提高办事效率。
第二，要理顺职能。部门与部门之间、股室与股室之间职责不清、职能交叉，互相推诿、互相扯皮，是群众反映最强烈的问题。我们必须痛下决心，以“铁腕”治顽症。各部门对自身的工作职责、业务流程、服务内容，都要进行梳理规范，可以集中办理的，不能多头办理；
可以在内部解决问题的，不能把矛盾推给群众。
第三，要强化基层。一些行政机关的基层单位尤其是窗口单位，与社会接触最多、联系最密切。在很多人眼里，窗口的形象就是单位形象，窗口的形象也代表政府的形象。我们一定要把素质高的、能力强的、作风好的、善于做群众工作的同志充实到一线、安排到窗口，使窗口真正成为联系社会的纽带、宣传喀左的阵地、促进发展的平台。
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