下面是小编为大家整理的市政府公报第期讲话集合3篇,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
市政府公报第期的讲话3篇
【篇一】市政府公报第期的讲话
在市政府办公室全体会议上的讲话
今天，能够参加办公室的会议，和大家坐在一起交流思想，沟通感情，心里感到非常高兴，也感到非常亲切。我曾在政府办公室系统工作过多年，与办公室有着不解之缘，对办公室有着深厚的感情，也能体谅办公室同志工作的份量有多重，工作有多难，体谅大家的辛酸苦辣。我来**工作时间不长，通过这段时间和办公室同志们的接触，我感到，咱们办公室这支队伍是一支非常优秀的队伍，是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍。办公室工作与群众利益、部门利益联系非常密切，是一个综合协调部门，摊子大，人员多，面对社会的各个层面，能够取得这样的成绩，的确很不容易。这里，我谨代表我个人对办公室取得的成绩表示祝贺！对这段时间办公室同志给予我的支持表示感谢！也希望大家在今后的工作中再接再厉，努力把办公室工作提高到一个更高的水平。
办公室工作在政府工作中具有极其重要和特殊的地位。既有承上启下、协调左右、联系内外的桥梁和纽带作用，又有传递信息、研究政策、辅助领导决策的参谋助手作用；
既是政府的执行部门，又是政府机关的综合办事机构，处于政府工作的中枢地位。办公室在参与政务方面是协助领导的“参谋部”，在管理事务方面是机关工作的“后勤部”，在组织运行方面是政府的“作战部”。办公室整体运行机制的优劣、工作的好坏，直接关系到政府的形象和我们事业的兴衰。大家一定要认识到所从事工作的重要性，摆准自己所处的位置。
关于如何做好办公室工作，我谈一下自己的体会，与大家一起研究。总得讲，可以概括为：做到四句话，当好六个模范。
四句话是：提高素质，当好参谋，严谨高效，抓好落实。
提高素质，就是要政治坚定，业务过硬，建设一支经受得住各种考验的干部队伍。办公室是市政府的总枢纽，是协助领导抓大事要事的中坚，对干部素质有着更高的要求。要把全面提高办公室人员的综合素质，作为当前和今后的一项长期性任务来抓，在薄弱环节上狠下功夫，逐步把办公室队伍建成一支能够迎接各种挑战，经受各种考验，在任何时候都冲得上、攻得下、压不倒、拖不垮的战斗集体。要做到这些，就要在政治和业务两个方面下功夫。
首先，政治上要坚定。办公室作为市政府的首脑机关，处于政治工作的中心。办公室讲不讲政治、讲得怎么样，对整个机关、对全局工作都有着至关重要的影响。办公室一定要把讲政治作为一切工作的生命线，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，时时刻刻保持政治上的坚定性。尤其是在大是大非面前，更要站稳脚跟，不能有丝毫的含糊和动摇。在具体工作中，凡是中央制定的方针政策和省、市做出的安排部署，办公室都要深刻领会，积极推进，使上级的各项指示精神切实落到实处，确保政令畅通。要坚决与市委保持一致，服从市委安排，维护市委权威，这一条绝不能动摇。这样做的目的只有一个，就是为了我们的事业，这个事业就是党的事业，是加快岩石发展的共同目标，是全市人民的根本利益。同时，在政府内部，要维护政府领导班子的团结，做到有利于团结的话多讲，有利于团结的事多干，不利于团结的事一律不干，不搞自由主义，不传递小道消息，不煽风点火。这也叫讲政治。讲政治、讲团结、讲大局，比什么都重要。
其次，业务上要过硬。办公室工作人员必须具有复合型、全能型的业务本领。譬如，在当参谋出主意、综合协调、组织筹备重大活动、应对突发性重大事件、掌握现代化办公手段等各个方面，都要具备一定的素质，具备一定的能力，具备一定的水平。要当复合型、全能型的人才，需要做到“四勤”，练好“三功”。“四勤”，就是要勤于动脑，勤于动手，勤于动嘴，勤于动腿。练好“三功”，就是要练好手功、嘴功和腿功。勤于动脑，就是要多学习、多思考，多想问题，多研究事情；
勤于动手，就是要多写多练，有写作能力，有写作水平；
勤于动嘴，就是要锻炼口才，力求准确传达指令，表达意思，宣传政策；
勤于动腿，就是要多深入基层，多了解情况，为领导当好参谋。这里，我重点强调一下文字工作能力。文字是政府工作的重要载体，文字水平的高低，是办公室工作水平和工作质量的重要体现，必须把文字能力作为办公室工作人员必备的基本技能。不论是从事文字工作还是行政工作的同志，都必须过文字关。我从事过多年的文字工作，对文字工作感触很深，对搞文字同志的辛苦也很了解。随着改革开放的不断深化，文字工作者面临着新的、更高的要求，既要有较高的理论水平、丰富的知识积累，又要有勇于开拓的创新意识和较强的实践能力；
既要有深刻的分析观察能力和理解能力，又要有准确严密的表达能力；
既要有默默无闻、甘于奉献的敬业精神，又要有举一反三、触类旁通的灵性和悟性。只有这样，才能在新形势下担当起重任，不辜负各级领导的期望。
当好参谋，就是要立足当前，放眼长远，为领导提供高层次的决策服务。正确的决策从哪里来？一方面来自领导自身对实情的了解、对全局的把握和对发展趋势的判断，我觉得更重要的是来自办公室同志提供的决策依据。可以说，办公室就是领导的外脑和智囊，是领导的数据库，是领导的活字典。领导能否及时做出正确决策，与办公室的参谋水平有很大关系。为领导提供高层次的决策服务。
一是要做到胸怀全局。一个好的参谋，必须有全局观念，有大局意识，做到不被部门左右，不被局部力量左右，只有这样大家提出的决策预案才能立意高远，才能不偏不倚。
二是要做到真实可靠。从一定意义上讲，办公室的同志就是各级领导的“耳目”，只有为领导提供真实可靠的决策依据，才能使领导耳聪目明。为此，大家必须吃透“三情”，即：“上情”、“下情”和“外情”，既要认真学习掌握上级党委、政府出台的文件、政策和做出的重大部署，又要及时了解和借鉴外地先进的经验和做法，更要搞好调查研究，深入群众、深入基层，切实掌握一手材料，反映实情，树立典型，总结规律，促进工作。
三是要做到超前创新。超前，就是要求大家在辅助决策中，对经济社会的发展多做一些前瞻性研究，为科学决策提供依据，使领导的决策能够适应不断变化的新形势要求，经得住时间的考验。创新，就是要求大家在参谋决策时做到有新意，有创造性。办公室作为一个特殊的部门，有一套比较稳定的工作制度和运行规则，这是很必要的，但如果一切事情都按部就班，就会使办公室工作失去活力。当前，办公室的工作要有所创新，就要针对当前经济和社会发展中存在的薄弱环节，立足于解决矛盾和问题，大胆探索，多为领导提供建设性的思路和方法，这是推动全市工作实现新的突破的基本要求。没有规矩不成方圆，大家都要按规则办。但是又不能墨守陈规，一成不变。规矩也要与时俱进，不断修改，不断完善。只有这样，才能使我们的工作、思想、行动适应形势的发展和时代的要求。
严谨高效，就是要严细认真，雷厉风行，保证政府工作灵活运转。
严谨，就是要严密细致，谨慎行事。首先，工作作风上要严谨。对待任何工作，都要有精益求精，一丝不苟的态度，都要有不到最后，绝不懈怠的精神。办公室工作无小事。每项工作都牵动全局，具体工作中的每一个环节、每一个步骤都要细致考虑，缜密安排，尤其在重大活动的组织协调上，更来不得半点马虎。其次，组织纪律上要严谨。由于办公室所处的位置比较特殊，大家的形象与领导的形象、与政府的形象是紧密联系在一起的，因此，同志们一定要用严明的纪律约束自己，用严格的制度规范自己，时刻保持一个国家公务员和人民勤务员的良好形象。要坚决杜绝“拉大旗做虎皮”、打着领导旗号招摇过市的现象，处处维护领导和政府的形象，提高人民群众对政府的依赖和信任程度。要甘于清苦，安于寂寞，勤政为民，一心为公，培养浩然正气，自觉抵御不正之风，努力争做廉洁守纪的表率。办公室的同志与领导接触多，对领导的意图、重大事项的决策过程了解得多，知道得早，必须做到严格保守秘密，不该说的一律不说，不该做的坚决不做。
高效，就是要雷厉风行，反应敏捷。办公室的工作必须有很强的时效性。要牢固树立“时间就是效益”的观念，进一步规范工作程序，健全制度，理顺关系，加快节奏，提高工作效率。凡是领导定了的事，凡是已经规划了或已经明确了的事，就要立即动手，说干就干，绝不能拖拖拉拉，贻误时机。领导交的事情要办好，领导没有交办的事情，也要替领导想到并办好。办公室的工作，要想提高效率，就要讲程序、讲规范，任何事情都要按规程办、按规矩办、按规定办。
抓好落实，就是要紧跟全市中心工作和重大决策，搞好调度督查，确保政令畅通。应该说，抓落实是抓住机遇、加快发展的客观要求，是确保政令畅通、维护政府形象的内在需要，是完成各项任务目标的必然选择。办公室一定要树立抓落实就是抓发展、抓落实就是讲政治、抓落实就是树形象的思想观念，进一步增强抓大事、抓落实的责任感和紧迫感。
要抓好落实，第一，要求真务实，真抓实干。“空谈误国，实干兴邦”。作风飘浮不实，再好的思路、计划、决策都毫无意义。因此，办公室的同志一定要以对人民负责、对全市发展大局负责的态度，摸实情、干实事、求实效，不能把工作泡在会议里，浮在文件上，停在嘴皮上。
第二，要敢打能拼，敢于碰硬。大事要事多是难事。这就要求办公室的同志，在工作中要有拼劲，有韧劲，要敢于碰硬，善于攻坚，“咬定青山不放松”，不达目的不罢休，按照职责分工，，一个项目一个项目去啃，一个难题一个难题去攻集中优势兵力，确保市政府的各项重大部署切实落到实处。
第三，要建立完善的督查落实推进机制。协助领导围绕大事要事的落实，健全完善严格的工作推进机制和奖惩制度，使抓落实制度化、程序化、规范化。要把大事要事，分阶段提出时限要求，列出进度表，定期进行调度督查，发现问题及时研究提出解决方案。
六个模范是：勤奋学习的模范、履行职责的模范、遵纪守法的模范、廉洁奉公的模范、团结友善的模范、争先创优的模范。
一是勤奋学习的模范。创建学习型政府，办公室的同志必须先行，必须以身作则，率先使自己成为学习型、思维型干部。要把学习放在更加重要的位置，自觉做到学习、学习、再学习，提高、提高、再提高。要通过学习，来丰富理论知识，坚定正确的政治方向，使我们的思想跟上形势的发展。要通过学习，来提高素质，增长才干，使我们的工作水平、知识水平不断升华。要多思多想，不就事论事，善于通过工作来考虑一些问题，悟出一些道理。要学会辩证思考、理性思考，培养观察问题、分析问题和处理问题的能力。要学会站在领导的和全局的高度看问题，也要善于站在部门和群众的立场、观点上分析、认识问题，提高自己的工作能力和服务水平。
二是履行职责的模范。一个岗位，一份职责。政府办公室的每一个岗位都有十分重要的职责。要珍爱自己岗位，履行好自己的职责，做到尽职尽责，尽心尽力，当好政府工作的参谋，当好领导同志的助手。尤其要为基层服好务，善待基层的同志，多为基层着想，多为基层谋利益。为基层着想，就是为群众着想，为基层谋利益，就是为群众谋利益。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，强化“公仆”意识，始终把富民作为第一目标，把群众的情绪作为第一信号，把群众的利益置于最重，把群众拥护不拥护、满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为一切工作的出发点和归宿，深入基层、体察民情、了解民意、关心民疾，真正了解群众想什么、盼什么、爱什么、恨什么，真心实意为群众办实事、办好事。
三是遵纪守法的模范。遵纪守法，是每个公民的基本行为准则。办公室的同志位置特殊，工作重要，更需要率先垂范，以身作则，带头遵纪守法。遵纪守法，一方面要自觉遵守国家的法律、法规和各项纪律规定，不能因为在政府办公室工作，在政府领导身边工作，而滋生优越感，搞特殊化。办任何事情，一定要合规、合法、合纪，否则就会出问题，就会跌跟头。另一方面要坚持依法行政，不论是参与政务，还是协调事务，都要严格按法律法规办，按规程条例办，按政策方针办，带头推动政府工作向依法决策、依法管理、依法运行转变。
四是廉洁奉公的模范。办公室工作比较清苦，也很辛苦，能否做到淡泊名利，耐得住寂寞，耐得住清苦，是对办公室每个工作人员的考验。办公室的同志要牢固树立艰苦奋斗的思想、廉洁奉公的思想和勤政为民的思想，做到光明磊落，一身正气。要老老实实做人，扎扎实实做事，做人讲人格，做事讲风格，不争权夺利，不争功诿过。要坚持勤俭办一切事业，坚决反对贪图享乐、奢侈浪费的不良风气。要严格遵守廉政建设的有关规定，管住自己，确保不出问题。
五是团结友善的模范。团结出形象，团结出战斗力，团结也出干部。办公室作为政府工作的中枢，团结问题至关重要。要严于律已，宽以待人，树立起互相信任、坦诚相待、密切配合和批评与自我批评的良好风气。要以事业为重，公道正派，使我们这个集体在政治上志同道合，在思想上肝胆相照，在工作上密切配合，在生活上互相关心。要正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，特别是在个人升迁的问题上，要正确认识，不要做过多的考虑。只有少计较个人得失、多考虑大家的利益，这样的集体才能团结，才能多出人才、快出人才。
六是争先创优的模范。要有事业感、责任感、紧迫感和危机感，要有事事争创一流，永不满足，永不懈怠的良好的心态，敢于向高标准看齐，在高起点定位，干一流的事业，创一流的水平。要树立不畏强手、争创一流的雄心壮志，善于找准自己的优势，扬长避短，打好优势仗。要有敢想敢干、敢闯敢试的创新能力，敢干别人没干的事，探索别人没涉足的新领域、新事业。要有百折不挠、与时俱进的办事能力，倡导勇往直前、奋发有为的精神，千方百计把应该干的工作干好。
同志们，办公室是一个非常辛苦的岗位，也是一个非常重要的岗位。希望大家在今后的工作中，继承和发扬以往的优良传统，再接再厉，发奋进取，努力开创办公室工作的新局面，为全市经济发展和社会跨越式发展做出更大的贡献。
【篇二】市政府公报第期的讲话
0305市政府第一次全体会议上的讲话
（送审稿）
陈 其 春
（2011年3月5日）
同志们：
今天，2011年市人大、政协“两会”胜利闭幕。会议期间，与会人大代表、政协委员和其他列席同志对2010年和“十一五”期间市政府的工作给予了充分确信，对“十二五”专门是今年的各项工作主动献计献策，对我们的工作提出了更高的要求，寄予了更多的厚望。紧接着，我们就在那个地点召开今年市政府第一次全体会议，要紧任务确实是认真贯彻落实上级党委、政府和市委的工作部署以及市“两会”精神，在市委的领导下，抓紧抓好经市十五届人大七次会议审议通过的《政府工作报告》中确定的各项任务的全面落实，力求各项工作在开局之年有新进展、新突破、新成效，不折不扣地兑现对全市人民的庄重承诺。
参加今天会议的有市政府在家的全体班子成员，市政府各成员单位、下设部门治理机构和议事和谐机构要紧负责人，各乡镇（街道、龙安）的乡镇长（主任）；
以及应邀出席会议的市人大、市政协、人武部、法院、检察院的领导，还有列席会议的其他市直部门要紧负责人共140人。接下来，我讲五点意见。
一、重在开局，确保首战必胜
五年看三年，三年看头年，一个好的开端等于成功了一半。实现“十二五”目标，做好今年工作至关重要。市十五届人大七次会议确定了我市“十二五”的进展目标和要求，而且按照宁德市委、市政府的要求，我市要在2012年力争进入全省十强县市，2014年进入全国百强县市。围绕这一艰巨而又催人奋进的目标要求，我们必须从进展大局动身，主动制造条件，凝聚一切力量，更加注重超前谋划，更加主动推动工作，切实把思路变为举措、把举措变为行动、把行动变为实效，务求首战必胜。
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一要认清形势，坚决信心。站在“十二五”的起跑线上，我们面临的进展机遇和挑战并存。“十一五”期间我市经济社会各项事业所取得的成就，为首战必胜奠定了坚实的基础，积蓄了进展的后劲和能量；
我们描画的“十二五”美好图景，更为首战必胜提供了庞大的动力。今年1—2月份，我市经济仍保持着强劲的进展势头，据初步统计，我市财政总收入完成2.47亿元，增长44.2%，其中地点级财政收入完成1.47亿元，增长35.5%；
规模以上工业产值完成32.24亿元，同比增长79.5%；
全社会固定资产投资完成4.99亿元，增长速度95.8%，其中城镇以上固定资产投资4.39亿元，增长75.5%。从全省和宁德市看，前面的标兵越跑越快，后面的追兵越追越近，仍是我们进展中面临的严肃形势和竞争压力。
“五大战争”实施以来，各兄弟县市都在全面赶超跨更加展，一个比一个势头迅猛，一个比一个步伐强劲。我们只要稍稍放慢脚步喘一口气，与标兵的距离就越远，追兵就离我们更近。因此要切实增强危机意识，在跨更加展的进程中，任何时候对我们来讲差不多上危险、危险的，按倪书记的要求我们始终要“居危思危”，丝毫懈怠不得。成绩差不多成为过去，以后需要更加努力。为此，各级各部门要紧紧围绕“科学进展、跨更加展”这一主线，把精力和心思集中到推动进展上来，找准工作的突破口和切入点，迅速组织力量，快速开展工作，努力实现开好局、起好步，确保我市“十二五”开局之年首战必胜。
二要连续做大经济总量。经济总量小、经济欠发达这一最差不多的市情，决定了当前我们进展的全然要求和任务确实是千方百计做大经济总量，这也是确保首战必胜的当务之急。项目主导进展，投资决定增长，今天的投资和项目，确实是改日的生产力、改日的结构优化。必须始终坚持项目带动战略，以大项目大投资拉动经济增长和社会事业进展。要全力打好“五大战争”，采取一切方法，调动各种主动因素，确保项目加快推进，尽快竣工产生效益。要在保持农业经济平稳进展的同时，致力加快推进新型工业化和现代服务业的进展，要把精力向工业集中、资源向工业聚拢、政策向工业倾斜，通过工业经济的连续做大做强，带动现代服务业的共同繁荣进展。从而始终保持经济连续较快进展势头，确保我市在宁德、全省乃至全国的经济份额增加、位次前移、水平提升，坚决不移地向全省十强县、全国百强县市的目标迈进。
三要切实加大经济运行调度。完成好各项要紧的经济指标是确保首战必胜的关键所在。今年的经济社会进展的要紧目标在工作报告中差不多体现，这些指标是我们最低的要求，大伙儿要着眼全市大局、立足全年目标，按照更高的进展目标，加大经济运行的调度。要把要紧经济指标的任务分降落实到各行各业，落实到各乡镇、街道、各园区，分解到每一个项目甚至经济单位，做到调度有方、内心有数。市直有关职能部门要加大业务指导和跟踪督促，确保要紧经济指标的超额完成。那个地点要强调一下，乡镇的要紧领导要高度重视统计工作，主动抓、亲自和谐，工作辛辛劳累，成效就看统计数据。专门是乡镇和各工业园区，对辖区内的增长点、薄弱环节、挖掘潜力等情形都要了如指掌，千万不可糊涂。个不乡镇在统计工作上比较被动，工作不够深入，应对了事，有时都要市领导督促过咨询了，才重视起来，还有的前面不重视，工作抓不紧，到了下半年才紧张起来。期望这些情形在今后不要再显现了。对一些经济单位显现的少报、瞒报甚至不报的咨询题，要尽可能通过服务、通过感情、通过细致的工作达到如实申报的目的，要慎用检查和处罚的手段，幸免对投资环境造成负面阻碍。5 t1 M f6 P) c/ m& r+ u
二、赢在速度，实现弯道超车、越位赶超。
进入进展的新时期，面对不进则退，慢进也是退，等距离跟进依旧退的县域经济你争我赶的竞争压力，我们只有以更加讲究运作的聪慧，更加讲究方法的科学，通过优于不人的环境，快于不人的速度，才能在竞争中立于不败之地。
今年省“两会”期间，省委孙春兰书记对宁德提出了“弯道超车、越位赶超、跨更加展”的要求。我们要反复明白得、深刻领会这一殷切期望的深刻含义。大伙儿明白，直道行驶，各种条件都差不多，你快，大伙儿都快，只能陷入“同步跟进依旧退”的境地。在赛车竞赛中，大多利用弯道实现有效超车。弯道是条件，弯道为超车提供了比在直道上更多的机会;超车是目的，利用弯道，以更好的进展、更快的速度，实现超越赶超。孙书记提出弯道超车，确实是要求我们在科学进展观的引领下，把握经济增长方式转变的重要时机和当前所处的重要进展节点，持续提升在全省经济社会进展大局中的位置，这确实是给予宁德包括福鼎最大的政策优势。我们要把弯道超车明白得为按照“三个有利于”要求，敢想敢试，凡是政策法规没有限制的都可能大胆试行；
凡是外地成功的体会做法，都能够大胆借鉴；
凡是不利于跨更加展的条条框框，都能够大胆突破；
要充分把“容缺预审”这一有效的方法运用好，以解决项目推进中遇到的一些条条框框的阻碍。只有如此，我们才能持续加快项目的引进、落户、建设，才能快人一拍，胜人一筹。随着交通瓶颈的逐步打通，制约福鼎进展的条件得到了极大的改善，我们的区位、港口、资源等优势正在日益凸显，后发优势为我们迎来了“弯道超车”的黄金机遇。廖市长在元宵节到我市调研期间，指出了我市具有“区位、交通、岸线、能源、产业、干部”等六个优势，因此福鼎具有“超车”的潜力，具有“超车”的可能，现在我们最最需要的是要增强紧迫感和危机感，如何借助弯道把这些优势迅速转化为进展实效。弯道超车，既要敢超、更要善超，既要勇气、更要谋略。弯道的路况往往比直道更复杂，驾驭的水平要更高。因此我们要专门好地分析福鼎的实际，找准我们在哪些方面具备了弯道超车的条件，哪些还不具备，还应当在哪些方面制造超车的条件；
要持续加大学习和研究，解读不同时期政策和产业方向的变化，提升政府治理和驾驭市场经济的能力；
要主动应对在超车中显现的各种复杂情形，及时解决在超车中显现的新情形、新咨询题。紧紧抓住弯道往往不长，而且并不常有的难得机遇，提振干事创业的精气神，勇敢地在经济进展的快车道上“弯道超车”，实现福鼎经济社会进展的越位赶超。
三、贵在落实，强力提升政府执行力
进展是硬道理，落实是真本领。政府的执行力也是重要的生产力，要在思想上重执行、行动上真执行、工作上会执行，以执行创实绩，比高低，对确定的目标，制定的政策、部署的工作，要真抓实干、争创一流，把好思路、好作风、好做法转化为进展优势和竞争优势。
一要以责任促落实。有责任就有动力，层层有责任，人人有责任，就能形成层层抓落实、人人抓落实的工作合力，落实工作就能系统化，各项工作就能全面推进。市政府办差不多印发《关于2011年市政府工作报告目标任务责任分解的通知》，确定112项具体工作任务，会上文件差不多发给大伙儿。各乡镇（街道）和各部门要认真落实工作目标责任制，早安排、早动手、早调度、早落实，对每项具体工作进行再细化，落实到具体责任人，使各项工作有人抓、有人管，保证政府对群众的每一项承诺都落到实处。在座的各位“一把手”是抓政府工作落实的第一责任人，必须亲自抓、负总责；
对分管领导和具体责任人也要实行目标治理，使每一个环节都有明确责任，每一个岗位都能尽职尽责。
二要以作风抓落实。良好的工作作风是推动工作的重要保证。谁见事早、动作快，就能赢得全年工作乃至“十二五”期间的主动。关于市委、市政府的决策部署，期望领导干部要身先士卒，靠前指挥，抓好抓实；
各街道、园区和各部门要立讲立行，雷厉风行，以时不我待、只争天天的精神，细致安排好工作进度，一天也不能耽搁，以高效率赢得高速度，以快节奏换来快进展，如此才能开好局、起好步，才能一步先行、步步主动。
三要以协作助落实。每项工作差不多上一个系统工程，都需要一个团队去组织落实。尽管责任有主次，但不管是牵头依旧协同，大伙儿都要增强主动意识，协同共事、紧密配合，做团结协作、合力干事的表率。责任单位和职能部门必须牢固树立大局意识，加大和谐配合力度，做到勤于沟通、及时疏通、灵活变通，确保市委、市政府确定的每项工作不脱节、不落空。
四要以督查保落实。督查是抓落实的有效手段。要扩展督查广度，采取集中督查与分工督查、点上督查与面上督查、定期督查和随机抽查相结合的方式，全面把握工作落实的进展。要强化督查深度，组织专门力量，对一些滞后性的工作，重点开展督查调研，采取现场办公、限时办结、按期达标、定人定责等措施，切实解决工作展不开、推不动、落不实的咨询题。要用好用足督查成果，兑现督查政策，公布督查结果，确保工作取得实实在在的成效。
四、注重形象，切实加大廉政勤政建设。
廉政和勤政，是对干部的差不多要求，廉洁政府建设关系到政府的形象和公信力。市政府领导班子及组成成员要以身作则，领先垂范，按照“一岗双责”的要求，严格落实党风廉政建设责任制，加大惩治和预防腐败体系建设，认真抓好分管部门党风廉政建设和反腐败各项工作的落实，严格遵守《廉政准则》，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。要坚决管住管好亲属、子女和周围工作人员，不承诺任何人在任何情形下打着领导的名义谋私利，一经发觉，坚决依法依规严肃查处。要带头同意监督。全体政府成员、专门是各级各部门要紧领导要虚心纳谏。不仅要同意党内监督，也要同意党外监督；
要自觉同意人大的法律监督和市政协的民主监督；
自觉同意纪检监察、审计的监督；
自觉同意班子成员、一般党员干部和公务员的监督以及人民群众和新闻舆论的监督，筑牢防腐防线。要加大机关效能建设，加大行政咨询责，突出抓好勤政和廉政，坚决治庸治懒治散治腐，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治腐强队伍，树立为民、务实、清廉的政府形象。（期望大伙儿务必要洁身自好，增强自我爱护意识。能在今天如此的岗位都专门不容易，千万不能因为一点失误毁了名誉、毁了前程。）
五、着眼当前，抓好几项重点工作的落实。
一要认真办理人大代表和政协委员的建议和提案。要抓紧疏理、认真办理人大代表和政协委员在“两会”提出的建议、提案，确定具体的牵头单位和责任单位，研究具体的措施和方法，切实解决一些群众关注的热点、难点咨询题。
二抓紧春耕生产、春季造林和防汛备汛工作。改日确实是节气惊蛰（3月6日），春耕立即开始，农业、农机、供销、物资等有关部门要抓好服务春耕生产的各项工作，做好科技、物质、保证等支农惠农的服务，确保今年粮食生产安全。春茶也立即上市，茶业等部门要做好有关生产的各项服务，发挥现有基础设施和销售网点的作用，推动我市茶产业进展。林业部门要认真按照市委、市政府建设“森林福鼎”的战略部署，全力抓好春季造林和森里防火等工作，确保完成各项任务。要把握当前中央、省加大水利设施建设的契机，主动争取项目，持续完善我市的水利设施，提升防汛抗汛能力；
同时要认真做好汛前安全检查工作，扎实备汛，主动迎汛；
要连续充分发挥现代科技手段作用，在汛情信息宣传公布、科学调度和提升工作效率上下功夫，有效提升科学防备能力；
要加大预案修订，连续健全完善“预警到乡、预案到村、责任到人”的工作机制；
要加大思想教育，提早做深做细群众思想工作，确保险情面前组织有序、安排得当。
三要做好招商重点项目的对接工作。要认真筹备、主动参加近期省、宁德市在港澳、北京、厦门等地举办的大型投洽活动，确保在谈的迎宾馆等对接厦门、泉州的几个项目落地。
四要抓好安全生产工作。那个地点再次强调，大伙儿一定要把安全生产放在十分突出的位置来抓，切实强化安全生产责任制的落实，加大安全生产监督治理，深入开展安全生产专项治理，防止各类重特大事故的发生。要以矿山、危化品、道路交通、消防等为重点，进行全面排查和整改治理，专门要加大对车站、商场、公共娱乐场所、网吧、学校、医院等重点单位火灾隐患的排查，全面排除各种事故隐患。
五要抓好信访维稳工作。全国“两会”正在召开，信访维稳工作绝不容许一丝一毫的掉以轻心。要连续开展矛盾纠纷排查调处工作，及时发觉和化解不安定因素，有效防止大规模群体上访和群体性事件的发生。专门要下力气做好重点上访户、老上访户的排查和疏导工作，努力化解人民内部矛盾。
此外，要连续抓好计生工作，完善人口计生工作新机制，巩固创“国优”成果；
要加大土地、建设的执法巡查力度，严格打击非法买卖土地和违法违规建设行为；
要抓紧着手研究加大都市管明白得决城区及部分要紧乡镇“脏乱差”咨询题；
要充分利用当前施工的黄金期，尽一切可能加快在建项目的建设进度；
要主动增强服务意识，关心企业提升职员返岗率，解决春节后用工难咨询题等。年初该做的工作专门多，那个地点就不再一一列举，请大伙儿按照各自的职责和分工，认真做好各项工作。
同志们，一年之计在于春。在座各位差不多上确保政府工作落实的带头人，期望大伙儿认真按照市委、市政府的统一部署，以时不待我的意识，立讲立行的作风，百折不挠的毅力，敢打敢胜的斗志，抢抓机遇，凝心聚力，为全面完成今年各项目标任务，加快推进福鼎经济社会各项事业再上新台阶作出新的更大的奉献。
最后，祝大伙儿躯体健康、家庭幸福、万事如意！
【篇三】市政府公报第期的讲话
讨论《市政府工作报告》座谈会上的讲话2021年是实现第一个百年奋斗目标的收官之年，是十四五规划的开局之年，也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好今年各项工作意义十分重大。以下是为您推荐讨论《市政府工作报告》座谈会上的讲话发言。
首先，非常欢迎各位领导参加XX代表团的讨论。下面，我谈几点想法：
一、关于《政府工作报告》的学习贯彻过去的一年，XX的经济社会发展也与全市一样，取得了较好成绩。以盐化工为主的特色工业不断壮大，工业税收增长66%；
项目建设成效良好，恒兴冶金、龙田精密仪器等超亿元大项目入驻发展；
新农村建设扎实推进，被评为全省新农村建设先进县和全国粮食生产先进县；
城镇建设投入加大，新修改造人民路、东北环、中心汽车站、拆迁安臵小区等一批城市重点工程。20xx年，全县完成生产总值73亿元，增长17%；
全社会固定资产投资48亿元，增长35%；
规模以上工业企业完成增加值32亿元，增长34%；
工业用电量4.9亿度，增长14%；
城镇居民人均可支配收入8000元，增长30%；
农民人均纯收入3500元，增长20%；
地方财政收入2.67亿元，增长20%，其中，一般预算收入2.02亿元，增长16.3%。
今年以来，在金融危机影响下，经济发展虽然有所减缓，但总体势头依然较好。元至2月份，预计全县完成规模以上工业增加值4.3亿元，增长3.1%；
城镇以上固定资产投资9655万元，增长17.8%；
社会消费品零售总额4.9亿元，增长20.2%；
城镇居民人均可支配收入1439元，增长22.7%。全县完成地方财政收入2021.7万元，下降26.2%，其中，一般预算收入完成1889.1万元，下降26.8%。
春节过后，我们就召开了20xx年度工作会议和人大、政协两会，初步确定了我县今年工作的总体思路。我们的奋斗目标是：建设全省重要的盐化工基地。首要任务是：保持经济平稳较快增长。基本方向是：城乡一体化。主要手段是：投资拉动。工作方法是：深入具体，狠抓落实；
全心全意办好事，扎扎实实 干实事，认认真真做小事。重点工作是：项目建设，特色工业建设，新农村建设，城镇化建设，和谐社会建设。主要载体是：产业集聚区和全省加工贸易梯度转移重点承接地。
今天上午听了祁市长所作的《政府工作报告》，感觉很受启发。回去以后，我们将根据市里的要求，进一步完善思路，抓好落实。工作中，我们将突出抓好五个方面：
一是突出重点工作推进机制。《报告》指出，对重大决策做到政令畅通、令行禁止；
对重点工作，勇于创新、敢于创造。在这一点上，我们XX的工作思路和市里的要求不谋而合。今年，我们本着既分工负责、强化责任，又注重协作、合力攻坚的原则，在继续坚持合力团制度的同时，围绕盐化工产业开发和城乡一体化建设，分别成立了城乡一体化建设指挥部和产业集聚区建设指挥部；
围绕重点项目、重点工程、U形带开发建设和其它重点工作，分别成立了河南永银盐化工项目建设攻坚组、中盐xx万吨制盐项目建设攻坚组等25个攻坚组，每个指挥部和攻坚组实行一名县领导牵头负责，做到了四大班子领导人人有任务、人人有责任、人人有动力，有效调动了四大班子领导和各级各部门抓重点、重点抓的积极性。如我们人大的王主任，担任永银盐化工项目建设攻坚组组长，可以说天天在建设工地一线，搞协调、搞服务、抓推进，有力地推动了该项目建设。下一步，我们将认真完善落实主要领导现场办公、四大班子主要领导联席办公、月汇
总通报、陈述讲评等工作制度，强化对重点工作的监督检查，确保各项重点工作顺利推进。
二是突出招商引资和项目建设。实施投资拉动是今年全市加快发展的一个主线，但投资从哪里来?关键还是要靠招商引资，靠项目建设。市里也提出要实施招商引资大突破和6113项目建设计划，搞好招商引资和项目建设将是今年工作的重中之重。在这方面，我们将强力实施投资拉动计划和重点项目突破年活动，全面加大招商引资攻势和项目建设力度。春节过后，我们已做了一些工作，重点项目建设进展顺利。永银化工项目，在祁市长的亲自协调下，永银公司新的领导班子已经到位，总评已通过专家评审，7亿元的银行贷款已进入实质性程序，新筹措的7000万前期建设资金已到帐，3月底厂区道路 、宿舍楼、办公楼均可开工建设。全部项目建成后，可实现年利税5亿元，解决就业3000人以上，仅年用电量就可达到4亿度，接近于我县去年全年的工业用电量。中盐XX盐化xx万吨真空制盐项目，经过前段与中盐总公司的沟通协调，5月份也可开工建设。金大地二期扩建工程，上周美国联合商业协会专程来XX进行了洽谈，合作事项很有希望。佳源乳业二期生产线项目，从德国购进的设备正在进行检测，近期将运回安装调试，预计上半年可投产运营。另外，恒兴冶金、奥兴电动摩托车、贝迪高温材料、龙田精密仪器等一批项目，春节前后都全面加快了进度，近期将建成投产运营。下一步，我们将强化过程监控，千方百计抓推进，确保重点项目快建设、快见效。同时，我们近
期还将召开全县项目建设动员大会，要求县四大班子领导带头走出去，督促各级各部门认真落实二分之一工作法，集中精力抓好招商引资。工作中，我们将进一步转变招引理念，坚持依法招商，突出抓大选小，着力招引一批牵动能力
强的大项目、科技含量高的新项目、税收贡献大的好项目，招引一批产业相关、产品相连的链条型项目。紧抓国家扩内需、保增长的一系列政策措施，精心包装项目，积极组织申报，力争使更多政策性项目资金落户XX。
三是突出产业集聚区建设。今年，省市都非常重视产业集聚区建设，提出了明确的要求和措施。我县的盐化工产业集聚区是全省首批省级产业集聚区，我县还是全省首批14个省级加工贸易梯度转移重点承接地之一。结合这一实际，我们规划建设了盐化工产业集聚区、加工贸易产业集聚区和机械制造产业集聚区三个产业集聚区。今年，为建好产业集聚区，我们专门成立了产业集聚区建设指挥部，切实加强对此项工作的组织领导。我和秦书记等几位领导也多次沟通，不管今年的困难有多大，我们都将不惜代价，集中力量，想尽一切办法搞好产业集聚区建设。重点将完善发展规划，狠抓基础配套，加快建设步伐，促使三个产业集聚区早日出规模、出形象，成为新的经济增长极。同时，我们还将以产业集聚区为载体，探索发展飞地经济，通过利益、税收分成等办法，引导乡镇新上项目入驻产业集聚区，推动工业经济集群化、集约化发展。目前，我县姜
店乡招引的贝迪高温耐火材料、九街乡招引的龙田精密仪器等项目，都已成功入驻加工贸易产业集聚区，为发展飞地经济做出了探索，树立了榜样。
四是突出城乡一体化建设。在全省率先实现城乡一体化，是市委、市政府的战略目标之一。今年，市委、市政府又专门出台了意见，提出把县城、集聚区、重点镇、中心村作为加快城乡一体化的突破口，推动城乡一体化发展。我们XX县将围绕全市一市两城十镇六线城乡一体化建设布局，沿漯舞路、许泌路、S241U形带，深入实施沿线开发，集中培育一批独具特色的小城镇，打造城乡一体化发展的支撑点。同时，强力推进舞北、舞南两个新农村示范区建设，不断扩大新农
村建设的影响力和示范力，积极探索城乡一体化发展新路子。
五是突出信访稳定，确保社会和谐。今年是新中国成立xx周年，是政治敏感期相对集中的时期，维护信访稳定依然面临着很大压力。市里对此也非常重视，《报告》要求深入开展三级大接访活动，把矛盾化解在基层，把问题解决在当地。为做好今年的信访稳定工作，我们已召开了全县信访稳定工作会议，对相关工作进行了具体的安排部署。我们的想法是，做好信访稳定工作，最根本的还是要为群众解决问题。我们提出为群众解决问题，思想上要做到全心全意，作风上要做到微观具体，方法上要做到千方百计，要求各级干部带着感情深入群众，满怀热情的帮助群众排忧解难，对群众反映的合理诉求，调动一
切资源、想尽千方百计去解决，真正做到抓早、抓小、抓苗头，切实把矛盾化解在萌芽状态。同时，我们将狠抓责任落实，对信访稳定工作实行四个责任：一是分级负责制，二是属地管理责任制，三是一把手负总责，四是分管领导负直接责任，要求各级各部门和领导干部切实履行职责，深入具体的抓好信访稳定工作，确保全县信访局势持续稳定。
二、几点建议（一）落实好积极的财政政策。为应对金融危机，中央提出要实施积极的财政政策。积极的财政政策，不仅中央要实施，省、市、县各级政府都要实施。要落实好这一政策，就意味着要扩大政府投资。但作为县级，财力非常紧张，很难拿出更多的资金投入发展。如何破解这一难题，我觉得关键是两条：一个是适度负债经营。有关专家统计，在国际上，负债规模通常以占GDP比重作为衡量标准，3%是安全的警戒线，最高不能突破GDP的5%。实践证明，很多发达国家和地区，都是通过适度负债，抓住了发展机遇，实现了超前发展。20xx年，美国GDP为14万亿美元，但各种赤字达到11.7万亿美元，他们利用其它
国家的资金，实现了快速发展。就国内来说，很多发达地区提的都是最大化负债经营，也就是能筹到多少钱就筹多少钱，能负多少债，就负多少债。深圳作为全国最发达的地区之一，07年基础设施建设投资714.1亿元，财政直接投入不足25%，其余资金都是通过负债和融资筹集的，力度相当大。重庆市去年的财 政收入是870亿元，但债务余额是450亿元，他们从20xx年以来，先后投入2000亿元搞城市建设，被外界称为3个月换一版地图的城市，重庆市常务副市长黄奇帆曾说，城市建设不能等到经济高度发达以后才去搞，必须把它作为投资环境，多方筹资，超前建设。我省郑州市，仅在建设郑东新区初期，就负债300多亿元，建成后的郑东新区，相当于再造了一个新郑州，其产生的商业和财政价值已远不止300亿元。惠济区在郑州各区中相对比较落后，前几年负债达7亿元，但他们利用这些负债，加快城市基础设施建设，促使土地迅速升值，仅用一年时间就偿还了债务。金水区去年的财政收入达到16.88亿元，但他们仍然提出要负债经营，举债发展。我们XX去年的GDP为550.3亿元，如果能按3%的负债率来算，可以负债16亿多，有这部分资金投入基础设施建设和经济发展，上打下流动几年，我市的经济社会发展就会步入良性循环。所以，建议市里在这方面思想再解放一点，在市级适度负债的同时，支持县区搞好负债经营，促进经济超常规发展。另一个就是要搞好金融体制创新。我们可以分析一下资本的流动规律，在国与国之间，发达国家通过发行债券，使落后国家的资本流向发达国家，比如我国有
1.9万亿外汇储备，大部分都是美国国债；
在国内，由于金融体制问题，银行审批权限上收，他们出于风险考虑，不愿向贫困地区和农村放贷，使落后地区的资金向先进地区流动，贫困家庭的资金向富裕家庭流动。特别是县级，融资非
常困难。就拿
我县来说，今年2月份，全县金融机构存款余额39.57 亿元，贷款余额23.93亿元，看起来贷款余额不少，但包含了以往的不良贷款。实际上，今年元至2月份，我县金融机构新增存款是
2.34亿元，但贷出的款只有7800万元，如果刨去收回的贷款，新增的贷款为负数（贷款余额比去年同期减少9xx万元），可以说，居民的储蓄大多被用于支持大城市和先进地区的发展了，对县级的支持十分有限。为了搞好投资融资，今年我们准备将城投公司、经投公司和县中小企业信用贷款担保中心进行整合，由县财政统一管理，开展国有资产市场化运作、收费权信托等工作，不断扩大融资规模，支持县域经济发展。也希望市政府加快农村商业银行组建步伐，在政策、资金等方面支持县区实施金融体制创新。
（二）完善政策，加快产业集聚区建设。产业集聚区是工业化、城市化的载体和平台，是近年来的一个发展趋势。去年年底，我市有5个产业集聚区被定为全省首批产业集聚区（经济技术产业集聚区、沙澧产业集聚区、东城产业集聚区、临颍县产业集聚区、XX县产业集聚区），这对我市的工业发展是一个宝贵机遇。在今年的《政府工作报告》中，市里对5个省级产业集聚区和2个市级产业集聚区建设，进行了安排部署，提出实行市级领导干部对口联系工作制度，推行五个一工作法，支持产业集聚区建设。如何加快产业集聚区建设?我觉得既要抓硬环境，也要抓软环境。硬环境就是基础设施建设，这是提高
产业集聚区承载能力的重要手段，也是需要大量资金投入的一项工作。比如，我县的盐化工产业集聚区，仅搞村庄搬迁就已投入资金5000多万元，下步还要搞水、电、路等基础设施建设，估算投资最少需要2亿元，这对于县级财政
来讲，是很难承受的。希望市里能够充分利用当前国家实施宽松的货币政策，积极支持县级政府负债发展，并协调金融部门加大对产业集聚区的支持力度，推动产业集聚区大建设、大发展。软环境方面，关键是要搞好服务。搞好产业集聚区建设，仅靠县级自身能力还比较有限，比如环评、土地等问题，都需要市里大力支持，积极协调。因此，建议市里尽快落实五个一工作制度，整合各部门力量，帮助县区搞好产业集聚区的环评、土地审批等工作，并对入驻产业集聚区的项目，出台一些专门的扶持政策，为产业集聚区建设创造良好的环境。同时，项目是产业集聚区的根本支撑，如果没有项目入驻，集聚区就会成为摆设。既然我们的集聚区是省级产业集聚区，我觉得应该举全市之力招商引资，根据各县区产业集聚区的特色定位，对项目进行集中摆放。比如，我县的产业集聚区定位就是盐化工产业，市里可以出台专门方案，通过实行入驻产业集聚区项目税收分成的办法，鼓励各县区和市直各部门将招引的盐化工项目集中摆放到我县的产业集聚区，共同推进盐化工产业开发，力争早日建成全省重要的盐化工基地。
（三）搞好农村新型社区建设，加快城乡一体化进程。统
筹城乡发展，推进城乡一体化，是解决新阶段三农问题、全面建设小康社会的治本之策，也是建设社会主义新农村的重心所在。从今年的《政府工作报告》来看，市里对城乡一体化建设非常重视，提出将安排3000万元支持城乡一体化发展，高标准编制规划，并全面推进产业向集聚区集中，人员向城镇、中心村和社区集中，土地向大户集中，养殖业向小区集中。这些措施都是推进城乡一体化的重要工作，特别是提出的四个集中，是城乡一体化发展的必然趋势和支撑点。我觉得，这四个集中，不管是产业集聚、人员和土地集中，都会牵涉到一个问题，就是农民如何集中的问题。只有农民相对集中了，才能为产业集聚、土地集中提
供可能。所以，我认为需要高度重视农民集中的问题。前段时间，我们组织人员专门到新乡县进行了考察，他们推进农民新型社区建设的做法非常值得借鉴。新乡县把新型农村社区建设作为统筹城乡发展、实现城乡一体化的突破口，促进产业、人口和生产要素聚集，初步形成了县城、乡镇政府驻地和产业聚集区、新农村社区梯次分布的城乡一体化布局。他们的主要做法，就是按照异地共建、联村整合、一村一区、城镇社区等模式，采取集体投资建、集体补贴农民建、统一规划农民自主建、招商引资共同建等建设方式，加快新型农村住宅社区建设。他们还出台了专门的扶持政策，新型社区由村里统一规划房屋结构，户型让村民自己选择，每户补助10吨水泥，3年内免费贷款3万元，这极大地调动了农民建设和入住新型社区的积极性。建议市里组织有关部门在这方面积极探索，出台一个专门的规划和方案，并配套一定的扶持政策，加快农村新型社区建设，促进农民向社区集中、向城镇集中。如果这个问题解决好了，不仅可以提高城镇化率，而且能够腾出土地，支持产业集聚区和工业经济发展。
（四）进一步改进会风。前几天，一个郑州的朋友给我发
来一个短信，非常有意思，我念给大家听听，上联是今天开会明天开会天天都开会，真无奈；
下联是台上讲话台下讲话人人都讲话，有何用；
横批是气死干活人。我觉得，这个短信虽然有点偏颇，但道出了基层干部面对文山会海的一种无奈。可以说，人人痛恨文山会海，但人人又制造文山会海，以会议落实会议、以文件贯彻文件之风始终是刹不住。可以说，这是一个在全国范围内都存在的普遍问题。很多会议动辄数小时，这个领导讲了那个领导接着讲，这个文件传达了那个文件接着传达，领导也累，基层也忙，效果却不是很好。作为县一级，既要参加上级的各类会议，又要召开本级的会议，有三分之一的时间都忙在了会海中，
占用了大量的时间和精力。今年，我们为改进会风，明确提出一般会议不超过1个半小时，能合并的部门会议全部合并召开，提倡少开会、开短会、开小会，受到了基层的普遍欢迎。其实，会议并不是越多越好，越长越好。19xx年《财富》论坛上海年会，参会人员个个都很重要，所有发言者都是全球知名的企业总裁，每人发言时间才90秒，但会议的效
果却一点也不差，该解决的问题都解决了。因此，希望市里尽量缩减会议规模，减少参会人员，精简会议时间，把基层干部真正从文山会海中解脱出来，为基层抓落实、抓发展创造良好的环境。
（五）坚持两手抓两手都要硬，切实做好依法治访工作。按照国际社会专家的说法，当一个国家人均GDP达到10003000美元期间时，这个国家就进入了不协调因素的活跃期和社会矛盾的多发期。20xx年，我国人均GDP预计达到2520美元，正处于这一特殊阶段。一些老问题尚未彻底解决，新的矛盾又不断涌现，一些简单突发事件极易演化成群体性事件甚至是打砸烧事件。比如，20xx年5月17日发生的广西博白事件，20xx年6月28日发生的贵州瓮事件，20xx年11月17日发生的甘肃陇南事件，今年1月8日陕西2000名退休军转干部冲击省政府事件，打砸烧事件正在由少到多蔓延，由下到上升级。特别是自上而下的法律意识淡薄，一些群众遇到劳资纠纷、医疗事故等问题，不去通过仲裁或诉讼等合法渠道解决，而是集结起来围堵交通，或者抬着尸体围堵政府，通过非法的手段反映合理诉求甚至是不合理诉求。对这些非理性的上访事件，如果是个性的，我们从稳定大局出发，可以花钱买平安，但这些非理性诉求，如果是共性的，如民师问题、军转干部问题、大学生就业问题、农民工问题等，涉及群体非常大，我们很难解决。我认为，出现这种情况的主要原因有两点：一是部分群众有法不愿依，有些地方的政府有法不敢
依，怕激化矛盾。李大钊曾说过：民生生于理，国存存于法。英国哲学家波普尔被誉为20世纪最伟大的科学哲学家和开放社会之父，西方很多国家都以他的理论完善制度。他有一个著作《开放社会的敌人》，提出了三大悖论，即民主悖论、宽容悖论、自由悖论，其核心意义就是说无论是民主、宽容和自由，都要有一个限度，超出了这个限度，就必然走向它的反面，造成社会无序，这对我们做好信访稳定工作也有着重要的启示。二是个别干部作风不实，该依法给群众办的事没有办，使一些简单的问题因为没有及时解决，最后上升为复杂问题。因此，我们认为做好当前的信访稳定工作，必须坚持两手抓，两手都要硬。要一手抓干部作风转变，教育广大干部满腔热情地对待上访群众，微观具体地为群众办小事、办实事、办好事，切实把问题解决在基层。要一手抓依法治访，进一步加大法制宣传教育的力度，让群众知道什么该访，什么不该访，如何依法上访，特别是对那些违背相关规定的缠访、闹访者，该惩戒的必须给以必要的惩戒，该打击的必须给以严厉打击，维护正常的信访秩序，为构建和谐社会奠定良好基础。
（六）大力支持各县争创全省粮食生产大县。我国作为第一人口大国，粮食安全问题始终是关系国家战略安全的头号问题。为此，中央明确提出要实施粮食战略工程，省委、省政府提出要建设全国粮食生产核心区，对产量大县的扶持政策和奖
励扶持力度不断加大。比如，滑县作为全国粮食生产十大标兵县和全省粮食生产大县，不但能享受到国家给予的奖励政策，而且能得到省里的重奖，仅20xx年省里就奖励了4000万元。可以说，粮食生产大县的含金量是相当高的。去年，XX县和临颍县被国家农业部授予全国粮食生产先进县，却没有进入今年省委、省政府表彰的全省粮食生产大县行列。其实，我们的粮食产量也符合争创
标准，如果各方面工作积极一点，是有希望的。但在这方面，也有统计、农业、财政等部门的口径不一致的因素，因为全省的粮食生产大县由统计局、财政厅等部门牵头汇总，省委、省政府表彰，有关部门上报数字可能偏低。本来获得全国粮食生产先进县，省政府要对我县和临颍各奖励100万，奖励农业局50万，但由于没能评为全省粮食生产大县，奖励资金都给取消了，配套扶持政策也没有了。因此，建议市里要支持各县争创产粮大县，组织农林、统计等部门在指标上报上统一协调，给予帮助，确保早日争创成功。
（七）创造性地利用土地政策，支持工业经济发展。目前，国家实施最严格的耕地保护政策，建设用地指标日趋紧张。我觉得要解决好经济发展与耕地保护这对矛盾，就要认真研究国家的土地政策，看看有没有黄灯，能不能打好擦边球。比如，十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，允许农民依法通
过多种方式参与开发经营，这是不是说我们可以利用农村集体土地，通过吸收农民入股的形式，建设一些工业项目呢?因此，我觉得市里特别是土地部门要认真研究研究，真正吃透政策，创造性利用政策，支持县域经济发展。同时，要注重整合土地资源，以满足发展所需。比如，山东省临沂市自20xx年以来，结合新农村建设，通过迁村并点、整治空心村、小村合大村、建设中心村，整合出了大量的建设用地。据他们测算，到20xx年村庄全部改造完成后，全市可新增建设用地20万亩。但是，农村一般耕地规划宅基地需要市里批准，跨村搬迁需要省里批准。因此，建议市里出台村庄合并、整村搬迁等方面的实施办法，对产业集聚区和重点项目建设涉及的村庄，由民政部门出面，统一制定并村方案，
并上向沟通协调，腾出土地支持工业发展。
总之，两会结束以后，我们将迅速组织全县干群认真学习祁市长所作的工作报告，把报告的精神和内容传达到各个层面，对于各项具体工作，尽快制定出相应的工作举措和工作方案，确保把报告学习好，贯彻好，落实好。
三、关于《政府工作报告》的总体评价总体上说，我觉得今年的《政府工作报告》思路清晰，立意高远，听了之后，深受启发，倍受鼓舞。
一是工作总结很实，既肯定成绩又指出问题。总结的实主要体现在篇幅短、数字多上。总结去年的工作，仅用了5页的篇幅，成绩不夸大，问题不缩小，多用事实说话，多用数字说话，感觉非常实在。通过这些数字，也可以看出我们去年的工作是卓有成效的。比如，全市GDP增长13.4%，分别高出国家、省里4.4和1.4个百分点；
固定资产投资增长33.6%，分别高出国家、省里8.1和3.6个百分点；
消费品零售总额增长22.8%，高出国家1.2个百分点；
城镇居民人均可支配收入增长15.2%，分别高出国家、省里6.8和7.2个百分点；
农民人均纯收入增长14.5%，分别高出国家、省里6.5和7.9个百分点。同时，《报告》指出的问题也非常实在，如随着国际金融危机逐步加深，经济增速下滑等困难和问题，都符合当前形势，抓住了问题的关键，我们确实需要在破解这些问题上狠下功夫。
二是形势把握很准，既正视挑战又看到机遇。《报告》对当前形势的分析，虽然篇幅不长，但非常准确，既认识到金融危机尚未见底，对实体经济的影响进一步加深，形势复杂而严峻；
又指出我们仍处于重要战略机遇期，全市经济平稳增长的态势没有改变。特别是从六个方面具体分析了我们面临的重大机遇和有利条件，分析立足实际，有理有据，我觉得这是对当前形势进行综合研究后得出的结论，说明市政府面对发展压力，头脑清醒，信心坚定，必将进一步激励全市上
下振奋精神，化危为机，抢占先机，推动经济社会又好又快发展。
三是目标定位很高，既符合实际又催人奋进。面对严峻的经济形势，市政府敢于自加压力，高树目标，提出的发展目标绝大部分高于全国、全省的预期目标。如提出 GDP增长11%，分别高出国家、省里2和1个百分点；
财政一般预算收入增长9%，高出国家1个百分点，与省里持平；
全社会固定资产投资增长25%，与国家持平，高出省里5个百分点；
社会消费品零售总额增长14%，高于国家7个百分点，与省里持平；
城镇居民人均可支配收入增长7%，国家增长7.1%，与省里持平；
农民人均纯收入增长7%，分别高于国家、省里0.8和1个百分点。在工作安排上，《报告》以确保经济平稳较快发展，确保社会大局和谐稳定为主线，用三大突破、三大拉动、三大提升，把今年政府工作的目标任务和保障措施讲的十分清楚、非常到位，具有很强的针对性和操作性。比如，《报告》提出实施招商引资大突破，坚持把招商引资作为推动发展的一号工程、第一动力，
瞄准世界500强、国内500强企业，招大、招强、招名牌，坚持投资拉动，实施?6113?项目建设计划等，对工作要求很高，彰显了市政府大投入、大开放、大建设、大发展的胆略和气魄，描绘出了我市综合经济实力大提高、发展方式大转变、城市竞争力大提升的美好蓝图。
四是自身建设要求很严，既切合实际又激励奋进。市政府着眼于特殊时期的特殊使命，从沉着应对，科学求实；
果断作为，敢于负责；
恪尽职守，创新服务；
艰苦奋斗，廉洁从政四个方面，对政府及政府工作人员提出了明确要求。这些要求，对各级政府应对危机，有很强的指导意义。比如说，《报告》要求危机当头，必须遇变不惊、沉着应对，善于危中求机、转危为机，结合XX实际，大
胆探索，敢于破冰，努力闯出新路子，打造行政审批、政务信息、公共资源交易三个平台，为企业、为群众提供更加高效便捷的服务等，都是新的提法。可以说，这些要求非常严格，充分体现了市政府求大作为、谋大发展的信心和决心，不仅是当前做好政府工作的根本要求，也是今后政府工作的努力方向。我相信，只要我们做到了这四点，就一定能够成为适应时代发展的政府，成为有所作为的政府，成为人民满意的政府。
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