在市政协十四届一次会议闭幕会上的讲话各位委员、同志们：市政协十四届一次会议，在全体委员和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，委员们以饱满的热情和高度的责任感，认真履行职下面是小编为大家整理的【两会讲话】市委书记在市政协十四届一次会议闭幕会上讲话,供大家参考。
在市政协十四届一次会议闭幕会上的讲话
市政协十四届一次会议，在全体委员和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，委员们以饱满的热情和高度的责任感，认真履行职责，积极建言献策，提出了许多很好的意见和建议。会议选举产生了新一届市政协领导班子。会议开得很成功，开成了一次民主求实、凝聚力量、共谋发展的大会。在此，我代表中共九江市委，对会议的圆满成功，对新当选的同志表示热烈的祝贺！
五年来，十三届市政协牢牢把握团结、民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，形成了服务大局意识强、参政议政热情高、团结合作氛围好、建言立论成果多的工作格局，为推进我市经济社会发展，巩固和发展安定团结的政治局面，做了大量卓有成效的工作，发挥了重要的作用。特别是很多政协委员围绕市委的决策部署，广泛调查研究，积极献策出力，很多成果被市委、市政府采纳并转化为工作推进措施。由于年龄原因和工作需要，十三届市政协一些同志不再担任原来的领导职务，长期以来，他们为九江的事业尽职尽责，倾注了大量心血，作出了突出贡献。我提议，以热烈的掌声向他们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
借此机会，我着重讲三个方面的问题。
第一个问题：赶超发展的形势
市委九届七次全会以来，不甘落后的全市人民凝心聚力，奋起赶超，九江大地焕发了勃勃生机。正如省委主要领导所评价的：九江在短短的时间内发生了质的变化。这几年的变化，主要体现在以下四个方面：
最重要的变化是工业化和城镇化快速发展。我们把强工兴城作为赶超发展的重中之重，作出了“三年决战工业2000亿”“五年决战工业6000亿”，中心城区从“两湖”时代走向八里湖时代的决策部署。工业主营业务收入三年净增1200亿。中心城区框架扩大一倍，“四县一山”与中心城区对接步伐加快，“大九江”格局已见雏形。最明显的变化是主要经济指标在全省进位。主要经济指标在全省全部摆脱后三，大部分进入前三。固定资产投资、财政收入和工业主营业务收入两年翻一番；外贸出口三年翻三番。财政收入由全省第四进到第三，规模以上工业增加值由全省第三进到第二；外贸出口由全省第八进到第二。最难得的变化是新上了一大批重大项目。三年来，全市共引进、建设、竣工亿元以上项目481个，投资总额突破3000亿元，其中10亿元以上的项目37个，50亿元以上的项目12个。最深刻的变化是形成了齐心协力干事业的氛围。
各套班子共识共为，形成了一个决策中心、几套班子落实的格局；各级干部愿干事、会干事，一级干给一级看，一级带着一级干。全市上下发扬“5+2”、“白+黑”的工作作风，抓发展的信心足、干劲大、氛围浓。
这几年能取得这么大的变化，我们深感有五点体会：一是以唯实的思路找准重点。确定了“两区互动，强工兴城”的重点，抓住了九江经济总量不大、城镇化水平不高的主要矛盾，牵住了一、二、三产全面发展的“牛鼻子”，特别是在促进工业与城建互动上创新举措，提高了发展成效。二是以长远的眼光积蓄后劲。狠抓固定资产投资和重大产业项目，狠抓城市建设和工业园区建设；狠抓以交通为重点的基础设施建设。这些抓根本、打基础、管长远的措施，正在生成快速发展的驱动力，必将形成持续发展的惯性。三是以创新的办法强化操作。采取先做好环境、收地融资等举措，有效破解了城建资金难题，走出了一条欠发达地区快速推进城镇化的路子。采取整体运作办法，不到一年时间全面完成了国有工业企业改革任务，为全省创造了经验。四是以担当的姿态破解难题。这几年，我们从事业出发，从群众切身利益考虑，不推、不躲、不拖，先后破解了国企改革、土地清理、鄱阳湖采砂管理、房产发证、城建规费收缴等难题。五是以有效的机制推动发展。建立四套班子会议议事、常委会议决策的制度，坚持重大工作“先说好再干”。实行“六个一”的项目推进机制。同时，创新选人用人机制、经济发展激励机制、工作督查机制等，有效推动了工作落实。
这几年取得的成绩来之不易，奋斗充满艰辛，体会弥足珍贵。这是省委、省政府正确领导的结果；是历任班子打下良好基础的结果；是市几套班子共识共为，全市人民团结奋斗的结果。事实证明，我们九江是能有作为、大有前途的地方，我们九江人民是不甘落后、勇于拼搏的人民，我们九江干部队伍是善干实事、能干大事的团队。
新的阶段，九江赶超发展迎来不可多得的大好机遇。机遇主要来自四个方面：一是来自国家战略的引领和带动。九江是鄱阳湖生态经济区建设的主体区域。随着这一国家战略的深入推进，国家和省里将有一大批重点项目在我市布局。另外九江被列为全国“重点开发区域”，这意味着今后在争取国家项目、招商引资、土地利用、政策资金等方面，将能获得更多优惠政策的支持。二是来自区位优势的提升和放大。昌九城际铁路、杭瑞高速建成通车，长江二桥正在建设，九景衢铁路、武九高铁、池九高铁、岳九铁路等项目都已纳入规划。武吉高速、西海高速的建成，将缩短九江与华东、华中的距离。随着这一批重点基础设施项目的建成，我市的经济腹地和区位优势进一步放大，将有效提升赶超发展的承载力。三是来自上级组织的重视和支持，现在，省委、省政府更加重视九江的发展，把九江作为生产力布局的重点，在沿江开发、重大项目建设、共青城发展等方面给予了大力支持。省委、省政府主要领导经常到九江现场指导工作，对九江的重大项目亲自推动并帮助解决实际问题。省委苏书记主政江西不到三年，先后到九江现场指导工作已达20多次，对九江的发展进行了面对面的领导，提出了具体的要求。四是来自新任班子的活力和干劲。目前县、乡换届工作已经结束，市级换届工作即将完成，大家对九江未来的发展雄心勃勃，充满信心，为实现今后的目标任务提供了坚强的组织保证。这些，都是我们奋起赶超的大好机遇。机遇稍纵即逝，我们一定要倍加珍惜不可多得的发展机遇，在新的起点上全力赶超。
第二个问题：下一步赶超发展的举措
今后五年是我市乘势而上、全力赶超的关键时期。前不久召开的市第十次党代会，我们提出未来五年要围绕加快转变经济发展方式、推进鄱阳湖生态经济区建设，坚持“两区互动、强工兴城，科学发展、奋起赶超”，突出发挥沿江优势，决战大工业，建设大九江，为九江争得应有地位、人民过上小康生活而奋斗。确定了未来五年财政收入突破400亿，工业主营业务收入突破6000亿、力争8000亿，中心城区建成区面积达到120平方公里、人口突破100万等目标任务。在今后工作中，必须坚持赶超目标不动摇，坚持强工兴城不动摇，坚持狠抓项目不动摇，在不折腾中加快发展。
为实现这些目标，重点抓好六个方面的工作：
一是做大做强工业，挺起九江经济的脊梁。在第十次党代会上，我们提出一个非常重要的举措，就是推进沿江大开发，决战沿江大工业。主要是基于以下几点考虑：①工业化是现代化不可逾越的阶段。工业决定实力，决定地位，决定未来。没有工业做大做强，“进位赶超”就是一句空话。②经济总量不大是我们当前的主要矛盾。要壮大经济实力，最根本的途径、最有效的办法就是发展工业。③综观世界经济发展的历程，大江大河两岸往往是区域经济的主要生长点，不少国家的发展史就是一部流域文明史。长江水运运量大，一艘3000吨级船舶的运力相当于50节火车皮和300辆汽车；且成本低，只有公路运输的1/8、铁路运输的1/4。沿江区域非常适合发展大运量的大工业。九江有着152公里的长江岸线，这是我们最宝贵的发展资源、最大的竞争优势，是我们手中的“金饭碗”。湖口县通过几年的发展，跻身全市第一方阵并且发展后劲很足，呈现出“越来越热”的效应，其中一个很重要的原因就是他们发挥了沿江优势。萍钢之所以落户湖口，光运费就可以节约150∽200元/吨，一年下来，可以节省几个亿。为此，我们必须重新认识沿江，紧紧依托沿江，全力决战沿江。
推进沿江开发，关键是要打造码头-赤湖、湖口-彭泽、城东港区、城西港区“四大工业板块”。加强沿江基础设施建设，推进彭湖大道、赤码大道等建设，打通沿江快速连接线。进一步做大港口物流，大力培育航运船队和物流企业，增强航运实力，使九江港口通过能力达到1亿吨，集装箱吞吐量30万标箱以上。把岸线资源作为招商引资的重要优势，充分利用岸线资源招引项目，搞好岸线经营。通过几年的努力，把沿江区域建成开放的主阵地、项目的密集区、工业的增长极，使沿江工业主营业务收入突破5000亿元。
同时，推进昌九和沿江联动，构建“T型工业走廊”重点推动共青城-德安、永修-南昌桑海、沙河-九江开发区相向发展。做强园区，推进企业做大、产业集聚。重点培育石化、钢铁、有色冶金、纺织服装、汽车船舶、电子信息、新能源、非金属新材料、节能电器、绿色食品十大产业集群。重点打造千亿产业、千亿园区，培育一批有支撑作用的骨干企业，发展10户以上主营业务收入超100亿元的骨干企业。
二是加快建设“大九江”，推进新型城镇化。城市是现代经济社会的主要载体，城市建设是撬动发展的有力杠杆，城镇化是经济发展的主要推动力。推进城镇化和城市建设，不仅能改变面貌、造福市民，而且为发展工业、繁荣服务业、转移农民创造条件。在推进城镇化和城市建设过程中，必须坚持规划引领、基础优先、项目带动、产业支撑，提升城市的功能、品位和对经济要素的承载能力。重点做好四件事：①加快八里湖新区建设。打造显山露水、环境优美、布局合理、功能完善、宜居宜业的生态新区。由“做规划、拉框架、打基础”全面转向“大开发、大建设、大提升”，推动中心城区从“两湖”时代加快走向八里湖时代。从布项目、强功能、优环境、聚人气入手，实行政府投资项目与社会投资项目一起上，基础设施项目和公共服务项目一起上，环境建设项目和聚集人气项目一起上。全力实施“五个一批”，即：建设一批居住楼盘项目、一批公共服务项目、一批办公楼宇项目、一批公园园林项目、一批市政路网项目。②加快建设“大九江”。实施组团发展，推进一体化，形成“同城效应”。推进大九江范围内的瑞昌、湖口、星子、九江县与中心城区相向发展、融为一体，实现“六个一体化”，即发展规划一体化、资源配置一体化、产业布局一体化、公共服务一体化、基础设施一体化、社会管理一体化。加快绕城高速公路建设，力争与长江二桥同步建成，构建20分钟“城市圈”。③加快改造提升老城区。加大浔阳区、庐山区、开发区的旧城改造力度，支持庐山区“整区推进、整体提升”和浔阳区“分片改造、整体提升”，对老城区的棚户区和危旧房进行改造。坚持建管结合，对交通秩序、市容市貌、环境卫生、违章建筑等进行整治。创建文明城市，提升市民素质，让大家能够舒心创业、和谐共进。④加快县城和集镇建设。推进修水、都昌、瑞昌城区向中等城市发展，多数县城常住人口超过10万；推进共青城与德安县相向发展，达到30∽50万人口的规模。
三是按照城乡统筹的要求，推动“三农”工作和县域经济发展。没有昨天农业打下的基础，就没有今天工业化和城镇化推进的可能；反之，没有今天工业化和城镇化的发展，就没有农业明天发展的出路。我们在抓好强工兴城的同时，丝毫没有放松“三农”工作。必须通过工业化、城镇化来带动农业农村现代化和县域经济发展，坚持在发展工业中做强农业，在建设城镇中繁荣农村，在减少农民中富裕农民。
四是加快发展现代服务业，培育新的经济增长点。
服务业跟着制造业发展。随着工业化、城镇化的快速推进，人气和财富的增加，现代服务业必将迎来大发展的黄金时期。前几天，有关部门统计了一个数据，到2007年，我市旅游总人数达到1000万人次；到今年已经突破2000万人次，四年实现翻番，可见旅游业随着工业化、城镇化的发展而发展。今后，要打好“庐山”牌，突出抓好庐山、庐山西海、星子、共青城等重点景区景点建设，把山上山下、城里城外、游山玩水、度假休闲有机结合起来，加快旅游项目开发，使旅游有由头、有看头、有玩头、有赚头，推动旅游业大发展。同时，大力发展金融业和物流业，着力培育新型服务业。
五是加强社会建设，提升民生幸福水平。大力惠民生、急民需、保民安，让人民生活得更加幸福、更有尊严。坚持富民优先，促进居民收入增长与经济发展相协调，全额兑现行政事业单位工资、津贴、补贴政策，并随着经济发展不断提高收入水平。抓好民生之急，把保障性住房建设作为一号民生工程，实现“居者有房住”。抓好民生之本，着力扩大就业。抓好民生之要，完善保障体系。大力发展教育、文化、卫生、体育、科技等各项社会事业。
六是大力推进改革开放，增强经济发展的活力。加强与发达地区观念互动、产业互补、机制互融、政策互接，提高承接产业转移效率。注重招引中央和省属企业，招引产业配套项目，招引在外务工经商人员返乡创业。进一步深化行政体制、事业单位分类等重点领域改革，改革公共服务领域的管理模式，做到“花钱买管理，不花钱养人”。大力发展民营经济，深入推动全民创业。
第三个问题：各级政协组织和政协委员要在赶超发展中实现更大作为
赶超发展是全市人民的共同事业，需要全市上下齐心协力，团结拼搏，需要社会各界和衷共济、携手并进。这次政协换届，一批新同志走上了政协领导和政协委员的岗位。希望全市各级政协组织和广大政协委员，适应新形势、新任务的要求，充分发挥优势，切实履行职能，在赶超发展中实现更大作为。
一是要在凝心聚力上实现更大作为。政协和广大政协委员是党委、政府联系群众、广交朋友的重要渠道。要密切联系群众，及时反映各方面的利益诉求，准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律，积极协助党委、政府做好宣传政策、统一思想、化解矛盾、增进共识、鼓舞士气的工作，使党委政府的决策部署，转化为社会各界人士的共同行动。要进一步加强同各方面人士包括新的社会阶层和社会群体的联系沟通，广交朋友，广纳群贤。
二是要在参政议政上实现更大作为。要立足政协组织和政协委员位置超脱的特点，进一步发挥好政治协商和民主监督作用。各级政协组织和政协委员要加强自身建设，提高履职能力，做到政治协商有方，民主监督有力，参政议政有为。一方面，各级政协组织要利用多种形式，在决战大工业、建设大九江和改善民生等方面积极开展协商议政，为促进科学、民主决策服务。广大政协委员要敢于担责，敢于直言，提出有利于赶超发展的真知灼见，做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督。另一方面，各级党委、政府对政协组织和政协委员提出的意见和建议，要高度重视，认真研究，把政协委员的智慧转化为党委政府的决策成果，转化为奋起赶超的具体措施。
三是要在推动发展上实现更大作为。政协素有“人才库”、“智囊团”之称，聚集着大批工商企业界的优秀人才，不少委员懂经济、善管理，是推进“强工兴城”不可或缺的重要力量。推进九江赶超发展，没有一线、二线之分。大家都要积极投身“强工兴城”、项目建设的实践，始终与党委政府同心同向、同步同拍。
政协工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要从全局和战略的高度，充分认识人民政协的重要地位和作用，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强和改善对政协工作的领导。要认真贯彻落实中央、省、市委有关文件的要求，切实把政协工作纳入党委的重要议事日程，积极支持各级政协组织依照章程开展工作，保证人民政协充分履行职能。要及时帮助解决政协工作中遇到的实际困难和问题，努力为政协履行职能创造良好条件。
各位委员，同志们，立足新起点、实现新跨越，是时代的要求，人民的渴望，更是我们光荣而艰巨的使命。让我们同心同德，同舟共济，埋头苦干，扎实工作，为九江争得应有地位、人民过上小康生活而奋斗！