市长在全市事业单位清理规范工作动员部署大会上的讲话同志们：这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实中央和省里关于分类推进事业单位改革会议精神，对全市事业单位机构编制清理规范工作下面是小编为大家整理的【人社讲话】市长在全市事业单位清理规范工作动员部署大会上讲话【完整版】,供大家参考。
市长在全市事业单位清理规范工作动员部署
大会上的讲话
这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实中央和省里关于分类推进事业单位改革会议精神，对全市事业单位机构编制清理规范工作进行动员和部署，进一步统一思想，明确目标任务，扎实推进我市事业单位清理规范工作。下面，就全市事业单位清理规范工作，我讲三点意见。
一、统一思想，充分认识事业单位清理规范的重要性和必要性
事业单位改革，是继国有企业改革、政府机构改革之后的又一重大改革，是行政管理体制改革的重要内容和有机组成部分。开展事业单位清理规范工作是推进事业单位分类改革的重要基础。我们必须站在战略和全局的高度，充分认识开展此项工作的重要意义，把思想和行动统一到中央和省、州关于事业单位分类改革的决策上来，统一到市委、市政府的部署和要求上来。
（一）开展事业单位清理规范工作，是科学划分事业单位类别的重要步骤。去年12月20日，省委、省政府召开全省分类推进事业单位改革工作视频会议，贯彻落实中央会议精神，安排部署我省分类推进事业单位改革工作。会议要求，2013年内，基本完成事业单位分类工作。从省委、省政府规划的事业单位改革的路线图来看，事业单位科学分类是推进改革的重要基础，而清理规范是科学分类的重要步骤。我们要按照中央、省、州的既定部署和要求，扎实开展我市事业单位清理规范工作，为分类推进事业单位改革奠定扎实的基础。
（二）开展事业单位清理规范工作，是规范事业单位机构编制管理的重要手段。近年来，我市机构编制部门加强了对事业单位编制使用、人员配备、运行状况等情况的实时了解，在规范事业单位管理上进行了一些探索，积累了一定的经验，但距离改革的要求和经济社会发展的需要仍有较大差距，事业编制资源配置不合理，事业单位发展缺乏活力的问题凸显，这一状况既不利于分类推进事业单位改革工作的开展，也给日常的事业单位机构编制管理工作造成了不便。因此，迫切需要通过事业单位清理规范工作，摸清底数，夯实基础。
（三）开展事业单位清理规范工作，是优化事业单位机构编制资源的重要途径。事业单位机构编制是重要的公共资源，优化配置好这些资源，是机构编制管理的重要内容。目前，我市与其它地方一样，一定程度上存在着事业单位机构编制资源配置不尽合理的情况。有的事业单位职责相近或者设置过于分散、规模过小；一些事业单位随着经济社会发展变化，其职责任务也发生了很大变化，有的职能已萎缩甚至消失；少数事业单位工作任务日益加重，为完成职责任务，自行聘用了一些工作人员。为了破解这些矛盾和问题，事业单位必须要建立健全“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的长效管理机制，推动事业单位机构编制资源的优化配置，提高事业单位机构编制的使用效益，切实为“十二五”时期全市经济社会发展提供机构编制保障。
二、明确思路，稳步推进事业单位清理规范工作
（一）明确工作思路。这次事业单位清理规范工作要按照“先清理后规范”、“边清理边规范”、“重在清理”的思路进行。搞好事业单位清理规范工作，既是后期分类改革的根基所在，也是整个事业单位分类改革工作事半功倍、少走弯路的重要举措。一方面，要打好清理这个基础，要在“全面、真实、准确”上下功夫，在防止误报、漏报、虚报、瞒报上下功夫，在统筹考虑、综合分析上下功夫。所谓“全面”，就是要对所有事业单位无一遗漏的进行清理，对所有需要填报统计的清理项目无一遗漏的全面核实；要特别防止瞒报、漏报现象发生，我在这里强调一下，对在本次清理规范中瞒报、漏报的单位，一经查实，要追究相关人员的责任。所谓“真实、准确”，就是各部门要如实填报相关数据、如实反映相关情况、如实报告运行中的主要问题。所谓“统筹考虑、综合分析”，就是要在扎实清理的基础上，准确汇总数据，综合考虑工作方案。另一方面，规范是涉及机构、编制和职责方面的调整，贯穿于分类推进事业单位改革的全过程，也是我们工作的重点。按省编委要求，对职能弱化、消失或有编无人、无编无人的“空壳”类事业单位，要坚决撤销；对具备市场化条件且转制条件成熟的生产经营性事业单位，要在积极稳妥的基础上，退出编制部门管理序列；对编制在3名以下的事业单位，要重点进行撤并整合。
（二）全面落实责任。这次全市事业单位清理规范工作时间紧、任务重，各部门和单位一定要加强领导，精心组织，要在界定事业单位社会功能上多下功夫，多做研究，要对现有事业单位的职责任务进行梳理。事业单位职责要与法律、法规和编委的文件为依据，坚持政事分开、事企分开，务求界定准确。对从事公共安全、教育、文化、卫生等公益服务的事业单位，要突出其公益属性，剥离可交由社会、市场承担的职能，确保清理规范工作今年3月底顺利完成。
（三）严格编制审批。除中央和省、州有文件明确要求外，我市编制部门不再受理新增事业机构、新增事业编制、新增领导职数、事业机构升格等事项。符合分类改革方向、重点工作急需设立事业机构的，必须在“撤一建一”基础上保持增减平衡；重点领域、重点部位急需增加编制的，要在现有编制总量中，使用已经批准的机动编制予以解决；除岗位急需和重点事业单位引进高层次人才的，原则上冻结使用空余编制从社会新招录事业单位人员；严格控制按照分类标准划为承担行政职能的事业单位使用空余编制进人。
三、强化措施，确保事业单位机构编制清理规范工作顺利开展
（一）加强组织领导。这次事业单位清理规范工作在市委、市政府的领导下进行，为切实加强对这项工作的领导，市委、市政府成立了清理规范领导小组，形成以机构编制部门牵头，财政、人社等部门协同推进、密切配合的工作机制。各有关部门要加强沟通，明确责任，密切配合，形成合力，确保清理规范工作顺利开展。同时，要求各部门和单位成立各自的清理规范工作小组，由部门主要负责同志担任组长，并指派专人负责此项工作。
（二）严明工作纪律。抓好事业单位清理规范工作，领导干部是关键。各部门和单位的主要负责人，要讲党性、讲大局，坚决落实清理规范工作的各项纪律要求。清理规范期间，除了上级党委、政府和编委有明确规定之外，新增机构编制的审批，原则上予以冻结，严禁借清理规范之机超职数配备领导、突击提拔干部和进人；对清理规范工作中出现的人员分流、安置等情况，要严格按照干部人事的有关政策妥善处理，确保清理规范工作平稳进行。事业单位清理规范工作，是一项政策性很强的工作，涉及到广大干部群众的切身利益。市编办要加强对全市清理规范工作的检查指导，并适时与纪检监察、组织、人社等部门加强对清理规范工作的监督检查，防止清理规范工作中以权谋私、营私舞弊、违法乱纪等行为的发生。
（三）加大宣传力度。要加强宣传思想工作，正确把握舆论导向，搞好政策宣传解读，营造良好的改革氛围。各部门、各单位要切实加强思想政治工作，帮助干部群众正确认清形势，转变思想观念，采取各种有力措施，及时有效化解各种矛盾，确保清理规范过程中思想不散，工作不断，秩序不乱，队伍稳定，社会和谐。
同志们，这次事业单位机构编制清理规范工作，是分类推进事业单位改革的重要基础，我们要以高度的政治责任感和强烈的工作责任心，突出重点，开拓创新，真抓实干，切实做好全市事业单位机构编制清理规范工作，为今后改革的不断深入打下坚实的基础，为把和龙建设成为图们江区域边陲明珠城市作出应有的贡献！