在县委农村工作暨林业生态建设会议上的讲话同志们：按照前段时间县党政联席会议定下的原则，县委几个会议要合并召开，政府每个口最多召开一个会议，能合并的尽量合并，能精简的尽量精简，这也是贯彻落实中央和省市精下面是小编为大家整理的【林业讲话】县委书记在县委农村工作暨林业生态建设会议上讲话【优秀范文】,供大家参考。
在县委农村工作暨林业
生态建设会议上的讲话
按照前段时间县党政联席会议定下的原则，县委几个会议要合并召开，政府每个口最多召开一个会议，能合并的尽量合并，能精简的尽量精简，这也是贯彻落实中央和省市精简会议、转变会风要求的实际举措。今天的会议是春节过后县委、县政府决定召开的第一个专项会议，也是涉及农业农村、林业生态建设、社区建设等多项工作的一个重要会议，主要任务是贯彻落实中央和省市农村工作会议精神，安排部署今年的农业农村、林业生态建设和社区建设工作。刚才，会议对2012年社区建设、林业生态建设、农民专业合作社等先进单位进行了表彰，各乡镇递交了林业生态建设目标责任书，有关乡镇作了表态发言，振福县长总结了2012年全县农业农村和林业生态建设工作，安排部署了今年的各项工作，根奎主席对社区工作进行了具体安排，讲得很全面，我都同意，请各乡镇、各单位回去后认真抓好落实；会上还印发了中央及省市农村工作会议精神传达提纲和全县加快现代农业发展进一步增强农村发展活力的实施意见，大家会后要仔细研读，认真领会。下面，我讲四个方面意见：
一、肯定成绩，坚定信心
总体上讲，去年的农业农村工作取得了一定成绩，发生了很大变化，有了很大进步，应该给予充分肯定，归纳起来可以概括为12个字，即态势好、干劲足、进度快、有成效。态势好，就是粮食生产实现“九连增”，农民收入继续保持两位数增长，增速持续超过城镇居民人均可支配收入，保持了农民增收、农业增效、农村繁荣的良好发展态势。干劲足，就是各乡镇都能围绕全县农业发展思路，立足本地实际，把工作精力放在抓项目、破难题、解民忧上来，争先的氛围很浓，干事的劲头很足，尤其值得肯定和鼓励的是农口干部争取项目资金的精神，想方设法、盯死盯牢、多方联系、锲而不舍，成功争取全省小农水重点县项目。进度快，主要表现在10万土地综合整治、3.1万亩千亿斤粮食、1万亩农业综合开发等农业项目高标准竣工，林业生态建设按时完成任务，社区建设工作快速推进。有成效，主要表现为获得全省绿化模范县、农机平安示范县、移民迁安工作先进县等荣誉；花木产业被确定为全省67个农业产业集群之一；百合鲜切花、白皮松、蔬菜、畜牧养殖等农业产业化发展水平进一步提升。这些成绩的取得，是农业战线同志们共同努力、辛勤工作的结果，农业工作取得的这些成绩，与其他工作取得的成效意义和内涵有所不同，这与农业在经济发展中所处的地位是相统一的，起的是基础性作用。在此，我代表县四大班子，向大家表示衷心感谢，向受表彰的先进单位表示祝贺！
同时，我们也应当看到我县农业农村发展还存在一些问题和不足，主要表现为“四个不够”：一是不够好，农业生产基础建设还不够好，近几年虽然实施了几个大的农业整治项目，投入了不少资金，有了明显变化，但从整体上讲这几年的农业基础设施建设一直是在“还帐”，与农业生产的实际要求相比，投入还远远不够，需要继续改善农业生产条件的地方还比较多。比如，我们争取的10万亩土地综合整治项目仅仅覆盖北部4个乡镇，还有7个乡镇亟需改善。二是不够响，没有真正叫得响的农业品牌，我们的农业品牌从数量上讲不比其他兄弟县（市）少，从时间长短上讲也不比其他兄弟县（市）历史短，从获得地理标志认证的层次上讲也不比其他兄弟县（市）低，但却一直没有真正叫响，没有真正成为让获嘉人值得骄傲的品牌。比如大白菜、药黑豆2010年就已获得农业部农产品地理标志认证，陈庄花园在明清时期就有一定名气，但到现在也一直没叫响。三是不够大，特色农业种植规模不大，花卉、蔬菜、中药材等特色种植一直徘徊在少量规模，或者说集中在某一个乡镇，甚至个别产业种植规模还有逐步缩减的趋势，这些现象反过来又影响农业品牌的推广，使这些具有良好发展潜质的品牌始终走不出获嘉；同时，传统农业比重大，龙头企业少，实力不强，附加值不高，主要农产品还停留在初级加工上，在深加工、储藏、包装等方面还较落后，直接影响农业产业化进程的加快。四是不够高，农民收入不高，农村经济发展水平不高，农村教育、文化、科技及养老、医疗等社会保障水平还不够高，等等。这些问题是影响我县农业农村发展的关键问题，必须认真对待，认真解决。
总结经验不是为了自我满足，剖析问题也不是为了批评哪个乡镇、哪个部门，而是为了更加清醒认识当前我县农业农村发展的实际现状，更加准确找到我县农业农村发展与上级各项惠农支农政策的结合点、切入点。所以说，在自我认识、自我定位的同时，我们还要看到当前农业农村发展面临的总体有利形势。中央连续9年下发1号文件，对“三农”问题出台相关政策，尤其是今年1号文件，囊括了大量的惠农支农政策，7大方面26项举措涵盖所有农口单位及教育、金融、民政、土地、财政、供电等部门，内容覆盖面很宽。同时，省里出台了相应的落实配套政策，内容更丰富、更具体，可以说，我县的农业农村工作大有文章可作、大有潜力可挖、大有空间可为。为此，我们要进一步增强做好“三农”工作的紧迫感和责任感，抓牢机遇，苦干实干，保持全县农业农村发展良好势头，确保农业增效、农民增收、农村繁荣。
二、关于今年农业农村工作
振福县长关于2013年农业农村和林业生态建设工作安排，总体思路很清晰，目标很明确，任务很具体，考虑很到位，我不再具体讲，针对上述讲的四个方面问题，我提几点要求。
（一）扎实推进各项基础建设。首先，要做好项目争取。中央安排的涉农项目资金多数都是无偿资金，数额大，能够迅速改善提升农村基础设施条件。比如，去年的土地整理项目，投资1.8个亿，亩均1800元，实施后农业综合生产能力明显提高。同样，其它投资千万元以上的农业项目，尽管申报时费点力气，但实施后带来的综合效益很高。今年，中央和省里安排的项目有产粮大县基础设施建设的、有涉农贷款贴息的、有农村电网改造的、有龙头企业原料基地建设的、有教育医疗各项农村社会事业的，省委农村工作会议也提出了九项举措，除了我们争取到的小农水项目外，还有再建900万亩高标准良田、培育100个现代农业产业化集群、财政增投涉农龙头企业等，都与我们直接相关。因此，所有相关部门都要大力争取项目资金，按照中央和省委农村工作会议提出的政策资金投放领域和区域，对口争取，逐项落实。引黄调蓄工程、蓝镜湖项目要进入全省大盘子，二期30万亩土地整理项目、小农水建设后续项目要紧盯不放，争取早落地、早开工。这里我提醒一下，各单位在争取资金时，可以明确地说，我们已申报省级财政困难县，很可能被确定为国家级财政困难县，这是争取项目资金的一个很有利条件。其次，要用好项目资金。继续坚持涉农资金项目“统一整合、统筹安排、捆绑使用、集中投放”原则，统筹安排涉农项目，做到科学安排、优势互补、重点突出、统筹使用、形成合力，发挥项目最大效益。同时，要加强项目资金监管，决不能挪用、截留，这关系到获嘉形象，关系到后续项目的争取，出了问题要严肃追责。第三，要抓好项目实施。去冬今春安排的农田水利基本建设任务，3月底前要全面完成。刚才，振福县长提到的今年实施的16个农业基础设施项目、14个产业化龙头项目和争取落实的27个政策性农业项目，以及各单位已经确定的农村社会事业项目，都要加快推进。目前已进入施工的最佳时期，要加快工作节奏，迅速形成建设高潮，确保高标准完成。
（二）加快农业产业化发展。产业化是实现农业增效、农民增收，促进现代农业发展的重要途径。获嘉农业产业化有基础，有条件，有发展前景。下步，农业产业化发展可以参考工业发展思路谋划，调整结构，发展高端，按照“扩规模、育品牌、抓龙头”的要求，高标准谋划，高质量推进。
一要扩规模。我县农业产业化发展，特别是优势特色种植业，最大的软肋就是规模小，经营分散，产业链条单一，导致这些优势不能有效利用，特色不能转化为市场。当前，我们的花卉产业已列入全省67个产业化集群项目、药用黑豆成功进入全省邮政物流网络，这是千载难逢的重大机遇，也是我们包装争取项目、发展壮大规模的很好载体。花卉苗木的发展要加大资金扶持力度，财政部门要探索种植补贴政策，鼓励本土企业发展壮大规模；要结合市场需求，谋划包装项目，加大对外招商力度，吸引有实力的企业来获投资。关于药黑豆的发展，去年年底座谈会上，有关单位和乡镇也提到了这个问题，规模发展不大的主要原因是受市场波动影响价格不稳定，农户种植积极性不高，深层次原因是发展模式单一，销售面窄。农口单位和有关乡镇要多动脑筋，认真研究市场规律，探索创新种植发展模式，提高农民种植积极性。另外，蔬菜、中药材和猕猴桃、晚秋黄梨、清香核桃等特色种植业也要加大扶持力度，进一步扩大种植规模。另一方面，要抓好土地流转，土地流转是促进农业产业规模化的有效途径，中央政策也积极鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社流转。近几年，全县土地流转稳步发展，部分乡镇也探索出了很好的经验，农民积极性很高，成效很明显，下步要做好推广。在这方面，乡镇和村要起到沟通、引导、宣传作用，配合农业部门建立信息库，有关部门要用活用足土地政策，放活土地使用权，通过托管、置换、转租、合作、股份、转让等方式加快流转。
二要育品牌。目前，我县通过国家无公害食品认证8个，地理标识认证2个，农产品标准化生产示范基地认证6个，其他注册的农产品商标也不少。但直正叫响的，有一定知名度的品牌没有，太山的蔬菜、史庄的花卉仅仅在我县有一定知名度，但在全市来说名气不大，更不要说全省了，相比封丘金银花，也是地理标识认证产品，品牌在全国都有一定知名度，带动种植规模快速发展，下游加工产品数十种。所以说，要树立品牌意识，把主要精力放在培育知名品牌上，想方设法去宣传这些品牌。今后，我们要突出特色育品牌，依靠科技育品牌，提升无公害食品品质，向绿色食品、有机食品转型，充分运用好地理标识认证，叫响品牌。质检、工商要帮助农产品申报省、市著名商标、知名商标、名牌产品。在品牌宣传上，要积极参加各种招商会、洽谈会、展销会、博览会，宣传获嘉农业、农产品优势，在电视、网络、报纸等媒体上宣传推介，扩大知名度和影响力。比如，可以在我县主干道、济东高速两侧树立“获嘉县史庄花卉产业基地”、“获嘉县药用黑豆产业基地、国家农产品产地认证品牌”等宣传牌，让来到获嘉、路过获嘉的都了解获嘉有这样一些农业知名品牌。这两个地点的宣传，我想要比在郑州黄河公路大桥上目不暇接的宣传效果要好。
三要抓龙头。农业产业化发展根本出路在于农副产品加工，关键要靠龙头企业带动。要按照统筹规划、扶优扶强的要求，以市场为导向，以提高社会效益为重心，加大扶持力度，增强辐射带动能力，培植壮大农副产品加工龙头企业。要通过政策驱动，吸引金融资金、社会资金，培植一批经营大户、初级加工企业发展壮大；要通过完善出台优惠政策，提升一批科技含量高、辐射能力强、增收效果好的骨干龙头企业；要通过引进一批龙头加工企业，特别是畜牧业加工企业，把养殖优势转化为市场优势。同时，要大力发展农民专业合作社，我县的农民专业合作社数量在全市名列前茅，但总体辐射带动能力不强。发展专业合作社不能简单追求数量的增加，更重要的是要发挥带动一方产业发展的积极作用。县委农办要会同有关部门进一步研究，加强规范引导，多培育一些带动能力强的省级示范合作社。
（三）统筹推进农村各项改革。一要继续推进林权制度改革。以明晰产权、承包到户为重点，形成农田林网有效保护格局。规范林权流转，支持发展林业专合组织，切实保障林农利益。完善林权抵押贷款办法，使林业成为农民创业就业、增收致富的重要门路。二要加快水利产权改革。通过典型示范、宣传引导，探索农田水利工程承包经营机制，有效保护农田基础设施。三要稳妥推进农村产权制度改革。抓住土地这个核心要素，完善土地管理制度，按照上级政策，开展好农村集体土地所有权、土地承包经营权等确权登记。加快农地经营权流转步伐，建立健全流转管理服务机制和平台，探索建立农民权益保障机制，解决农民土地流转后顾之忧。四要着力推进农村金融改革。积极培育组建村镇银行、农村资金互助社，建立健全现代农业信贷担保体系。开展农民专业合作社信用评定，各商业金融机构要对示范合作社开展联合授信，并探索建立保单抵压贷款等农业保险与农村信贷相结合的银保互动机制。
（四）持续加大林业生态建设力度。近年来，上级党委、政府对林业生态建设越来越重视、越来越关注，县委、县政府始终坚持把绿化造林作为生态文明建设的首要任务，我县在2007年成功创建省级林业生态县，连续五年巩固和保持了这个成果，这个成绩来之不易，要继续保持和发扬。下一步，我们要进一步提升林业生态建设标准，推进生态宜居获嘉建设。各乡镇、有关部门一定要有时间不等人的观念，充分抓住当前大好时光，全民动员，强化措施，迅速掀起今春绿化造林高潮，同时要根据自身实际情况，因地制宜，做到树种选择本地化，绿地配置多样化，灌乔结合、大小结合、名优树种和一般树种结合，既要提升品味，也要注重实际效果，着力提高林木成活率和保存率。同时，要继续抓好城市新建改造道路补植补栽工作，对已绿化的道路，要提升绿化档次。
三、关于社区建设工作
今年的社区建设任务与去年相比，指标增加1倍多，仅新复垦面积一项今年就要完成1500亩，而我们去年累计才完成180亩，任务之重，压力之大，各乡镇一定要清醒认识全市社区建设形势，凝聚思想共识，增强工作紧迫感和责任感，按照既定的目标任务，自我加压，迅速行动，下定决心，扎实工作，稳步推进社区建设。一要坚定不移推进社区建设。去年国务院正式颁布《中原经济区规划》，明确提出构建大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的发展格局，走城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展的新型城镇化道路。新乡作为全国农村改革试验区，社区建设是重点、是亮点，市委抓社区建设的决心不会变，信心在提升、目标在拉高、任务在加重、力度在加大。各乡镇一定要坚决摒弃四平八稳、观望等靠思想，坚持党政正职一人专抓的体制不变，包乡领导要经常到乡镇督导，确保又好又快推动。二要不折不扣完成目标任务。今年全年要开工建房面积110万平方米，新入住农户4000户，新拆除旧宅面积2025亩，新复垦整理土地面积1500亩，作为市定目标，必须不折不扣完成。各乡镇拆建目标也已确定，可以说任务都不小，但这个任务绝没有讨价还价的余地。同时，2015年我们要全面完成重点社区建设任务，农办要结合各乡镇实行倒排工期，细化目标任务，对存在缺口的指标任务，逐一制定时间表，确保责任落实到人，进度落实到天。三要强力推进重点社区建设。各乡镇要按照“相互结合、相互衔接、相互补充，建在镇区、拆在村庄”的原则，做到拆迁并重，以拆促建，推动镇区开发、社区建设全面铺开。6月底前，嘉苑社区整合村和马营村5个村庄要全面完成拆迁；年底前，亢村、弘晟两个示范社区要完成新建、拆旧和入住任务，大新庄、中和、太山等乡镇连片拆旧面积必须达到150亩，每个乡镇必须完成复垦50亩以上。四要严格兑现奖惩。去年有些乡镇心存幻想、心有疑问、心存侥幸，年终考核惊慌失措。《考核奖惩意见》今年要严格落实兑现。县督查委员会要加大督查力度，实行周督查、月排名制度，并向县党政联席会议通报情况，每月在媒体上公布排名情况。严格考核考评，连续两次排名倒数第一的乡镇要向县委常委会说明情况，年终考核末位的将严格按照文件规定对乡镇主要领导实行降职或免职处理。同时，财政部门要积极筹措资金，按照文件规定及时兑付奖励资金。
四、推进农业农村工作的措施
一要加强组织领导。切实强化和改进对农业农村工作的领导，真正把这项工作放在心上、抓在手上、落实在一言一行上，用心研究，用心谋划，在自己的岗位上为农民办成几件实事，为农村解决一些问题，为农业作出一点贡献。
二要明确目标任务。各乡镇、各部门要紧紧围绕“争先进、树亮点”的工作目标，结合本地实际，勇于创新，积极探索，每个乡镇都要有亮点、有成绩，力争全县社区建设工作实现新突破，水利、林业生态建设保持先进，镇区开发继续走在全市前列，现代农业发展取得新突破，推动全县农业农村工作取得新进步。
三要抓好基层组织建设。农业农村工作的出发点和落脚点都在乡镇、在基层，基层强则事半功倍、进展迅速；基层弱则事倍功半、处处受阻。要注重对乡镇干部和村两委成员的培养选拔，及时整顿软弱涣散基层组织，提高基层组织凝聚力和战斗力；注重从农村创业人才和优秀青年中发展党员，保持基层组织生机与活力。
四要高效协作。农业农村工作是一项全局性工作，涉及各行各业，各有关部门要以大局为重、以服务农业重点项目为重、以服务乡镇发展为重，密切配合，主动联系，协调一致，高效推进。特别是在社区建设上，县委农办负责统筹协调、指导安排，发改委、财政局要在项目争取、资金整合上多想办法，国土局、规划局要引导好拆迁复垦、做好规划编制、控制住旧宅翻建，其他部门都要倾力相助、全力配合，共同做好各项工作。
五要严格考核奖惩。县督查委员会要认真负责，紧盯各项重点工作，全方位督促检查，定期通报，确保时间任务同步，实现预期工作效果。同时，要按照县委、县政府出台的各项考核办法，严格兑现落实，实事求是，该奖奖，该罚罚。
同志们，农业农村和社区建设工作任务艰巨，责任重大。希望大家坚定信心，下定决心，鼓足勇气，勇于创新，务实重干，努力推进工作再上新台阶、开创新局面。