篇一：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上讲话
在全市医院管理暨医政工作会议上的讲话
服务民生
加快发展
规范管理
不断提高医院管理和医政工作水平
——在20XX年全市医院管理暨医政工作会议上的讲话
（20XX年3月25日）
同志们：
按照会议安排，我主要就今年的医政工作讲几点意见，供大家参考，不对的地方请批评指正。
一、20XX年医政工作简要回顾
（一）医院管理年活动不断深入。我市各医疗机构以医院管理年活动为抓手，在落实制度规范、医疗质量控制监管、病历和处方质量管理、“三基三严”训练、改善医疗服务等方面取得新进展，一批先进医务工作者获得国家、省、市级表彰。
（二）医疗质量管理不断加强。全市二级综合医院病历书写质量有所提高。市人民医院强化医护人员基本功训练，在全省急救技能大赛上取得团体第二名的好成绩。
（三）依法执业意识不断强化。多数被督查医院能够做到依法执业、依法治院，违规执业现象逐年减少，医疗广告整治取得阶段成效。
（四）控制医药费用增长初见成效。试点医院单病种限
价减收患者费用万元。药品收入占业务总收入比例控制在%。
（五）无偿献血获得国家级表彰。荣获“全国无偿献血先进城市”称号。
（六）出色完成多项医政工作任务。2659人的医师资格1次面试2次笔试，20XX例“彭年光明行动”筛查及手术任务，征兵体检任务，组建5个医学会专业委员会等。
由于诸多方面的原因，我市医政工作存在不少问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：一是医政管理水平和管理能力较弱，管理的系统性和连续性较差；二是医院整体水平有待进一步提高，区域医疗中心尚未形成；三是个别医院对医院管理年重视程度不够，管理力度不足；四是部分医院医疗质量的薄弱环节较多，医疗纠纷时有发生等。
二、20XX年医政工作的思路
20XX年，医政工作要紧紧围绕全市卫生工作任务目标，以加强医院管理、强化内涵建设、保障医疗安全为重点，进一步深化医院管理年活动，推动医疗质量持续改进，努力做到医疗设施改善、服务质量提高、寻医就诊方便、看病费用下降，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。
（一）巩固医院管理年活动成果，开展医院综合评价，争创“等级医院”。
医疗机构集中卫生系统80％以上的资源，也集中卫生系
统的热点、焦点和难点问题。地位举足轻重，行动关乎大局。在医改方案即将出台的大背景下，在“补需方”还是“补供方”争论不休酣战胶着之际，继续开展医院管理年活动的重要意义和良苦用心应该深刻体会和着重把握。
一要把深化医院管理年活动延伸到医院评价和等级医院创建上来。依据卫生部20XX年印发的《医院管理评价指南（试行）》，省厅20XX年制定了《安徽省三级（二级）医院基本标准评审细则》，分为医院管理、临床、护理、感染、医技5部分，共1000分。我们将根据卫生部和省厅部署，组织开展医院评价工作。市人民医院要带头做好三级医院申报准备工作，蒙城一院、二院要启动二级医院创建活动。把管理年成果通过达标上等体现出来，建立健全医院的外部评价体系。
二要把医院管理年中采取的措施和工作经验，转化为管理制度。健全完善医院管理质控体系，落实医疗质量安全核心制度。卫生部医政司正在对修订的《全国医院工作制度与人员岗位职责》征求意见，新增编的工作制度59项，新增人员岗位职责64项，各级医疗机构可以结合实际参用。通过制度化来探索医院管理的长效机制，最终形成医院内部的管理制度体系。
三要总结医院管理年连续三年开展的工作经验，发掘先进典型，弘扬主旋律，加大宣传力度，评选表彰一批先进单
位和先进个人，把医院管理年的最新成果介绍出去，以优质服务，提高人民群众的满意度，恢复、重树卫生行业的良好形象。外部评价体系、内部管理体系、树立医院形象，做到这三条，我认为基本达到了医院管理年的初衷和目的。
（二）持续改进医疗质量，开展“三基”训练年活动，打造“放心医院”。
医疗质量是医疗安全的前提和基础，没有稳定的质量控制，医疗安全将是一句空话。前几年医疗事故鉴定结果和处理医疗纠纷的情况看，医疗安全隐患不容小视。我们要千方百计采取措施，从基层抓起，从基本抓起，从基础抓起，提高质量，降低风险隐患，切实保证患者健康和生命权益。
一是抓基础。两层：基本、基层。开展“三基”训练年活动，各医疗机构要把“三基三严”的训练作为提高医疗质量，保障医疗安全的重要基础，要制订计划，创新方式，注重实效，从严考核。坚持“干什么练什么，缺什么补什么”的原则，按照“全员参与，强化基础，注重实效”的要求，以“三基三严”为重点，在全市各级医疗机构大力掀起强基础、练技术、抓服务的岗位练兵热潮，切实增强全市医务人员履行岗位职责的能力。03－07年市医学会受理鉴定构成医疗事故的病例中，％发生在乡镇卫生院。各县、区卫生局对一级医院、乡镇卫生院的质量管理作为工作重点。
二是抓网络。两层：院内、院外。院内健全三级质控网
络，做到全员参与，层层有人抓、有人管；院外要发挥市级质控中心的作用，在加强病历、院感、护理质控中心工作的基础上，根据质量管理需要，逐步建立其他重点专业部门的质控中心。
三是抓规范。两层：机构、科室。省厅提出今后五年建设县级标准化、乡镇规范化、村级合格化的基本医疗体系，也就是对机构的规范化目标要求。我市从20XX年开始开展规范化卫生院和村卫生室建设，今年要结合民生工程继续推进。20XX年开始我局安排开展了规范化产科、规范化消毒供应室建设，对于关系医疗质量的关键科室，今后都要逐步开展规范化建设。
四是抓督查。两层：内部、外部。医院内部医疗质量管理要经常化、动真格的，提倡与医务人员收入挂钩；市、县区卫生局按照分级管理、属地管理要求，年内也要组织专家进行1次以上综合质量督查，3-4次以上专项督查。逐步做到督查结果与医院评价、校验挂钩。
（三）严格医疗机构和从业人员准入和执业管理，建设“法治医院”。
医政管理的重要内容是，医疗机构、医师、护士、医疗技术等服务要素的准入控制和执业管理。个别县、区卫生局在机构准入方面随意性较大，不按规定上报市局备案。有的医疗机构随意聘用人员，不变更注册，不报主管部门审查备
案。
一是机构准入管理方面。各县区要严格按照《医疗机构管理条例》、严格按照设置规划、严格按照基本标准，严格按照先设置、后登记、再备案的程序审批医疗机构。健全准入项目及评审标准，规范行政审批管理，完善准入信息数据管理，强化准入信息社会公示，促进医疗服务要素准入管理更加科学、规范。既要规范审批，更要从严管理，不能只批不管。贯彻卫生部将出台的《医疗机构校验管理办法》，推行医疗机构不良执业行为记分管理制度和检验动态考评制度，对周期内不良执业行为累积记分超过规定分值的医疗机构，给予暂缓校验，直至注销其《医疗机构执业许可证》。下半年组织开展全市医疗依法执业专项督查，重点督查医疗机构审批许可程序和医疗机构依法执业状况。
二是人员准入管理方面，在做好医师资格考试的同时，抓两个重点：医师定期考核、贯彻《护士条例》。
按照省厅和市局安排，我市首次医师定期考核已经确定了考核机构，制定了考核方案，正在陆续展开。医师执业机构必须及时通知医师按时参加考核，同时提交相关材料；考核机构要责任到人，精心安排，保证考核按计划顺利进行；各县区卫生局要对考核过程实施监督，确保考核工作客观、公平、公正、公开。
《护士条例》将于20XX年5月12日起施行，要结合护
士节活动大力宣传贯彻《条例》，要通过贯彻条例，充分保障护士的合法权益，规范护士的执业行为，提高护理质量。《条例》规定，医疗卫生机构配备护士的数量不得低于卫生部规定的护士配备标准；我市20XX年调查，106所医疗机构实际使用病床3531张，编制护士仅1190名，医护比例为1床位与编制护士比1：。
三是执业行为管理方面。有两项重点：
重点加强医疗广告监督管理，加大监测查处力度，各县区要每季度上报监测情况。严厉打击未经审批擅自发布医疗广告的违法违规行为。医疗广告是展示医疗机构执业行为的一扇窗口，可以说，非法医疗广告背后往往连着非法执业行为。要善于做合法医疗广告，不如把几十万的广告费用，让利群众，换取“口碑”。
重点加强药事管理，贯彻落实新《处方管理办法》，开展处方点评工作和临床抗生素合理用药评价。做好麻醉药品、精神类药品管理使用和培训考核工作，完成麻醉药品使用单位校验换证工作。
（四）优化医疗执业环境，构建和谐医患关系，创建“平安医院”。
近年来医疗纠纷引发扰乱医疗秩序、伤害医务人员的事件呈上升趋势。据调查，20XX年全市发生医疗秩序58件，到20XX年，此类事件增加到103件，5年共发生医疗纠纷
386起，医院支付赔偿费用达869万元。严重影响医患之间应有的信任和理解，医务人员缺乏安全感。高强说“医患关系核心是经济问题”。在医疗保障未根本解决情况下，我们要从主观上要作出努力。在创建“平安医院”活动中，要将重点做好以下几个方面的工作：
一是立足加强自身管理，不发生、少发生纠纷。严格规范医疗行为，维护正常医疗秩序。加强医德医风建设，构建和谐医患关系。教育医护人员牢固树立全心全意为患者服务的思想，不断改善医疗服务态度，提高群众对医院的医疗服务质量、秩序、环境等的综合满意率。
二是建立医患沟通平台，早处置、早解决纠纷。探索建立医患沟通平台和矛盾纠纷调处机制，妥善处理并积极化解医疗纠纷，完善医院安全防范体系，保证医院内部管理有序。要落实医院内部治安防范措施，建立预警机制，制定突发医疗事件的应急处置预案，做到早发现、早报告、早处置、早解决。
三是建立齐抓共管机制，控制住、解决好重大纠纷。积极争取政府和公安部门的支持，会同综治、公安等部门，建立协调机构，共同处理重大医疗纠纷和医疗事件。积极推进医疗责任保险试点，探索建立医患纠纷第三方调解机制，维护患者、医疗机构和医务人员的合法权益。
（五）开展医德医风考评，加强医务人员行为管理，展
示优质服务“品牌医院”。
20XX年12月，卫生部印发《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见》，提出以树立社会主义荣辱观、加强医德医风建设、提高医务人员职业道德素质为目标，对各级各类医疗机构中的医师、护士及其他卫生专业技术人员进行医德医风考评。重点考核规范医疗服务行为、提高医疗服务质量、改善医疗服务态度、优化医疗环境等7个方面的医德医风状况。我们要认真研究，如何把“形而上”转变为“可操作”，如何虚功实做。从以下三方面入手：
一是将医德考评制度与医师定期考核相结合。各医疗机构要为每位医务人员建立医德档案，考评结果要记入医务人员医德档案。考评工作分为三个步骤：一是自我评价，二是科室评价，三是单位评价。考评结果分为四个等级：优秀、良好、一般、较差。按照《医师定期考核管理办法》的规定报送执业医师定期考核机构，同时报送医师执业注册的卫生行政部门。
二是将医德考评制度与年度考核相结合。按照卫生部8项一票否决的规定，医德考评结果为较差的，年度考核为不称职或不合格，规范全体医务人员的行为。
三是将医德考评制度与评先评优相结合。大力宣传“关爱病人、钻研医术、合理诊疗、精心施治、诚信守法、德技双馨”先进典型。面向社会展示优质医疗服务的品牌科室和
品牌医院。
（六）强化公益性质，完成支援农村社区任务，争做“惠民医院”。
目前情况下，能够较好完成政府安排的公益性任务，控制医药费用过快增长，尽力让利患者，也就体现了公益性。
一是支援农村。继续做好对口支援乡镇卫生院工作，签订对口支援帮扶协议书，明确职责，落实任务，促进基层医疗卫生机构的发展。实施安徽省城市医疗机构支援农村卫生工作“双千工程”项目，今年开始，全省每年从二级及以上各类医疗机构选派1000名卫生技术人员到乡镇卫生院进行为期一年的技术挂职；同时，二级及以上医疗机构为对口支援的乡镇卫生院培养1000名医疗技术骨干。原则上每个二级及以上公立医疗机构对口支援2个乡镇卫生院，每年选派6－8名医务人员到乡镇卫生院技术挂职，并承担卫生院医务人员的培训进修任务，每年接受乡镇卫生院医务人员培训进修任务不少于6名，技术挂职和培训进修时间为期一年。
二是支援社区。我市社区卫生服务基础薄弱。公立医院都要领办社区卫生服务机构，同时鼓励退休医务人员到社区卫生服务机构服务，组织在职临床医务人员定期深入社区，开展义诊、健康教育讲座等活动。
三是惠民服务。继续落实单病种质量控制和限价收费管理制度，检验、影像检查结果互认，落实“三免九减”等惠
民医疗服务优惠政策，鼓励各医疗机构结合自身优势，创新工作机制，开展惠民、便民、利民服务项目，丰富惠民医疗服务的形式和内容。
四是控制费用。制定科学经济治疗方案和低价服务路径，规范诊疗行为，坚持合理检查、合理用药、因病施治，做到“能用国产药品不用进口药品，能用便宜药品不用贵重药品，能用国产耗材不用进口耗材，能用目录内药品，不用目录外药品。”努力为患者节省医药费用。
（七）提高医疗救治应急能力，控制医院感染，营造“绿色医院”。
绿色，国际上通常有生命、健康、环保、节能的含义。借用这一含义，希望我们的医疗机构在畅通生命绿色通道和控制院感方面有所作为。
我市的紧急救援中心将要建成投入使用，依托紧急救援中心构建全市统一的120救援指挥平台，逐步建立紧急救援中心—急救站—急救点三级院前医疗急救网。将符合条件的医疗机构纳入急救网络，统一调度，统一指挥，加快院前急救队伍建设，不断提高应急反应能力和医疗救治水平。
加强医院感染管理，健全组织机构，落实专兼职人员，建立医院感染监测信息直报系统。加大对供应室、手术室、重症监护室、血液透析室、医疗废物处置等院感质控力度，提高监测控制水平。《医疗废物管理条例》是20XX年６月
公布施行的，要求设区的市级以上城市应当在１年内建成医疗废物集中处置设施。我市因种种原因尚未建设集中处置中心。我局与环保部门沟通后，打算委托阜阳市医疗废物处置中心处置，以解决我市医疗废物的处理难题。各级医疗机构一定防止医疗废弃物流入社会，危害人民群众健康。
（八）加强血液管理，保证用血安全，建设规范采供血体系和临床用血规范医院。
血液安全无小事。因为“血的教训”，像悬在我们头上的达摩克利斯之剑，随时可能落下来。今年是《中华人民共和国献血法》实施十周年，血液工作重点做好三件事：
一要组织开展纪念《献血法》实施十周年活动，加大无偿献血宣传力度，巩固发展“全国无偿献血先进城市”成果，逐步建立三支队伍：稳定的无偿献血队伍、稀有血型队伍和应急献血队伍。
二要认真落实《血站管理办法》、《血站质量管理规范》、《血站实验室质量管理规范》，加强血液管理制度化、规范化和信息化建设，增加安全意识和风险意识，按照“一法两规”要求，严把采集、检验、分离、储存、运输各个关口的质量关，做到二个确保：确保临床用血，确保安全用血。
三是贯彻《临床用血管理办法》，加强医疗机构血液使用管理。二级医院必须建立规范的输血科，带动全市医疗机构临床用血体系的规范化建设。实现二个规范：输血管理科
室规范，临床用血文书规范。
医政工作是卫生工作的基础和重点，千头万绪，任务繁重。我们有信心在各级医疗机构的支持下，在全体医务工作者的共同努力下，推动全市医疗卫生事业又好又快发展，为保障人民健康，构建和谐社会做出更大的贡献。
谢谢大家。
篇二：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上讲话
陈晓市长在全市卫生工作暨医药卫生体制改革动员大会上的讲话
发布时间：
2010-04-2发布机构：
东阳市政府
同志们：
今天市委、市政府在这里召开全市卫生工作会议，同时也是我市全面深化医药卫生体制改革的动员大会。刚才，虞乐生副市长作了一个很好的报告，系统总结了去年的卫生工作，对今年工作做了全面部署，讲得很全面，也很到位，我完全赞同，希望各镇乡街道、各部门、各医疗卫生单位认真贯彻抓好落实。下面，就深化医药卫生体制改革，我着重强调三点意见。
一、统一思想，形成共识，充分认识深化医药卫生体制改革的重要性和紧迫性
深化医药卫生体制改革，为加快医药卫生事业发展提供制度保障，是实现全体人民病有所医、人人享有基本医疗卫生服务目标的根本途径，也是解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的重大民生工程。各镇乡街道、各部门、各医疗单位要站在科学发展、执政为民的高度，充分认识深化医药卫生体制改革的重要性和紧迫性，积极主动参与到医改工作中来。
（一）深化医药卫生体制改革，是新时期党中央、国务院审时度势作出的重大战略部署。当前，随着经济社会的快速发展，人民生活水平的不断提高，广大群众对医疗卫生服务有了新的更高的需求。在这一背景下，党中央、国务院作出了深化医药卫生体制改革的重大战略决策。这次改革最突出的特点，就是坚持公共医疗卫生的公益性质，首次明确提出把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。这一重大决策的作出，是医疗卫生发展从理念到体制的重大创新，也为我市完
善医疗卫生和公共卫生服务体系，强化基础设施建设，满足人民日益增长的健康需求带来了重大机遇。我们必须抓紧实施，努力缩小公共服务水平与全省乃至全国的差距，推动医药卫生事业全面发展。
（二）深化医药卫生体制改革，是解决"看病难、看病贵"问题、保障和改善民生的迫切需要。卫生和健康涉及到每一个人、每一个家庭的生活质量和幸福，是实现人的全面发展的重要基础。改革开放以来，我市医疗卫生事业取得了显著成就，人民群众健康水平得到明显提高，基本形成了市、镇（乡、街道）、村三级卫生服务体系。但是，由于财力水平、医疗技术水平的限制，我们居民享有的医疗服务还是低水平的，尤其是目前优质的卫生资源大部分集中在城区和大型医院，农村群众不能方便及时地享受基本医疗卫生服务，现有的医疗服务真正离解决"看病难、看病贵"问题还有很大差距，人民群众热切盼望通过改革提高医疗卫生服务水平。因此，我们必须高度重视，通过深化医药卫生体制改革，实实在在地解决群众"看病难、看病贵"问题，让广大群众共享改革的成果。
（三）深化医药卫生体制改革，是构筑社会保障"安全网"，促进社会和谐的有力保障。医疗卫生服务保障体系是否健全，是否能为每一位公民提供及时有效的医疗保障，是体现社会公平正义的重要内容之一，也是社会发展水平的体现。目前，我市城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度已初步建立，到2009年底全市参加各类医疗保险的人数已经达到76.3万人。但总体的医疗保障水平仍较低，群众个人负担偏重等问题仍较突出，还不能很好地满足广大群众"看得上病、看得起病、看得好病"的需求。这些问题的存在，将直接影响卫生事业的发展，乃至经济社会
发展大局的稳定。因此，我们必须进一步深化医药卫生体制改革，建立与经济社会发展水平相适应的医药卫生体制，逐步提高保障水平，不断满足群众多层次、多样化的医疗服务需求，切实解决好就医看病用药这一人民群众最关心、最直接、最现实的问题，尽最大努力保障群众身体健康，促进社会和谐。
二、明确目标，突出重点，科学合理制定全市深化医药卫生体制改革的实施方案和政策意见
医药卫生体制改革涉及各方面利益的重大调整，是一项涉及面广、难度极大的系统工程，牵一发而动全身，不可能"毕其功于一役"。这就决定了推进医改是一个长期而艰巨的过程，是一个不断探索、不断完善的过程。目前，全国、省、金华市的医改文件已经制定下发，我市按照上级的要求，围绕医改的总体目标，在周密调研的基础上，正在抓紧制定出台全市深化医药卫生体制改革的实施方案和有关政策意见。在这次医改过程中，我们既要着眼长远，明确改革总的方向和目标，又要立足当前，抓住关键，做到重大改革试点先行，循序渐进，确保稳步实施顺利推进。
（一）要围绕公共医疗卫生公益性这条主线，坚持深化医药卫生体制改革的五项原则。在国家医改方案中，首次提出"把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供"。这就要求我们在推进全市医改工作时，要围绕公共医疗卫生公益性这条主线，从市情出发，从实际出发，确立正确的改革原则。一要坚持以人为本的原则，把维护人民的健康权益放在首位；二要坚持立足东阳实际的原则，与东阳经济社会发展水平相协调，与人民群众的承受能力相适应；三要坚持公平与效率相统一的原则，把政府主导与发挥市场机制作用结
合起来；四要坚持统筹兼顾的原则，把解决当前问题与完善制度体系结合起来；五要坚持探索创新的原则，努力寻求建立基本医疗卫生制度的有效途径。
（二）要坚持既着眼长远又立足当前的方针，明确深化医药卫生体制改革的远近期目标。根据国家、省、金华市的统一部署，我市医改工作分为两个阶段：第一阶段从2009年到2011年；第二阶段从2012年到2020年。总体目标：建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。远期目标：到2020年，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系、比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局，人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，人民群众健康水平进一步提高。近期目标：到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本药物制度初步建立，城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，基本公共卫生服务得到普及，公立医院改革试点取得突破，明显提高基本医疗卫生服务可及性，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解"看病难、看病贵"问题。
（三）要本着分步实施整体推进的原则，落实医药卫生体制改革近期各项重点工作。在2011年前，要重点抓好五项改革：一是大力推进基本医疗保障制度建设，逐步提高保障标准；二是认真执行国家基本药物制度，满足群众基本用药需求；三是健全基层医疗卫生服务体系，为群众就医看病提供方便；四是促进基本公共卫生服务均等化，让群众得到看得见、摸得着的实惠；五是推进公立医院改革试点，提高医疗服务水平。总之，要通过推进这
五项改革，完成"三个基本建立"，就是到2011年，全市要基本完成"一个圈子、一个机制和一支队伍"的建设。一个圈子就是基本建立起"20分钟医疗卫生服务圈"。充分发挥好市级医院的龙头带动作用，每个镇乡、街道都有一所达到国家标准的社区卫生服务中心，城乡社区卫生服务站基本实现全覆盖。一个机制就是基本建立起"大院带小院、市院带镇乡、镇乡带村级"的城乡医疗卫生统筹发展新机制。通过改革整合城乡医疗卫生资源、提高配置效率、促进均衡发展，从制度上提高城乡医疗资源的整体运行效率和服务水平。一支队伍就是基本建立一支"稳得住、下得去、干得好"的城乡基层医疗卫生队伍。基层医疗卫生队伍生机活力明显增强，基本满足"小病在基层、大病不出市"的人力支撑要求。
三、加强领导，落实责任，群策群力积极稳妥推进深化医药卫生体制改革工作
深化医药卫生体制改革，涉及面广，政策性强，时间紧迫，任务艰巨。各镇乡街道、各部门、各级医疗卫生单位要把思想和认识统一到市委市政府的决策和部署上来，以对党和人民高度负责的精神，不折不扣地落实好深化医药卫生体制改革的各项工作。
一是要加强组织领导，落实工作责任。市委、市政府对全市医改工作高度重视，将完善城乡卫生服务体系建
设列入2010年十件民生实事之一，成立了市深化医药卫生体制改革领导小组，由我任组长，虞乐生副市长任副组长，有关部门负责人为成员，统筹领导和推进全市医改工作。各镇乡街道、各部门、各医疗卫生单位要根据市里统一部署，对照目标任务，结合自身职能，把医改工作摆上重要议
事日程，健全工作机制，配备专门力量，确保有人抓，有人管，有人负责，争取把工作做到前头去，确保不拖全市后腿。
二是要加强协调配合，形成工作合力。各有关部门要在市委、市政府的统一领导下，围绕医药卫生体制改革的要求和任务，认真履责，密切配合。发改部门要搞好综合协调，发挥医改办牵头作用，抓紧出台我市医改实施意见，把工作目标层层分解落实到有关部门单位；卫生部门要做好执行国家基本药物制度、促进基本公共卫生服务均等化、推进公立医院改革等工作；人事劳动社会保障部门要做好基本医疗保障制度建设、基层社区卫生机构人员核编等工作；财政部门要抓好医改财政投入的落实工作；其他相关部门要根据自身职责，主动承担任务，支持和配合改革。
三是要加强资金筹措，保障改革需求。医改政策贯彻实施的关键在于落实资金。这次医改是各级政府共同承担，为了落实三年医改的重点工作，中央财政将增加投入3318亿元，省里还将加大配套投入的力度。各相关部门要通过各种渠道，积极向国家和省有关部门汇报我市情况，加大向国家和省争取资金的工作力度，争取政策和资金支持。当前，尽管我市财政还比较困难，但对医改所需资金，我们将通过调整支出结构、转变投入机制等措施，确保对医药卫生的投入增长幅度超过经常性财政支出增长幅度，保证各项医改工作顺利进行。
四是要加强宣传引导，营造良好氛围。要坚持正确的舆论导向，做好分步骤、分阶段的宣传工作。一要大力宣传医改的重大意义、目标任务和政策措施，动员全社会支持医改工作；二要向群众讲清医改目标任务的完成具有探索性、渐进性和阶段性，引导百姓对医改成效作出合理预期；三
要大力宣传医改的进展情况和成效，让社会各界了解政府推动医改所做的努力，大力宣传医改的好经验、好做法，为深化医改创造良好的舆论氛围和社会环境。
同志们，医药卫生体制改革意义深远责任重大，任务艰巨使命神圣，让我们以科学发展观为指引，齐心协力，狠抓落实，把这项上级领导高度重视、人民群众热切期盼、社会各界广泛关注的重大民生工程抓紧抓实抓好，尽早让全市人民享受到医改带来的实惠，为不断提高人民群众健康水平，全面建设小康社会做出新的更大的贡献！
篇三：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上讲话
在市卫生健康大会上的讲话
尊敬的各位领导、各位来宾、各位同事们：
大家好！
今天，我们在这里召开市卫生健康大会，共同探讨建设健康中国的行动计划。作为医疗卫生工作者，我们肩负着保障人民身体健康的神圣使命，也为实现健康中国的目标而辛勤耕耘。在刚刚结束的2019年，我们自豪地向社会宣布：在不断探索、总结经验的过程中，我们不断前进，不断迈向一个健康的未来。
在健康中国行动计划的推进中，我们必须围绕三个方面展开工作。第一，健康生活方式在于健康的人生观和价值观的引导。大家必须认识到，健康是一种生活方式，是人们用以管理自身健康状况的方法，需要形成健康的人生观和价值观，践行健康的生活方式。作为社会工作者，我们应积极发挥影响力，通过普及健康知识、参与健康教育、健康咨询等方式，引导人们形成健康生活方式，进而建设更加美好的社会。
第二是精准治疗，以提高疾病治愈率为目标。精准治疗的实施以实现个性化治疗为目标，将现代医学、生物技术、信息技术等紧密结合，深入探索整体诊疗、精准诊断、精准治疗等领域。在实施精准治疗方案的过程中，我们需要加强人才培养、鼓励技术创新、构建新型医疗服务体系等方式来保障实施效果。通过我们的不断努力和探索，相信疾病治愈率会不断提高，为市民和社会提供更好的医疗卫生服务。
第三，建立医疗保障体系，以保障健康权益为核心。建立健全现代医疗保障体系是健康中国行动计划取得成功的关键，这也是我们卫生健康工作者必须面对的重要问题。在医疗保障方面，我们应致力于构建公平公正的医疗保障体系，将保障健康权益作为核心。同时，我们还应充分调动社会各方面的力量，通过政府、市场、社会组织合作等方式，共同推进医疗保障改革。
尊敬的各位领导、各位来宾、各位同事们，这是我作为卫生健康工作者的发言。作为我们未来发展的方向，这三个方面都十分的重要，也需要我们不断地加强自身的知识和实践，为健康中国建设做出更多的贡献。最后，我再次向大家表示感谢。愿我们的卫生健康大会取得圆满成功！为了实现健康中国的目标，我们需要与时俱进，积极探索新的医疗卫生服务方式。一方面，我们需要采用新技术、新手段，将医疗卫生服务由传统的医疗治疗向预防保健转型。另一方面，我们也需要注重提升医疗卫生服务的质量和效率，加强人才培养、优化工作流程、提升服务水平等方面。相信这些努力，将会为实现健康中国的目标提供有力的支持和保障。
首先，我们要积极引入互联网和移动互联网技术，探索在线医疗卫生服务模式。通过借助互联网和移动互联网平台，我们可以方便市民随时随地获取医疗卫生服务，例如在线咨询、在线预约、在线诊断、智能化辅助诊断等。此外，我们还可以通过建设跨院区、跨媒介的医疗卫生信息共享平台，来提高医疗卫生服务质量和效率，实现资源共享，提高医疗办公自动化程度。
其次，加强基层医疗卫生体系建设。基层医疗卫生体系是保障
全民医疗卫生服务的基础。为了提高基层医疗卫生体系的服务能力和质量，我们需要加强人才培养，提高基层医生和护士的岗位职业道德和服务水平，同时还可以引入先进的信息化技术，完善医疗卫生信息化平台和设施设备，提高基层医疗卫生服务的水平和质量。
最后，我们要注重整合医疗资源，建立协同机制，提高医疗卫生服务的整体水平。在医疗卫生服务过程中，我们应该强化对医疗卫生服务流程的管理，并通过加强协同合作，提高医疗卫生服务效率。特别是要加强不同医疗机构之间的协作，避免重复和浪费，实现资源共享和最优配置，提高医疗卫生服务的整体效益。
总之，在实现健康中国的过程中，医疗卫生服务是不可或缺的一环，需要我们不断创新和探索，将医疗卫生服务转型到预防保健领域，提高医疗卫生服务的整体水平，为人民健康事业做出贡献。让我们在新的一年，一起携手并进，为建设健康中国贡献出自己的力量！
篇四：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上讲话
副县长在2021年全县医疗保障工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县医疗保障工作会议，旨在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全国、全省、全市医疗保障工作会议精神以及x和x对全市医保工作提出的要求，总结2020年我县医保工作，分析当前医保工作面临的形势，安排部署2021年医保重点工作。刚才，x总结和部署了有关工作，我完全同意。县医疗保障局表彰了全县医保先进工作者及诚信两定机构，在此表示热烈的祝贺。同时，县医保局与各定点医药机构负责人层层签订了医保服务协议书，希望各定点医药机构认真遵守协议相关规定，诚信经营。
2020年是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的形势，全县始终坚持以人民健康为中心、以改革创新为动力，着力完善基本医疗保障制度，持续深化重点领域改革，精准实施医保扶贫，扎实做好疫情防控救治保障，深化医保支付方式、医疗服务价格改革，切实加强医保基金监管，全面提升医保经办服务水平，人民群众在医保领域的获得感、幸福感、安全感不断增强，全县医保事业发展实现了新突破、迈上了新台阶。在此，我谨代表县政府，向长期以来关心支持医保事业发展的各部门和医保系统广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！下面，我就持续
推进我县医疗保障工作再上新台阶，再讲几点意见。
一、提高认识，准确把握当前医保工作的机遇和挑战
医疗保障工作是民生保障的重要内容，是减轻患者就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐的重大制度安排。党的十九届五中全会将“民生福祉达到新水平”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一，提出健全多层次社会保障体系的重大任务。我们要认清当前医保工作面临的新形势和新任务，切实增强做好医保工作的责任感和使命感，要深刻认识到“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步期，也是医疗保障事业改革发展的机遇期。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，适应进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，以人民健康为中心，牢牢把握推动医疗保障高质量发展的主题，以深入贯彻《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》为核心，坚持问题导向，坚持深化改革，坚持精细管理，为“十四五”开好局、起好步，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的医保新篇章。
二、突出重点，坚定不移推进医保工作高质量发展
当前，不断增加的慢性病患病人数、不断加深的老龄化程度、不断进步的医药技术等都在刺激医疗消费增长。不规范的医药服务，各类医疗机构欺诈骗保，不规范使用医保基金行为，药品耗材价格水分大，过度诊疗情况还普遍存在。
推动我县医保高质量发展是医保事业迎变局、开新局、育先机的必然要求。
（一）明确责任要求，狠抓工作落实。各乡镇、各有关部门要高度重视医保工作，把这项工作作为当前一项重要的任务进行部署。民政、卫健、残联、扶贫等部门要认真做好政府救助对象的衔接工作，要完善城乡医保、民政、卫健、残联信息互通建设；卫健部门要进一步深化医药卫生体制改革工作，加强对医疗机构的管理，改善服务态度，保证服务质量，规范基本药物采购、配送和使用，及时解决实施中的各种困难和问题，确保基本药物政策措施落实到位，为居民提供便捷、高效的医疗卫生服务。
（二）加大政策宣传，扩大医保覆盖面。各乡镇一定要密切配合，齐抓共管，组织干部职工深入村、社参与和配合做好政策宣传，要组织人员上门发放宣传单，做到“村（社区）不漏组、组不漏户、户不漏人”，让医保政策家喻户晓、深入人心，引导群众积极参保。同时要加强各乡镇经办人业务培训，让参保经办人吃透政策，统一宣传口径，准确无误地把医保政策向群众讲清楚、讲明白。
（三）加大基金监管力度，实现管理规范化。随着城乡居民医保制度的全面覆盖和筹资标准的不断提高，基金规模越来越庞大，监管工作越来越重要，监管任务也越来越繁重。近年来，全国各地欺诈骗取医保基金案件多发频发，严重威胁医保基金安全，引起党中央国务院高度重视。去年x月x日，习近平总书记在中央深改委第十三次会议上明确指出：“医保基金是人民群众的“看病钱”、“救命钱”，一定要管好用
好”。因此，我们必须要从讲政治的高度，强化基金监管，确保医保基金安全。一是完善监督检查机制，加强部门联动。完善日常巡查、专项检查、飞行检查等相结合的监督检查制度，形成由医保部门牵头、卫生健康、市场监管、公安等多部门参与的综合监管机制，务必要严格做到封闭运行，确保基金安全。二是健全社会监督机制，畅通投诉渠道。积极引入第三方监管机制，补齐配强社会监督员，畅通居民投诉、监督、举报渠道，保障城乡居民的参与权、知情权和监督权。要加大对违规行为的查处力度，始终保持高压震慑，对发现的各种违法违规行为，快速反应，坚决查处，没有既往不咎，保持“零容忍”。严厉打击欺诈骗保行为，对出现弄虚作假、套取医保基金的行为，要从严追究相关单位和人员的法律责任，确保医保基金足额、安全、有效地用到参保城乡居民身上。
（四）强化医疗机构监管，提高群众受益度。加强定点医疗机构的管理，是确保城乡居民医保制度不断项固和持续健康发展的关键。2021年x月x日，市医疗保障经办服务中心正式挂牌成立。县医疗保障部门也要加快建立和完善医保经办服务机构，要与人社部门协同共管、通力配合，确保医保经办工作顺畅，确保医疗保障基金安全运行。
（五）创优基本医疗服务，提升群众满意度。实行城乡居民医保制度，不但要让城乡居民有钱看病，而且要方便看病，享受到优质的基本医疗服务。一是加强监管力度，减轻群众负担。县医保经办要进一步落实相关规章制度，加强政
策引导和行政监管，要加强对定点机构的协议监管，督促定点医药机构规范服务行为，做到合理检查、合理用药、合理收费，防止冒名顶替套取医保基金和欺诈骗取医保基金行为的发生，切实减轻城乡居民医疗费用负担，提高参保居民受益度。二是加强人员培训，提高服务质量。医保经办要加强自身建设，努力减少漏缴人员，减轻患病群众实际负担；县商保公司要进一步强化医保专干的职业道德教育和业务知识培训，提高从业人员服务水平和质量；医疗定点机构要进一步提高服务质量，诚信经营，为患者提供优质、安全、高效、便捷的医疗服务。
这里我再强调一下：当前疫苗接种工作时间紧、任务重，各医疗机构是接触群众的直接渠道，也是群众心中的权威专业机构，要切实发挥好宣传大使的作用，带头接种新冠疫苗，要在机构内显眼位置张贴藏汉双语海报，做好疫苗接种宣传工作和政策解答等工作，切实提高群众接种疫苗的认识，引导群众积极前往就近新冠疫苗接种点进行接种。
同志们，医疗保障是一项造福广大城乡居民的德政工程、民心工程。我们要坚定不移加强党的全面领导，持之以恒加强党风廉政建设，坚持全面从严治党，持续加强干部队伍的建设，注重自我提升，夯实医疗保障工作基础，以实际行动展现医保部门的新形象、新面貌、新作为，为医疗保障事业提供坚强保障。同时要担负起医保人要担负起职责，务必按照此次会议的部署要求，必须坚持以人民为中心，立足县情实际，聚焦主责主业，勇于担当、履职尽责、协调各方，聚力改革攻坚，加强基金监管，优化经办服务，健全完善医疗保障制度，全力做好2021年医疗保障各项工作，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党x周年。
篇五：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上讲话
2021年卫健工作会议讲话稿
卫健工作
会议讲话
同志们：
在全党上下认真学习贯彻党的十九届五中精神的关键时期，县政府决定在这里召开全县卫健工作会议，主要目的是以党的十九届五中精神、_JP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省、市卫健暨党风廉政建设工作会议精神，总结2021年我县卫健暨党风廉政建设工作，安排部署2021年重点工作任务。近年来，全县上下齐心协力，攻坚克难，卫健改革发展全面推进，城乡居民健康水平不断提高，人口事业不断取得新成效，这些都凝聚了卫健战线同志们的担当和心血。在此，我代表县委、县政府，向全县卫健系统的同志们，表示诚挚的问侯和衷心的感谢!刚才，县卫健局局长_____同志做的工作报告，对过去工作总结客观准确，对今年工作安排全面具体，提出的措施切实可行，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，就做好_____年的卫健工作，我再讲三点意见：
一、总结经验，认清形势，进一步坚定做好卫健工作的信心和决心
过去的一年，我县卫健工作紧紧围绕健康两当建设，广大干部职工群策群力、攻坚克难，卫健工作稳步推进，全面完成了省卫健委和市卫健委以及县委、县政府确定的工作任务。
一是健康扶贫稳步实施。积极开展大病集中救
治一批、慢病签约服务一批、重病兜底保障一批的“三个一批”工作，切实减轻贫困患者大病救治经济负担，积极缓解因病致贫、因病返贫问题，健康扶贫工作成效显著，顺利通过了省市验收。_____年全县参合率为_____%，其中建档立卡贫困人口参合率达到_____%。全年共补偿建档立卡贫困患者_____人次，落实提高_____%报销比例资金_____万元。
二是综合医改深入推进。县级公立医院综合改革取得了新成效，积极推行药品采购“两票制”，实现了药品零差率销售，调整了医疗技术服务价格，制定印发了《两当县人民医院绩效工资实施方案》，并正式开始实施，充分调动了职工的积极性。实现了城乡居民医保整合，落实了城乡居民医保“六统一”的运行机制。
三是计生服务管理提质增效。坚持计划生育基本国策，完善计划生育目标管理责任制。二孩出生人数明显增加，两孩政策的效应正在逐步显现。认真落实计划生育“三项制度”，乡镇计划生育管理机构队伍开展了农村贫困人口健康信息核查，摸清了患病人群、主要病种、医疗支出等唐县、满城区要重点做好本地自述疫苗受害者家属的稳控工作；安国市、清苑区、博野县、定兴县、莲池区等单位要重点做好失独家庭的稳定工作；涞源县要做好原计生专干的稳控化解工作。各单位要将长期信访重点人员进行梳理，逐个建立稳控工作小组，做到严盯死守、实时掌控，坚决把有进京访可能的人员稳控在当地。对缠访闹访人员要紧紧依靠当地党委、政府，及时协调信访、公安等部门，共同做好稳控工作。
三是全面开展矛盾纠纷排查。近期，各单位要再组织开展一次矛盾纠纷拉网式排查，完善排查台账，实行动态管理，落实销号制度。要在公开接访的基础上，积极落实领导干部重点约访、带案下访制度，推动信访工作重心下移、关口前移，确保把各种不稳定因素吸附在当地、稳控在源头、处置在基层。
（三）管好重要的“物”。要突出做好重点区域部位、重点设施设备、重点物品物资、重点工作信息的安全监管工作。
一是严格防爆、用电和电梯安全管理。要进一步加强高压氧舱、压力容器、压力管道、电梯、配电室、涉氨、涉气等设备设施的安全检查和定期检修，对发现存在问题的设备设施，必须停止使用，严禁带病运行。各级医疗机构要重点做好输电线路老化更新和各类人员非正常使用电器行为管理工作，春节前，医疗机构要对消防设施、电器线路与设备进行一次安全技术检测，坚决消除医疗机构特别是老旧建筑的这一重大火灾隐患。
二是医疗机构加强危险化学品、毒麻药品安全管理。要认真落实国家规定，未取得许可资质的，一律停用。要严格出入库登记制度，落实双人双锁管理，防止丢失、被盗。疾病预防控制单位要强化实验室生物安全管理，健全完善管理制度和操作规程，突出抓好菌毒株管理，严防发生实验室感染等安全事件。
三是加强医疗废物监督管理。要健全医疗废物管理制度，明确管理人员，配备防护用品，完善处置方法，落实管理责任，严格按照国家规定，分类、收集、运送、贮存、处置医疗废物，确保不发生医疗废弃物传播、感染的疾病。
（四）明好各级的“责”。卫生计生行政部门和各级各类医疗卫生计生单位主要领导要主动承担安全生产和信访稳定工作使安全生产工作得到落实和加强。要健全完善应急预案，实化应急处置措施，定期开展应急演练，提高应急能力，确保一旦发生安全生产事故，能够之重，集中主要精力，抓好抓细抓实，确保我们全市卫生健康系统全体员工过一个安全祥和的春节。
篇六：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上讲话
领导在卫生与妇幼保健动员会讲话
同志们：
一、肯定成绩，正视问题，认清基妇工作面临的形势和任务
2011年，在上级部门的关心指导和各地各相关医疗卫生单位的共同努力下，全市的基妇工作取得了新成绩。
一是社区卫生工作有新突破。市卫生局和临川区卫生局被评为社区卫生工作先进单位，市卫生局在“全省社区公共卫生服务工作工作总结暨现场经验交流会”上作典型发言，9个社区卫生服务机构被评为“三星”级，2个机构被评为全省示范机构，我市社区卫生工作落后的面貌得到砌底的改变。
二是新农合工作有新成效。2011年全市新农合参合率为93.65%，资金使用率96.41%，一次性报账率达到了94.5%，圆满地完成了民生工程目标任务；金溪、东乡2县被评为全省新农合先进经办机构。门诊统筹试点工作在全省领先。
三是农村基础设施建设有新发展。2011年积极争取乡镇卫生院国债项目建设19个，村卫生所项目建设42个，总资金达1600余万元；同时向中央财政和省财政争取资金3000余万元，为各乡镇卫生院和村卫生所配备所需要的医疗设备700余件。
四是妇幼保健工作有新变化。通过对定点医疗机构进行限价、提高新农合补助等措施，2011年基本实现了全市符合计生政策的农村孕产妇在县乡定点医疗机构正常产免费。我市在南丰县启动了农村妇女宫颈癌检查项目。
这些成绩的取得为今后基层卫生与妇幼保健事业又好又快发展打下了基础。凝聚了广大基妇工作者的不懈努力和辛勤汗水。在此，我代表市卫生局，向一年来奋战在基妇工作战线的所有同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到工作成绩的同时，我们更应清醒地看到，我市的基妇工作还有很多的困难和问题，今后的发展还受到很多的制约和压力。一是发展水平不平衡，形成的差距越来越大。关起门来看，我们确实也取得了较为明显的进步，但走出去看，我们在硬件条件、综合水平等方面与其他市、县（区）的差距却越来越大。全省共有37个县被评为“创建农村卫生先进县”，我市仅有南丰县1个，全省超过50%的妇保机构通过等级评审，我市至今还是空白。二是管理水平不高，服务质量越来越差。房屋硬件建设好了，但环境卫生没有搞好，“脏乱差”问题突出；仪器设备配置好了，但使用问题没有跟好，长期闲置没派上用场；工资待遇保障好了，但组织纪律没有管好，上班找不到人或在干私活；基层项目增加好了，但制度管理没有抓好，服务理念淡了，责任心差了。三是服务能力不高，满足群众的需要越来越难。随着新农合制度的开展，受益最大的是乡镇卫生院，但乡镇卫生院技术水平低下，难以满足参合农民的需要；农村基本公共卫生服务均等化实施了，但服务的数量和质量均难以达到上级的要求。对于以上这些问题，需要我们认真分析，正确对待，在今后的工作中切实加以解决。
2012年，是实施“十一五”卫生规划的压轴之年，是继续推进民生工程、深化医药卫生体制改革的关键一年。今年的7项民生工程卫生指标中，新农合统筹基金使用率、参合农民一次报账率、村卫生室达标建设数、乡镇中心卫生院达标建设数、免费提供社区公共卫生服务、农村育龄妇女补服叶酸等6项指标是基妇工作，另一项中心卫生院实施基本药物制度也与基妇工作密切相关。新医改近期重点改革的5项任务（包括加快推进基本医疗保障制度建设、认真执行国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、推进基本公共卫生服务逐步均等化和稳步推进公立医院改革试点）中有3项（加快推进基本医疗保障制度建设、健全基层医疗卫生服务体系，推进基本公共卫生服务逐步均等化）是基妇工作的主要内容，其中基本公共卫生服务中包括现阶段城乡9项基本公共卫生服务和农村孕产妇住院分娩补助、农村增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女宫颈癌检查等3项重大公共卫生项目。这些工作时间紧，任务重，不仅关系到广大群众的健康权益，也在一定程度上影响着政府的声誉和卫生部门的形象。因此，必须按照科学发展观的要求，认清形势，把握机遇，增强发展的紧迫感和忧患意识，将基妇工作作为民生工程、新医改的重点工作大力推进。
二、突出重点，狠抓落实，努力做好各项基妇工作
（一）以乡镇卫生院管理年活动为抓手，推动农村卫生工作。
全市卫生工作会议上提出了今年的三项创新工作任务。一是组织
开展乡镇卫生院管理年活动。针对当前乡镇卫生院存在的突出问题，为进一步规范乡镇卫生院的管理水平，提高乡镇卫生院的服务质量，确定2012年为全市乡镇卫生院管理年，在全市所有乡镇卫生院开展管理年活动，并评选表彰全市“二十佳”乡镇卫生院和“二十佳”卫生院长。市局对此项活动非常重视，局长办公会进行了专题研究，正在拟订活动通知，并将邀请有关人员参与制定管理年活动考核办法。二是开展乡村卫生服务一体化管理试点。这是新医改的一项工作要求，也是今后乡村卫生发展的一种趋势。今年二月份，市局已经下发通知作了进一步布置。请还没有制定试点工作方案和确定试点乡镇的县（区）在会后落实工作要求，抓紧研究，选好试点，制定工作方案并上报市局。三是推进乡镇卫生院绩效工资试点。这项工作，关系到医务人员的切身利益，是新医改的焦点，也是新医改的难点。之前也已经作了布置，请各地参考去年我局下发了《市乡镇卫生院绩效考核工作指导意见（试行）》，开展好试点工作，总结好试点经验。
（二）以加强定点医疗机构监管为重点，推动新农合工作。
今年，为扎实推进新农合制度建设，提高定点医疗机构新农合服务效能，完善及时结报工作，提高参合农民住院一次报账率，省新农合办决定省市新农合定点医疗机构先进单位评选活动，每二年度评选一次。省卫生厅、财政厅印发了《省新农合省市级定点医疗机构直补工作管理规定（试行）。
各县（区）要参照《规定》的要求，切实加强对本级定点医疗机
构的规范管理，落实直补工作，严格控制医疗费用，提高住院实际补偿比。一是督促定点医疗机构健全组织领导，定期召开专题会议研究新农合工作，制定完善相关的工作程序和制度；二是督促定点医疗机构配置适宜的人员和设备，设立标识明显的即时结报窗口，培训相关工作人员；三是要求定点医疗机构扎实开展即时结报工作，确保住院参合农民即时结报率达到90%，参合农民补偿审核准确率达到100%，每季度对定点医疗机构进行满意度测评；四是进一步规范定点医疗机构管理，严格控制出入院标准，建立医疗费用监测制度，认真执行基本用药目录，严格将目录外用药控制在10%以内。
（三）以创“社区卫生服务示范区”为目标，推动社区卫生工作。
2004年我市开展社区卫生服务试点工作以来，社区卫生服务网络已基本建立，服务功能和服务水平也在逐步提高，发挥了社区卫生服务在城市医疗服务和公共卫生中的双重网底作用，从2011年市城区社区卫生服务机构“三星级”创评工作结果来看，达到了全省中等水平，为创社区卫生服务示范区奠定了良好基础。为进一步带动全市社区卫生工作不断深入，完善社区卫生服务体系，更好地为社区居民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务，市局决定自我加压，提出用二年的时间，创建社区卫生服务示范区的工作目标。
市城区通过社区卫生服务示范区的创建活动，一是要加强与政府和有关部门的沟通，强化政府履行社区卫生服务职能，争取政府
对社区卫生服务加大经费投入，出台一些有利于社区卫生服务发展的措施和规定。二是要加强城市社区服务内涵建设，进一步健全社区卫生服务网络，落实对社区卫生服务机构的监管，完善社区卫生服务功能，更好地落实城市基本公共卫生服务，提供基本医疗服务，强化社区卫生信息管理，提高居民对社区卫生服务机构的知晓率、利用率和满意率。重点加强社区健康教育，统一健康教育模式，选择统一的重大卫生日，统一宣传时间，统一制作横幅，统一散发宣传单。各社区卫生服务机构要按照工作安排，加强人员“三基”培训，增加服务能力，落实各项规章制度，继续开展“三星级”机构创评活动。
（四）以实施免费婚前医学检查为载体，推动妇幼卫生工作。
实施婚前医学检查是婚前保健是保障母婴安全、减少出生人口缺陷、提高出生人口素质的首要防线。但自2003年10月颁布的《婚姻登记条例》取消强制婚检后，我市婚检率从2000年的63.81%下降到2008年的0.08%,并导致我市出生缺陷发病率呈明显上升趋势（2005年66.76/万、2006年84/万、2007年100/万、2008年120/万）。
今年省里决定开展免费婚检试点工作。市政府领导组织妇儿工委、卫生、民政、团委和广电等有关部门经过认真研究，充分考虑当地政府的重视及有关部门的支持程度、妇保机构的服务能力和民生工程的完成质量等因素，推荐东乡、黎川两县为省级试点县。在省级试点的同时，经过多方努力争取，市政府决定在全市
全面开展此项工作。“免费婚检，政府买单”这个机会来之不易，对于提高出生人口素质、落实妇女儿童发展规划、促进妇保机构长足发展都具有重要意义。
各级卫生行政部门和妇保机构要以此为平台，切实做好妇幼卫生工作。一是要努力争取当地政府和有关部门的大力支持。加强协作，扎实工作，确保顺利完成婚前医学检查率省级试点60%，市级50%的民生工程指标。二是要着力加强服务能力建设。加强婚检医务人员的培训工作，切实提高妇女保健、儿童保健服务质量和服务水平，拓展妇幼保健机构的服务功能。有条件的县级妇保机构，要对照等级评审的标准做好上等达标的创建工作。东乡、乐安两县妇保所要力争达到二级以上标准。三是要统筹做好妇幼基本公共卫生服务。对所有的农村妇女住院分娩给予专项补助，基本实现农村孕产妇在县乡级医疗机构正常产分娩全部免费，实施增补叶酸预防神经管缺陷项目，开展农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目。
三、落实领导，加强协调，为基妇工作发展提供保障
今年的基妇工作点多面广，工作量大，任务繁重，而且有不少是新任务。这些工作，需要各级政府加强领导、各有关部门密切配合、社会各界积极参与，共同推进。各地要紧紧围绕深化医药卫生体制改革，落实领导，加强协调，营造基妇工作发展的良好氛围。
一要顾全大局。干卫生工作，要有个大局意识。所谓大局意识，就是要看的长远，不计眼前得失；就是要很好的把握大局势的发展方向；就是要做到个人服从集体、下级服从上级，保证政令畅通，令行禁止。我们现在有些地方，在制定政策措施时各自为政，结果让工作变得被动。我们要强化大局意识，要在贯彻上级部门和领导的决策部署时，不打折扣，更不能各行其是；要在解决和处理具体问题时，胸怀大局，顾全大局，不使性子，不拖后腿。
二要加强协调。新医改的关键在于政府责任。发展基层卫生与妇幼保健工作，落实新医改各项目标任务，政府是责任主体。各地要加大协调力度，争取政府加大对基妇工作的经费投入和政策扶持。同时要积极协调财政、发改委、妇联、民政、计生等部门共同加强基本公共卫生服务的宣传及实施。要努力将基层卫生与妇幼保健工作列入对各级政府、各有关部门年度综合目标管理内容。
三要强化责任。当前，民生工程、新医改和卫生服务能力建设等目标任务重，基妇工作压力大，全面落实不容易。我们要树立强烈的工作责任感，认真履行自己的职责，勇于承担责任，敢于直面困难，积极化解复杂矛盾，切实解决各种问题。要把今年的目标任务量化细化，层层分解，落实到具体内容、项目和指标上，落实到责任单位、责任部门、责任领导和具体责任人员上，确保任务不悬空，使人人肩上有担子，个个身上有任务，项项工作有着落。要进一步完善目标考核制和责任追究制。
四要创新机制。我们强调工作创新，一方面是今年有许多工作项
目都是新增的内容，没有成熟固定的经验可借鉴；另一方面，按部就班，被动应付工作，实现不了赶超发展，也无法缩小与其他地市的差距。各地要以新医改意见为指导，以维护公益性为目标，探索乡镇卫生院管理、乡村卫生服务一体化、乡镇卫生院绩效工资的新机制，探索妇保机构和社区卫生服务机构内涵建设的新手段，探索巩固完善新农合制度、推进基本公共卫生服务逐步均等化的新举措。要围绕今年的目标任务，大胆实践，以特取胜，形成亮点，在比较中发现特色，在发展中培育特色，在创新中打造特色。
五要争先创优。发展是永恒的主题。我市基妇事业基础设施建设薄弱，专业技术人才缺乏，制度建设仍不够完善，一时落后可以理解，但我们不能“不想争先，不敢争先，不愿争先”。我们工作的成效好坏，我们业务的能力强弱，关键体现在各部门、各单位的工作在全省、全市的排位和获奖情况，这不是虚荣，这是对工作，对事业，对个人价值的肯定。各地各有关单位要树立赶超发展的理念，不甘落后，奋起直追；要坚定事业为重的意志，自我加压，敢为人先；要树立争先创优的信心，埋头苦干，迎难而上。惟有这样，才能激发工作热情，鼓足工作干劲，推动基妇事业的全面发展。
同志们，全市基妇工作的目标已经明确，我们要认真贯彻党的十七大四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，切实履行职责，开拓创新，扎实工作，努力推进全市基妇工作的向前发展，为提
高人民群众的健康保障水平，构建和谐社会做出应有的贡献！
篇七：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上讲话
卫生局长在市医院工作会议上的讲话
在全市医院工作会议上的讲话同志们：前不久，省卫生厅召开了首次全省医院工作会议，明确了今年及今后一段时期我省医院工作的主要任务。为传达贯彻好省里这次会议的主要精神，进一步抓好我市的医院工作，兑现落实
“治理行风，加强管理，提高群众满意率”责任保证制度，我们决定召开今天这个会议。去年，我市卫生系统实施“治理行风，加强管理，提高群众满意率”责任保证制度以来，各级医院深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”，以“群众满意医院”建设活动为载体的医院管理年活动，不断加强医院建设与发展，医院工作取得了较大成绩。市人民医院、市四院、市五院、市六院、樟树市人民医院、丰城市中医院、丰矿总医院等单位班子团结，战斗力强，医院面貌发生了显著变化；樟树市人民医院、市三院、丰矿总医院等单位狠抓管理，医疗质量和医疗安全有了进一步的提高；市三院、市五院、高安市中医院、樟树市人民医院等单位突出以病人为中心，落实惠民便民措施，服务质量进一步优化；宜丰县中医院、市人民医院、上高县人民医院等扎实推进医院文化建设，医院凝聚力明显增强；高安市人民医院、万载县中医院、上高县中医院等单位坚持院务公开，尊重患者知情权和选择权，医院决策和医疗行为透明度进一步提高；丰城市人民医院、万载县人民医院、市二院、奉新县人民医院、上高县人
民医院等单位新建了住院大楼或门诊楼，医院软硬件建设成效显著；丰城市人民医院规范医院财务管理，确保了合理收费；铜鼓县人民医院、靖安县人民医院、靖安县中医院、上高县人民医院、上高县中医院和市七院等狠抓行风建设，群众满意率不断提高；市四院、市人民医院推出了汤辉、夏平等先进典型，市人民医院、市五院、市中医院等单位建立了自己的网站，积极开展整体宣传，树立了“白衣天使”的良好形象；高安市人民医院、丰城市人民医院等单位加强药事工作，严格按照招标采购的要求，规范药品管理。这些成绩的取得，是全市医疗战线广大干部职工努力拚搏、奋力进取、扎实工作的结果，在此，我代表市卫生局向全市医疗战线上的广大干部职工致以崇高的敬意。刚才，志文副局长通报了XX年全市医院管理年检查的具体情况，小红主任宣读了《关于表彰XX年全市医院管理年暨医疗行风治理工作先进单位的决定》，这充分反映了去年我市在医院管理工作中取得的显著成绩。希望大家再接再励，在今后工作中争取更大的胜利。下面，我讲几点意见。一、提高认识，深刻领会医院工作的重要性加强医院工作，促进医院建设与发展，是一项长期而艰巨的任务，也是一项复杂的工作。当前，医院工作中还存在一些不容忽视的问题。如医疗质量还不尽如人意、医疗安全还存在隐患、医疗服务还有待改进，医院管理的长效机制尚未完全建立，群众“看病难、看病贵”现象仍然存在。
这些问题的出现，既有体制、机制方面的原因，也有内部管理、认识上的问题。从另外一个方面看，医院工作面临的压力越来越大，任务越来越艰巨。一是医疗服务还不能满足人民群众的健康需求；二是医患关系比较紧张，医疗纠纷有所增加；三是医院承担的任务与其运行功能和管理体制存在矛盾，短期内通过增加投入来解决医院发展问题的可能性不大。因此，我们必须要认清形势，进一步提高对医院工作重要性的认识。第一，加强医院工作是落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需要。胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十五次集中学习会议上指出，在经济发展的基础上不断提高人民群众的健康水平，是实现人民共享发展成果的重要体现，是促进社会和谐的重要举措。医院工作是卫生工作的重要组成部分，也是社会协调发展的一个重要方面。加强医院工作，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务，不断满足人民群众日益增长的医疗服务需求，有利于提高人民群众的健康素质，激发人民群众活力，有效解决社会矛盾，减少社会不稳定因素，促进社会公平和正义，促进社会和家庭和睦。因此，加强医院工作是坚持以人为本、保障群众健康的重要举措，是促进人全面发展、人与经济社会协调发展的有效途径。第二，加强医院工作是保障人民群众最根本利益的具体体现。健康是群众的基本权益，保障人民群众健康是党和政府的重要职责。没有健康，就没有小康；没有健康，将失去一切。医疗工作涉及人民群众生命安全和健康。医院是医疗工作的具体落实者，是医疗服务的直接提供者，医疗水平的高低，医疗服务的好坏，直接关系到医疗效果，关系到人民群众的切身利益。加强医院工作，为人民群众提供更加优质的服务，有利于提高人民群众的健康水平，有利于和谐小康社会的实现。因此，加强医院工作从根本上说是更好地实现好、维护好广大人民群众最关心、最直接、最现实利益的具体体现，是密切党群关系、干群关系的重要举措。第三，加强医院工作是缓解群众“看病难、看病贵”的重要举措。近几年来，“看病难、看病贵”已成为社会广泛关注的热点问题，成为影响经济和社会发展的一个重要因素。“看病难、看病贵”的成因比较复杂，既有政策方面的原因，也有体制性、机制性、结构性的矛盾。但其中一个非常重要的原因，就是我们医院工作的问题。一些医疗机构背离公益性质，片面追求经济利益，医院收费行为不规范，医务人员开大处方，滥检查，这些无疑加重了群众“看病难、看病贵”问题。加强医院工作，不断提高服务质量，改善服务态度，降低医疗费用，就会减轻人民群众的看病负担。因此，加强医院工作是缓解人民群众“看病难、看病贵”的重要举措。二、把握重点，全面完成今年的医院工作任务如何管理好医院？如何建设与发展好医院？这是我们必须搞清楚的问题。我认为，我们必须按照省卫生厅的要求，正确处理好
“五
个关系”，即医疗卫生体制改革与医院当前发展的关系、落实社会责任与经济效益的关系、医院内涵建设与外延发展的关系、基础质量与技术创新的关系、医疗服务与公共卫生的关系；把握好“五个着力点”，即把握好提高医疗服务水平这个着力点、把握好加强医院内涵建设这个着力点、把握好优化医疗执业环境这个着力点、把握好创新医院管理机制这个着力点、把握好强化医院监督管理这个着力点。同时，要结合我市的实际，把重点放在建立和落实“八项制度”上，即公共卫生应急联席会议制度、医院大型设备采购与基建项目申报制度、城市医院对口支援基层制度、惠民医疗服务制度、便民医疗服务制度、医院院务公开制度、医院文化建设制度和医院监管巡查制度。这“八项制度”我们正在酝酿之中，讨论稿出来后，将广泛征求大家的意见和建议，力求做到科学、完善、可行、可操作。“八项制度”正式出台后，大家一定要贯彻到医院工作中去，使这些制度真正落到实处，取得实效。今年的医院工作，在认真贯彻全省医院工作会议精神的基础上，我再强调以下三个方面：（一）要以病人为中心，务求在优化服务上有新举措以病人为中心是医院工作的根本。各级医院一要加大便民惠民服务的力度。二级以上医院要重点推行无节假日医疗、全天候抽血和急诊检查、出院病人电话随访等服务，实行急救绿色通道抢救病人“先检查、先诊断、先抢救治疗，后办入院手续”政策。要
继续落实缓解群众看病难、看病贵问题的各项措施，科学控制医药费用，积极实施民生工程，继续实行“三免四减半”惠民政策，将城乡特困人群、参合农民、70岁以上老人、进城农民工、儿童学生、残疾人等“六类人员”纳入惠民医疗范围。各级新农合定点医院要进一步规范医疗服务行为，严格执行新农合用药目录和检查范围的规定，确保参合农民使用基本用药目录外的药品费控制在药品总费用的15%以内，让参合农民能得到更多的实惠。二要加大医院院务公开的力度。要切实按照卫生部去年下发的《关于全面推行医院院务公开的指导意见》的要求，加强领导，高度重视，认真实施。在对外向患者公开的内容上，要突出就诊程序、药品价格、收费标准以及费用清单等内容；在对内向职工公开的内容上，要突出人事管理、干部任免、职称评定、财务管理、药械购销及医院重大决策等内容。要积极主动地接受监督，真心实意听取各方面的意见和批评，不断改正工作。要建立健全举报投诉、监督检查、信息公布、定期回访、责任追究等院务公开长效机制，二级以上医院，周一至周五的上午或下午必须安排一位院领导接待群众来访，倾听百姓呼声，及时化解医患矛盾。三要加大支援基层卫生的力度。要完善城市医院与县乡基层医疗单位对口支援制度，实施“万名医师支援农村卫生工程”，开展经常性的卫生下乡活动，逐步提高基层卫生服务水平，让农民群众享受到方便、廉价的医疗卫
生服务。要加强督促检查，对卫生下乡工作进行考核，及时通报检查考核结果。要主动关心卫生服务团、选拔生等下派人员，为他们提供必要的学习、生活和工作条件，解除后顾之忧，使其安心工作。要开展公立医院支援社区卫生服务工作，政府举办的三级综合医院至少对口支援3个社区卫生服务中心，二级综合医院和专科医院至少对口支援2个社区卫生服务机构，不断提高为社区群众服务的能力。（二）要以质量为核心，务求在保证安全上有新实效医疗质量和医疗安全是医院生存与发展的前提条件。抓好这一工作，首先要严格准入制度。卫生行政部门要按照《医疗机构管理条例》的规定，严格按程序设置审批医疗机构，合理控制医疗机构总量。要按照《执业医师法》和《护士管理办法》的要求，把好医护人员准入关。要严格医疗技术准入管理，加强医疗、检验、放射等诊疗技术的临床应用管理，推行手术分级管理。要实行医疗设备准入制度，按照总量控制、调整布局的原则，对大型医用设备配置进行严格审核，避免超前投入、重复投入。要按照《医师定期考核管理办法》的要求，每两年组织开展一次医师定期考核，加强对医务人员的执业管理。其次要提高诊疗水平。要加大学科建设扶持力度。对“十百工程”确定的重点学科和领先专业，要进一步加大投入，优先支持。要加强“三名”建设，逐步建设一批技术精、水平高、声誉好的名医、名科、名院，加大宣传，提高影响力。要把造就
一支德才兼备、结构合理的学科队伍作为学科体系建设的突破口，广开人才渠道，吸引、培养一批高水平的特色人才。要优化资源配置，最大限度地发挥资源优势，完善学科发展的激励和约束机制，形成尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，为建设现代化医院提供强大的科技支撑、智力支持和人才保障。再次要加强安全监管。要强化“三基三严”培训考核，组织开展临床技能比武、病历书写评比活动。要建立一支具有较高业务素质的专兼职督查队伍，对首诊负责制、医疗质量管理制度、环节质量管理、医护技等技术权限执行情况以及重点病人管理等方面开展督查，及时排查医疗安全隐患。要积极开展“防范纠纷，从我做起”的主题活动，防止和减少医疗纠纷发生，建立医疗不良事件报告制度，妥善处理已经出现的医疗纠纷。要完善医患沟通制度，明确医患沟通的时间、内容、方式、方法以及沟通记录要求，提高沟通水平和技巧。要争取地方政府和公安部门的支持，积极开展“平安医院”创建活动，认真落实医院内部治安防范措施，建立预警机制。要积极稳妥地推行医疗责任保险试点工作，组织、引导医院和医务人员参加医疗责任保险，引导、鼓励患者参加医疗意外保险，依靠第三方有效化解医疗风险。（三）要以监管为重心，务求在健全机制上有新发展医院工作能否做好，很大程度上取决于机制是否健全，监管是否到位。当前，要抓好医院工作，一要健全卫生行政监管机制。卫生行政部
门要引导医院按照“理念再深化、管理再加强、质量再提高、服务再创新”的总体要求，克服松懈心理，把医院管理年活动引向深入。要建立医院巡查制度。组织由卫生行政管理、医院临床业务管理、财务、人事、纪检监察等相关部门人员组成的巡查队伍，对医院贯彻落实国家医疗卫生方针政策和相关法律法规、党风廉政建设、医疗服务信息公示和医务公开等情况进行巡查。要加大卫生监督执法力度，继续深入开展打击非法行医工作，打击无证行医、聘用非卫技人员行医、超范围行医、出租承包科室等违法行为，加强医疗广告监管，净化医疗广告市场。要推行医疗服务信息公示制度，定期发布医疗机构服务数量、质量、价格和费用信息，引导病人选择医院、医生。二要健全医院自身监管机制。要深化医院人事制度改革，实行岗位设置管理，按岗聘用，实现由身份管理向岗位管理的转变。要认真实施岗位绩效工资制度，坚决制止业务收入与个人收入挂钩、收入指标下科室的现象发生。要健全医院财务管理制度，强化预算管理，加强成本核算，通过科学高效管理，降低运行成本，建设节约型医院。要强化医院院长职责，引导院长树立科学的发展观和正确的政绩观，使其将主要精力放到医院管理上来。要实行关键岗位轮岗制，使“管钱、管物”的关键岗位得到有效监督。要采取多种形式，加大对医院管理工作者的在职培训力度，努力造就一支懂管理、敢管理、主要精力用于管理的干部队伍。
要加强医德医风建设，建立教育、制度、监督并重的长效机制，继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂工作。三要健全社会舆论监管机制。要积极开展病人满意度调查，真心实意倾听群众意见，让医疗服务更加贴近群众，贴近社会。要公开聘请社会监督员，对医疗质量、服务态度、工作效率、劳动纪律等情况进行全面监督，帮助医院查找工作中的不足，更好地接受社会监督。要正确认识和对待新闻媒体的舆论监督，积极与新闻媒体开展对话、交流和讨论，使舆论监督成为良性互动的工作过程。要重视卫生宣传工作，主动与宣传部门和新闻单位联系，大力宣传医务人员甘于奉献、忠诚服务的先进事迹，树立卫生系统“白衣天使”的良好形象，营造有利于卫生事业发展的良好氛围。
三、统筹全局，切实抓好几项重点工作最近，省卫生厅专门召开了卫生工作座谈会，会上，各设区市卫生局长汇报了一季度工作，并就“创新工作思路、创新工作方法、创新工作手段”谈了下一步打算，胡省长和李厅长在会上作了重要讲话，对下一步工作又进行了强调和细化；前几天，胡省长还亲临我市，对我市农村卫生、社区卫生和中心城区创卫等工作进行了调研，肯定了我们的工作，也提出了新的更高的要求。由此可见，省里对我市的卫生工作很重视，期望很高，抓得很紧。今年时间已经过去四个月了，各项工作进展如何，大家都要做到心中有数。今天，我们下发了对县市区卫生局今年工作考核
的主要指标，要求在推进民生工程、为民健康十件实事的基础上，一要确保公共卫生、农村卫生、社区卫生服务体系建设各项任务的完成；二要确保儿童规划免疫接种率达90%以上（中心城区95%以上），结核病、艾滋病防治工作全部达标；三要确保新农合农民自愿参合率达85%以上，统筹资金使用率达75%以上，可补偿费用占住院总费用县级达85%以上，乡级达95%以上；四要确保新农村卫生所建设达标率在60%以上，规范化管理率达80%以上，乡、村卫技人员在岗培训率达100%，乡村医生中等学历教育参学率达90%；五要确保无偿献血占临床用血比例达100%；六要确保社区卫生服务中心覆盖95%以上的城市街道，社区卫生服务覆盖95%以上的城市居民；七要确保孕产妇住院分娩率达90%以上；八要确保医疗机构和采供血机构监督建档率达100%，大中型餐饮单位和学校食堂卫生许可量化评分及建档率达100%；九要确保实现无重大传染病疫情发生，无重大食品卫生中毒事件发生，无重大医疗安全、公共安全事故发生，无重大行风违法违纪事件发生的“四无”目标；十要积极参与医院管理年、创建“全省农村卫生工作先进县”、创建“农民满意卫生院、卫生所”、创建全国农村中医工作先进市、创建卫生城、镇、村等活动。这些指标，我局经过充分酝酿，广泛征求了大家的意见，应该来说，抓住了中心，突出了重点。从一季度情况分析来看，这些目标任务进展有些还不是很令人满意。希
望大家咬定目标，齐心协力，狠抓落实，以饱满的热情、务实的作风，一件一件事情地抓，一个一个问题地解决，确保全年卫生工作任务按质按量按时完成。今年年底或明年初，我们将组织人员进行考核，对各县市区卫生局完成情况进行评比。会议结束前，我还想再强调几件事。一是要抓好节日期间的安全工作。“五一”将至，市政府和省卫生厅都下发了文件，要求做好节日期间的安全工作。安全稳定，重如泰山。希望大家按照有关要求，切实抓好食品卫生保障和传染病防治工作，抓好单位自身的医疗安全、消防安全、治安安全、交通安全等工作。要组织人员开展自查，发现问题，切实整改。要落实好24小时值班和信息报告制度，做好各项应急准备，确保万无一失。二是要组织好“创卫杯”篮球赛。我局拟定在“七一”前后，举办全市卫生系统“创卫杯”篮球赛，目的是为了宣传我市的“创卫”工作，增强卫生队伍的凝聚力，丰富广大干部职工的精神文化生活，构建和谐的卫生系统。希望大家精心组织，合理训练，确保工作和比赛“两不误”。三是要积极参加卫生诗词征集活动。这项活动是加强卫生系统文化建设，树立“白衣天使”良好形象的需要，希望各地、各单位要高度重视，指定专人负责，确保质量，圆满完成编印工作。同志们，医院工作事关广大人民群众健康，事关卫生事业改革与发展的全局。我们一定要把握机遇，努力拚搏，不断加强医院的建设与发展，不断提高医
疗服务水平，为提高广大人民群众的健康水平，为服务“三大战役”，建设和谐小康宜春作出更大的贡献。
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篇八：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上讲话
市领导在医改会上讲话—WORD版
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市领导在医改会上讲话
今天召开的市医改领导小组扩大会议十分重要。会议的主要任务是，贯彻落实全省深化医药卫生体制改革暨全面启动县级公立医院综合改革大会精神，加快推进我市县级公立医院综合改革工作。刚才，市医改办简要传达了全省会议精神，回顾总结了我市近三年深化医改工作任务完成情况，对2019年医改各项工作进行了安排部署。市卫生局、市财政局和市人社局分别对县级公立医院综合改革、财政补偿机制和人事分配制度改革等作了安排部署。后面，赵市长还要作重要指示，请各县市区、市级各有关部门深刻领会，认真贯彻。
从市医改办的安排可以看出，今年的医改任务仍然十分艰巨，主要包括五项：一是继续完善基本医疗保障制度，二是加大基本药物制度实施力度，三是继续加强基层医疗卫生机构建设，四是努力推进公共卫生服务均等化，五是下大力气抓好县级公立医院改革。各县市区、市级各有关部门要全面抓好这五项工作，其中，县级公立医院改革是重中之重。下面，就加快推进我市县级公立医院综合改革讲三点意见。
一、进一步提高对县级公立医院综合改革重要性、艰巨性和紧迫性的认识
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篇九：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上讲话
在卫生系统半年度工作会议暨卫生行业民主评议行风活动动员大会上的讲话
坚定攻坚克难的决心
振奋再创辉煌的精神
为创建省卫生强市而共同努力
——在卫生系统半年度工作会议暨卫生行业民主评议
行风活动动员大会上的讲话
市卫生局局长XXX
（20XX年3月2日）
同志们：
今天我们在这里召开卫生系统半年度工作会议暨卫生行业民主评议行风活动动员大会，主要任务是认真对照市委、市政府“落实突破年”的整体部署和项目建设攻坚突破大会的总体要求，回顾总结今年上半年的工作，分析探讨当前面临的新形势，研究部署下半年的任务，并对卫生行业民主评议行风活动进行深入动员。今天的会议十分及时，一过六月份就召集大家，在时间上排得早、抓得紧；今天的会议十分重要，年中时机正是攻坚克难、狠抓落实的关键时刻，工作目标和任务的再明确，有利于下阶段工作的全面推进；今天的会议也十分必要，6月20日上午，浙江省政府纠风办和省卫生厅联合召开电视电话会议，专题部署全省卫生行业民主评议行风活动，民主评议行风活动成为当前卫生工作的重中之重。刚才（根据会议议程确定）……。在此，我代表局党委，向赶赴抗震救灾第一线的健康卫士们表示亲切的问候和崇高的敬意！下面，我结合大家的汇报交流，再讲三点意见：
一、肯定成绩，总结经验，认真回顾今年上半年工作
今年以来，我们紧紧围绕创建卫生强市目标和年初确定的各项工作目标，突出重点，强化创新，狠抓落实，各项工作都取得了新的进展。回顾上半年的工作，主要有以下六个方面的特点：
（一）基建工程量大，整体进度有所推进
卫生系统九大基本建设工程作为市重点实事工程项目，在各有关部门和镇（街道）的大力支持下正按预期目标扎实推进。大致可以分为三类：一是已经开工建设的工程，市妇保院迁建工程已完成总工程量的35%以上，市人民医院综合楼工程和市公共卫生服务中心工程均已完成总工程量的20%左右。二是完成建筑设计方案阶段，如市红十字医院迁建工程和**中心卫生院改扩建工程。三是以土地征用和申报为主。包括市第三人民医院扩建工程、市XX医院迁建工程和XX中心卫生院改扩建工程。在这里，我正式通报一下合资医院建设事宜。该项目在4月初由市政府组队赴美，同美国HCA集团签订了合资医院投资协议和合资经营合同、章程，目前正在抓紧办理合资医院审批前的相关资料准备。
（二）开放合作不断深化，难题实现新的突破
今年上半年，市中医医院挂牌成为上海市肺科医院、上海市中医医院**协作医院，协和医院与鄞州人民医院建立了合作医院关系，为我市攻克一些疾病诊治难题搭建了良好的合作互动平台。市人民医院创建温州医学院附属医院工作扎实推进，市政府支持力度加大，今年300万元的创建专项经费已落实到位。合作双方互动增加，创建氛围浓厚，许多医务人员纷纷要求加入温州医学院临床教学队伍，备战学术研究和教学活动。正是这样一种积极的创建姿态，使一开始最担心的师资问题得到了解决。我曾专门抽了两个半天的时间，到人民医院聆听兼职老师选拔小讲课，客观评价，效果比预期的好很多，我们的骨干力量完全有能力担任兼职老师。近期，市人民医院已接收温州医学院本科五年级23名学生来慈实习，创建工作进入实践考验和整改阶段。
（三）突发公共卫生事件增多，疫情高发态势得到遏制
传染病疫情年年都有，但今年发生得更早、来势更猛。一是春季麻疹疫情出现高发态势。我们积极采取了以麻疹疫苗查漏补种为重点的一系列综合防控措施，共完成麻疹疫苗查漏补种57797人次，有效控制了麻疹发病率，截止到5月底，我市麻疹发病率为/10万，为XX市内发病率最低的县市。二是手足口病疫情形势严峻。我市的手足口病发病人数从5月2日实施网络直报以来，一直居于XX大市首位。我市启
动了突发公共卫生事件预案，实行二级响应。在市委、市政府的统一部署和协调下，我局会同市级有关部门和各镇（街道），迅速行动，周密部署，切实落实各项防控措施。据统计，共购置下发各种消杀物品15余吨，清除垃圾废物吨，疏通下水道、河道44046米，投放灭蚊蝇药物吨；累计下发宣传资料60余万份，发送2万条余手机短信，设置楼宇广告宣传40多处。在短短两周内，手足口病高发态势得到有效遏制，无危重病例和死亡病例，未出现手足口病暴发疫情，防控工作取得了阶段性的成效。
（四）组织建设载体丰富，主题活动取得实效
党的建设始终是我们做好一切工作的组织保障，我们继续完善党风廉政建设责任制，把党建工作、班子建设和党风廉政建设纳入全市医疗卫生单位综合目标考核办法，与其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。深化领导干部作风建设，开展局机关中层干部岗位交流。进一步加强医疗卫生单位领导班子建设，切实做好主要管理干部、新任局管干部和后备干部的培训，提高领导干部素质，增强了干部队伍活力。深入开展两大主题活动。一是认真组织开展十七大精神主题宣传教育活动。突出创新活动载体，采取了党委中心组专题理论学习、送医扶贫结对子志愿服务
、“上山下海”义诊、“我为创建卫生强市做什么”大讨论、党的十七大专题培训、知识竞赛、演讲赛、“颂歌献给党”
诗歌朗诵赛、文艺巡回宣传、党课教育、学习十七大体会交流会等多种丰富且卓有成效的形式，增强主题宣传教育的生动性。二是组织抓好深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。主要以局领导班子成员为主体，我们围绕今年工作重点和各自分管工作的实际，精心选择调研课题，分别制定了详细的调研计划，并多次深入到基层单位、有关企业、村、社区进行专题调研。通过主题实践活动，形成了调研课题的初步破解方案，部分在调研过程中发现的难题还及时进行了化解，如帮助市人民医院制定了停车实行刷卡收费的方案，从而解决医院停车难问题。
（五）抗震救灾任务艰巨，阶段性工作顺利完成
刚才听了执行抗震救灾任务的2名同志在一线的工作情况介绍，我很受感动。“”地震发生以后，我们坚决听从党和政府的召唤，迅速组织医疗卫生防疫队伍，奔赴灾区开展医疗救援和卫生防疫工作。截止目前，先后派出了三批共8名救灾救援人员、两辆救护车到四川灾区，其中前两批人员已经光荣完成任务返慈，两辆赴川执行任务的救护车捐赠给了四川地震灾区，第三批3名医务工作者刚于6月26日启程赴川。由于医疗救援人员的突出表现，多次得到XX市和浙江省抗震救灾指挥部的表扬，余连锋同志被评为XX市支援抗震救灾优秀共产党员，孙剑卿同志被评为市支援抗震救灾优秀共产党员，另有3名同志被XX市医疗救治队临时党
支部正式吸收为入党积极分子。广大医务工作者表现出了较高的政治觉悟，1000余名职工纷纷请缨要求赴川参加抗震救灾，系统内职工募捐达60余万元，缴纳“特殊党费”22万余元，同时，市红十字会收到社会各界捐助786万余元。
（六）其它工作有序开展，卫生事业继续向前迈进
进一步加强食品卫生监督。在47家餐饮单位实施了“五常法”管理，对上林坊及新城大道两个区域实施卫生监督信息公示，推出新城大道为我市餐饮食品卫生示范街。做好重大节日和重大活动食品卫生保障。进一步深化社区卫生服务内涵，探索管理体制改革。1—5月份各联村责任医生团队开展上门服务万户次，并对万人次60岁以上老人及万人次的慢性病人进行了随访，充实完善了家庭和个人的健康档案；为居民提供卫生知识讲座1698次，受教人数万人次，送健康教育资料万余户次；双向转诊人次达到8433人。组织开展了全市社区卫生服务机构一体化管理调研，初步制订了《**市社区卫生服务机构一体化管理办法》。切实加强外来人口医疗卫生保健工作。截止到5月底，累计建卡管理流动儿童62687人，免费接种万人次。1-5月共对1480名外来儿童和1510名外来孕产妇提供了系统的妇幼保健服务。进一步强化医疗保障。20XX年全市参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保障的总人数为828334人，参保率%。1—5月份，基金总支出万元，其中：合作医疗统筹基金支出万元，居民
医保统筹基金支出万元。并启动了第二轮参合农民健康体检和妇女健康促进工程。
总的来说，经过系统上下的共同努力和拼搏奋斗，上半年，卫生事业开局良好，继续保持强劲的发展势头，特别是系统上下心齐、气顺、劲足，想发展、议发展、谋发展的氛围更加浓厚。我认为，大桥的开通，合资医院的引进，周边县市区综合性医院的兴起等等，都带来了不少触动甚至是激发了我们的斗志与潜能。工作成绩的取得相当不易，从谋划到付诸实践，从与外商反复洽谈到与部门沟通衔接，从全面部署到检查督导等等，都需要投入大量的时间和精力，其中也包含着广大医务工作者的心血与汗水。借此机会，我代表局党委向广大医务工作者默默的辛勤劳动和无私的奉献表示衷心的感谢！同时，希望同志们要倍加珍惜业已取得的成绩，共同维护好目前利于发展的局面。
二、深刻认识下半年工作面临的形势和困难，进一步增强责任感与紧迫感
历史经验告诉我们，越是在较好的形势下，越要保持清醒头脑，越要高度重视并着力解决存在的矛盾和问题。当前，卫生事业发展正处在体制转轨、机制转型的关键时期，机遇与挑战并存。
所谓机遇，就是当前卫生工作面临着较好的发展形势。第一，党和政府对卫生重视程度越来越高。党的十七大描绘
了“全面建设小康社会”的宏伟蓝图，并把“人人享有基本医疗卫生服务”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的一项具体内容，十七大报告还围绕“建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平”全面进行部署，对卫生工作提出了很高要求，寄予了殷切期望。作为社会事业的一个重要组成部分，我市卫生事业的发展受到了市委、市政府的高度关注，市四套班子主要领导多次亲临卫生三大工程联合开工仪式、温州医学院附属**医院挂牌仪式等重大活动现场，对重要工作多次亲自作出批示，并将“创建省卫生强市”写入了政府工作报告。在投入机制上，一是对基本建设资金投入作了明确（对城区市级医院如妇幼保健院、人民医院、中医院等建设项目，市级财政按净投入的70%；对市二院、三院及市红十字医院建设项目，市级财政按净投入的50%，余下部分由当地镇（街道）财政及建设单位各投入25%；对中心级卫生院建设项目，市、镇（街道）财政及建设单位各负担三分之一的建设资金；对镇级卫生院建设项目，建设资金以当地财政投入为主，市级财政按净投入的15%补助），二是公立医院大型设备的购置，市财政每年安排1500万资金。同时，对市人民医院创建温州医学院附属医院，每年安排300万元的科研经费补助。对卫生的支持和期望对我们而言是压力、是责任、更是机遇和动力。第二，经济社会发展对卫生的依赖越来越强。卫生工作已不单纯是扶病治伤问题，它已经成为全面建设小康社
会、提前基本实现现代化的重要目标，成为改善群众生活质量的重要标志，成为经济社会全面协调可持续发展的重要保障。没有高水平的卫生服务，不可能有高水平的生活水平。第三，人民群众对卫生期望值愈来愈高。随着经济社会的发展和医疗保障水平的提高，人们的就医观念发生了转变，“小病拖，大病扛”的现象逐渐减少，继而是对医疗卫生服务需求多样化、多元化提出了新的要求，对提高更多优质的医疗资源提出了新的要求。
所谓挑战，就是我们当前不得得面对的一些新情况、新形势和新问题。概括起来，主要有四个方面：
（一）卫生创强工作关键要素尚未明确
按照《浙江省卫生强县考核标准（试行）》，卫生强县创建工作采取自愿申报的原则，考核工作从今年开始，每两年考核一次。创建省卫生强市是今年我市卫生工作的中心，可以说，所有的工作都要围绕这一中心展开。市委洪嘉祥书记给我们下达了指示，要争取首批通过省级卫生强市验收。从大局来看，卫生强乡镇、街道是卫生强市的重要组成部分和基础，《考核标准》要求各创建县市“建立卫生强县、强乡镇（街道）工作考核推进机制，将卫生工作纳入对乡镇（街道）年度综合目标考核，纳入乡镇（街道）党政领导班子和领导干部任期目标责任制和综合考核评价”。市委、市政府在卫生创强工作上给予了大力支持，一方面将卫生创强工作
纳入对我局的年度目标管理绩效考核，要求开展卫生强镇（街道）创建试点工作，完成2-3家，而且是完成不得分，未完成扣2分，硬性加压；另一方面将卫生创强工作作为镇（街道）目标管理绩效考核自选加分项目，弹性激励。但卫生强乡镇（街道）创建工作迟迟未能启动，主要原因是卫生强乡镇（街道）权限在XX市，由于麻疹、手足口病防控，抗震救灾等突发性事件，考核标准出台一度搁浅。我们一直在等待XX市卫生强乡镇（街道）考核标准的下发，造成卫生创强工作起步滞后，地位被动，时间紧迫。期间，鄞州、萧山、桐庐、富阳等地对创建工作已经进行了全面动员和部署，并且工作力度非常大，已经走在了我们的前面，如果我们再不奋起直追，争取首批卫生强市名额的难度将进一步增大。
（二）卫生行业成为全省行风民主评议的唯一对象
医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生命安全，与人民群众的切身利益息息相关。近年来，我局把加强卫生行风建设作为落实科学发展观、促进卫生事业健康发展的重要任务来抓，采取了系列综合治理措施，开展了行之有效的活动，有力推进了卫生行风建设，树立了良好的卫生形象，提高了群众满意度，卫生系统在全市各系统行风评议中的名次也彻底摆脱了原来连续三年倒数第一的尴尬并稳步上升；尤其是在20XX年“非典”防治和其后的登革热、副伤寒等
传染病疫情防控以及今年的抗震救灾工作中，涌现了一批先进集体和优秀个人，得到了人民群众的肯定和赞誉。但我们要清醒地认识到，由于卫生管理体制、医疗运行机制等多方面的原因，卫生行风建设与党和政府的要求相比，与人民群众的期望相比，还有不小的差距。今年，省政府纠风办决定在全省范围内开展对卫生行业民主评议行风活动，范围广、力度大、针对性强，可见政府对卫生行业的重视，但反之也说明卫生行业确实存在一些刻不容缓的行风问题。就我市来看，有的单位行风建设责任制落实不够，措施不到位，成效不明显；有的单位服务意识不强，服务水平不高，群众不太满意；有的医疗机构执行有关法律法规及制度不力，仍然存在超范围执业、违规执业等问题；少数医务人员在医疗活动中存在收受回扣、开大处方、乱收费等现象；医患关系不够和谐，医患纠纷时有发生。这些问题的存在，在一定程度上损害了群众的切身利益，影响了卫生行政部门职能的发挥，影响了卫生行业的整体形象。开展行风评议活动既是外界对我们的考验，也是我们自我查找和反省、整改的机会。
（三）九大基建工程进入攻坚克难阶段
基建工程最大的特点是报批环节多，牵涉部门多，前期工作量大等。一是XX中心卫生院改扩建工程涉及的拆迁征地问题。该项目区块内涉及到拆迁住户10户和XX影剧院、XX信用社用房的拆迁。今年计划完成投资1200万元，到年
底进场施工。总的来说，时间紧、压力大，尤其是拆迁征地环节。二是三院扩建工程涉及到的土地征用问题，同样需要当地镇政府全力支持与配合；三是二院迁建外资合作的不确定因素，按照市重点办对该项目的要求到年底要主体施工并完成投资3000万元，只有在每个环节都进行快捷议标和审批环节全程绿色通道，才有可能在年底实现开工的目标。四是XX医院联动工程单个部门主动性不强，必须统一牵头，分头协作。我们要勇于攻坚克难，敢于突破条条框框，敢抓敢管。针对土地、资金、人力资源等要素制约矛盾，迎难而上，不观望、不争论、朝前看，以改革的思路、创新的办法去做。
（四）公共卫生工作任务十分繁重
我市外来务工人员总量已超过80万，这些人员大都来自经济欠发达地区，随带的地方病比较多，自身缺乏良好的生活习惯，目前全市公共卫生力量是按户籍人口数配备的，这对我们的公共卫生工作造成较大压力。前阶段发生的麻疹和手足口病疫情也暴露出我市卫监、疾控人员和设备严重不足等问题。近几年我市虽然未发生重大传染病疫情，但艾滋病、禽流感等重点传染病防治形势依然十分严峻，艾滋病感染者逐年增加。近期手足口病疫情有反弹现象，防治形势不容乐观，截至6月29日24时，全市共报告手足口病病例760例，一直位居XX第一，特别是从6月20日以来，日新增病
人数均在10例以上。留观病人同样呈上升趋势，达25例，6月30日启动了设在坎墩医院的市人民医院手足口病救治专用病房，抽调力量，通过快速面议采购的方式配足必需的抢救设备，强化救治工作。同时，下阶段我们还要承担一定的抗震救灾工作任务，时间跨度可能会比较长，使原本紧张的公共卫生人力资源进一步趋紧。今年又是自然灾害多发年份，5月下旬以来，我国南方部分地区多次出现大范围强降雨天气，洪涝、崩塌、滑坡、泥石流等灾害频发，造成了严重的人员伤亡，据气象部门预测，今年影响我省的台风强度和频率较往年都将有所增加。这就要求我们严阵以待，把做好洪涝、台风等自然灾害卫生应急工作摆到重要位置，切实落实各项救灾防病措施，保障人民群众的身体健康与生命安全。
作为一名卫生工作者，我们一定要认清形势，理清思路，抢抓机遇，迎难而上，在创新中谋发展，在落实中求突破，全力推动卫生事业又好又快发展。
三、坚定信心，攻坚克难，扎实推进下半年主要工作
对于今年的各项目标任务，年初全市卫生工作会议作出了全面安排部署，现在时间已经过半，能否全面超额完成全年目标，下半年的工作十分关键。为圆满完成市委市政府下达给我局的主要工作任务，下半年，我们要重点抓好以下几方面的工作：
（一）深入开展卫生强镇（街道）创建工作，加快推进卫生强市建设
按照省政府关于开展卫生强市强县建设考核办法的要求，全面开展卫生强市、强镇（街道）建设。通过市政府召开全市创建卫生强市、强镇（街道）动员大会，积极组织和引导各地开展卫生强镇（街道）的创建活动。无论XX是否出台卫生强镇（街道）考核标准，我们必须在7月份召开动员大会。会后立即着手建章立制，根据考核内容包含的基本要求、卫生事业发展水平、卫生资源配置状况、综合保障水平、卫生管理水平等5个方面一一分解责任，不折不扣的抓紧抓好抓落实。卫生强市创建要与深化学标杆推动活动相结合，紧紧抓住杭州湾跨海大桥正式通车和“落实突破年”的机遇，着力破解体制机制等因素制约，弘扬“慈惠三北，溪通四海”新**精神，以改善民生为主线，抢占卫生科学发展的制高点，努力营造争先创优的良好氛围。全面开展“数字卫生”建设，实施“健康面对面行动计划”，加快推进国家数字卫生关键技术和区域示范基地建设，为20XX年跻身省卫生强市行列而努力。
（二）以全省卫生行业民主评议行风活动为抓手，切实提升卫生行风建设
1、清晰明确评议活动的目标和任务。卫生行业是直接面向广大老百姓、与人民群众利益关系密切、关乎民生问题
的窗口行业。此次省卫生厅和省政府纠风办联合发起全省卫生行业民主评议行风活动，主要目的是按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步改善医疗卫生服务，强化医务人员“以病人为中心”的服务理念，使优良的医德医风广泛弘扬、服务质量明显提高、长效机制进一步完善，切实维护人民群众的根本利益，努力构建健康和谐的医患关系，促进医疗卫生事业可持续发展。
2、严格遵照评议活动的主要内容和实施步骤。根据省和XX市的统一部署，我们制订了《**市民主评议卫生行风活动实施方案》，我市民主评议卫生行风活动从今天正式启动，将持续到11月份，分宣传发动、检查整改和评议总结三阶段进行。评议内容包括行风建设和医德医风建设及其落实责任制情况；执行国家和省有关卫生工作法律法规和方针政策的情况；医院改善服务环境，优化服务流程，落实便民惠民措施的情况；医务、院务公开，自觉接受社会各界监督的情况；对病人投诉或反映意见较多问题的处理情况；患者对医疗服务的满意度情况；纠正医药购销和医疗服务中不正之风的情况等七个方面。参加评议的单位共有34家，包括市级医院6家、社区卫生服务中心20家、民营医院8。参评单位要就七项评议内容，对照XX市卫生局的评议标准，主动深入到病人、居民中去，听意见、挑问题，由被动评议向
主动参评转变，动员和依靠广大干部职工，通过自查自纠、落实整改、巩固提高，克服存在的问题和差距。
3、牢牢把握评议活动的关键环节。各单位要把民主评议卫生行风活动摆到下阶段卫生工作的重要位置，切实抓好评议活动的各个规定环节。一是要结合实际制订活动实施方案，成立领导小组及其办公室，在7月10日前报局行风办；二是要在一周内召开本单位的动员大会，进行广泛宣传发动，努力形成“人人参加学习，人人提高认识，人人了解评议，人人参与评议”的氛围；三是要广泛听取人大代表、政协委员、服务对象、行风监督员等社会各界的意见和建议，虚心接受群众评议，并公布投诉电话，设立意见箱，热情接待人民群众的投诉；四是要认真做好边查边改，迎接局和市纠风办组织的明查暗访工作。对自查自纠、群众反映和评议组检查评议出的问题，经过核实、有条件整改的，要迅速整改、坚决整改；对整改条件不成熟的，要认真研究解决办法，做好反馈和解释工作，以实实在在的整改效果取信于民。
为确保评议活动取得实效、不“走过场”，我局将对各参评单位的评议情况进行不定期的督查，做到“四不放过”：即没有进行广泛发动、普遍教育的不放过；没有认真进行自查自评的不放过；没有对行风问题和违法违纪问题认真整改和严肃处理的不放过；对群众反映的问题没有答复的不放过。
（三）加快基本建设步伐，按时完成九大基本建设项目中期前的建设任务
进一步加强领导，落实责任，强化考核，全面、协调、统筹推进卫生九大工程，在全系统营造全力推进工程项目建设的强大合力，争取到年底完成或超额完成市下达的工作目标和要求。市公共卫生服务中心新建工程争取完成主体结构施工；市妇幼保健院迁建工程完成主体结构施工；市人民医院综合楼建设工程主体施工，计划完成投资4000万元；市红十字医院门急诊住院楼建设工程力争在9月份开工建设；市第三人民医院扩建工程、**中心卫生院改造工程和XX中心卫生院改造工程开工建设。在市发改局统一协调下，积极做好“XX医院?残疾人托管中心?社会福利院”联动工程的相关工作，力争启动建设。积极做好市第二人民医院迁建工程的前期工作，竭尽全力促成外商投资并尽快启动建设，三季度力争将项目申报至卫生部，年底前力争破土动工。争取完成市麻风病院休养区改造工程的休养楼建设。
（四）探索卫生体制改革，进一步增强卫生事业发展的动力
改革是事业发展的动力源泉和永恒主题，是从根本上解决前进过程中的诸多矛盾和问题的必由之路。一是加快实施行政审批职能归并。尽快发挥行政审批科的职能，积极同行政服务中心衔接，将所有行政审批集中到一个科室，该进中
心的行政审批项目一律移至中心。二是探索社区卫生服务站管理体制改革。在各地调研的基础上，实施新的社区卫生服务站管理体制，建立农村社区卫生服务机构一体化管理机制，各社区卫生服务中心对辖区内服务站拟实行行政统一管理、人员统一调配、业务统一指导、药品统一配送、财务统一建帐的“五统一”管理制度，使社区卫生服务站更好地发挥“六位一体”的社区卫生服务功能，使城乡居民对社区卫生服务的满意率为90%以上，顺利通过省级社区卫生服务先进市复评。三是探索公立医疗机构管理体制改革。理顺市级医院、中心级和镇级医院的管理体制，进一步完善镇（街道）卫生院的管理体制和财政投入机制，增加其公益性质。在公立医院推行专业技术职务评聘分离等为主要内容的人事、分配制度改革，实施“名医工程”建设，开展多种形式的绩效考核，促进人才合理流动，加大人才引进的力度，提高医院运行活力。四是做好联合创建体制改革准备工作。市委书记办公会议已经决定撤消市联创办，原由其履行的职能很有可能归属到相关职能部门。卫生部门要做好“接棒”牵头创建国家卫生城市的准备。五是探索卫生监督管理体制新模式。中心城区行政管理体制改革涉及到卫生监督管理的模式问题，拟采取设立卫生监督分所的方式，作为市卫生局的派出机构，单独办公，我局负责对其进行业务上的指导。六是实施采供血管理体制改革。理顺献血办、采供血机构的管理体
制，强化机构建设，保障血液质量和用血安全，继续使临床用血全部来自无偿献血。
（五）狠抓附属医院创建工作，加快推进院校合作进度
狠抓开放合作不放松，充分利用市人民医院创建温州医学院附属医院的机遇，加快市人民医院全面持续发展，提高其整体学术水平和综合竞争力。继续做好对市人民医院创建成为温州医学院附属医院筹建工作的支持和服务力度，力争两年内完成各项筹建工作，并通过验收，使市人民医院正式成为温州医学院附属医院。如果条件成熟，将“筹”字摘牌提前到今年年底或明年年初实现，争取获得市争先创优奖项。
（六）统筹兼顾其他卫生工作，继续保持良好的发展局面
1、全面推行第二轮公共卫生体系建设行动计划，确保完成公共卫生服务各项保障任务。认真落实三大类十二项公共卫生服务项目，综合达标率达90%以上，农村居民满意率达90%以上。加强重大传染病的监测、报告和分析与防控工作。深入开展以120急救站为重点的医疗急救体系建设，努力提高院前和院内的医疗急救水平。继续强化卫生监督执法管理，深化规范化卫生监督分所建设，巩固食品卫生安全百日整治成果，确保餐饮消费领域食物中毒发生率控制在5/10万以下。深入实施母婴健康工程和妇女健康促进工程，强化
妇幼保健高危病人的急救工作，使孕产妇和婴儿死亡率控制在12/10万和8‰以下。继续严厉打击非法行医和医托行为，重视医疗废弃物和污水无害化处理，进一步净化医疗市场，切实保障新老**人的公共卫生服务需求和医疗卫生安全。
2、继续实施社区卫生服务工程，充分发挥社区卫生服务站功能。巩固和深化社区卫生服务机构的示范（规范）化建设，积极推进全市社区卫生服务机构的内涵建设，进一步落实社区责任医生制度，进一步加强健康档案规范化管理。重视和加强健康教育工作，开展“健康促进社区行”活动，积极推进分级医疗和双向转诊制度的实施。大力推进中医药参与社区卫生服务，力争创建成为省级中医进社区服务先进市。筹建社区卫生服务信息管理系统，逐步实现“多档合一”。继续开展城乡社区卫生服务机构有上级医院的对口支持，不断提高社区卫生服务能力，使城乡社区卫生服务机构门诊人次占全市医疗机构门诊总量的56%以上。
3、全面提升医疗服务水平，推进各种力量统筹发展。继续深化医院管理年活动，强化医疗质量控制和安全管理以及培训考核。贯彻实施《XX市医疗纠纷预防与处置暂行办法》，积极推行医疗纠纷医疗责任保险理赔及人民调解机制。继续加强对民营医疗机构的管理和服务工作，重视和支持民营医疗机构的发展。大力推进中医“名院、名科、名医”建设，努力培养一批具有较高水平的中医药人才。加强新一轮
重点学科建设和科研攻关，加大对列入市级重点学科培育的支持力度。
4、规范运行两大医疗保障制度，进一步推进农民健康工程建设。合作医疗年人均筹资水平已从135元提高到了170元，争取使门诊和住院的补偿总体水平达到35%以上，定点医疗机构有效费用比例达85%，居民医保人均筹资水平达到370元，总体补偿水平达到48%以上。采取各种有效途径，努力为参合群众做好第二轮免费健康体检，体检率达到45%以上，并建立动态管理的健康档案。
5、深入开展爱国卫生活动，大力开展卫生先进创建工作。进一步推动各级卫生镇（街道）、村（社区）、单位创建，争取创建省级、XX市级卫生镇（街道）2—4个、卫生村单位30个，创建市本级卫生村单位50个。积极配合做好省级卫生县城（城市）的复评工作。争取通过省级“灭蚊灭蝇先进城区”考核验收。
6、高度重视抗震救灾工作，确保对口支援任务保质保量完成。我市医疗卫生对口支援的是四川省青川县孔溪乡卫生院。最主要的任务，是帮助地震重灾区尽快恢复医疗卫生服务体系，提高医疗卫生服务能力。我们将根据受灾地区的需要，派遣和增加必要的医疗卫生人员，在一定的期限内提供人力、智力和技术支持，帮助灾区尽快恢复医疗卫生体系，尽快为灾区群众提供较好的基本医疗卫生服务，确保完成灾
后无大疫的目标。
同志们，20XX年已过年中，我市卫生事业正处在发展的关键时期，卫生工作任务艰巨、时间紧迫，我们要在市委、市政府的正确领导下，紧紧依靠各级党委、政策和社会各界密切配合，紧紧依靠全市人民群众的大力支持，依靠全体医疗卫生工作者的艰苦努力，抓住机遇，谋长远之策、扬务实之风、开创新之道，努力创建省卫生强市，为增强全市人民的健康素质、构建效益和谐新**作出新的更大贡献。
篇十：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上讲话
在全市医疗卫生领域突出问题专项治理推进会暨反腐倡廉警示教育会上的讲话，600字
在全市医疗卫生领域突出问题专项治理推进会暨反腐倡廉警示教育会召开之际，我谨代表市、区领导，热烈祝贺大会召开！
把拳头打到执法自强义为垒，把廉政文化传到家家户户作为载体，以夯实实政稳建民德作为着力点，是我们加强医疗卫生领域突出问题专项治理推进工作的有力保障。
一方面，要坚持依法治理，坚决防止公权力被滥用，保障民生权益；另一方面，要在满足民众群众要求的基础上，切实加强对医疗资源的合理配置，以及细化和完善相关制度，提高医患服务体验和质量。
同时，要坚定不移推进反腐倡廉文化建设，加强反腐倡廉教育，引导干部职工自觉抵制腐败诱惑，维护政治生态，为本市新时代发展注入强大正能量。
为此，我要求，一是要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进医疗卫生服务的重要思想，落实健康中国战略，端正思想观念，深入推进医改；二是要牢固树立“节约是美德，浪费是罪过”的理念，严明履行职责，坚决杜绝在医疗卫生领域的腐败现象及其他违纪行为；三是要坚持以人民为中心，落实精准施策，深入推进公共卫生实践，持续改进政策服务；四是要落实终身学习制度，加强业务培训，健全科普知识积累，提升医护人员职业素质，为百姓提供安全、高效、满意的服务；五是要积极参与医药监管，坚决抵制垄断经营，强化医疗服务质量
管理，努力打造安全、共享的医疗环境；六是要充分发挥医疗服务机构的作用，优化服务结构，提升服务水平，满足社会各领域的医疗和健康需求；七是要高度重视医患关系，强化服务、监督和保障机制，促进形成社会共治共建共管共享新格局。
只要我们认真落实，积极推动，凝聚起全社会上下的共识，坚持在本职工作中保持知行合一，就一定能完成这一号令，创造更加良好的医疗环境，让市民过上满怀健康的生活！
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