下面是小编为大家整理的副政府第三次全体会上讲话(通用4篇),供大家参考。希望对大家写作有帮助!
副政府第三次全体会上的讲话4篇
第一篇: 副政府第三次全体会上的讲话
区长在区政府第一次全体会议上的讲话
同志们： “两会”刚刚闭幕，区政府决定紧接着召开政府第一次全体成员（扩大）会议，目的是分解目标任务，明确工作责任，同时也是给在座的各位加压鼓劲，促使大家尽快把心思和精力从过节的气氛中转到抓工作上来，确保第一季度全区经济顺利实现 “开门红”，为完成全年目标任务奠定良好基础。会上，已经下发了XX年全区主要经济指标和工作任务、重点项目挂钩联系的分解立项通知，请区直各部门和各乡镇、街道、管委会按照《政府工作报告》安排和通知要求认真抓好落实。下面，我就抓好今年工作强调三点意见： 一、认清形势，始终保持奋发有为的精神状态 已经过去的XX年，在全区上下的共同努力下，我区经济社会发展取得了比预想好的成绩，超额完成了年度目标任务和“十五”计划，总体比较持续，比较协调，比较有序，比较有效。与此同时，政府的合力进一步增强、政府的职能进一步转变，政府的作为进一步体现。这一点，在这次区“两会”上，得到与会人大代表和政协委员的充分肯定，这既是对政府工作的支持和鼓舞，更是对我们的鞭策和期望。 XX年，是全面实施“十一五”规划的第一年，做好今年的各项工作，对于实现区委、区政府提出的“至XX年，比全国提前７年全面建设小康社会”的宏伟目标作用重要，意义重大。当前，我们正处在本世纪头二十年的重要战略机遇期，这既是一个发展的黄金期，也是一个矛盾的凸显期。从国际环境看，和平、发展、合作仍然是时代的主流。一方面，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，国际产业重组和生产要素转移加快，世界经济正处于新一轮恢复和增长期；
另一方面，影响世界和平与发展的不稳定、不确定、不平衡因素依然存在，围绕资源、市场、技术、人才的国际竞争日趋激烈，原油价格居高不下，贸易壁垒、贸易磨擦明显增多，发达国家在经济科技上占优势的压力将长期存在。从国内环境看，大势看好，大局稳定，蓬勃向上，经济社会发展已经转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。就全省来说，党的十六届五中全会将“海峡西岸”写入“十一五”规划《建议》，表明建设海峡西岸经济区战略构想得到一个重大提升，已经从地方决策上升为中央决策，从局部共识上升为全局共识。全省各地都在抢抓这一千载难逢的发展机遇，主动靠前，主动融入，主动对接，都在加大发展力度，加快发展步伐，力争在全局中发挥更大的作用。就全市而言，市委、市政府提出了“经济翻番、港城崛起”的奋斗目标，各个县区都紧紧围绕这一总体目标，认真按照市委、市政府作出的“项目工作攻坚年”的决策部署，正在振作、正在振兴，正在挖掘优势，力争有所作为。xx作为全市经济发展的“排头兵”，能否继续保持良好的发展态势，能否继续发挥领跑作用，关键在活、关键在和、关键在实、关键在人，很大程度上取决于在座的各位领导干部。所以我们必须始终保持清醒的头脑，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持干事创业的热情，坚持尽心尽力，真抓实干，以实实在在的工作成效对本辖区、本部门的发展负责，对人民群众负责。 当前，我区的经济和社会各项事业发展的势头很好。GDP、规模工业产值、固定资产投资、财政收入等主要经济指标增长较快，居全市前列。但是，我们必须清楚地意识到，现在各地都在加快发展，差距在不断缩小，竞争越来越激烈。从我区实际看，经济总量还不够大、综合实力还不够强;工业整体竞争力还比较弱，效益也不够高;城市化建设进程滞后，基础设施欠帐较多;财政运转紧张，经济发展的环境还不够宽松。因此，我们决不能自我满足，自我陶醉，决不能放慢发展的脚步。在新一轮创业中，能否牢牢地把握机遇，积极地放大机遇，保持全区经济持续较快增长的良好势头，不仅是对我们能力和水平的检验，也是对我们智慧和力量的考验。我们一定要树立强烈的发展意识、责任意识和忧患意识，既要看到我区具备的有利条件、比较优势，已有的产业基础、侨力资源和“小企业集群、大产业基地”的工业格局，也要正确对待经济指标连年攀升、较快增长的困难和压力，从而进一步增强争先的意识，进一步开拓发展的思路，进一步发掘潜在的优势，齐心拼搏奋斗，合力攻坚克难，确保全区经济实现量的增长和质的提升，为完成“十一五”规划目标打下坚实的基础。 二、真抓实干，确保完成全年目标任务 今年的各项工作在年前召开的区委六届十次全会和全区经济工作会议上已经作了具体的部署，区六届人大五次会议又进一步明确了今年的工作目标。虽然各项经济指标增长幅度较高，但这是结合我区经济发展的实际情况和市里对xx的任务安排制定的，也是综合考虑了我区“十一五”计划的宏伟目标的需要，通过努力是完全可以实现的。为了确保全年各项任务的完成，今年重点要抓好以下五方面的工作： 一要强力推进项目攻坚。落实科学展观要以项目为载体，实现加快发展的奋斗目标要以项目为突破，保持经济增长的良好态势要以项目为支撑。抓项目就是抓机遇，抓发展，抓实事。今年，市委、市政府提出要继续以“项目工作攻坚年”为工作主线，进一步加大项目攻坚力度，充分说明了项目工作的重要性，也充分说明了推进项目工作的难度。关于项目工作攻坚，去年我在多个会议、多种场合都作了强调要求，还召开区政府全体会议进行了专题部置，全区项目工作大有进展，但是成效还不尽理想。今年，全区上下一定要继续认真按照市委、市政府关于“项目工作攻坚”的决策部署，树立强烈的项目意识，加快推进项目带动战略的实施。要认真总结项目工作中的好经验和好做法，着力解决制约项目工作的困难和问题。要落实好“五个一”的项目工作机制和项目手续全程代理服务措施，加强“两个中心”建设，加快项目前期审批速度，促进项目尽快落地早日建设。要深入一线认真妥善做好群众动员工作，切实解决好征地拆迁难、项目供地慢等问题，对涉及到规划、土地等部门的职能，项目责任单位要主动牵头协调，及时予以解决，加快项目建设进度，力争早出效益。要大力拓宽项目融资渠道，加快盘活闲置资产和存量土地，积极探索社会事业等项目市场化运作，加强与银行的合作，多方筹措项目建设资金，缓解项目建设特别是政府性投资项目的瓶颈制约。要明确项目的进度和责任，对在谈、在建和投产项目要区别对待，分类进行跟踪服务，把项目工作进一步往深里做，往实里做，逐一落实，力争项目攻坚有大的成效。要通过项目工作来带动合力的形成，带动思路的优化，带动改革的深化，带动难点的突破，带动环境的改善，充分体现项目对经济发展的支撑和拉动作用。 二要努力促进工业发展。工业是我区经济发展的主导力量，特别是规模以上工业产值，要保持26%以上的增长速度，完成全年198亿元的产值任务，工作就必须抓紧、抓实、抓细。一要把工业发展落实到加快园区建设上。园区是我区积聚发展工业的主要平台，必须加快建设和开发进程。要进一步完善园区内的路、水、电、通迅和生活服务区等基础设施配套，《政府工作报告》中提到的园区中的后郭路、涵庭路、涵港路、鲸山路、沁溪公路等道路建设，必须明确到具体单位、具体人员，一条一条抓到位、抓落实。同时，要进一步优化园区的政策环境、服务环境和人文环境，努力营造亲商、安商、富商的良好氛围，切实增强对项目的承载能力，实现项目、资金、人才、技术的有效聚集，加速形成工业发展的强大后劲。要加快推进安特6英寸芯片、台通增资华闽鞋业等重点项目的建设进度，推进汽车配件城等项目尽快落地，为工业快速发展奠定坚实基础。二要把工业发展落实到提升现有企业生产水平上。要认真实施“4431”工程，要以抓规模以上工业企业为重点，充分挖掘现有企业潜力，引导企业增资扩产，扩大生产规模，确保年内新增40个规模以上工业企业；
要以培育新经济增长点为突破，促进项目尽快落地开工，加快建设进度，较快投产达产，积极鼓励一批优势产业加大技术改造，经贸、科技等部门要给予资金、政策上的协调帮助，使之进一步增强生产能力；
要以实施名牌战略为先导，引导企业转变生产方式，提高品牌意识，争创名牌产品，提高产品含金量，提高市场份额，扩大xx的对外影响力。三要把工业发展落实到壮大民营经济实力上。要认真落实促进非公有制经济发展的政策，进一步在市场准入、扶持服务、优化环境、引导管理等方面采取更加有效的措施，积极帮助民营企业引项目、跑资金、解难题，切实做到多服务、少干预，多帮忙、少添乱，为民营经济发展营造一个宽松的发展环境。对区内目前具有一定规模的民营企业，要主动深入了解情况并帮助协调解决存在的投融资、社会保障等实际问题。要着重在发展农副产品加工、商贸流通、餐饮服务、休闲旅游等方面做文章、下功夫，充分发挥民营资本最具活力、最有潜力的优势，着力提高民营经济在国民经济中的比重。 三要全力加快投资建设。XX年，全区全社会固定资产投资增幅达到40%以上，大家普遍感到完成固定资产投资的指标任务压力很大，难度也很大。今年，全区计划完成全社会固定投资28亿元，增长27%。虽然比增没有超过去年，但是今年对固定资产投资的统计口径有所改变，将以地方工程公司作为统计对象，因此必须引起足够的重视，必须切实抓好以下三项工作。一要抓紧抓实重点项目建设。今年全区共安排62个重点建设项目，并继续实行领导挂钩联系项目和专人专职抓项目制度。希望各项目责任领导和责任单位切实负起责任，大力克服一切不利因素，按照全面推进、全面提速、能快则快、能超则超的要求，紧抓不放，狠抓进度，确保项目建设顺利进展。对有条件启动而未开工的项目，要帮助理顺关系，搞好服务，促进开工；
对投资进度有欠帐的项目，要认真分析原因，提出对策，推动进度；
对投资到位而不报、瞒报投资额的项目，要深入工地一线，积极动员，促进项目业主报送投资额，确保统计到位。二要加快推进为民办实事工程。10个为民办实事项目是区政府向全区人民作出的庄严承诺，必须如期完成，取信于民。年内要确保残疾人康复就业扶贫工程、平民医院传染科、白沙及新县卫生院门诊大楼工程、福厦路xx段路灯亮化和绿化工程的等项目的建成投入使用，要加紧“职工之家”一期建设、六一西路建设和大江线新白段公路建设。同时，要加快侨居工程、“平安xx”防控体系等续建实事工程的建设进度，保证完成全年的计划投资任务。三要加快城乡基础设施建设。要突出抓好道路建设，确保荔涵大道xx段在国庆节前实现全线通车，滨海大道xx段西段2公里在年内开工建设，同时要抓好新涵大街与荔涵大道连接线、六一西路和河滨路建设，优化城区路网体系，畅通城区出入口。同时，要全力推进 “村村通”工程建设，确保年内完成50公里农村公路建设任务，加快山区第二通道——“大江线”建设进程，切实改善山区农村的交通状况。除了加强道路建设外，还要抓好城区地下电缆、污水管网、无害化垃圾处理生产线、LNG管线调压站等公用设施建设，完善市政配套，改善人居环境。要抓好农村旧村改造和新村建设，加快萩芦、白沙、庄边等集镇建设，形成集聚效应。 四要大力开展招商引资。这几年，我区的招商引资工作成效是有目共睹的，但美中不足的是大部分项目的引进，靠得还是老朋友、老交情，在项目储备、包装和引进上缺乏新的大的进展。今年，全区各级各部门一定要立足我区区位、侨外等优势，主动抢抓各种机遇，在巩固原有的招商工作基础上，进一步加大力度，努力在招商引资总量、规模和层次上实现新的进展，在投资主体、投资领域、建设资金、投资方式上取得新的突破，从而推动全区经济持续快速发展。要认真研究、紧密结合我区产业发展趋势、地方资源优势和上级政策走势进行项目开发，对已列入了“十一五”规划的项目，要逐个进行策划和开发，提高项目开发的水平，争尽快使项目发挥效益。同时，要注意包装好项目，做到突出特点、体现优势，使形式和内容都能适应当前发展的新形势，适应不同的招商方式和渠道。要高度重视服务、扶持好现有区内企业的发展，经常深入企业帮助解决实际困难和问题，充分挖掘企业潜力，进一步强化企业的招商主体作用，努力扩大“以商引商”的成果。要积极利用以节会招商、以亲朋招商、以中介机构招商等形式，努力形成全方位、多渠道、宽领域的招商引资新机制。要充分利用开展侨情调查工作的良好契机,着力加强与港、澳、台同胞和海外侨胞的交流与联系,特别是要主动与海外侨胞第二、三代和新生代的对接，增进情谊，扩大以外引外招商引资的实效。要着力在引进大项目、跨国公司花功夫，在发展大企业、总部经济方面下力气，力争实现量的飞跃和质的提升，使我区的招商引资工作上一个新的台阶。 五要倾力构建和谐社会。一要统筹城乡发展，做好“三农”工作。全区农村工作会议即将召开，这里我就不具体说了。重点是要抓好社会主义新农村建设，要认真按照中央提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针和市委提出的班子健全村部整洁、村务公开管理 民主、收入增加贫困有助、“三电”进村路面硬化、生活垃圾集中处理、饮水卫生住宅安全、儿童入学医疗合作、文化活动健康丰富、婚丧喜庆移风易俗、邻里和睦社会安定“十个目标”要求，切实抓好试点工作，发挥示范带动作用，使新农村建设成为全区上下的共同行动。特别是要加快实施农村“家园清洁行动”，加大农村面源污染整治力度。年前已经布置的农村卫生整治工作，也已经评比检查过，请各乡镇、街道、管委会继续抓紧抓实。二要切实抓好社会各项事业。要立足提高自主创新能力,提高全民综合素质，深入实施科教兴区战略；
要以开展新型农村合作医疗工作为切入点，加快医疗卫生体制改革，努力提高人民健康水平；
要认真落实科学发展观，继续抓好人口、资源和环境问题。三要高度关注民生。要认真做好农村养老保险制度试点工作，进一步健全完善社会各项保障工作，关心群众生活生产，积极构建和谐社会。四要确保社会稳定。要认真落实社会治安综合治理责任制，深化“平安xx”建设，加强信访工作，重视安全生产，确保社会局面安定稳定，为经济快速发展提供良好的工作环境。 三、明确责任，切实加强政府自身建设 今年的目标任务已经确定，对策措施已经明确，当前的关键在于狠抓落实。能不能完成全年的工作计划，推动xx又快又好地发展，既是政府全体成员的责任，也是对我们工作能力、作风、水平的全面检验。为此，政府全体成员必须切实做到“四个到位”，确保开局之年的各项工作目标任务顺利完成。 一要强化发展到位。经济发展如逆水行舟，不进则退。尽管去年全区经济高速增长，但应该看到这种增长速度对增强全区经济整体实力、缓解各方面困难的作用还不明显，我们与省内先进地区的差距仍然较大。xx要实现跨越发展，必须把起点定得更高一些，步子迈得更大一些。今天，区政府给大家下达的任务指标，只是最低要求，是下限而不是极限，可以说是上不封顶。我们应在指标上自我加压，争取超标准、超指标。这是完成任务的需要，是缩小与先进地区差距的需要，也是xx实现新一轮大发展的需要。 二要负责尽职到位。责任是一种追求，也是一种品格，更是一种境界。有责任感，才会有激情、有动力，才会有奉献精神，也才能正确对待自己手中的权力。责任成就事业，责任决定成败。我区正处在加快发展的关键时期，特别需要大家进一步增强责任意识，切实负起应有的责任。在座的各位都是部门或乡镇、街道、管委会的主要负责人，担负着重要的使命，必须充分认清自己肩负的重任，始终保持一种强烈的事业心和责任感。要树立好推动工作的形象，带领和引导全体干部发扬敬业精神，激发工作热情，把各项工作做实、做细，把强烈的责任意识体现在具体的工作成效上，经得起组织和人民群众的检查，形成一种想干事、干成事的工作氛围。今年是换届年，希望在座的各位领导干部要正确对待个人利益与工作的关系，以工作为重，把心思放在工作上。用工作实绩来证明工作能力、工作水平，把自己的升迁去留交给组织安排，相信组织会公正、公平地选人用人。 三要团结协作到位。政府是由各部门组成的一个整体，每一个部门工作的优劣、形象的好坏，都直接影响到政府的形象。各个部门的一把手首先是政府组成人员，其次才是各自部门的负责人。俗话说，不谋全局者不足以谋一域。因此，每个领导干部都必须从维护政府大局的高度出发，自觉地把自己的工作作为全局工作的一个组成部分，围绕大局、服务大局，在推进全局工作中体现价值，形成合力，发挥作用。同时，要切实加强团结协作，既要搞好部门之间的协调团结，也要搞好部门内部的团结。只有团结才有力量，才能出战斗力、出凝聚力、出生产力，才能心往一处想，劲往一处使，形成和谐的工作局面，才能保证工作的顺利开展。 四要工作落实到位。不真抓实干，再好的思路、再好的设想，再好的政策也难以取得实效。近年来我们取得的成绩，就是全区各级各部门脚踏实地、辛勤努力的结果。但也个别乡镇、少数干部，缺乏一种务实的精神和求实的作风，缺少一种一抓到底、狠抓落实的勇气和干劲。招商引资任务的完成是空白，单位的工作没有大的起色，交办的事项不催不办。求真务实，最主要的是付诸实践，见诸行动，取得实效。因此，各级各部门都要紧紧围绕中心工作，以务实为根本，以结果论实绩，少说多干，苦干实干，进一步把精力集中到抓工作、促发展、求实效上来，切实做到定一件就要干一件，干一件就要成一件，让本地、本部门、本行业有实实在在的变化，真正做到“为官一任、造福一方”。同时，要进一步加大政务督查，采取专项督查、跟踪督查、定期督查、随时检查等有力措施，发现问题及时反馈，对落实不力的要限期整改，对未及时完成的要通报批评，确保各项工作落到实处，确保全年目标任务的顺利完成。 同志们，一日之计在于早，一年之计在于春。要完成全年的任务，开局至关重要。全区各级各部门一定要坚持统筹安排，全年的工作每一天都要抓紧、抓实，特别是要结合当前招商引资、活跃流通和和春季农业生产工作的良好时机，精心组织，认真安排，狠抓落实，确保全区经济实现首季“开门红”！
第二篇: 副政府第三次全体会上的讲话
县长在县政府第一次全体会议上的讲话
这次会议的主要任务是贯彻落实省市一系列会议及县“两会”精神，动员各级各部门收假收心，凝心聚力，脚踏实地，大干快上，抓好当前各项工作，确保各项工作平稳开局，稳健起步。刚才，XX副县长对20XX年工作进行了全面回顾，总结了成绩，梳理了问题。世波常务副县长对20XX年全县经济工作及一季度“开门红”工作做了部署安排。我都完全同意，请同志们抓好贯彻落实。
20XX年是我县经济社会发展极不平凡的一年，在座各位带领各自团队，按照省市和县委工作安排，着力脱贫攻坚、追赶超越，圆满完成了经济社会发展各项任务。一是经济发展实现预期目标。生产总值、固定资产投资、规上工业增加值、城乡居民收入、非公经济占比等衡量经济发展的核心指标都处于全市第一方阵，位居循环经济发展县区前列。二是脱贫攻坚基础工作不断夯实。我们接受了两次“国考”，较好完成了上级交办的任务。围绕年度脱贫攻坚目标，重点从基础设施、公共服务、产业发展、扶贫扶智等方面定向发力，贫困群众得到了真正的实惠。三是单项工作亮点纷呈。创建为“全国休闲农业和乡村旅游示范县”“全省食品安全示范县”“省级森林城市”；
政法工作获得“政法工作先进集体”“政法工作先进县”两项表彰；
招商引资工作评为全市一等奖；
省市19个现场会在我县召开，受到省市表彰29项，6项创新工作得到省市领导批示并交流推广。四是改革工作深入推进。投融资改革、金融服务改革、农村产权制度改革以及优化营商环境、对外开放等重点领域和关键环节改革纵深发展，促进了招商引资、项目建设、产业发展等各项工作。五是社会大局保持稳定。全年无重特大安全事故以及刑事案件发生，顺利完成了十九大安保任务，社会治安满意率持续上升。
成绩来之不易。得益于上级精心指导，得益于县委正确领导，得益于干部群众上下一心，克难攻坚，共同努力。看到成绩的同时，必须清醒认识到，当前工作中仍存在总体统筹不足、创新意识不强、破解难题方法不多、部门配合协助不力、项目争取力度不大及营商环境仍然不优等问题。这些问题必须高度重视，切实加以解决。借这个机会我再强调几点意见。
第三篇: 副政府第三次全体会上的讲话
【政府全体会议讲话】区长在2018年政府全体会上的讲话
在2014年政府全体会上的讲话
同志们：
今天是2014年的最后一个工作日，我们利用半天时间召开政府全体会，分组审议《政府工作报告》讨论稿。大家在讨论过程中，精力集中、畅所欲言，提出了很多很好的意见建议。应该说，这个报告是在充分调查研究、汇集各方智慧、反复修改完善的基础上形成的。报告的形成过程，是一个集思广益、群策群力的过程，是一个统一思想、形成共识的过程，也是一个明确思路、制定措施的过程。刚才，我们以鼓掌的方式，原则通过了这个工作报告。下一步，报告起草组要按照本次会议精神，进一步修改完善，正式提交区十六届人大五次会议审议通过，成为指导我们做好明年政府工作的行动纲领。利用这次机会，我讲三点意见：
一、成绩来之不易，必须倍加珍惜
在今年的《政府工作报告》中，我们用“三个双重”对面临的形势做了总体概括，应该说是符合实际的。一年来，面对宏观形势复杂多变和区域竞争日益激烈的双重挑战，面对调整经济结构和改善生态环境的双重考验，面对加快城市化进程和防范各种社会风险的双重压力，政府系统的各单位、各部门，认真贯彻落实市委、市政府和区委的决策部署，克服了难以想象的困难，经受了非同寻常的考验，圆满完成了年初确定的各项目标任务，实现了经济社会的平稳较快发展。回顾一年来的工作，有许多好的经验和做法值得继续弘扬，体会最深的是以下六个方面：
一是必须全力以赴招大引强，不断壮大经济实力。一个地区发展的实力和后劲，说到底还是项目支撑。没有大项目、好项目，就谈不上大发展、大繁荣。今年，我们进一步加大了招商引资力度，全年引进千万元以上项目258个、总投资707亿元，其中亿元以上项目65个，特别是引进了德国海德堡、新加坡普洛斯、江西铜业集团等一批行业领先、具有核心竞争力的大项目好项目，为未来发展储备了后劲。注重从源头上调整产业结构，今年新引进的项目中，服务业项目比重加大，全年引进亿元以上服务业项目36个，投资规模383亿元，分别占总量的54.5%和69%，数量和规模都超过了工业项目。在借重首都资源上有新突破，今年我们引进首都项目118个、投资额230亿元，虽然平均体量不是很大，但多数都是科技型企业，发展潜力较大。双街总部产业园与中关村国际软件孵化协会合作共建天津可信产业园，既是整合破产倒闭企业实现转型升级的成功探索，也是借重首都资源的成果体现，目前已引进首都项目54个，形成了良好的集聚效应和示范效应。
第四篇: 副政府第三次全体会上的讲话
在市政府2019年第一次全体会议上的讲话
我们就召开这次市政府全体会议，主要目的是传达学习2019年全省深化机关作风整顿优化营商环境工作会议精神，深入贯彻市六届人大四次会议精神，分解落实《政府工作报告》确定的工作任务，确保高质量完成全年各项目标任务。
之所以时间抓得这么紧，主要基于三点考虑：一是立足于“早”。一年之计在于春，这次会议把大家召集在一起，以“起步就要冲刺、开局就要决战”的姿态，吹响冲锋号，擂响作战鼓，早一点准备，就多一分主动;早一点行动，就多一分胜算。二是立足于“快”。春节前，中央和省委、市委经济工作会议以及省市“两会”相继召开，全年的任务目标已经明确。我们要按照既定安排，迅速行动、加快推进，努力营造雷厉风行、大干快干的氛围，使每个县(市、区)、每个部门、每位同志都成为动车组。三是立足于“实”。一分部署、九分落实。这次会议印发了《落实黑河市2019年〈政府工作报告〉主要目标和重点工作责任分工》，每项工作牵头领导只有一位，牵头部门也只有一个，协办单位也很明确，希望大家认真对标、主动作为，把承担的目标任务落实落靠，确保一季度实现开门红，推动各项工作登上新台阶，以优异成绩迎接新中国成立70周年。
下面，我讲几点意见。
一、聚焦“三高”要求，增强抓落实的紧迫感。抓落实是政府工作的基本任务，能不能抓好落实是政府系统领导干部工作能力的集中体现。我在刚才召开的市政府党组(扩大)会议上讲，市委总揽全局协调各方，政府系统的重要工作就是抓落实，市委决策部署要通过我们扎扎实实的工作体现出来、落到实处。各地各部门要牢固树立“实干就是能力、落实就是水平”的理念，围绕“高目标、高标准、高成效”，在抓落实上下功夫、作表率、创实绩。
一是坚持发展高目标。目标就是方向和动力，欲求其中，必求其上;欲求其上，必求上上。要聚焦全面振兴全方位振兴奋斗目标，瞄准2020年全面建成小康社会、2022年形成黑河振兴新局面、2035年实现全面振兴、基本实现社会主义现代化，厘清到每个关键时间节点必须完成的工作任务，持续发力、久久为功。要聚焦市六次党代会确定的千亿元奋斗目标，大家要坚定实现这一目标的信心和决心，不考虑能不能实现，要研究怎么能够实现，朝着这个目标奋进，今年必须承担更多的工作量，推动“一年强基础、两年促提升、三年大变样”，加快实现总量倍增、位次前移、殷实和谐。要聚焦《政府工作报告》各项工作的年度目标，这里提出的都是保底目标，也是政府向各位代表和人民群众作出的郑重承诺，必须不折不扣、全力以赴完成。在此基础上，各地各部门要根据自身实际、自我加压、抬高标杆，确定能够“跳起来摘桃子”的目标，争取超额完成任务，努力为全市发展大局多作贡献。各地各部门要加强对接沟通，做好各项目标的上下衔接，形成环环相扣、上下协同的目标闭合体系。
二是坚持工作高标准。习近平总书记多次强调，干工作不能满足于一般化、大呼隆抓，只有高标准才有高质量。要把高标准体现在贯彻落实上，对党中央国务院和省委省政府各项决策部署，特别是习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省时的重要指示精神，省委省政府主要领导对黑河的具体指示要求，市委的工作部署，都要认真梳理排查、研究具体措施，没有落实到位的加快整改，确保各项决策部署落地生根。要落实好中央经济工作会议提出的巩固、增强、提升、畅通“八字方针”，更多采取改革的办法和市场化法治化手段推进供给侧结构性改革，在市场准入、审批许可、经营运行等方面下功夫，切实为企业减压降负。要把高标准体现在争创一流上，拿出“干就站排头、立标杆”的劲头，今后各战线都要定期把工作业绩、在省里的排位报一报，先追求单项第一，再拿全能冠军，推动整体工作上水平。比如，全面铺开农业绿色发展示范区创建工作，不是简单的复制推广，重点要全面落实绿色生产标准，扩大黑河绿色有机功能性物产品牌影响力，在全省乃至全国闯出农业高质高效发展的新路子。在召开全市农业农村工作会议前，市委市政府将专门听取各地各相关部门农业绿色发展示范区创建工作进展情况汇报，看看全国唯一的示范区能不能叫得响?加工转化率能不能达到全国平均水平?增收幅度能不能超过其他地区?大家要做好充分准备。要把高标准体现在群众满意上，我们有些民生项目六七年甚至十多年开不了工、完不了工，这样的工作标准群众能满意吗?对于棚户区改造，要研究被征收户早日回迁入住，今年较大的项目要能够回迁入住，同时在工程质量上严格把关，完善配套基础设施，在新建的工程中避免形成新的“棚户区”。脱贫攻坚要瞄准突出问题和重点任务精准发力，坚持以贫困县、贫困村标准抓好非贫困县、非贫困村脱贫攻坚工作，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，切实经得起检验。其他工作也要有这样的气魄，横比、竖比、与自己比、与同类地方比，看看自己的位次，争取都实现晋位提升。
三是坚持结果高成效。抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。我们抓落实要重过程，更要重结果，抓就抓出变化，干就干出成效。要坚决克服形式主义、官僚主义，不做表面文章，比如，我们每年引进的招商项目有上百项，开工项目也有七八十项，从数字上看很不错，但仔细分析，投资规模、财政贡献都不是很大。要用真功夫抓重大项目的谋划和推进，坚持既要数量、也要质量，抓开工、抓进度、抓保障，倒排工期，按照时间节点挂表作战，决不允许拖延，以项目落地、完成投资、竣工投产、税收就业来检验项目建设成效。统计部门要及时跟进重点项目建设进度，用数据对项目、投资进行检验，工信、住建等部门也要通过用电量、形象进度等手段开展监测，坚决杜绝“作秀”“造假”等问题。要开展全市已批工程项目大清查，这项工作由市发改委负责，对停建缓建项目进行全面清查，市住建局要对全市房地产烂尾楼项目进行清理，通过盘活存量扩大增量、提升质量。
二、实行“三化”方法，采取强有力措施抓落实。干事创业要讲究方式方法，方法对路才有出路，措施有效才能见效。今年，政府工作要实行工作项目化、管理扁平化、考核绩效化的“三化”方法，以强化过程管控，促进责任体系落实。
一是工作项目化。习近平总书记在推进东北振兴座谈会上指出：“推进东北振兴，关键在干部，关键在落实”“各级领导干部要带头转变作风、真抓实干，出真招、办实事、求实效，带着干部群众一起干”就是说“关键少数”存在官本位思想，在工作中还存在跑粗问题。这个问题我们也存在，特别是与发达地区相比，差距非常明显。我们要抓具体、具体抓，把各项工作细化成一个个项目，提高落实的精准度和有效性。每项重点工作都要建立项目化的工作机制，定任务、定责任、定方案、定时间表和路线图，实行清单化管理、工程化调度，能量化的要量化，确保各项工作扎实推进。对牵动全局的工作，要成立专门班子具体抓，今年我们要成立市县两级产业项目、对接省产业投资集团的工作专班，各地各部门对于重点项目、重点产业、重点工作也要成立专班，采取专门班子负责、专门领导牵头、专门人员推进的工作机制，要认真研究落实举措，出台专门方案，重点扶持、重点推进，把项目做实、优势做强、产业做大。所有项目化的工作，都要限时间、卡节点，周周有跟进、月月报进度，并用红黄绿几种颜色标明，绿线代表进展顺利，黄线代表工作遇到困难和问题需要马上研究，红线代表停滞不前需要立即解决，重点项目、工程必须标明开工日期，对未按进度完成的，要认真梳理总结、查找问题关键，及时召开会议研究，制定针对性措施，努力把工作落到实处。
二是管理扁平化。扁平化管理是一种减少层级、推动提速、行之有效的行政管理模式，很多发达地区都在实行这种管理模式，主要针对与群众直接面对面的市县层面。目前看，我们一些部门效率需要提升，有的是在刷存在感，有的是缺少大局意识，没有站在市委市政府、站在全局的角度考虑问题。所以，实行扁平化管理、一竿子插到底非常重要，也十分必要。要坚持统筹推进和分工负责相结合，对重点工作、重大事项、重要情况实行双重化工作机制，既向主管领导汇报，也向市委市政府主要领导汇报，实现有效沟通。要增强对工作的深度思考，接到任务后认真研究，拿出具体落实意见。要做到总揽不包揽、放手不撒手，结合此次机构改革，精干内设机构、科学配置力量，避免层层请示汇报。要善于用创新理念研究本部门的职责分工、权责划分，通过创新优化、流程再造，提高工作节奏和办事效率。
三是考核绩效化。中央经济工作会议提出，要加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，对考核考评提出了新要求。我们要建立完善相关制度体系，更好地发挥考核的“指挥棒”作用。要根据进度和难度统筹权衡评分标准，合理划分、区别对待，不能搞一刀切、一尺量，提高考核的公平性。要坚持集中考核与平时考核相结合，结果考核与过程考核相结合，不能停留在年初下任务、年终看数字上，多把工作做在平时、把功夫下在经常，主要负责同志要随时掌握工作情况，及时采取措施，不要等到年底才重视。要用好考核结果，严格区分等次、拉开档次，在奖优罚劣上动真格、较真章，对工作完成好的通报表彰，对推进不力的严厉问责。要建立容错机制，依靠风清气正的大环境，按照“五个有利于”标准，为担当者担当、让实干者实惠，形成鼓励干事创业的鲜明导向。
三、激发“三敢”魄力，提振抓落实的精气神。精气神看似表面，但却有丰富深刻的内涵，是个人修养、文化底蕴、进取精神、职业道德和职业操守的具体体现，直接关系事业的兴衰成败。各战线、各地各部门主要负责同志肩负着重大责任，要充分发挥模范表率作用，始终保持大胆创新的锐气、攻坚克难的胆气、敢于斗争的勇气，以勤勉敬业、夙夜在公的精神头儿，履行好党和人民赋予的神圣职责。
一是敢于创新。习近平总书记强调，“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。回顾黑河改革开放历史，正是因为有老一辈敢于大胆创新，我们才有了中俄地方合作的“五个第一”，才使黑河站在全国沿边开放前列。要坚持解放思想，在解放思想中发现问题，用创新的措施办法来解决问题。当前，我市最要害的问题是发展速度慢，最突出的问题是投资拉动不足，最关键的问题是发展质量不高，最急迫的问题是对外开放牵动力不够，要跳出黑河看黑河，主动站在全国全省大局中审视定位、谋划发展，持续抓投资、抓项目、抓招商引资、抓优化发展环境、抓改革开放创新、抓解放思想，在打造中等以上规模城市、农业绿色发展示范区创建、跨境产业连接、人才培养引进等方面，创新举措、大胆实践、努力突破，以工作创新为黑河发展赢得先机。
二是敢于担当。担当大小，体现着一个干部的胸怀、能力、格局，有多大担当，才能干多大事业。要在履职尽责中体现担当，对在职责范围内的事，该决策时果断决策，该拍板时大胆拍板，对上级交办的事不等不靠、积极主动，对工作中的难题认真研究破解，不推给上面、留给后面。要在推进大事难事上体现担当，重大开放政策争取、北黑铁路改造升级、中央环保督查问题整改、秸秆离田还田、大棚房整治等工作，如果四平八稳地推进，什么事都干不成，相关战线和牵头部门要有“守土有责、守土尽责”的精神，不计较个人得失，不拈轻怕重，敢于打硬仗、啃硬骨头，工作只有该不该，不讲难不难。要在保障和改善民生上体现担当，牢固树立以人民为中心的发展思想，将民之所望作为施政方向，通过“走下去”“沉下去”两个渠道体察民情，更真实的了解群众心声，把最急最忧最怨最盼的就业、教育、文化活动场所、医疗、养老、住房、安全等领域的问题解决好，使群众看到政府越来越多的变化，得到更多的获得感、幸福感、安全感。要在壮大县域经济上体现担当，黑河要实现跨越式发展，潜力在县域、空间在县域、希望在县域，各县(市、区)必须牢固树立“全市一盘棋”思想和强烈的晋位争先意识，结合各自资源禀赋、区位优势，按照差异化、特色化思路精干主导产业，加快壮大整体实力，努力实现晋位升级，为全市发展多作贡献。各县(市、区)和各部门主要负责同志要珍惜来之不易的工作岗位，牢固树立晋位争先意识，以强烈的担当精神履职尽责，以时不我待的劲头抓工作，坚决杜绝慢作为、低效率等现象发生，切实扛起党和人民赋予的历史重任，在推动黑河跨越式发展的生动实践中实现人生价值。
三是敢于斗争。当前，黑河既处在攻坚克难的重要阶段，也处在国家重大开放政策落地带来的重大历史机遇期，我们必须做好心理准备、思想准备和工作准备，切实增强忧患意识，保持斗争精神，积极应对好政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域的风险挑战。要提升斗争本领，坚持把学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省时的重要指示精神，与学习贯彻习近平总书记2016年对我省两次重要讲话精神结合起来，与落实党中央已经出台的东北振兴政策和即将出台的政策措施结合起来，特别是要重点学习自贸区相关知识，深入研究国务院出台的相关方案，以及上海、天津、海南等已建和在建自贸区的功能体系、经验做法和创新政策，充分做好各项准备工作。要科学制定政府系统年度学习计划，针对工作中的重点，邀请专家学者等权威人士进行授课，以考促学定期检验学习成果，今年考试范围要扩大到政府系统全体人员，考试次数增加到4次，其中3次开卷，1次闭卷，考试成绩进行汇总并向市委呈报，作为掌握干部增强学习本领的重要参考。要提升专业化水平，凭专业说话，按程序办事，使决策更加科学、更加民主。要有计划地组织政府系统各级干部到国内外发达地区和高校考察学习，各县(市、区)也要结合招商引资、项目争取等工作，有计划地走出去，学习发达地区的先进经验，成为本行业、本领域的行家里手，真正把所从事岗位上的事搞清楚弄明白，把业务知识学精学透。要坚决向各类歪风邪气宣战，认真贯彻落实好我省优化营商环境条例和重塑营商新环境的意见，按照“办事不求人”的目标，深入查找黑河存在的突出问题和短板，从“小切口”入手，从具体事抓起，尤其是与民生密切相关的重点部门要大胆先行先试。昨天全省深化机关作风整顿优化营商环境工作会议提出，公安、教育、卫生、住建4个部门和哈尔滨市要先行先试，黑河作为开放前沿，也要向先进看齐、主动对标，立即行动起来，围绕实现“办事不求人”，结合各自工作权限，认真进行梳理，不断优化工作流程，面向企业和群众推出更多个性化、精准化服务，加快破解制约营商环境的“痛点”“堵点”。庆伟书记、文涛省长都提出“谁砸龙江的牌子、就砸谁的饭碗”，这决不是说说而已，是要付诸实践的，充分体现了省委对持续整顿作风优化营商环境空前的决心与力度。我们要坚持刀刃向内、自我革命，盯住关键少数较真碰硬，盯住重点领域严查重处，盯住服务窗口深入治理，盯住黑中介突出问题集中整治，严肃查处一批反面典型，特别是针对有些职能部门中层干部吃拿卡要、雁过拔毛、不作为乱作为等问题，下狠茬、出重拳，决不手软、决不护短，对涉及到的干部和单位要点名道姓、公开曝光，以”谁砸黑河的牌子，就砸谁的饭碗”的斗争精神重塑投资营商新环境。
四、坚持“三严”标准，树立抓落实的新形象。没有规矩，不成方圆。作为政府系统党员领导干部，必须坚决维护纪律和规矩的权威，做到有令则行、有禁则止，不断增强政府的凝聚力、战斗力和执行力。
一是严守政治纪律。政治纪律关乎信仰、立场、底线和原则，是最重要、最根本、最关键的纪律。去年中央查处的秦岭违建别墅问题，包括早一些的祁连山生态环境问题，说到底就是严守政治纪律这根弦放松了，严守政治规矩的意识淡薄了，对此大家一定要有清醒认识。要旗帜鲜明讲政治，始终把政治纪律和政治规矩放在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要自觉接受市委领导，坚决维护市委权威，市委要求的，第一时间传达、第一时间学习、第一时间落实，做到事不过夜、马上就办、办就办好，形成上下同频、步调一致的工作局面。要倍加珍惜风清气正的政治生态，抓住难得的干事创业机遇，拿出“工匠精神”“绣花功夫”，一心一意、齐心协力把各项工作干好。
二是严守工作纪律。工作纪律是政府顺畅运行的重要保障。要严格执行民主集中制，在集体讨论研究重大事项时，一方面要充分发扬民主，保持平等的姿态，敞开包容的胸怀，允许班子成员充分发表意见，不搞“家长制”“一言堂”;另一方面要善于正确集中，把正确意见集中好、分歧意见统一好、否定意见说服好，只要大多数同志态度明确、意见一致，就果断决策，确保始终向一个方向前行、一个目标使劲。要强化团结意识，现在市政府领导分工已经明确，尽管工作有分工，但市政府是一个整体，工作难免有交叉，大家要做到分工不分家，加强有效沟通，密切协调配合，善于相互补台，既要到位，又要“越位”，确保工作不断档、不漏空，实现无缝衔接，不能“各人自扫门前雪”。只要我们出于公心，就不是“揽权”，而是负责任，在这方面大家一定不要有思想顾虑。要严格按照政府工作规则办事，市政府班子成员要以上率下，发挥“头雁效应”，带头执行各项工作程序，特别是严格执行请销假制度，各位副市长和各地各部门主要负责同志出差、出访、休假、学习，必须提前报告，各部门也要按照市里统一要求，层层抓好落实。要加强节日期间值班值宿，落实领导在岗带班制度，绝不允许出现脱岗、漏岗、顶岗等问题。要力戒形式主义、官僚主义，今年政府系统会议、文件要力争减少三分之一以上，多开现场办公会、解决实际问题的会，提倡开短会，把更多精力用在推动发展、改善民生上。市政府班子成员每年深入基层时间不少于3个月，要轻车简从，掌握第一手情况，切忌走过场、搞形式主义。
三是严守廉政纪律。廉洁是从政者的本色，清正是领导干部的本分。要认真落实党风廉政建设责任制，各位副市长要带头履行“一岗双责”，既要指导做好分管战线的业务工作，也要加强日常监督管理，早提醒、早敲打，防止小毛病成为大问题。各党委(党组)主要负责同志要发挥关键少数作用，坚决扛起全面从严治党“第一责任人”的责任，加强对重点领域、重点岗位、重点人员的监督管理，打好全面从严治党“持久战”。要持续整治群众身边的腐败问题，深入开展扶贫、教育、医疗、环保、食品药品等领域腐败和作风问题整治，高压纵深推进扫黑除恶专项斗争，严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，坚决铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。要守住清正廉洁底线，算清政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康“七笔清廉账”，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，严格管理好亲属和身边工作人员，站好人生的每一班岗。我在这里表个态，凡是有人打着我的旗号办事，请大家一概不予理睬，一律不准办理。要构建“亲”“清”政商关系，既要真心实意与企业家打交道，主动帮助解决困难和问题，也要把好分寸，决不能利用招商引资搞权力寻租，真正形成政商关系良性互动的新局面。
同志们，一元复始，万象更新。我们要谨记习近平总书记的教诲“幸福都是奋斗出来的，奋斗本身就是一种幸福，只有奋斗的人生才称得上幸福的人生”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，推动工作创一流、站排头，圆满完成今年各项目标任务，用我们的辛勤指数、奋斗指数换来群众的幸福指数、信任指数，为实现黑河全面振兴全方位振兴作出应有贡献，以更优异的成绩迎接建国70周年。
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