下面是小编为大家整理的2023年市半年工作讲话(通用3篇),供大家参考。希望对大家写作有帮助!
市半年工作讲话3篇
市半年工作讲话篇1
市总工会上半年工作总结大会讲话稿
在今年上半年即将过去的时候，我们召开了这次会议，认真回顾和客观总结前一段工作情况，讨论和研究下一步工作安排。今天的会议内容十分丰富，也很紧凑。一是传达、学习了中央、省、市的一些会议精神，使大家能够了解和把握总体形势和全局性的要求，在下步工作中保持正确的方向。二是表彰先进，旨在弘扬正气，在市总工会机关系统倡导积极向上、干事创业的良好风气，为工运事业的发展积聚正能量。三是采取对3个部门的工作进行重点点评的新方式，一方面总结、交流好经验、好做法，另一方面引导大家专注于提高工作水平，在全系统形成比学赶帮超的良好氛围。四是各部门和各事业单位进行上半年工作总结和下半年工作规划的汇报，对各个部门、单位做个总结，并围绕全会下半年工作重点，统筹安排好本部门、本单位的工作。
对于这次汇报，各部门和单位都做了精心的准备，比如组织部，配合使用了多媒体的汇报方式，形式新颖，值得提倡。
下面，我讲3个问题。
一、关于上半年工作的评价
（一）从扎扎实实地做几件实事入手，形成了全市工会工作的活跃局面。
1、送温暖活动体现特色，成为工会品牌工作。
工会送温暖活动的社会关注度很高，今年我们在资金的分配使用方面突出了3个重点，一是向生产经营遇到暂时困难的大企业倾斜，如北方华安、数控机床、齐二机床、和平机器、黑化等。二是向环卫工人群体倾斜，考虑到去冬今春降雪量大，环卫工人的劳动强度大、收入少，需要扩大环卫战线的走访慰问比例。三是与工会的其他帮扶工作有机结合，如“一帮一”等工作，形成了合力，把有限的资金用在了刀刃上，取得了良好的效果，社会各界的评价都很好，有力地提升了工会组织的社会地位，扩大了工会组织的社会影响。
2、成功举办了市第三十届劳模大会，弘扬了劳模精神。
市总工会作为市劳模大会的承办单位，在这次评选工作和会议筹备中体现出4个特点：一是时间节点把握准确。“五一”是劳动者的节日，其前后的时间频道应当是属于工会组织的，这已经是大家的共识。在这期间召开劳模大会，更符合社会各界的心理惯式，更容易发挥作用、扩大影响。二是领导重视。市委韩书记、市政府郭市长和四大班子的主要领导都参加了劳模大会，规格、规模以及奖金标准都有所提高。三是评比工作产生了积极影响，在全社会营造了劳模光荣、学赶先进的浓厚氛围。四是会议的组织工作井然有序，比较热烈，反响良好。
这项工作存在的不足主要表现在：评选参与面稍窄，有些行业和单位的名额过于集中；
品牌效应发酵的不够充分，有些劳模对劳模荣誉珍视不够；
会议筹备工作可再精细一些，可再多组织一些群体出席，会场气氛可再营造的更有气势一些，等等。
3、招商引资工作圆满完成目标任务。
在xx书记的带领和积极沟通、协调下，在市总工会招商小分队的全力配合下，6月17日，北京xx门窗幕墙股份有限公司与龙沙区政府正式签约，xx公司将在一年内投资1.45亿元，在龙沙区建设节能门窗幕墙生产基地项目。由于这个项目的落地，市总工会一举完成了市委、市政府下达的市直机关招商小分队的招商引资两年工作目标，提前完成了任务，充分展现了市总工会作为群团组织的优势和能力。
4、“五一”活动有声有色，宣传信息工作比较活跃。
齐齐哈尔市首届职工文化艺术活动周开展的各项活动在“五一”期间持续了两周的时间，市总和基层工会上下互动，活动影响广泛，使社会各界直观感受到了工会组织的存在。《齐翔报》上曾刊登了一篇职工参加首届职工文化艺术活动周的观后感，来自一线职工的心声说明我们的工作是有成效的，没有跑空车。
在工会宣传工作方面，包括传统媒体的报道，以及网站、信息工作，有关部门都付出了很多努力，也取得了良好的效果。目前，我市工会工作的影响正在扩大。
开展文体活动方面的不足主要表现在：有些基层工会的工作不够积极主动，职工和工会干部参与面还不够广，有些活动现场还可以组织的更好。在总结经验的基础上，明年要提前做好策划和指导，力争在活动形式的多样性、工会干部和职工参与的普遍性、组织工作的周密性等方面提高水平。
在宣传信息工作方面的不足主要表现在：参与这项工作的人员太少，缺乏广泛的群众基础和有效的工作机制、激励机制，仅依靠几个部门开展工作，没有形成合力，亟需在理念和制度方面进行引导和强化。
5、基层工会主席培训班举办的较为成功，实现了上级工会、参训学员双满意。
这次活动体现了3个特点：一是层次高。一方面培训班邀请的授课老师包括全总基层组织部的郭稳才部长、省总工会侯纯禄副主席，中国劳动关系学院工会学系许晓军教授、大连市总工会民管部罗军胜部长，这几位老师都是各自业务领域的专家，代表了目前我国工运理论和实践的较高水平，授课内容赢得了学员的一致好评，大家普遍反映收获很大。另一方面，参训人员的层次也高，都是基层工会主席，港华燃气的党委书记毛治忠同志也参加了这次培训，是近年来市总开展的有一定规模的基层工会主席培训班。二是筹备精细。在培训城市和驻地的选择上，实践证明还是正确的，哈尔滨是我省的省会，大连的工会工作在全国都排在前列；
大连电力培训中心环境好，空间相对独立，有利于静下心来学习。三是活动内容丰富，安全圆满。在培训中不仅有讲座、实地参观、经验介绍，还有研讨、早操，在业余生活的安排上也十分丰富，深受参训学员的欢迎。
这次培训班的不足主要表现在：一是对基层工会主席的培训面还不够广，目前仅限于市直工会；
二是大家反映日程安排较紧张，留给个人的业余时间比较少。
（二）以工作任务助推机关建设，整体面貌有很大改观。
不论是从机关干部的精神状态，还是从机关硬件建设，都能感受到这种变化。一是通过干部交流和提职，增强了队伍的活力。现在，大家想工作更加积极自觉，忙工作蔚然成风。二是新同志干劲十足，老同志作用突出。各项工作的长足发展充分证明，工会机关干部队伍是一支能战斗的队伍。三是从食堂的简单修缮开始，改善工作环境的项目陆续启动。现在的想法是，争取用3年时间，建设一个较为舒心、和谐的工会机关，朝着建设强会的目标努力。实现这一目标，还有赖于大家的共同努力。
（三）启动了文化宫恢复重建的各项前期工作，事业单位的工作更加活跃。
一是困难职工帮扶中心较好地发挥了作用，连续举办了若干项活动，组织有序，产生了良好的社会影响。二是职工大学努力拓展功能，求生存、谋发展，寻求探索了一条符合自身情况的新路。三是备受瞩目的“老大难”问题--工人文化宫的恢复重建工作开始出现转机：（1）市领导高度重视，韩书记和郭市长专门听取了汇报；
（2）市总工会领导班子各位同志积极努力、多方奔波，前期的各项工作已经开始启动；
（3）文化宫新班子到位，前后两任分管领导相互配合，带领相关部门的同志做了大量的工作，使恢复重建工作迈出了关键性的一大步。今后，文化宫的工作还很繁重，需要付出锲而不舍的艰苦努力。
（四）围绕全会中心工作，县区及企业工会同市总工会积极互动，有了一个良好的开端。主要表现在3个方面：一是打造了一些品牌工作，如“面心实”服务职工活动，重点项目建设“六比一创”立功劳动竞赛，“五一”职工文化艺术活动周，重点工作“走、比、看”，组织三级劳模参观大项目，“两节”帮扶活动向环卫工人送温暖，“圆梦助学”活动等，得到了各级工会的积极响应，使工会工作有效活跃了起来，取得了良好的社会反响。今后的任务，是要将这些富有成效的工作及时做好总结，并持之以恒地坚持下去，使我们的工作呈现规律性，在每年的不同时段开展较为固定的活动，在职工群众中打下烙印，打造具有工会特色的工作品牌。二是一批县（市）区、企业、市直工会与市总工会积极互动，各项工作走在了前列，起到了很好的示范带头作用，也充分活跃了基层的工会工作。三是有一大批工会干部，包括职业化工会干部，积极支持市总工会的工作，满怀激情地投身工作，赢得了社会各界对工会工作和工会干部的肯定和好评。
（五）当前工作存在的主要问题。
一是全市工会工作总体不够活跃，基层工会工作不够扎实。二是基层组织和工会专、兼职干部欠齐欠力。三是上下联系不畅通，信号回应较弱。表现在市总同省总、全总，基层工会和市总的沟通上还要很好地协调、努力。四是工作品牌、精品和典型在标准、质量、层次上都还很欠缺。
（六）上半年工作的启示。
一是工会领导班子和机关、事业单位上下团结一致是做好工作的基础。二是党政领导、上级工会的重视和支持是做好工作的关键。今年上半年市委主要领导两次听取工会工作汇报；
市委主管领导张贵海副书记参加了两次工会组织的活动；
全国总工会副主席、书记处书记张世平，女职工部副部长钟霞来齐调研；
全总宣教部舆情处处长董友斌率中工网记者来齐采访；
省总的副主席、各部门部长有很多已经来过，说明对我们的工作已经了解并认可。三是全市上下有一支好的工会干部队伍是做好工作的支撑。四是工会系统组织能力和各级干部工作水准的提升，需要持续的学习、培训和改善，需要有一种锲而不舍的奋斗精神。
二、关于下半年工作
重点要围绕市委提出的“三化”建设任务和省总部署的重点项目立功劳动竞赛等活动，抓好全年各项工作的落实，全面活跃全市工会工作局面。主要做好7个方面的工作。
（一）进一步推动建会工作，迎接市工会十九大召开。
1、积极筹备召开市总工会十八届六次全会。
（1）组织部要尽快起草《市工会十九大筹备工作方案》，向市委提出正式请示，待批准后提交十八届六次全会审议。此项工作由组织部和办公室负责落实。
（2）近期，采取“走比看”方式，召开村、合作社、产业园区工会组建和工资集体协商工作的现场会，推动“两个普遍”的深化。此项工作由组织部和民法部负责落实。
（二）广泛开展立功劳动竞赛和夏季服务职工活动。
1、推动大项目建设“六比一创”立功竞赛深入发展，在适当时机命名一批“工人先锋号”。弘扬劳模精神，筹办劳模协会。此项工作由经济技术部负责落实。
2、筹建职工创新服务室，培养科技创新方面的人才。开展重点项目建设千名职工培训活动。此项工作由职工大学和交流馆拿出方案，负责落实。
3、深入基层开展“面心实”等夏季服务职工活动。7月份将组成若干工作组深入基层开展调研和服务职工活动，为召开市总工会十八届六次全委会和市工会十九大做好准备工作。主要有5项任务：
（1）开展“送清凉”活动和“安康杯”竞赛。
（2）制定“走比看”考核内容，征求基层意见和建议。
（3）开展“金秋助学”等活动。
（4）督促做好“一帮一”验收的各项准备工作。
（5）根据女职工特点，做好各项女职工服务工作。
上述工作由李xx副主席牵头，办公室、组织部、保障工作部、“一帮一”办、女职工部和困难职工帮扶中心负责落实。
（三）加强宣传信息工作，扩大工会组织影响，推进工会服务活动的增值。
1、筹办第四届“职工读书学习节”。
2、召开一次工会新闻宣传和信息工作会议，建立一支通讯员队伍。
3、进一步办好市总工会网站和《齐齐哈尔工运》。
上述工作由xx书记牵头，宣教部和办公室做好落实。
（四）积极推动文化宫改造的各项前期工作。
1、尽快完成立项和前期策划工作，形成向市委汇报的《工作方案》。
2、做好文化宫人员队伍稳定工作，为恢复建设创造良好环境。
3、积极向上争取资金、项目。
上述工作由市工人文化宫和财务资产部负责落实。
（五）稳步推动“走比看”活动，形成全市上下互动、争先创优的良好局面。
1、搞好调研，加强分类指导。
2、挖掘、选树典型，用典型推动全局工作。
3、采取多种方式走出去、请进来，提升自己的整体工作水平。
（六）紧紧依靠党委、政府展开工会工作。
要进一步加强同上级工会、兄弟工会的联系，强化同全总和省总的汇报、沟通工作，积极学习借鉴外地工会工作经验、做法，争取最大限度的支持和最有利的资源配置。
（七）进一步加强机关建设，弘扬积极的机关文化。
1、搞好机关干部和职业化工会干部的挂职锻炼工作，创造条件进一步锻炼干部、提升素质。
2、大力选拔和培养年轻干部，使工会事业人才济济、后继有人。
3、抓好机关办公楼保温改造和交流馆小楼的维修工作，适当改善办公条件和环境，提倡文明办公，创建文明机关。
4、做好机关党建工作、青年工作，加强精神文明建设，力争走进市直机关的先进行列。
5、弘扬“我爱我家”的“职工之家”文化，能打仗、
能打胜仗的雷厉风行的军队文化，培养团结、紧张、活泼、向上的积极、和谐的机关文化，积累正能量，形成良性循环，努力营造“同志团结互助、工作多出精品、队伍多出人才、事业蒸蒸日上”的良好局面。机关要给事业单位作出表率，事业单位也要力争上游。使我市的各项工会工作走在全省前列，争取在全国有位置、有影响，充分体现出与我市城市规模、工会组织与时俱进的精神风貌、历史地位相适应的工作水平和成绩，续写工运事业新光荣。
最后，还想和大家说几句话，那就是：“自觉主动想工作，职级待遇常珍惜，能吃苦、讲奉献、敢担当。”与大家共勉。希望市总工会机关和系统的领导班子成员和全体干部职工团结一心，勤奋、努力工作，不愧于我们所肩负的职责。
市半年工作讲话篇2
全市组织工作半年推进会领导讲话稿
同志们：
这次全市组织工作推进会议，主要任务是：深入贯彻落实近期中央和省委、市委相继召开的有关会议精神，认真总结今年上半年工作，研究部署下步工作，进一步动员全市组织部门围绕中心、服务大局，扎实工作、创先争优，在推动科学发展、追赶超越、同步小康中提升组织工作科学化水平。刚才，XX县、XX县、XX市、XX市等4个县（市）和遵义师院等单位作了交流发言，讲得都很好，希望大家互相学习参考。同时，吴起、泽越和爱民同志对下半年的工作作了具体安排，我完全同意，请大家会后认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、全市组织工作在改革创新和服务大局中全面推进
今年以来，全市组织系统紧紧围绕学习、宣传、贯彻党的十八大精神这一重大政治任务，积极推进组织工作创新与发展，各项工作取得新的成绩。
一是思想政治建设成效明显。围绕中心工作，各级党组织深入开展解放思想和“三个自信”教育，深入推进“解放思想，十破十立”大讨论，普遍开展谈心谈话活动，激发广大干部干事创业激情。充分发挥各级党校优势，分类、分级开展思想政治教育，有针对性地提升各级党员干部的政治意识、大局意识和发展意识。今年上半年，市里分批举办了十八大精神专题轮训研讨班，对1200名县级干部集中进行轮训，引导县级领导干部树立为民、务实、清廉的价值追求。同时，注重以十八大精神武装干部、推动工作，全市先后组织10万余名党员干部参与学习党的十八大报告和党章知识网络竞赛活动，使广大党员干部领会精神更深、发展思路更清、跨越信心更足。
二是干部人事制度改革不断深化。从干部选拔、管理、监督机制建设等入手，着力健全有机衔接、相互配套的人事制度体系，保证干部政策的严肃性和连续性。在竞争性选拔干部方面，面向全省、全市公开选拔20名县级领导干部，创新推出“3+2+1”的公开选拔领导干部方式，通过对工作业绩、德行表现和素质能力的多环节、立体式、综合性考察，切实做到“让干得好的人考得好、让考得好的人干得好”。各县（市、区）也大力开展公选工作，如XX县面向全国公开选拔副科级以上领导干部27名，XX县以全差额方式公开提名乡镇长人选9名。大力加强对“四方面”干部的动态管理和培养使用，基层领导班子的功能结构得到改善。
三是人才强市战略深入实施。扎实推进“15851人才精英”工程、“一县一博、百才助遵”等重大人才工程。考察引进17名急需紧缺人才、高层次人才和创新创业人才,使高层次人才的牵引力作用得到增强。完善人才柔性引进、动态管理、奖惩激励、市场流动的科学机制，引导人才向基层和生产一线集聚。成功举办首次人才工作成就展，激发全市广大干部群众的人才自信、科技自信和发展自信。加大遵义干部学院新校区建设的协调服务，加快人才公寓建设，营造项目留才、基地留才、服务留才、待遇留才的良好氛围。目前，全市人才总量达万人，科技进步贡献率达%，人才申请专利数和专利授权数分别实现121%和%的高速增长。
四是基层党建工作整体推进。全市以基层服务型党组织建设为切入点，扎实推进“四型”党组织进农村、进社区、进园区、进企业、进机关。加强重点地区、重点领域党的建设工作，实现党的宗旨、功能、使命有机统一。坚决执行中央、省委和市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，深化拓展“干群结亲”、“帮联驻”、“党群连心户”、“帮一带一”、“党群直议制”、城乡支部结对等工作。同步小康驻村工作取得明显成效，全市3053名驻村干部化解矛盾纠纷13200多件，协调落实各种项目和帮扶资金亿元，解决实际困难31900多个，营造了“干部依靠群众、群众离不开干部”的良好氛围。以支持同步小康为重点，研究出台《关于支持同步小康创建活动的意见》，为重点产业和重点项目、同步小康示范、发展落后县提供了组织保障。今年上半年，XX县和XX县被省委表彰为“基层组织先进县”，全市已有7个县列入全省先进县之列；
有69个基层党组织被省委表彰为新一轮“五好基层党组织”，占全省表彰总数的%，排名全省第一。
在肯定成绩的同时，一定要看到存在的问题：一是在干部工作方面，“四方面”干部的培养选拔任用还有差距；
部分县（市、区）在初始提名上把关不严；
考察方式方法不够科学，考察质量不高；
对超职数配备领导没有引起足够的重视，超职数配备的领导职数没有得到有效的解决和控制；
按照“四项监督制度”要求，应报告应请示的事项没有报告和请示，干部工作的严肃性和纪律性亟待加强。二是基层党建在以服务型党组织建设为切入点，推进“四型”党组织建设方面还未破题；
“两新”组织党建、农民工党建、园区党建等方面与其它市（州）有差距；
基层党组织服务发展、做群众工作方面还需加强。三是随着人才工作由“按部就班”到“骤然升温”，组织系统总体上对人才工作思谋不多、准备不足，导致人才底数不清、情况不明和人才工作者队伍能力不足等问题；
人才工作体制不够健全，人才引进、培育、使用、管理的机制尚不配套。四是宣传工作还需组织，宣传的敏锐性、针对性和整体宣传谋划意识不强，创新成果和重点工作对外宣传力度、深度不够。针对这些问题，我们要加大力度，认真加以解决。
二、切实把思想认识统一到中央、省委和市委的要求上来
5月28日至29日，省委召开十一届三次全会，提出“建设人才创业首选地，推动转型发展新跨越，坚决打赢与全国同步全面建成小康社会这场硬仗，为实现现阶段贵州中国梦努力奋斗”的要求。６月18日，中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议，对全党开展教育实践活动进行部署，要求以整风精神开展批评和自我批评、着力解决“四风”问题、建立促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。6月25日至26日，市委召开四届三次全会，会议提出“大力建设人才创业和科技创新优选地，坚定不移地向‘两个率先’目标奋进，为全省实现同步小康的现阶段贵州中国梦作出遵义应有的贡献”。6月28日至29日，中央召开全国组织工作会议，深入贯彻落实党的十八大精神，全面部署当前和今后一个时期党的建设和组织工作，指出要“建设一支宏大高素质干部队伍，确保党始终成为坚强领导核心”。7月6日，省委召开党的群众路线教育实践活动工作会议，对当前党的群众路线教育实践活动进行部署和安排。中央、省委和市委相继召开的一系列会议，是对党的十八大精神的进一步深入贯彻落实，是对当前和今后一个时期党的建设和组织工作、人才工作的全面部署，我们一定要认真学习领会，把握大局，切实落实好、贯彻好中央和省委、市委对组织工作提出的各项要求。
（一）以实现党的新的历史使命为要求，深入学习贯彻全国组织工作会议精神。刚刚结束的全国组织工作会议，是党中央为贯彻落实十八大精神，进一步提高党的建设和组织工作科学化水平的一次重要会议。会上，习近平总书记从统筹伟大事业伟大工程、保证党的核心领导地位的战略高度，深刻回答了发展中国特色社会主义的理论方向和实践路径，深刻阐述了事关党的建设和组织工作全局的重大理论和现实问题,特别提出要建设一支规模宏大、素质优良的执政骨干队伍，明确了今后一个时期组织工作的指导思想、主要任务和基本要求。整个讲话论述精辟，内涵丰富，思想深刻，是新形势下做好组织工作的纲领性文件。当前和今后一段时期，我们要把学习宣传贯彻习总书记讲话精神作为一项重大的政治任务来狠抓落实，以会议精神武装头脑、指导实践、推动工作。要从中央对党的建设的总体布局和基本要求出发，以党的执政能力、先进性和纯洁性建设为主线，紧扣思想政治建设这个根本，引导全市党员增强道路自信、理论自信和制度自信，在政治上、思想上、行动上始终与中央保持一致。要以培养选拔更多党和人民需要的好干部为重点，积极稳妥推进干部人事制度改革，建立举贤荐能的科学选人用人机制，及时把优秀干部发现出来、使用起来。要认真落实党要管党、从严治党方针，把这一方针贯穿于党员干部日常管理的全过程，做到从严教育、从严管理、从严监督。要以讲政治、重公道、业务精、作风好为要求，大力推进“两满意”部门和“三服务”标兵队伍建设。要把贯彻会议精神与筹备群众路线教育实践活动结合起来，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以集中解决“四风”问题为手段，积极探索既符合中央、省委要求，又有遵义特色的自选动作，进一步继承遵义群众工作既有成果，创造遵义群众工作新的经验，推动政策下倾、力量下沉、重心下移，确保活动抓出动静、抓出特色、抓出影响。
（二）以创建“人才创业和科技创新优选地”为目标，认真抓好省委十一届三次全会、市委四届三次全会精神的学习宣传贯彻。这两次重大会议，把人才工作摆到事关地区发展全局和全面建成小康大业的新的高度，对新形势下人才工作的总体部署、目标要求和具体任务作了专题研究，结合实际明确了当前和今后一个时期人才工作的整体规划、创建方向和现实路径，是全省、全市人才工作的动员令和路线图，具有较强的思想性、针对性和指导性。我们要倍加珍惜“人才春天到来的新机遇”，引导全社会认真领会精神实质，努力形成“人才是第一资源”、“人才就是财富”的共识，把求贤引才工作贯穿到社会各领域和发展全过程。要敢于正视全市人才“短板”问题，清醒认识全市人才总量仍然不足、资源转化水平不高等没有得到根本转变的现实，深刻领会人才资源的极端重要性和招贤引智的极其紧迫性。比如，遵义每万名劳动力研发人员数为人，虽然略高于全省平均水平人，但也只达到全国平均水平人的34%，极大地制约了遵义的发展进程。下一步，要以认识和解决这些问题为动力，把人才优先发展列入重要工作议程，作为各级党委政府当前的重大政治任务和首要大事来抓。特别是要认真贯彻落实克志书记、永春部长的相关讲话精神，坚持差别竞争、特色取胜、错位引进、重点突破，努力让吸引人才的优惠政策更完善，让成就人才的创业平台更广阔，让服务人才的工作机制更协调，让助推人才创新创业的措施更有效，着力构建人才和科技支撑有力、创业创新环境务实高效的生动格局，为创建“人才创业和科技创新优选地”作出应有贡献。
贯彻落实这一系列会议精神，要与推动全市发展大局紧密结合起来，要深刻认识我市发展形势的新变化，深刻领会市委当前的发展布局和重点任务，紧紧围绕“追赶超越，两个率先”的总要求和同步小康示范创建的新任务，紧扣重点工业园区、重大工业项目、中心城区城市综合体建设和支柱产业转型升级等中心工作，加强和改善新形势下的党的建设和组织工作，在服务民生、服务群众、服务发展中不断提升组织保障能力和组织工作科学化水平。当前，实现“两个率先”是全市最紧迫的战略任务，这不仅是市委审时度势作出的重大战略决策，也高度体现了全市各族人民求富求变的殷切期待，顺应了全市后发赶超的现实需求。各级组织部门要紧紧围绕这一总要求，充分发挥部门职能，主动融入地方党委的同步小康创建工作中，以提高党的建设科学化水平为主题，以推动同步小康示范乡（镇、街道办）、示范村（社区）创建为重点，围绕“三个不能代替”的要求，大力推动各示范乡（镇、街道办）、示范村（社区）率先实现“531”核心指标，为全市达成“2018年全面小康实现程度95%以上，人民群众认可度80%以上”的目标提供坚强的组织保障和人才支撑。
三、再接再厉推进全市组织工作取得新成绩
发展的使命、人民的期盼、事业的追求，要求我们树立克难攻坚、战之必胜的坚定信心，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，积极主动融入大局、服务大局、推动发展。
（一）以培养壮大发展型干部队伍为使命，坚持不懈地提高选人用人公信度。公平评价干部，公正使用干部， 建设一支规模宏大、素质优良的发展型干部队伍，是当前组织部门义不容辞的职责。一要规范创新提名方式。要不断创新干部初始提名的方式方法，规范干部选拔任用程序，使干部初始提名逐步向规范化、制度化迈进。特别是要规范各级党组织和领导干部的荐人行为，严把初始提名关，提高干部推荐工作的公认度和公开度。二要改进干部考察方式。目前的重点是要克服“重考察谈话，轻其它考察方式；
重现实表现，轻历史评价；
重多数人意见，轻少数人意见”的“三重三轻”问题，使干部考察做到既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，既听好评又听批评，切实把想干事、能干事、干成事的干部选拔出来。三要加大干部人事制度改革。干部人事制度改革的重点是要树立更加鲜明的用人导向，建立更加科学的干部选拔机制，建立更加完善的评价体系。要用改革的办法优化干部资源配置，真正把人选准用好，巩固提高选人用人公信度。四要严格干部人事纪律。按照近期中央领导同志和省委克志书记关于涉组涉干舆情处置的重要批示精神，重申“四项监督制度”等干部人事纪律。对优秀年轻干部破格提拔、班子职数超额配置等热点问题，要逐级、逐项认真开展自查自纠，保证干部工作的严肃性。按照相关要求，对因机改时超职数配备的领导职数，必须在2015年底前消化完毕；
对机改后新产生的超职数配备的领导职数，要在今年内消化完毕。
（二）以创建科技和人才创新优选地为目标，千方百计提升人才工作整体水平。少华书记在市委四届三次全会上指出，“实现‘两个率先’的关键在于补齐‘人才短板’”。按照这一要求，我们要树立强烈的人才意识，引进人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。一要在加强人才工作者队伍建设上下功夫。用“走出去”考察、“请进来”培训的方式为手段，提升人才工作者的能力和素质，提高其招才引智的服务能力，建设一支懂政策、知情况、会操作的专业化人才工作者队伍。二要在完善中长期人才发展规划上下功夫。围绕党委政府中心工作大局，从党管人才的高度、服务发展的角度，立足当前，着眼长远，制定完善中长期人才发展规划，提高人才工作的科学化水平。三要在夯实人才工作基础设施下功夫。要加快建设一批环境优美、功能配套、出入便利的人才公寓，增强待遇留才、环境留才的竞争力；
要搭建涵盖创新创业、信息咨询、创业培训、生活配套等功能齐全的“遵义人才城”；
要协调各方推进博士后流动（工作）站、省级重点实验室和企业技术中心建设，栽下“梧桐树”引来“金凤凰”。四要在人才培养和引进上下功夫。既要注重引进外来高层次人才，又要注重培育本地人才，不能做“引来女婿气走儿”的事情。要通过深入实施“百千万人才计划”和扎实推进“15851人才精英”工程，不断壮大我市人才队伍。五要在人才服务引导下功夫。要坚决避免只重视招贤引才的“轰动效应”，而忽视引进人才的服务管理工作。要健全完善人才服务体系，对人才实现服务与情感双投入，与人才建立信任关系、合作关系、朋友关系。要树立在一线建功立业的价值取向，引导人才向开发区（园区）、向企业、向项目、向一线、向基层流动，在经济建设的主战场发挥作用。六要在加大人才专项投入上下功夫。建立与财政收入增长相挂钩的人才经费投入保障机制，因地制宜地设立人才工作专项基金，为人才追梦创业提供坚强的服务保障。七要在加强人才组织领导上下功夫。要强化“一把手抓第一资源”的意识，建立时限明确、责任到人、考核严格的人才工作责任制，把地方党政一把手抓人才工作纳入考核内容。八要在加大人才宣传上下功夫。要以遵义人才博览会、人才组团招聘等为手段，加强人才需求、人才政策和人才成果的宣传，努力向全社会宣扬人才价值、褒扬人才典型，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
（三）以基层服务型党组织建设为切入点，突出“六抓六促”推进“四型”党组织建设。对推进学习型、创新型、服务型、发展型党组织建设，要有清醒的认识和清晰的思路，制定具体计划，拿出更加有力的措施，以基层服务型党组织建设为龙头带动“四型”党组织建设，让基层组织成为党员干部“学习的园地、创新的基地、服务的阵地、发展的领地”。一要抓重点促突破。实施分类指导，统筹推进贫困地区、产业园区和农民工群体等重点区域、重点领域党建工作。要加强和改进农民工党建工作，健全外出农民工管理体系，及时将优秀农民工发展为党员、将农民工党员发展为致富能手和村干部。二要抓载体促提升。要按照“市县有品牌、机关有载体、乡镇（街道）有特色”的要求，推动以创建党建示范点、示范带和示范区为主要内容的基层党建特色化，通过连点成线、集线成面，提升全市党的建设的整体水平。各县（市、区）要结合实际，以“全国有影响、全省创品牌、全市争一流”的要求，狠抓1—2个党建创新课题，因地制宜地打造一批与遵义知名度、美誉度相称的党建品牌，提升全市党建工作影响力。三要抓组织促覆盖。要根据农业产业化方向、工业化发展布局、城镇化流动聚集的趋势和特点，不断扩大党建工作的覆盖面,把党的组织机构延伸到各个领域、各个行业,实现党的组织和党的工作全覆盖。四要抓合力促统筹。要严格落实党建工作责任制，坚持以党的建设的有效工作来凝聚人心。要坚持选好党组织书记带头人，要结合实际制定工作机制，着力提升基层党组织的战斗力、创造力、凝聚力，实现“上能理解党的要求，下能解决百姓诉求”。五要抓总结促创新。要通过定期召开调度会、撰写评论文章、提炼经验做法等，对基层首创的鲜活经验进行及时总结，把点上的经验、面上的做法、一时的创新提炼为具有思想性、系统性、指导性的理论框架和实践体系，推动各项工作与时俱进、常抓常新。六要抓宣传促带动。要定期制定党的建设宣传方案，有计划地推出一批专访和专题报道，多渠道、多时段、多形式宣传组织工作。要创新宣传形式和载体，以微电影、微博、手机报、简报等短平快形式，向上级、向群众、向外地宣传各项工作成果，争取省委组织部下半年在遵义召开人才工作、远程教育工作现场会，用党的建设有效工作赢得支持、扩大影响。
同时，要对接抓好群众路线教育实践活动在基层的落实，开展好远程教育“双五好”创建活动、实施好“百千万示范带动工程”和设备更新工程，夯实党员教育管理基础，提高基层党员干部综合素质。
（四）以打造“两满意”模范部门为目标，奋发有为推动组织部门自身建设。组织部门要力争建成最强的班子、最强的队伍，通过有位有为赢得党委最强的支持。广大组工干部要模范践行“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求。一要解放思想，增强“三种信心”。要深入开展解放思想大讨论，清醒认识遵义深厚的历史文化、丰富的资源禀赋、独特的地理区位等相对比较优势，树立“小发展大困难、大发展小困难、不发展最困难”的理念，增强发展信心。要瞄准标兵，清晰定位，有针对性地推动产业升级、经济转型，走出富有遵义特色、凸显竞争优势的追赶超越道路，增强追赶信心。要面向全国、立足西南，以引进资金、技术、人才为重点，积极融入成渝经济圈、黔中经济圈和珠三角经济圈，推动新XX市综合体和中心城区建设，努力实现从经济走廊节点城市到区域中心城市的转变，增强突破信心。二要精益求精，提高“五种能力”。要增强大政方针的理解力，坚持深入钻研领会上情、扎根基层熟悉民情，主动关注和思考工作重点；
要强化雷厉风行的执行力，实施项目管理、跟踪问效，追求细致、精致、极致；
要突出敢为人先的创造力，在工作方法上求创新，在服务大局上求突破，在群众满意度上求提升；
要提升组织工作的公信力，牢固树立公信力就是综合竞争力、就是核心保障力的思想；
要增强廉洁自律的约束力，在思想浊流中独善其身，在压力诱惑中恪守准则，在大是大非前摆正位置。三要磨砺品行，提升“三种素养”。要正确看待组织在选人用人上的重大决定，带头贯彻好党的决议，当好选人用人工作的把关人和执行者。要突出提升业务素养，主动学习人才、干部、基层党的建设等业务知识，做到懂本职、知全盘、会操作。要着力提升道德素养，把道德教育贯穿于组织部门自身建设始终，用良好品德教育人、感染人、约束人，使每名组工干部成为社会主义道德的模范执行者。要注重提升心理素养，培育正确的事业观、人生观、价值观，培养“不以物喜，不以己悲”的良好心态，做到忠诚坚定，公道正派，勤勉服务，淡薄名利。
同志们，面对当前组织工作的新形势、新要求、新任务，我们要以奋勇争先的精神状态和求真务实的工作作风，开拓进取，自加压力，大力创新，扎实工作，圆满完成今年的各项工作任务，为“追赶超越，实现两个率先”提供坚强的组织保障。
市半年工作讲话篇3
半年工作会议讲话稿
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半年工作会议讲话稿一
同志们，今天的大会是继月初“互看互学”项目推进会后的又一次全局性会议。主要内容是对上半年全局各项工作进行分析总结，查找问题和不足，提振信心，落实责任。刚才，各单位对上半年工作作了总结汇报，各分管领导也就下半年工作作了部署，下面，我再讲三点意见。
一、上半年工作喜忧参半。
XX年是全面深化改革的一年，我们围绕市委、市政府“集中精力干好四件大事”的要求，以城市建设和管理战役为主线，以十大专项、五水共治共建生态家园为重点，全年共安排了88个建设项目、81项重点工作，从完成情况来看，喜忧参半。喜的是基本达到“时间过半，任务过半”，忧的是推进速度和质量还不如人意。
(一)项目建设有进展，距离奔跑有差距。
88个建设项目，其中66个续建新建项目已完成22个，在建30个，处在前期14个，总体形象进度52%。主要情况我简要介绍一下：
一是十大专项工作情况。
已全面完成的：xx、xx和旧住宅区改造工作。北门街一期立面改造和业态提升。环境整治、水系改造中部分子项。
进展快有望提前的：文昌阁专项工作。儒学文化区中的儒学馆主体工程(8月底移交)、新桥街市政道路和建筑立面改造(9月初)。水系改造中的荷五路至三衢路引水及景观绿化建设(10月)、南湖斗潭引水工程(11月)。
进展慢滞后计划的：xx院项目、xx的室外景观工程、xx街游客接待中心和业态招商、水系改造截污纳管中涉及6个村的城中村污水收集工程等。
二是五水共治共建生态家园情况。
几个主要数据我提一下。上半年，我们共埋设雨污管道25公里，修复污水主管道4公里。清理垃圾河垃圾吨。完成雨水管道清淤疏通37公里。新建和提标改造雨水管网公里。健全完善城市防洪排涝“五大体系”建设，有效应对今年3月和6月两次暴雨灾害性天气。启动省级节水型城市创建工作。加大环境卫生整治，清理卫生死角280余处、各类无主垃圾2600余吨。推进“世通华府”、“xx二中教师公寓”等生活垃圾分类收集试点小区建设，等等。
三是省市为民办实事项目进展情况。
1.加快保障性安居工程建设。全市上半年共开工4476套，竣工1040套，分别完成目标任务的104%和46%。
2.有效治理扬尘污染。分解1400万平方米城市道路扬尘治理、1740万平方米道路保洁及240万平方米施工现场扬尘治理任务，严格落实“六必须、六不准和七个100%”，建设工地基本实现工地封闭化、拼装化、科学施工。
3.积极开展交通治堵。全市新建成停车位665个，新建城市绿道8公里，新建改建城市道路15公里，分别完成目标任务的%、50%和40%。
4.“三桥一路”建设。目前，盈川东路、庙源溪大桥、西安门大桥进入招标代理招标程序;浮石大桥完成可研编制。总体进度偏慢，要实现年底开工有相当难度。
(二)体制改革有实破，后继运营仍艰巨。
一是国有土地上房屋征收体制调整。这项工作我们从去年就开始做了，今年市里下发了文件，调整了体制。作为房屋征收部门，我局主要负责对全市房屋征收补偿工作开展指导、监管、协调、考核等工作。征收工作实现了重心下移。体制上的调整，有利于发挥乡镇(街道)、村(社区)等基层党组织的作用，推进了征收工作的开展。
二是国有企业体制改革。根据市里总体部署，市级国有企业整合重组及管理体制机制改革工作取得了阶段性成果。这里，我简要介绍一下建设系统的改革思路。一是优化完善水业集团的管理体制和运作机制。二是结合行业特点，做大做强城建投融资平台，组建城投集团。按照“统分结合、专业经营”的原则，城投集团下设保障房建设开发、城市资产经营和城市建设发展三个专业子公司，吸收合并局属单位原有的部分企业。改革的目的是为了突出主业、做优资产、做大平台，目前已完成保障房公司和资产经营公司的注册成立。框架是搭好了，但是资产注入、管理体制和运作机制的建立等工作还没有正式启动，这块工作涉及面很大，需要相关领导和部门好好研究，拿出科学可行的思路，否则光有一个空架子，改革就失去了意义。
(三)两大行业有发展，市场形势仍严峻。上半年，我们加强建筑企业管理，狠抓质量安全，控制工程造价，落实扶持政策，行业质量管理水平明显提高，新增“衢江杯”优质工程21个、优质结构工程23个，“钱江杯”优质工程4个、优秀勘察设计12个;兑现各类奖励金额137万元;建筑业总产值151亿元，比去年同期增长%。但是安全生产形势不容乐观，全市安全生产死亡指标5个，柯城和集聚区已各发生1个，在下半年全速推进过程中，必须高度重视、严防死守。上半年，我们实时对接反馈、协调解决房地产市场有关矛盾和问题，房地产业总体健康平稳，但各项主要指标下半年有进一步下滑趋势，加大了房地产发展和社会WW的压力，整体形势严峻
(四)党建廉洁有提升，有效预访需加强。上半年，我们按照市里统一部署和要求，全面开展群众路线教育活动，规定动作到位，自选动作创新，不过创新的“五治五优”活动开展的氛围还不够，有待进一步深入。年初，我们落实了党风廉政责任制，立足管好各级领导干部，但却在资产采购和资金管理等日常岗位上接二连三出问题，这不仅仅是个人的问题，更是制度和管理的问题。平时，我们总认为制度已经相当完善了，但在执行和监督上还是不到位，所以，切实加强党委的主体责任、纪委的监督责任，强化制度执行和有效预防，仍是党风廉政建设的关键。
应该说，今年的工作比去年更繁重，这点我们在年初会议上已经分析过了，大家干得很辛苦、很努力，但按照奔跑起来的要求，成绩还不能令人满意。总感觉，经过去年快节奏、重负荷的工作推进，少数单位和同志劲松了、气泄了，显现出疲态。表面上看，推进慢有很多客观原因，实际上是我们缺乏一股劲，缺乏成事创业的干劲、缺乏突破瓶颈的冲劲、缺乏狠抓落实的实劲。从去年十大专项开始奔跑，眼看快到终点，更需要我们坚持不懈、勇往直前。停下来喝杯茶休息一下，不行;躺下来睡一大觉，更不行。一句话，没有那么一股劲，不行!这股劲就是昂扬向上的精神、就是敢为人先的气魄，就是我们建设事业的保障。
二、下半年工作任重道远。
从现实来看，要完成年初三个纲领性文件和省市下达的各项工作目标，还需要加油。特别是那些滞后计划的工作和项目，更要打起十分精神，快步追赶，具体工作任务几个文件上都有，会后，请各分管领导尽快召开口子分析会，认真梳理一遍手上的工作，对照计划找差距，对照差距找措施，对照措施抓落实，确保全面完成任务，相关情况请各联系处室汇总报局办。这里，我再点几项重大建设项目和工作。
一是全面并力争提前完成专项工作。特别是几个落后的项目，年终必须拿出成果，绝不能拖整个专项工作的后腿，。
二是加快重点建设项目推进。要加快“三桥一路”(浮石桥、西安门桥、庙源溪桥和盈川东路)前期，实现年底开工。加快推进妇保院改扩建征收工作，启动礼贤安置小区建设，完成衢化东路一二期、衢化西路以及府东街改造等工程建设。
三是全力以赴打好“五水共治”攻坚战。五水共治是省委省政府推进xx新一轮改革发展的关键之策。作为我市节水排涝和城镇污染治理组牵头部门，我们要突出治污水这个重点，统筹推进排涝水、保供水、抓节水等工作，要确保各个“五水共治”项目在9月底前全部开工建设。同时，要加大对县(市区)和区块的专业指导和技术服务力度，更要加强与省厅的对接，争取更多的补助资金。
四是科学推进房地产市场发展。房地产市场形势十分严峻。7月14日全省房地产工作座谈会传递了两大精神，一是“因城施策”，二是把房地产业列入对各地市的考核。这就要求我们认清形势，立足市情，着力研究对策，即要加大投资，又要加快存量消化，这项工作不容有失。
五是抓好招商引资工作。去年，我们因为努力勤奋工作，年终考核取得了前所未有的好成绩，这是对大家工作的肯定。今年，市里对考核指标进行了调整，把招商引资作为一个加分项，而且不封顶。针对这个新情况，我们计划月底召开招商引资动员会，落实责任、明确任务。说实话，建设行业招商引资还是很有潜力的，比如：光伏建筑一体化、路灯节能改造、新能源产业等国家鼓励发展的产业与我们的行业联系紧密，通过项目招引，不仅完成了考核，更重要的是能够有效促进我们的行业发展，一举两得。我们每一个人都要成为招商员，要充分发挥行业优势，认真包装项目，积极对外招商，争取取得招商引资的重大突破。
六是开展好群众路线教育活动。这是一项政治任务，请人教处按照实施方案组织好活动的开展，确保取得实效。
三、鼓足干劲，全面完成年度既定目标任务。
同志们，7月6日，省委夏宝龙书记在省委党委扩大会议上提出了“决战三季度，冲刺四季度”的工作要求，并列举了推进工作的“十个方法”，我们一起学习一下。夏宝龙书记提出的“工作十法”：一是“十个指头弹钢琴”的统筹兼顾法，二是“伤其十指不如断其一指”的重点突破法，三是“从最坏处准备，向最好处努力”的底线思维法，四是“具体问题具体分析”的因地制宜法，五是“解剖麻雀、以点带面”的典型引路法，六是“一锤一锤钉钉子”的一抓到底法，七是“蹄疾步稳、急而不躁”的循序渐进法，八是“跟着群众跳火坑”的群众工作法，九是“抓具体、具体抓”的亲力亲为法，十是“干着指挥、带着冲锋”的以上率下法。应该说，“决战、冲刺”的要求和“工作十法”对于正在奔跑中的我们具有十分重要的现实意义。请我们每位领导认真反思一下，自年初启动奔跑以来：我们奔跑的速度快吗?决战的准备做好了吗?冲刺的保障备齐了吗?“工作十法”我们掌握了几法?今天关起门来我们自我检讨一下，说实话，有的单位确实在“跑”，有的单位却是“走走跑跑”，有的单位甚至完全在“走”，离“奔跑”、“加速奔跑”还有很大差距。所以，从今天开始，我们要全身心地投入“决战”，为最终胜利完成“冲刺”做好准备，这就是今天会议的主题，也是我对下半年工作的要求。
(一)鼓足干劲，用足巧劲，加速奔跑推进项目。
干劲是一种激情，是一种咬定青山不松动的斗志，一种负重实干的自我加压，一种催人振奋积极行动的态度。前年的“两南征收百日攻坚”，去年的“十大专项工作”，我们始终充满激情，进而形成一股合力，取得了重大胜利。但随着时间的推移，这种激情有所消退，工作效率、工作质量都有不同程度的降低，个别同志甚至发生了心态上的转变，“一样的收入、一样的待遇，凭什么我要这么辛苦?”其实，抱怨对事情的结果本身没有丝毫帮助，只会让你更痛苦。当前，我们已经进入“决战”阶段，88个项目、81项工作怎么完成?12345思路怎么落实?正是考验大家承受能力的时候，需要大家鼓足干劲、去冲去闯去担当。我们中有少数同志遇到矛盾、碰到问题，不是尽快想办法解决，而是想着上交领导，等领导拍板、等领导决定，这是一种不敢担当的表现。其实，我们每一个人都是工作中不可或缺的一环，但单靠一个人打拼是不能成功的。这就要求我们的分管领导、业主单位、服务部门心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，形成一股无坚不摧的合力。分管领导、业主单位、服务部门是我们工作推进和项目建设的三大责任主体，加快推进就是要落实三大主体责任。从整体上讲，三大主体之间好比“掌柜、大厨和小二”：没有掌柜的统筹和协调，工作就变成一盘散沙;没有大厨的手艺和佳肴，干得再苦、再累也是白搭;没有小二哥的吆喝和服务(我所说的小二，不仅仅指服务一线的处室和单位，还包括许多从事各项行业管理的)，可能事倍功半、成效不大。从个体上讲，每个主体在各自领域既是领导者，也是执行者，更是推动者。只有每个主体切实履行主体职责，并有机融为一体，才能创造并保住“金字招牌”。
光有干劲还不行，还要有巧劲。巧劲是一种方法，世上没有能解决所有问题的万能钥匙，但总有一些既有的程序和套路。实际工作中，我们要根据问题的特点，以创新的思维思考工作，有针对性的采取方法妥善处理问题，去年的“收购先行、征收同步”就是巧干的经典案例。城建工作的困难和难题是永远存在的，比如：前期审批由于各部门政策打架有时会陷入死循环;项目建设经常会遇到群众政策处理问题;国企改革后，项目建设自筹资金的情况逐步增多等等。这些问题，能否解决?如何解决?是对我们领导干部能力和水平的一个检验。当然，不讲科学、不讲原则、不讲程序“迈过锅台就上坑”的做法，不是巧干而是乱干，只会出乱子不会出效率。我们要深入领会夏宝龙书记的“工作十法”并运用到实践中，从而实现工作和项目的新突破。这里，我延伸再讲两个问题。
一个是统计工作。城建工作面广点多，靠自己走现场全面掌握实情难度很大，这就要有统计工作支撑。统计工作是决策的“指南针”、是工作成效的“度量衡”，统计数据不准确，直接影响决策，影响工作成果展示。我们有些单位和同志，对统计工作无所谓，工作随意，我归纳为两种：一种是“拼凑法”，口径不同乱拼凑;一种是“臆想法”，脑袋一拍凭想像。报来的数据有的不准、有的不全，有的甚至完全相反。有时候想想，当领导风险真的很大，凭不准的数据决策，什么时候犯错误都不知道。一些单位经常反映机关要数据、要材料时间太紧，却不想想，如果统计工作到位，这还不是很简单。所以有必要加强这项工作，请同志总牵头，分管领导分口负责，7-8月份开展一次集中梳理统计行动。各单位要落实专人负责，各联系处室归口统计，局计财处汇总统计，确保统计数据全、准、精。
一个是信访工作。信访多是建设系统的特点，说实话，有些信访是无理取闹，有些是理解偏差，但更多的是我们的工作还不到位。接访信访群众，面对面交流，零距离倾听，解决实际问题，就是解决服务群众最后一公里的问题。关于信访工作，我们制定了“一岗双责、分级落实”的工作责任制，明确了“谁主管、谁负责”的工作原则，落实了处室和局属单位为“第一责任人”实行信访包案。但实际工作中，推诿扯皮、粗暴接访、敷衍应付的情况仍然存在，“不归我管”、“我没权处理”、“去找局领导”，随便派个人接待一下等言语和行为，使一些小问题、一些容易解决的事情变得复杂化，甚至群体化。这是“观念错位”，更是“本领恐慌”。习总书记在中央党校80周年庆祝会上指出，我们的领导干部中存在着“本领恐慌”，要求加强学习增强本领，把学到的知识运用于实践，在实践中增长解决问题的新本领，从而避免陷入“少知而迷、不知而盲、无知而乱”的困境，这也是我对信访工作的要求。信访工作要落实主体责任。分管领导、处室单位要守土有责，面对群众信访，不推不上交，要有感情、有耐心，更要致力于解决问题，这样，我们的工作才不会迷失方面，项目才能快速推进。
(二)找准角度，立足中心，缩短距离服务群众。
目前，群众路线教育活动已经进入第二阶段，明天我们还要召开党委民主生活会，接下去要制定措施落实整改。这个阶段很重要，承上启下，问题不明，思路不清，整改将无从下手。所以我们要自我加压，坚持三个原则：一是查摆不彻底不过，二是措施不实在不过，三是整改不到位不过。
查摆问题要站在群众的角度。我们是人民群众的一员，只有认清我们的位置和身份，才能找准查摆问题的角度。“不识庐山真面目，只缘身在此山中”。我们很多同志总感觉自己的作风、态度和工作已经不错，查来查去好象没什么问题。但如果换个角度，以群众的眼光来剖析，就发现问题多多。我们说，生态环境有两大类，一类是自然生态，一类是政治生态。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，彻底根治作风上的一些“常见病”，就是政治生态方面的工作。我们总说城建工作“任务重、时间紧、人手少”，恨不得一人当两人用，但总有这么几个人，不忙工作忙写人民来信、告黑状。我们欢迎反映问题，关键是你要实事求是。那种捕风捉影、诬陷诬告、整黑材料的行为，严重影响了我们良好的工作环境和氛围。对于这种无事生非、破坏团结的人，我们要一查到底、一究到底，直至彻底清除出队伍，从而净化我们的政治生态。
整改问题要以群众为中心。我们把群众的要求比作圆心，那么服务群众就是向圆心靠拢、与圆心重合。因此，工作中，我们要明白群众的关心期盼是什么?群众的要求是什么?这么干会不会影响群众的生活?我们有时会认为：搞项目吗，有点噪音、有点扬尘、封路影响出行都是难免的。但我们是否想过：管理能否再精细?措施能否再扎实?方案能否更科学?其实就一句话，只要以群众为中心，我们的工作才会得到群众的理解和支持，才会顺利快速推进。
(三)增强定力，凝聚合力，筑牢防线永葆廉洁。
党风廉政建设也是政治生态的重点，是推动整体工作上水平、上台阶的重要保障。今年系统内接二连三出现廉政问题，一定程度上影响了工作开展。不同以往，今年的问题有两个特点，一是出在重点防范领域之外(非工程类)，二是出在重点防范人员之外(基层人员)，说明了党风廉政建设工作的艰巨性和复杂性。下周，我们还要召开党风廉政专题会议，今天提出两点要求，其他就不展开讲了。
一是提高定力。这是每个领导干部自身的修养。以前说到反腐倡廉，总有人说“这是领导的事，我们小兵拉子无权无势到哪里贪腐?”我多次说过，我们每一个人每一个岗位，或多或少都有点权力，有权力就可能滋生腐败，事实证明这话是对的。我们要求把权力关进笼子，更要把贪欲锁进抽屉。人生在世，一要健康，二要开心，三要有所作为。人的欲望是永无止境的，因为一时贪念、因为蝇头小利害了自己、害了家庭，饮恨终生，得不偿失。所以，我们要提高定力，更要有底线思维，把金钱、把权力看得淡一点，平平安安过生活，尽己所能做工作，才是幸福的最高境界。
二是凝聚合力。这是各级党组织的职责。我们的制度不可谓不全，我们的教育不可谓不多，但免不了还是要出问题，说明我们党风廉政建设的深度和广度还不够。还存在着抓重点领域、抓重点人员而忽视其他的问题。特别是制度执行不彻底、不到位，为腐败打开了方便之门。大家一起共事是个缘份，希望大家都能平平安安、奋发有为，谁出事都不好。所以，我们每一位领导干部要引以为戒，要管好自己，管好身边人，管好下边人;每一们同志都要努力做好反腐卫士，互相提醒、互相监督，打造一个没有漏洞、没有缝隙的天网。
同志们，今年时间已过半，奔跑步伐不能停，让我们调整步伐，加快节奏，以更足的干劲，用更大的激情，全面并力争提前完成全年各项目标任务。
半年工作会议讲话稿二
同志们：
今年上半年，在省委省政府的正确领导下，全办上下围绕中心，服务大局，齐心协力，开拓进取，按照年初确定的目标任务，扎实推进各项工作，取得显著成效，为高质量完成全年任务奠定了良好的基础。
一、加大指导力度，深入推进依法行政
第一，加强依法行政规划部署。紧紧围绕省委省政府中心工作，自觉把依法行政工作放到时代发展的大背景下来思考，放到建设“三个强省”的大局中来谋划。提请省政府召开全省依法行政转变作风工作电视电话会议，李斌省长出席会议，并作重要讲话。组织召开省推进依法行政工作领导小组第四次会议，全面总结XX年全省依法行政工作取得的成绩，对XX年工作作出部署，明确了加强和改进政府立法、提高行政决策的科学化水平、进一步规范行政执法行为、强化行政监督问责四项重点工作。领导小组印发《XX年全省推进依法行政工作要点》，对XX年全省依法行政工作作出具体安排。组织召开全省各市及省直管县法制办主任会议，专题研究推进依法行政工作具体措施。
第二，强化依法行政典型示范。着力培育树立具有示范引领作用的先进典型，努力形成一批具有安徽特色的依法行政工作品牌。在认真总结淮南、黄山、淮北、铜陵和XX山等市开展依法行政示范工作的基础上，积极谋划开展创建依法行政示范单位活动。经过深入调研、广泛听取意见，提请省政府办公厅印发了《关于开展创建依法行政示范单位活动的意见》，在全省范围部署开展依法行政示范单位“四级联创”活动。加大评比表彰力度，组织召开全省政府法制工作暨表彰大会，对全省政府法制系统及城管执法系统先进集体和先进个人进行了表彰。
第三，发挥依法行政考核作用。组织开展了XX年度全省依法行政考核。通过自查、复查、依法行政知识测试、问卷测评、网上测评、评议打分等环节，对设区市政府和省直单位进行了考核，考核结果报送省政府办公厅纳入省政府目标管理考核。根据省政府年度目标任务考核办法调整情况，制定XX年度依法行政考核方案，进一步完善依法行政考核制度和机制。考核方案设置了更加科学合理的指标体系，改进了考核工作的方式方法。如建立被考核单位考核档案，动态记录被考核单位年度依法行政工作完成情况，并作为年底考核的重要参考依据;增加省领导小组成员单位评议的方式，进一步发挥省领导小组成员单位的作用。
二、服务经济社会发展，切实提高政府立法水平
第一，统筹安排XX年度立法计划。对省直部门提出的立法项目建议进行整理。起草省政府立法计划草案，提请省政府印发。全年安排地方性法规草案实施类7件，论证类22件;政府规章实施类6件，论证类16件。着力加强有关深化改革开放、促进经济又好又快发展，保障和改善民生、维护社会和谐稳定，推进节能减排、保护生态环境，规范行政行为、加强政府自身建设等方面的立法工作，切实保障省委、省政府决策部署的贯彻实施，为打造“三个强省”，加快建设美好安徽提供有力的制度支撑。年度立法计划制定后，组织召开了省政府XX年立法计划实施工作会议。省直部门分管立法工作的负责人和法制机构负责人就立法项目的起草、调研、论证等工作进展情况和下一步工作安排作了通报和交流。
第二，稳步推进经济社会立法。上半年，共完成5件地方性法规草案、5件政府规章草案，分别占年度立法计划中地方性法规和政府规章实施类立法的半数以上。其中，1件地方性法规、4件政府规章已正式出台。这些立法，分别对防震减灾、无线电管理、民族工作、律师执业、道路交通、农村饮水安全、车船税等进行规范。立法过程中，更加注重立法质量和实效。坚持从省情出发，突出地方特色，通过制度层面解决我省经济社会发展中的相关问题，提高法规规章的针对性和可操作性。坚持立改废相统一，注重根据经济社会发展的实际和需要，及时修改和废止有关法规和规章。提请省政府印发《关于修改等规章的决定》和《关于废止等规章的决定》，完成政府规章修改11件，废止3件。
第三，不断完善立法工作机制。坚持科学立法、民主立法，继续扩大公众参与，加强部门协调沟通，不断创新立法工作机制。在立法的起草过程中，全部通过办门户网站公布草案内容，广泛征求社会各方面的意见。开门立法，民主立法，使社会公众及时掌握立法动态，积极参与立法工作，也使得立法工作能够接地气，能够真正解决百姓关心的问题、现实存在的问题，保障了人民群众对立法工作的知情权、参与权。充分征求省直有关部门、基层政府的意见，认真倾听他们的声音。完善细化立法工作流程。把草案审查工作分为征求意见、省内调研、省外考察、部门协调、专家论证、领导审签等六个环节，细化了每个环节的时限和工作要求。加强与省人大常委会相关工委的联系。在立项论证、专家论证、立法预审等各个环节，邀请人大立法领域专家参与论证，认真听取吸纳他们的意见，做到问题早发现、早解决，实现了我办和省人大相关工委的顺畅沟通。
三、突出工作重点，着力加强政府法制监督
第一，加大行政执法行为规范力度。不断完善规范行政执法行为相关制度。起草了《关于进一步改进和规范行政执法工作的意见(代拟稿)》，近期即可提请省政府常务会议审议。着手对《安徽省行政执法人员资格认证和行政执法证件管理办法》作进一步修改和完善。继续加强对具体执法行为的监督检查。与省监察厅联合开展XX年度检查活动，对教育、司法、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生、人口和计划生育等六个部门进行重点检查，同时对XX年重点抽查的国土资源、环保、水利、地税、安全监管、旅游等六个部门开展回头看，检查工作整改情况。有序开展行政执法资格认证工作。印发《XX年度全省行政执法人员资格认证工作计划》，并会同省政府各有关部门认真组织实施。上半年，培训XXXX多人，发放执法资格证XXXX多个，发放执法证件XXXXX余个。
第二，积极推进相对集中行政处罚权工作。依法审核并报经省政府新批准宣城XX区、滁州南谯区在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作。加强对含山、怀宁两个尚未开展此项工作县的督导。目前，全省16个市、59个县开展了这项工作，覆盖面分别占全省市县总数的100%和95%，处在全国前列。为促进和保障我省相对集中行政处罚权工作的健康开展，我办在《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权办法》的基础上，起草了《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权条例(草案)》，现已完成立法前期准备工作。加大对市县城管执法工作指导力度。分别在滁州市、潜山县召开了全省设区的市城管执法局长理论与实务现场研讨会和全省县(市、区)城管执法局长理论与实务现场会议，全面分析了我省城管执法工作面临的形势任务，统一了全省城管执法工作思路。
第三，认真履行规范性文件审查备案职责。依法审查省政府各部门报送前置审查的规范性文件14件，分别提出了合法性审查意见;备案登记各市、省政府各部门报送备案的规范性文件210件，向国务院报送省政府规章5件。对备案审查中发现的、有关部门和公民提出异议审查申请的4件市(县)政府规范性文件，依法进行审查处理。按季度对规范性文件报审情况进行通报。配合省编办、省政务公开办等有关单位，完成省科技厅、省广电局等14家省政府部门行政职权清理工作中职权事项合法性方面的审查。
四、畅通行政复议渠道，有效化解行政争议
第一，依法办理行政复议案件。上半年，共收到行政复议申请221件，受理176件，已办结126件，其中作出维持决定的87件，其余为作出撤销、变更、确认违法决定及因双方和解而终止案件，综合纠错率达31%。在办案过程中，办案人员严格遵循办案规则，依法履行职责，在查明事实的基础上，公正提出处理意见，确保办案质量，较好地维护了人民群众的合法权益，促进了各级行政机关依法行政，及时化解了诸多社会不稳定因素，为全省经济社会发展营造了良好的环境，赢得了人民群众的好评。
第二，认真办理行政应诉和涉法事务。上半年受省政府委托办理行政应诉案件9件，目前已审结3件，均维持了省政府的行政复议决定。办理了3件申请人不服省政府行政复议决定向国务院提起裁决案件的答复事项。办理涉法事务近10件。对行政应诉案件，都及时提出答辩，提交证据材料，积极出庭应诉，依法提出应诉意见，树立省政府依法办事的良好形象。对国务院裁决案件，及时提出答复意见，提交证据材料，积极配合案件的听证及实地调研，并根据省政府领导要求，落实国务院裁决决定和有关行政复议意见。
第三，加强对全省行政复议工作的指导。与省国土资源厅共同转发《国务院法制办关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》，并根据我省实际提出实施意见。组织召开全省征地补偿安置争议行政复议工作会议，学习传达有关文件精神，研究部署工作，就征地补偿安置争议案件办理进行业务指导。编辑出版《行政复议决定书选编》，指导全省行政复议人员制作行政复议决定书，改进我省行政复议文书的制作质量。对办案发现的行政执法过程中存在的问题，制发行政复议意见书和建议书，及时提出改进工作、规范执法、完善制度的意见和建议，加强监督和指导。
五、围绕法制实务，积极开展法制研究和宣传
第一，认真组织政府法制研究工作。针对皖江示范区法制保障、行政执法现状、集体土地房屋拆迁补偿、政府立法成本效益等政府法制热点难点问题，组织开展了4项课题研究。上半年，完成两项课题研究，研究成果通过《法制研究报告》发布。《皖江示范区法制保障研究》为我省推进皖江示范区产业转移在先行先试权的理解与运用、产业承接园区运行、制度建设与立法协调、执法模式与执法协调、利益共享与考核评价等机制构建上提供了决策建议。《安徽省集体土地房屋拆迁补偿问题研究》为确定我省集体所有土地房屋拆迁补偿原则、补偿标准、补偿方式、补偿程序、补偿争议解决方式提供了参考依据。在此基础上编写的要情专报《我省征收集体所有土地房屋拆迁补偿问题及建议》，得到省政府的高度重视，李斌省长和倪发科副省长分别作出重要批示。我办重要理论研究成果《地方政府立法权研究》一书正式出版，为我省立法工作提供了理论指导。
第二，进一步推进政府法制宣传工作。建立政府法制新闻宣传奖励制度，健全政府法制新闻宣传统计制度，不断完善政府法制宣传工作制度。据不完全统计，上半年，《人民日报》、《法制日报》和省内在肥主要媒体共刊发宣传我省政府法制工作新闻稿件110余篇，扩大了我省政府法制工作的社会影响。组织召开了XX年度政府法制新闻宣传工作表彰暨座谈会，邀请人民日报、法制日报、安徽日报等17家新闻单位记者参加座谈，对成绩突出的记者进行了表彰。组织开展了全省政府法制和城管系统法制宣传工作专项评比表彰活动，评比表彰了一批先进单位和工作者。加强与基层法制宣传队伍的交流，建立了网上快速交流信息平台，实现信息及时无障碍传送。及时搜集整理政府法制工作动态。上半年共编发《法制动态》简报5期，为领导决策、处室工作提供了重要参考。
第三，积极做好书刊编辑发行工作。编辑出版《政府法制建设》3期。推出《立法专递》专栏，重点介绍我办参与起草并出台的法规规章，及时宣传新的法规规章。推出《主任访谈》专栏，系统报道了全省各市法制办XX年度的主要工作成绩、创新实践、典型经验及XX年政府法制工作的整体思路和重点工作谋划，全面展示了全省建设法治政府的进程。组织编辑出版《安徽省法规规章汇编》(XX年本)，并积极做好发行工作。根据全省法制系统干部和行政执法人员培训工作需要，积极做好《依法行政案例评析》、《依法行政小全书》的发放工作。
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