篇一：全面深化改革讲课稿
全面深化改革讲话稿
全面深化改革
讲话稿
根据的工作安排，近期在全省范围开展全面深化改革工作中期督查。2015年是改革元年，省政府对全面深化改革工作高度重视，作为一项重要的工作来抓。一是看得重。中央是习亲自抓改革，已经召开了4次中央全面深化改革领导小组会议，估计年底会开到6次，省里也正在筹备第4次领导小组会。二是抓得紧。改革办每一两天就能接到书记、或者其他省领导的批示。三是问得勤。书记、经常过问改革的进展情况，很多矛盾问题都明确要改革办提意见。四是理得细。习对全面深化改革抓得非常紧、非常细，凡事都安排有人去盯、去管、去促。主要领导对改革工作抓得非常细。所以，我经常跟改革办的同志们讲，大家一定要加强业务学习，力争成为行家，全力抓好全面深化改革工作。
刚刚听了大家，特别是清宇秘书长对于常德改革工作的全面介绍，我感觉常德、市政府高度重视全面改革工作，推进有力，成效明显。主要是四个方面：
一是重点突出。一天多的时间，我们通过看现场、查资料、听介绍，我觉得常德领悟得非常好，抓住了改革的重点，特别是行政体制、经济发展和基础领域的改革下了重手，在全力推进。
二是特点鲜明。常德在制定改革方案的过程中，大量研究了常德的发展实际，10项自主改革项目自成体系，涉及发展中的突出问题，都是改革内容，非常好。比如转变政府职能，压减审批项目，力度非常大，取消合并的项目加起来达到了41%。比如园区管理体制改革，对于优化投资环境，刺激经济发展，服务主体对象作用很大。还比如津澧融城、城市建设体制改革、洞庭湖生态经济区建设、基层社会治理创新等都有特点。
三是推进有力。比如城乡一体化，既有概念，又有工作，还有效果，做了深入细致的研究，梳理出了问题。我们推进改革就是要把推动过程中存在的问题找出来，并加以解决，这样的改革才有实效。
四是效果明显。常德市是个出经验的地方，像经济、城建和社会事务等方面，省里很关注。这次启动全面深化改革工作，正值常德、市政府班子交替时期，王群书记、德睿在常德原有比较好的基础上又有新的突破，新的进展，新的变化，我认为，这一切的变化也是推进改革带来的。
今天，大家都提出很好的意见建议，我们会认真对待。就大家刚刚提的几个问题，我谈三点看法。
第一是关于业务指导的问题。主要是信息不对称、业务不熟悉的问题，今后，我们会加强这方面的工作。现在，从中央到地方，由于改革推进的面很大，刚开始确实存在有些脱节的问题，这也是正常的，需要一个过程去适应。改革办为加强业务学习培训，主要是开三类会，第一种是例会，主要是学习例会和工作例会，基本是每两周一次；第二种是调度会，主要是“三个一批”调度会，专项调度会；第三种是程序性会。今后，我们要推广这种模式，加强业务指导。
第二是关于考核的问题。改革办已经有了初步安排，目前正制定考核细则。我个人认为，考核一定只考核改革，不能把其它工作都纳入进来，考核方法要简单，考核内容要清晰明确，主要是四个方面的内容：一是改革进度。定下来的改革就按照进度来考核，如果是需要中央明确的，就以中央正式定下来的时间节点来进行考核。二是改革成效。干部群众对改革是什么样的看法，对经济社会发展到底产生什么样的成效，我们要用有效手段对改革质量进行评估。三是改革特色。各地市是不是紧密结合当地实际，推出自主改革创新任务，肯定也是考核重要内容之一。四是改革宣传。各地市改革办跟改革办的信息联络沟通情况，报送调研材料数量质量，在改革办内刊上稿情况以及在《湖南日报》等主流媒体的发稿情况，都是考核内容。
第三是关于改革重点的问题。对于改革事项和一般性事项把握不准的问题，要对照《要点》明确的"48项改革任务，相符的就是改革，我们的考核也只盯这48项。
借这个机会，就地市层面如何推进改革工作，我再提四点建议：
一、要在大局中谋划。这次改革是全面深化改革，是当前最大的政治，改革的力度、广度、深度空前，各个地方、各个部门要在这样一个大局中去谋划。一是要摆脱思维定势和路径依赖。这次有很多的领导干部思想准备不够，没想到中央这么重视，没想到半年多时间就开了4次领导小组会议。因此，我们要在思想上引起高度重视。二是要把握好方向、原则、重点、次序。这次改革的目的是建立完善中国特色社会主义制度体系，推进国家治理体系和治理能力现代化，重点是处理好政府和市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用。当前主要是把有利于稳增长、调结构、促发展、防风险、惠民生的改革事项往前排。三是要联系实际，统筹兼顾。改革的很多事情做方案时就要考虑，如并乡合村，建议一定要细。一方面，专项小组要多开座谈会，不断吸纳基层经验。另一方面，改革办要加强调查研究，对一些深层次问题，用各种方式反映上来。改革办会采取专报形式直接送给书记、。
二、要在大势中比较。守盛书记在今年第三次领导小组会上讲过，“主动者赢得主动，担当者赢得先机”。湖南的改革在整个改革大势中是落后的，特别是跟发达省份相比，差距更大。所以，我们要掌握方法，支持改革办发挥作用。我也希望清宇秘书长能多跟王群书记汇报，争取他更多地支持改革办的工作。改革办如果没有主要领导的重视和支持，是很难发挥职能和作用的。刚刚清宇秘书长提出的改革办应该要做什么的问题，改革办如何做统筹协调工作的问题，一方面改革办会尽快界定，明确职责地位，另外一方面也要靠我们去争取，去努力工作。我一再跟改革办的同志强调，我们不要去报幕式地开展工作，这只是改革办的一部分工作，但绝对不是全部。我们在制定动态管理机制时，提出了图、表、书、报、库、单“六规章”，目前这“六规章”正在发挥作用，等“六规章”完全发挥作用时，改革办的工作就远远不止目前的这些事情了。
三、要在短板上着力。省里面讲的三大短板，县域经济、开放型经济和非公经济，在常德都有很好的试验田，如津澧融城、开发区职能调整。关于这三大短板，有一个形象的比喻，开放型经济是闸，县域经济是塘，非公经济是鱼，只有闸宽，塘深，才会水多鱼大。我们
就要盯着这些短板着力。
四、要在重点上突破。要抓重点领域，比如行政体制改革、经济体制改革等改革，在一些县市区、在一些重点领域、重点区域率先突破，以提振信心。目前，正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的时期，必须边改革边出成效，经济和纪律都是一样，要先治标，为治本赢得时间。常德在重点领域和重点区域取得了成效，望进一步扩大成果，走在全省前列，多出一些可以复制的、成熟的经验。
【全面深化改革
讲话稿】
篇二：全面深化改革讲课稿
学习深化改革心得体会演讲稿
与其他文明古国相比，中国最大的特点就是中华文化绵延数千年而不曾断流，是当之无愧、独一无二的。店铺为大家整理了学习深化改革心得体会演讲稿，欢迎大家阅读。
学习深化改革心得体会演讲稿篇1在市局党委的正确指导下，我站认真按上级文件要求，“积极开展解放思想、深化改革年，争当全省山区科学发展排头兵”学习讨论活动。一年来，根据活动实施具体方案，我站顺利完成了学习讨论和深化改革阶段各个步骤的活动内容，进一步解放思想、更新观念，不断发展的工作思路、改革方案和制度措施，促进我站工作发展。具体情况总结如下：
一、抓好学习宣传，提高认识。通过各种学习活动，引导了全站工作人员认清形势、明确任务、知晓政策、树立信心，增强大局意识、忧患意识、机遇意识和发展意识，确保用科学理论武装全站工作人员，为活动开展奠定良好基础。
二、加强学习。一年来，我站坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市局的统一要求，结合我站实际情况，加强领导，抓好学习宣传，提高全体干部职工对“解放思想”活动的认识，为活动深入开展奠定良好基础。以党报为主要学习材料，站内职员互相监督，对党报上刊登的重要内容，提醒大家都来学习。例如十七大会议精神，改革开放三十周年胡的讲话等内容。
三、密切联系实际，制定改革方案，把各项整改措施落实到位。通过以座谈会、学习讨论的形式，广泛征求群众意见，结合我站专项调研分析结果，及时制定了改革方案。根据现在的生活水平，改变以住以接收旧衣物为主的工作方向，大力宣传温的“现在生活好了，捐给灾区的物资我们要新的”这一理念。同时完善捐赠物资出库的审批制度，防止乱用及挪用捐赠物资。
通过一年来我站开展“解放思想、深化改革年”活动的各个阶段
工作，进一步解放了思想，更新了观念，破除了束缚我站发展的传统观念，促进了我站工作科学发展，为今后社会捐助工作的开展打牢了坚实的基础。
学习深化改革心得体会演讲稿篇22013年11月12日，中国共产党学习深化改革心得体会演讲稿
与其他文明古国相比，中国最大的特点就是中华文化绵延数千年而不曾断流，是当之无愧、独一无二的。店铺为大家整理了学习深化改革心得体会演讲稿3篇，欢迎大家阅读。
学习深化改革心得体会演讲稿篇1在市局党委的正确指导下，我站
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篇三：全面深化改革讲课稿篇四：全面深化改革讲课稿
（精）课件讲稿：深化国有企业改革，增强国有企业活力（最新）
要使国有企业进一步提高竞争能力，就要创新监管模式、治理模式、管理模式，而这三种模式的创新概括起来涉及两个层面的问题一一宏观监管以及企业自身的治
理和管理。国有企业深化改革的措施也要从上述两个维度来理解。
一、发展混合所有制经济
2013年11月，十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大
问题的决定》，要求积极发展混合所有制经济。
党的十九大报告也明确将发展混合所
有制经济作为深化国有企业改革的一项重要内容。
大力发展混合所有制经济，是国有
企业改革的重大内容，也是发展的重要方向。
1.什么是混合所有制
混合所有制是指允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。
国有资本投资项目允许非国有资本参股。
允许混合所有制经济实行企业员工持股，形
成资本所有者和劳动者利益共同体。
简单地讲，混合所有制指的是不同性质的股权、不同性质的出资者共同出资组成
的经济实体。比如，国有企业、民营企业、外资企业共同组建的企业形式，就是混合
所有制企业。不同类型的股权和出资者可以通过新组建的方式组建混合所有制企业，也可以通过对现有企业进行并购的方式进行组织混合所有制经济。
那么，对于组织的混合所有制经济，还可以采取员工持股的方式，形成资本所有者和劳动所有者的利益
共同体。资本所有者实际上是指财务资本的出资者，劳动者实际上是人力资本的出资
者。也就是说，对于现代企业，我们可以理解为人力资本和财务资本共同出资所组织
的经济实体。
2.国有企业分类改革
进行混合所有制改革，首先要对国有企业进行分类。
现在，国有企业改革所依据
的分类是2015年国资委、财政部、发改委联合发布的一个指导性文件一一
《关于国
有企业功能界定与分类的指导意见》。
《意见》按照国有企业的功能，把国有企业分
为两大类：一类是公益类国有企业，另一类是商业类国有企业。
公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标，必要
的产品或服务价格可以由政府调控。
什么叫提供公共产品和服务？哪些企业提供公共
产品和服务？比如，水利设施企业、城市供水供气企业、城市公交和市政建设等方面
的企业，都属于
公益类国有企业，因为它提供公共产品和服务，而不是单纯地以盈利
为目的。对于公益类国有企业，重点考核提供的公共产品和服务的保障能力。
也就是
说，看你在多大程度上满足人民群众对公共产品和公共服务的需要。
当然，改革要发
挥市场在资源配置中的作用，因此我们在考核提供公共产品和社会服务能力时，同样
要引入市场机制，而不是单纯地用计划和指标。
商业类国有企业以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增
值为主要目标，按照市场化要求实行商业化运作，依法独立自主开展生产经营活动，实现优胜劣汰、有序进退。商业类国有企业重点考核经营业绩的完成情况。
商业类国
有企业的范围比较大一一在所有国有企业当中，除去公益类国有企业，剩下的都是
商业类国有企业。商业类国有企业通常可以分成三类：
一是充分竞争行业和领域的商
业类国有企业，比如，旅游行业的企业，饮食、餐饮服务类国有企业，宾馆、酒店类
企业，等等；二是关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重
大专项任务的商业类国有企业，比如，石油、石化、冶金、能源、交通，等等；三是
自然垄断行业的商业类国有企业，比如，烟草专卖。商业类国有企业以增强国有经济
活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标。放大国有资本功能，指的是用
相同类数量的国有资本，带动更多的民营资本和其他组织形式，推动国民经
济的发展。对这一类国有企业，必须以实现国有资产保值增值为目标。也就是说，先要保证国有资产不流失，其次是保证国有资产能够取得更大的效益。
首
对该类企业进
行监管时，更多的是采取市场化要求进行商业化运作，让它们独立自主，依法自主经
营，优胜劣汰。对这一类国有企业进行考核时，主要是考核其经营业绩指标的完成情
况。
3?混合所有制的股权结构
什么是股权结构？它是指在企业主体中，不同类型的股权、股份所占的比例。推
进国有企业混合所有制改革，是一个大的方向，也是国有企业改革的重要内容。但是,由于国有企业的类型不同，对国家安全、国计民生的重要程度不同，因此在进行混合
所有制改革时，不能采取“一刀切”，而要采用对不同类型的国有企业设计不同的股
权结构，因为不同的股权结构，决定了国有资本对经济的控制力。
根据国有企业的两大分类，以及商业类国有企业的三个具体分类，混合所有制的股权结构通常按照以下四个方面的类型来设计：
其一，涉及国家安全的少数国有企业和国有资本投资公司、国有资本运营公司，采取国有独资形式。这里说的采取国有独资形式是指百分之百由国家持股。
比如，核
工业、航空航天核心企业等，都涉及国家安全，对于这类企业，我们通常采取国有独
资形式。
其二，涉及国民经济命脉的重要行业和关键领域的国有企业，保持国有绝对控股。
哪些是涉及国民经济命脉的重要行业和关键领域的国有企业？比如，装备制造业，交
通基础设施，石油、石化、天然气等能源企业，对于这类企业我们采取国有绝对控股。
什么是绝对控股？在股权结构上，如果持有
51%以上的股权，通常情况下就认为是
绝对控股。也就是说，要在出资额中占有一半以上的股权，这样才有控制这个企业的能力。
其三，涉及支柱产业和高新技术产业等行业的重要国有企业，保持国有相对控股。
比如，通讯行业、互联网行业等，这类企业既有国有企业，也有其它经济形式的企业，对于这类形式的国有企业可以采取相对控股。
相对控股和绝对控股的共同点是都能够
控制整个企业，不同点是绝对控股的国有股权要占
51%以上，而相对控股可能低于
51%，甚至低于40%，但是股权相对分散，国有企业仍然拥有控制力。举个例子，某一个企业的国有股权只占40%，其它类型的股权占60%，从这点看我们并不能控
制这个企业，但如果60%的股权分散在十个非民营投资者手中，平均每人持股比例
就只有6%左右，由于股权比较分散，尽管国有股权只持40%，我们是能够相对控制
这个企业的。
其四，国有资本不需要控制并可以由社会资本控股的国有企业，采取国有参股形
式，或者国有资本可以全部退出。
哪类企业是国有资本不需要控制并可以由社会资本
控股的国有企业？比如，充分竞争行业和领域的商业类国有企业，像我前面讲到的旅
游业、餐饮业、宾馆酒店业，这类国有企业混合所有制改革时，国有资本不需要控制
并可以由社会资本控股。
不同的股权结构，决定了国有企业作为出资者对企业控制力的差别。
在上述四种
类型的不同股权结构中，国有企业对混合所有制企业的控制力可以分为绝对控制、相
对控制、有重大影响和没有重大影响。什么情况下国有出资者对混合所有制企业能够
绝对控制？就是采取独资形式或者持有
51%以上的股权。如果是持有
50%以下的股
权，但其它股权相对分散或者国有企业与其它股权达成协议，我们也有能力控制这个
企业的经营，这叫相对控制。如果是持有
20%以上的股权，这样虽然达不到相对控
制的能力，但在董事会中有我们的席位，我们对企业的管理和治理仍然起着重要的影
响作用，这种情况下，国有资本对这类混合所有制企业是具有重大影响的。
如果我们
持有的股权比例很低或者全部退出，那么我们对这类混合所有制企业就没有影响了。
4?混合所有制的作用
为什么《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
以及党的十九大报告
中都强调要大力“发展混合所有制经济”？为什么混合所有制经济是国有企业改革
的一项重要内容？主要是因为混合所有制经济的建立和运行能够起到以下四个方面
的作用。
（1）
有利于放大国有资本的功能
如果是百分之百国有独资的企业，那么在相同国有资本的情况下，对国民经济的影响和对国民经济的引导作用是比较小的。如果通过混合所有制，我们持股
50%、60%或者相对持股40%，这种情况下同样数量的国有资本就能够发挥更大的引导经
济和调控经济的作用。这是我们所讲的放大国有资本的功能。
（2）
有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展
国有资本、民营资本、外资资本等不同的资本形式各有优势。
国有资本除了保证
国有资产保值增值，还承担了更多的社会责任，对国民经济的发展起着重大作用。
国
有资本和其它形式的资本结合，既能使国有资本保值增值的能力更强，也能使非国有
资本通过混合所有制发挥更大的社会责任。
（3）真正做到“使市场在资源配置中起决定性作用”
为什么通过混合所有制改革，能够做到使市场在资源配置中起决定性作用？经济
体制改革以来，党中央提出一系列措施进行国有企业改革，主要是为了做到政企分开、政资分开，使出资者与经营者相分离，这些改革起到了很大作用。但是，如果是百分
之百由国家持股，政府和企业之间很难完全做到政企分开和政资分开。
混合所有制改
革后，通过建立现代企业制度、董事会制度，按照各出资者的出资比例行使治理权，为发挥资源配置的市场机制提供了很好的条件。
比如，在一个混合所有制企业中，国
家持股占51%，民营和外资持股占49%，如果董事会由七个人组成，那么国有股有
四名董事，其他的出资者是三名董事。这种情况下，重大事项通过董事会表决，就避
免了可能会出现的政府利用行政权力直接干预企业决策和生产经营。
这时，市场配置
资源的作用就得到了很好的发挥。
（4）有利于党组织作用的充分发挥
与民营企业、外资企业相比，毫无疑问，在国有企业中党组织的作用是发挥得最
好的，党员的先锋模范作用总体上来讲也是发挥得最好的。
通过混合所有制改革，把
国有企业中党建的好的经验和做法以及党组织参与重大决策的好的经验和方法推广
到混合所有制企业，这样也有利于发挥党组织在各类企业中的作用。
二、以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制
国有企业改革除了发展混合所有制经济以外，从国家宏观监管的角度来讲，是由
管资产逐渐转化为管资本。
1.“资产”与“资本”的区别
首先，看这张简单的资产负债表。一个企业的总资产是1000万元，流动资产（周
转期在一年以内的资产）是520万元，长期资产（周转期在一年以上的资产）
是480万元。在1000万元总资产中，负债是400万元，所有者权益是600万元。负债400万是什么意思？这个企业1000万的总资产中，400万是通过欠债获得的，而举债的方式可能是到银行借钱，可能是欠供应商的货款，也可能表现为未支付的职工工资，还可能表现为未上缴的税金。因此，在
1000万总资产中，因为有400万负债，所
以归所有者所有的净资产为
600万，这600万叫所有者权益。也就是说，在
1000万总资产中，归出资者拥有的资产是
600万。
国有企业改革，以管资产过渡到管资本是什么意思？以前，我们可能对1000万
总资产实施直接管理。实施混合所有制，进行国家宏观监管形式后，我们主要是对所
出资的净资产、资本进行管理。比如，出资者拥有净资产
600万，假如国有资本占
60%，那么在600万当中国有资本就占360万，也就是说，国有资产监管机构主要
是通过360万的国有资本来行使决策权和管理权，而不是直接去管理
产。这就是管“资产”和管“资本”的区别。
2?管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全
1000万的总
资什么叫管好国有资本布局？进行混合所有制改革，要根据现有国有企业的不同特
点、不同类型，设计不同的股权结构。也就是说，要把资本按照不同的股权结构和出
资额投入到不同的行业和不同的关键领域，通过这样的资本布局能够充分发挥国有资
本的调控作用。规范资本运作是什么？就是由直接管理变为通过出资额来行使出资者
的权利，从而对企业进行治理和管理，通过这种方式来维护国有资本的安全，保证国
有资本的保值增值。
3.强调的是“治理”，而不是“管理”
我们经常能听到几个词一一公司治理和公司管理、企业治理和企业管理。“治
理”和“管理”是两个不同的概念，“治理”通常是讲出资者、经营者之间的权利分
配、责任分配以及约束激励机制构建。“管理”主要是指企业的日常经营管理。
我们用这个图来简单地看一下，“治理”主要解决的问题包括三个。
一是确定公
司目标，也就是确定公司的战略和发展方向。
二是界定经理人员的权利和责任。
经理
人员是受托责任者，是受出资人的委托从事日常经营的，那么在这个过程中，经理人
员拥有什么权利、应该承担什么责任，这是治理要解决的问题。三是有效的监督,“两权分离”的情况下，日常经营管理权交给了经理层，因此就要对经理人员进行有
效监
督，使他按照出资者利益最大化要求进行决策和管理。
企业管理主要是解决两个
方面的问题：一是经理人员行使决策权和控制权，二是公司经营管理。
为了解决好“治理”和“管理”的关系，出资者要发挥的是出资者治理的作用，而不是直接参与日常的管理。在这个问题上，必须注意以下三个方面。
其一，依法履行出资人权责。依法履行出资人的权利要把握两点：
一是出资者必
须按照法律，搞清楚哪些权利是属于出资人的，哪些权利是属于经理层的。比如，确
定董事会成员是出资人的权利，而日常经营管理就不是出资人的权利。
二是要区分出
资人权责和政府公共管理职责。政府担负着公共管理职责，那么，政府担任公共管理
的职责和作为出资者来管理企业的职责是必须要分开的。
其二，科学界定国有资本所有权和资产经营权边界。
对于混合所有制来讲，国有
资本的所有权与企业作为法人实体的资产经营权是要严格分开的。
举个例子，在经理
层的任命、考核和薪酬管理上，以往存在的普遍现象是国有资产监管机构直接任命、考核经理人员以及直接决定经理人员的薪酬；
进行混合所有制改革后，则是通过董事
会来任命、考核经理层以及进行薪酬管理制定，而不是国有资产监督机构直接去做这
些事情。再比如，中央企业中子企业的分红方案和激励方案。
在中央企业中，子企业
的分红方案要经过股东大会的同意，国有企业是通过在子公司中拥有的股权行使权利
的，不是由国有资产监督管理机构直接决定分红方案，这是要通过公司治理机制去做
的。
其三，建立监管权力清单和责任清单。
对于“依法履行出资人权责”和“科学界
定国有资本所有权和资产经营权边界”这两点，从道理上看并不难理解，但在实际运
营过程中要区分得很清楚却是十分困难的。
现在，国有资产监管机构也在逐渐建立权
力清单和责任清单，通过清单的形式区分，更便于实际中的操作。
2017年5月，国
务院办公厅转发《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》，其中列举了精简
的国资监管事项，共43项。这个做法是一个很好的开端。
三、完善企业内部控制机制
《企业内部控制基本规范》对企业内部控制进行了严格的定义，指出“内部控制，是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程”。
那么，企业内部控制主要实现哪些目标？
一是经营管理合法合规，所有的经营和管理
必须符合国家法律和法规的规定，不能违法违纪；二是资产安全，企业经营中要保护
资产的安全；三是财务报告及相关信息真实完整，企业对外报送的所有数据报告必须
是真实可靠的，要接受出资者、国家有关部门、社会公众的监督；四是提高经营效率
和效果，要不断提高办事效率，提高经济效果；五是促进企业实现发展战略，做到可
持续发展。建立一套良好的内部控制机制，实现这五个目标，国有企业的竞争优势就
能得到大大提升。目前，关于内部控制机制的文件规范比较多，也比较健全。当然，我们在以制度化的形式设置机制时，不能简单地把有关文件制度的要求直接作为企业
的制度和文件，而是应该按照现有文件制度的要求，根据企业自身的经营特点和管理
要求，制定切实可行的企业内部控制机制。
1.环境建设
在建立国有企业控制机制时，首先要进行环境建设，对企业的内部环境进行评估。
将企业内部环境分成两大类，再对这两大类环境的具体内容进行分析，这样才能
有的放矢地优化环境，服务于内部控制机制的建设。
首先，我将内部环境分为“针对机构的环境”和“针对人的环境”。
那么，对于
经济组织机构来讲，哪些属于环境因素？
一是治理结构，不同的治理结构决定了公司
控制方式的不同；二是机构设置；三是权责分配；四是人力资源政策。这是针对机构
的环境方面。那么，机构是由人组成的，针对人的环境包括哪些因素？
一是员工胜任
能力，每一个岗位上的员工能不能胜任其本职工作；
二是管理哲学与经营理念，企业
的领导层管理企业的方式以及经营的理念也决定了这个企业的管控方式;德价值观，道德价值观包括企业文化的形式以及员工对某一事物的看法。
三是员工道
我们对企业环境进行分类就会发现，第一类环境是相对稳定的环境。相对稳定的环境是指在一定时间内不会改变的。比如，英美法系的国家是董事会一元治理结构，大陆法系的国家是董事会、监事会二元治理结构，这个结构是相对稳定的。再有，我
们现在面临的问题是如何加强党组织在国有企业以及混合所有制中的作用，这个大环
境是相对稳定的，对于这样的环境，我们要做的不是去改造它，而是要适应它。
第二类环境是可重构环境，包括机构设置、权责分配、人力资源政策、员工胜任
能力。比如，我们可以通过修改公司章程、修改董事会议事规则等方式来使权责分配
更加合理。再比如，公司某些岗位存在着不胜任的员工，可以通过培训和调换的方式
来解决。
第三类环境包括管理哲学与经营理念、员工道德价值观，这类环境虽然也可以改
变，但不是一两天就可以改变的。比如，要改变员工的价值观，可能要有一个循序诱
导的过程，而不是说变就马上能变的。
因此，对于不同的环境，应该采取相应的措施。其一，对于相对稳定的环境，应
该采取环境主导的方式。也就是说，对这类环境，我们不是去改造它，而是要符合环
境的要求。其二，对于可重构环境，应该采取优化环境的方式。其三，对于渐变环境,应该采取环境诱导的方式。也就是说，要按照企业发展战略目标的要求，进行循序诱
导，慢慢使环境得到不断优化。
关于公司治理机制完善中的环境建设，我想着重谈以下几个方面。
（1）关于治理结构
①股东大会、董事会、经理层的权利划分
企业对外投资需要进行投资抉择，按照法律要求，有的决策需要一半以上股东通
过，有的需要2/3股权以上股东通过。当然，不同的企业要进行详细的划分。尽管
《中华人民共和国公司法》
及相关法律有原则性的规定，但不同规模的企业也应该制
定适合自己的措施。比如，对于一个规模比较小的企业来说，1000万的投资可能就
要上股东大会了，而对于拥有几千亿资产的企业来说，1000万的投资可能只要经理
层的同意就可以。这是权利划分的问题。
②加强董事会建设，提高董事会规范运作水平
前面讲到，我们一方面要进行混合所有制改革，另一方面还要建立现代企业制度，实行股东大会、董事会、经理层的分权。实际上，在公司治理中，董事会建设至关重
要。关于董事会建设，我想强调以下几点：
一是董事会的独立性问题。董事会的独立性包含两层含义：其一，独立于股东；
其二，独立于经理层。尽管董事会中除独立董事、外部董事以外，其他董事是由各出
资者协商来确定
的，但是组建董事会后，就不能仅仅只代表各自股东的意志，而是要
站在公司整体发展的角度做决策。独立董事机制主要就是为了保证董事会的独立性。
为什么要独立于经理层？董事会赋有选拔经理层、对经理层进行业绩考核、监督经理
层的作用，如果董事会成员和经理层高度重合，那么董事会的独立性就没有了，这样
一来，董事会决策、监管的权威性也会大打折扣。
二是董事的知识和经验。董事会成员要担负起董事会应有的责任，全体董事要有
相应的知识。此外，董事会中也涉及知识结构的问题，比如，有的董事具有专业知识，有的董事具有法律知识，有的董事具有财会知识，彼此通过知识搭配来发挥作用。
当
然，要使董事会高效运行，董事会成员不仅要有知识，还要有经验，只有拥有知识和
经验，最后才能够转化为决策、管控的能力。
三是专业委员会的设置及权力配置。
董事会是决策机构，但为了保证董事会决策
的科学性和监管的力度，董事会下面通常要设置若干个委员会。比如，战略委员会、提名委员会、薪酬委员会、审计委员会，等等。委员会的作用就是，对于需要由董事
会作出决议的事项，可以先由专业委员会的专家们进行深入调研，充分发挥意见，为
董事会的集体决策提供依据。
四是董事会议事规则。董事会的会议如何开、如何做决策、决策之前需要经过哪
些决策程序，对于这些要有明确的议事规则。
五是董事会及下属委员会掌握重大信息、敏感信息的充分性与及时性。要使董事
会发挥充分作用，董事会成员要有权及时充分地获取重大的敏感性信息，只有这样，作出的决策才能及时和科学。
六是董事会及下属委员会对重大问题所采取的行动。
董事会除了决策以外，还有
监管权力。对于重大问题，比如重大舞弊，可以采取制止的方式，这就是采取行动的能力。
③充分发挥党组织在公司治理中的作用
党章明确指出，“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落
实，依照规定讨论和决定企业重大事项”。
党管干部是我们党的一个基本原则。
因此,我们要把党管干部、党组织有重大事项决策权与董事会决策权、与董事会任命经理层
的权力很好地嵌入到一个体系中。
（2）关于管理哲学与经营理念
对于企业的管理人员和从业人员而言，对管理和经营的不同理念和看法，也决定
了他们对企业管控的方式会有所不同。
在梳理管理哲学时，首先要明确的一个问题是“为什么要从事这份工作”。
我们
也许认为工作是谋生的手段，但是作为企业的管理层，尤其是企业的高管，仅仅把工
作当作谋生的手段是远远不够的，应该把从事的工作当成一种事业去做、去追求，这
样才能有奉献精神和精益求精的精神。
此外，高管在企业中的角色是什么？因为有出
资者出资，才能够有企业，出资者把具有高度流动性的资产变成了专用资产，投资于
企业，而企业高管是受出资者的委托来经营、管理企业的。因此，企业高管必须具有
服务于股东、为股东创造财富的理念，必须要有契约精神，不能利用拥有的权力为自
己谋取私利。
在经营理念中，要明确区分“风险”和“错误”之间的界限。
在企业经营过程中，我们不能保证所做的每一项决策都是正确的，是没有任何损失的。比如，你作出十个
决策，这十个决策百分之百都是正确的，最后都获取了丰厚的收益，这不太可能。经
营是有风险的，问题是当某一重大事项最后出现损失时，我们要反思这是由于风险造
成的，还是由错误决策造成的。什么是由于风险造成的损失？在决策过程中，我们已
经进行了严密的风险判断，但是由于客观环境的变化，最后造成了损失，这是由风险
造成的损失。如果是由于决策过程中存在错误而造成了损失，这是不允许的。因此,在树立良好的管理哲学和经营理念时，一定要区分“风险”和“错误”之间的区别。
作为一个企业家，如果没
有承担风险的能力，就没有当企业家最起码的素养，勇于承
担风险是企业家的勇气，但同时，企业家也要在风险承受能力和收益之间进行权衡，最后作出决策。
（3）关于企业文化与员工道德价值观
企业文化是企业长期可持续发展的关键的软实力，良好的员工道德规范和员工道
德价值观也是企业长治久安的软实力。
在企业文化建设中，要造就以企业为家的感觉。
以企业为家，首先是员工要把企业当成家一样去奋斗。此外，当企业出现危机时，有
的企业马上裁员，这会让员工产生“企业是把我们当成家庭成员吗？
”的想法。
在这
个问题上，我们有很多成功的案例。比如，有的企业在出现困难时并不强行裁员，而
是征询员工的意见，对于愿意离开的员工，企业也欢送，因为他们会到更好的地方发
展；对于不愿意离开的员工，企业不会强行裁减，但是有一点，大家都要降薪，并在
此期间对管理人员进行管理能力培训，举行一线工人技术大比武，通过这种方式提高
员工的技能，一旦企业开始复苏，员工在培训时的知识和能力马上就能用得上。
这种
做法能使员工真正感受到企业像是一个家，实际上企业文化的建设是很重要的。
在企业和企业之间，也需要良好的文化构建友谊的桥梁。
有的企业，当它效益不
好、东西卖不出去时，采取的措施就是只要买了我的东西，钱以后再付也没关系。
但
是一旦它的东西好卖时，马上就变脸了，必须先付钱再给货。实际上，这种做法并不
利于构
建企业之间的良好关系。
一位知名企业家曾经说过，企业之间要构建良好的关
系，如果你是我亲密的战略伙伴，你的信用度很高，那么无论我的东西好不好卖，我
都允许你先拿货再给钱，绝不会因为我的货今天好卖了就让你先给钱，明天不好卖了
就求你先把货拿走。
（4）关于员工的胜任能力
设立公司管控系统，不仅要考虑员工个人的胜任能力，还要充分考虑若干个员工
组成一个团队的集体胜任能力。
另外，对于员工胜任能力的管理，首先要求每一个岗
位上的员工能够胜任本职工作，并有一定知识储备，以应付管理中可能出现的偶发事
件。同时，还要注意到一个问题，长期把有能力的员工放在很低的岗位上是不利于员
工发展的，也不利于留住人才。
2、以风险评估为基础进行制度设计和管理决策
企业管理内部机制的创新，要通过一系列制度和文件来落实。
企业在制度文件设
计时，无论是公司章程、董事会议事规则，还是总经理实施细则、投资管理办法、担
保管理办法等，在网上都很容易找到。这种情况下，有的企业在进行制度建设的时候,它采取的是简单地把其它企业的制度文件抄过来，拿过来，然后稍微地做一些修改，就变成了自己的东西。这么做不是一个很好的办法，我们要做的是以风险评估为基础，进行制度设计和管理决策。
（1）
按照管控目标和企业风险点进行制度设计
进行制度设计时，要有的放矢地对容易出问题的风险点进行严格控制，同时设定
企业的管控目标，所有的制度要按照这个目标去推进。
（2）
决策过程要充分考虑风险和风险承受力
我们的制度设计不是单纯地为了规避风险，而是对风险进行充分的分析，在对风
险特点、风险大小以及企业抗风险能力大小进行充分分析的基础上，分别采取风险规
避、风险降低、风险分散、风险转移的方法进行决策。在对重大事项进行决策时，不
仅要看到成功会带来的巨大收益，还要充分考虑到一旦失败还有哪些挽救措施和退出
机制，从而最大可能地减少损失。
3、控制措施的建设
企业的治理和管理是一级控制一级的，比如，董事会监管经理层，经理层管理中
层，中层管理各个岗位，通过逐级管控的方式使企业良好运营，至少要做到投资者不
受损失、国有资产保值增值。管控措施通常有以下几个。
（1）职务分工
科学做到职务分工，主要解决不相容职务分离。什么是不相容职务分离？如果两
个职务由一个人担任就容易出现问题，而其他人又不容易发现问题，这两个职务就是
不相容职务。因此，不相容职务绝对不能由一个人来担任，必须由两个人来担任，这
样才能相互牵制。举一个简单的例子，会计和出纳就是不相容职务。
（2）分级授权
分级授权是根据风险的大小、事情的重要程度，授权给不同层次的员工和管理者
进行决策。
（3）
文件记录控制
企业管理的所有事项和流程都要有文件记录，做到如果有问题可以有案可查。
（4）
信息系统控制
企业要建立好的信息系统，进行信息收集，上下级之间要进行信息传递和反馈，从而提高企业竞争力。
(5)
实施全面预算控制
预算是实施战略的手段。如何把企业的好的战略目标和战略路径变成可操作的行
动方案？我们要做的就是编制全面的预算，用预算控制企业的经营活动，以战略目标
和战略路径为导向，编制出详细的预算，保证企业战略和目标的实现。具体的做法是，以公司战略、五年规划、三年滚动计划的目标和路径作为编制预算的起点，实施预算
管理，并以此编制投资计划、筹资计划、经营计划，再根据这些计划编制各种预算，最后实施预算，并对预算进行考评，从而保证企业战略的实施。
信息系统控制。信息系统是管理措施的一个重要方面。在进行信息系统控制时，要做好两个方面的工作：一是做好一般性工作，二是做好具体运用控制。
内部审计控制。企业的内部审计是企业内部监督的一个重要措施。
内部审计控制
涉及两个问题。
审计的独立性
审计是一个独立运行的机制，审计机构独立于经理层，审计部门归董事会领导并
接受审计委员会直接监督、指导。在企业监管体系中，我们除了有董事会以外，还有
监事会。监事会要按照股东大会的意志监督董事会，保证董事会按照全体股东的意愿
行事。在企业内部控制机制中，我们有审计部门，董事会下面有审计委员会。
通常的做法是，为了保证内部审计的独立性，审计部门要归董事会领导，接受审计委员会的工作指导。也就是说，在审计中发现的问题要同时向董事会和经理层汇报，但如果在
审计中发现涉及到经理层的问题时，那么这个审计报告要直接提交给董事会。
内部审计机构的权威性
审计报告提出的问题必须进行整改，对整改的效果必须进行跟踪审计和检查，只
有这样，企业管理中出现的问题以及审计过程中发现的问题才能得到切实整改。
如果
对审计出来的问题没有严格的追踪措施和再审计措施，发现的错误不能得到有效的更
正，审计的权威性也就不能得到应有的发挥。
篇五：全面深化改革讲课稿
十八届三中全会全面深化改革领导讲话稿
中共十八届三中全会于20XX年11月9日在北京召开,这次会议被公认为“开启了中国改革开放历史新时期”。党的十八届三中全会的召开,对于全面贯彻党的十八大精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,夺取全面建设小康社会新胜利,开创中国特色社会主义新局面,具有重大而深远的意义。
改革以来,中国发生了翻天覆地的变化。改革极大地促进了社会生产力的发展。从1978年到20XX年,我国GDP从3624亿元增加到万亿元,平均每年增长%,而同一个时期,世界经济的平均增长3%左右。
改革使人民生活水平显着提高。从1978年到20XX年,城镇居民人均可支配收入由343元提高到10493元,农村居民人均纯收入由134元提高到3255元。城市人均住宅建筑面积和农村人均住房面积从平方米和平方米,增加到26平方米和平方米。改革以来的28年是人民收入增长最快、得实惠最多的时期。
改革明显提高了国家实力和国际地位,日益扩大了中国的国际影响。1978年到20XX年,财政收入从1132亿元增长到万亿元;外贸进出口总额从206亿美元增加到万亿美元;外汇储备从亿美元增加到8189亿美元。现在,我国GDP列世界前四位,外贸进出口总额居世界第三位,谷类、肉类、棉花、钢铁、煤炭、电视机、电脑等产品产量以及外汇储备居世界第一位。不久前召开的世界经济达沃斯论坛的中心议题就是中国和印度,并决定论坛夏季还要在中国召开。所有这些成就,都来源于改革开放的正确决策。因此,我们必须理直气壮地、毫不动摇地坚持改革方向,坚定不移地加快推进改革。
中国改革实践充分证明,改革是完善社会主义的正确选择,是富民强国的正确道路。
改革虽然取得这样巨大的成就,但并不是十全十美的,还存在不少前进中的矛盾、问题和体制性的障碍。比如,现在基尼系数确实已经很高了,贫富之间、不同地区之间、不同群体之间的收入差距呈扩大化趋势,看病难,上学难等问题也亟待解决。对这些问题要客观分析,不能武断地说医疗改革失败了,教育改革失败了,住房改革失败了,不能简单地下这些结论。这些问题有的是由于改革不到位、不完善造成的;有的是由于改革决策的科学性和协调性缺失,没有兼顾各方面利益造成的;有的是由于改革变形了,变成了假改革。因此这场争论的核心不在于是
否承认问题,而在于如何分析问题。
90年代中期以前的改革,大家基本上是普遍受益,现在,社会结构发生了重大变化,人民的生活水平有了普遍提高,同时也形成了数量庞大的困难群体。在社会结构大变动时期,利益主体多元化,思想多样化,改革触动到利益主体,改革要调整利益关系。改到这里难度就大了。在这个新阶段,改革不仅涉及经济领域,而且涉及政治领域、社会领域、文化领域,改革的深度、广度、复杂性正在增加。在这种情况下,对过去改革进行总结,从而汲取经验教训,是完全必要的。但是,我们有些同志在受传统社会主义理论和计划经济的影响很深,往往跟不上形势发生的变化,一旦遇到问题,往往做出意识形态化的极端判断,认为现在出现的问题,是改革所导致的。
当前我国在经济社会发展中遇到的一个突出问题,是公共需求的全面快速增长与公共产品供应严重不足。在从计划经济向市场经济转轨中,基于个人能力和公平竞争导致的收入差距是不可避免的,也是合理的,不是社会争议的焦点。老百姓最不满的就是权钱交易,发横财的,暴富的。所以,真正的焦点在于行政权力参与市场化分配产生的不公平。当前一个突出问题是,行政性资源配置中的权力市场化问题,如1980年代中期利用“双轨”价差牟利,1990年代要素市场化中的“寻租”,近年来土地批租转让、资金信贷以及资本市场中的“圈钱”等腐
败现象。这是对社会财富的瓜分,引发了广大人民的不满。
在这种局面下,只有着力推进改革,尤其要把政府行政管理体制改革作为重点,强化政府公共服务职能,才是有效化解社会矛盾的基础和前提。政府要维护市场公平竞争和效率,同时要防止权力“寻租”性腐
败,实现社会公平和正义。此次全会出台的总体改革方案,将是化解社会深层矛盾、纾解内部压力、推动经济结构转型的“药方”。然而,有了“药方”,改革战才刚刚开打,战役的前方,则是一条充满险阻挑战的荆棘之路,这需要执政层的勇气与智慧,同时也需要全社会的协同联动。十八届三中全会最重要的就是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。10月29日召开的中共中央政治局会议,对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》稿进行了修改,并提交十八届三中全会审议。“《决定》应是对中国下一步全面深化改革的纲领性文件,将从全局勾勒未来中国改革的总路线图。”舆论普遍认为,这次会议或将开启中国改革“时代”,那么这个《决定》就将是对“时代”的总部署。“过去谈改革,多是强调以经济为主题的改革,这次会议将强调政治、经济、文化、社会和生态‘五位一体’的改革。改革的最终目的在于惠及人民。此次会议召开之际,有调查显示,中国民众的改革诉求集中聚焦转变政府职能、缩小收入差距、打破垄断、户籍制度改革、土地制度改革、金融体系改革等“硬头。习总书记指出“要在新的历史起点上继续推进
社会主义现代化建设,说到底要靠深化改革,扩大开放。要毫不动摇地坚持改革方向,进一步坚定改革的决心和信心。”“敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,既勇于冲破思想观念的障碍,又勇于突破利益固化的藩篱。”习总书记的铿锵话语彰显出我们党迎难而上的决心和信心。《人民日报》发表了“毫不动摇地坚持改革方向,为实现‘十二五’规划目标提供强大动力和体制保障”和《求是》杂志刊登“推进改革开放努力实现新突破”的评论文章。《人民日报》和《求是》发表的两篇重要文章,反映了中央毫不动摇地坚持改革方向,进一步坚定改革的决心和信心,反映了我国广大人民的意愿。
改革就是利益的调整,深水区的改革,绕不开政府与、中央与地方、城镇与农村等利益格局的全方位调整,利益调整就会有增有减。有些不合理的做法必须果断纠正,有些利益格局的调整则应着眼于培育新的利益,在增量上做文章。
事非经过不知难。愈难愈进,迎难而上,正是改革者的品格。改革前无古人,深化改革就要攻坚克难。
不改革没出路。当雾霾连日不散、当房价节节攀升、当“冷漠症”四处蔓延,有人抱怨:“都是改革惹的祸。”改革不是完美无缺,发展难免伴生问题。有些问题,是改革经验不足造成的,需要及时调整。有些问题,恰恰是改革还不到位引发的,需要持之以恒推进改革。有些问题,则缘于发展理念的偏差。“发展中不平衡、不协调、不可持续的问题,其根源多在于体制机制不完善。改革正是清除体制机制障碍的强大动力。”
改革是改变中国命运的历史抉择,破解发展中的难题,改革仍是我们唯一、最好的选择。
篇六：全面深化改革讲课稿
深化改革怎么做发言稿
1.深化改革怎样做服务三大战略怎样干大争论发言
党的十八大之后，中心即着手考虑十八届三中全会的议题。
党的十八大统一提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，强调必需以更大的政治士气和才智，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切阻碍科学进展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运转有效的制度体系，使各方面制度愈加成熟愈加定型。
要完成党的十八大提出的各项战略目标和工作部署，必需抓紧推动全面改革。
从党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策以来，已经35个年头了。中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌能发生如此深刻的变化，我国能在国际社会赢得举足轻重的地位，靠的就是坚持不懈推动改革开放。
1992年，邓小平同志在南方谈话中说：“不坚持社会主义，不改革开放，不进展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”回过头来看，我们对邓小平同志这番话就有更深的理解了。
所以，我们讲，只要社会主义才能救中国，只要改革开放才能进展中国、进展社会主义、进展马克思主义。
正是从历史阅历和现实需要的高度，党的十八大以来，中心反复强调，改革开放是打算当代中国命运的关键一招，也是打算实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族宏大复兴的关键一招，实践进展永无尽头，解放思想永无尽
头，改革开放也永无尽头，停顿和倒退没有出路，改革开放只要进行时、没有完成时。
面对新形势新任务，我们必需通过全面深化改革，着力处理我国进展面临的一系列突出冲突和问题，不断推动中国特色社会主义制度自我完善和进展。
当前，国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，我国进展面临一系列突出冲突和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。
比如：进展中不平衡、不协调、不行持续问题依旧突出，科技创新力量不强，产业结构不合理，进展方式依旧粗放，城乡区域进展差距和居民收入安排差距依旧较大，社会冲突明显增多，训练、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品平安、平安生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活困难，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风问题突出，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依旧严峻，等等。
处理这些问题，关键在于深化改革。
2.改革进展怎样干专题发言
各位领导、同志们：
根据省委、省政府开展其次批深化学习实践科学进展观活动要求，我局将结合部门实际，紧紧抓住制约科学进展、和谐进展的突出问题，突出实践特色，开展好
“三走进三破解”主题实践活动，努力开创发改工作新局面。
一、认清形势，坚决信念，坚固树立进展为第一要务的思想不动摇
从当前的形势看，国际金融危机已严峻影响到实体经济进展，世界经济进入衰退已不行避开；从国内来看，国务院提出保持8%经济增长速度，xx省提出保9%
争10%的经济增长速度，**市提出10%以上经济增长速度，国家、省、市估计的经济增长目标都低于去年实际增长数，经济增速放缓是确定的；2009年我
区提出全区生产总值15%以上的增长目标，与去年相比，增幅调低了3.9个百分点，但仍旧保留了较快增速预期。该项目标的确定，是基于对国际国内宏观环
境、区内区外的进展条件仔细分析、多方争论而构成
……（新文秘网省略650字，正式会员可完整阅读）……
年
不低于60亿元用于扩大内需项目建设的政策，紧紧围绕民生工程、农业、基础设备、社会事业、节能环保、技术进步六大重点投资领域，系统谋划，扎实做好项目
前期工作，争取更多的项目纳入中心、省、市方案盘子。在项目审批上，严格执行国家产业政策和投资导向，严防高能耗、高污染项目上马，避开低水平反复建设。
对于批准实施的项目，要严格纪律要求，加强项目管理，确保项目资金的平安运转。创新投资与招商模式，大胆采纳bot、bt、代建
制等投资建设模式，减轻财政预算压力和政府工程监管的工作量，通过举办经济进展论坛招商、会展招商等方式，扩大招商引资范围和领域，带动民间投资。
（二）超前谋划，抓好经济形势分析和规划讨论工作
做好每月经济形势分析，每季度组织开好经济联席会议，并印发宏观经济运转分析报告，以科学的手段和方式，找出经济运转中存在的问题，做好预警，提出建
议。围绕科学进展，正确推断形势，分析讨论关系全区进展大局的严重问题，科学制定中长期规划、专项规划和年度方案。一是着手预备启动“十二五”规划前期研
究工作，把“十二五”规划编制与连续实施好“十一五”规划有机结合起来，通过总结“十一五”、讨论“十二五”，进一步明确政府规划的重点和功能，促进全区经济社会又好又快持续进展；二是编制好2021年国民经济和社会进展方案。
（三）加快产业结构调整，大力推动进展方式转变
全面分析**区的比较优势，把“保增长、扩内需、调结构”更好地结合起来。一是在稳步进展粮食生产，确保粮食平安的基础上，加快咖啡、茶叶、橡胶、水产
养殖等传统行业的产业化进展步伐，进一步探究完善“公司+基地+农户”的运作模式。二是对已确定的茶、林、矿、电、建筑建材、生物制药等支柱骨干产业的培
植，要努力实现规模化生产，进展精深加工，延长产业链，提高
附加值。三是突破体制性妨碍，加快推动服务业的产业化和市场化进程。尤其对新兴的房地产业、旅
游业、城市基础服务赐予高度关注。同时，在引导产业升级、结构调整和进展方式的转变过程中应充分发挥财政资金的公共导向作用，通过贴息、资金补助、资本金
注入等方式，引导民间资金流入政府鼓舞产业进展上来；加强中小企业融资担保机构的体系建设，引导成立小额信贷公司，处理中小企业融资难、担保难问题；通过
召开银政、银企座谈会、举办经济论坛、项目“一对一”沟通等方式，处理企业贷款难问题。
（四）加强价格监管，制造良好进展环境
加强市场价格监督管理，做好日常价格监测、分析及上报工作，严峻打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为，对涉及民生的医疗、训练等热点问题，连续加大价格监督检查力度，严峻查处各种价格违法行为；围绕“清费、治乱、减负”全面开展行政事业性收费和涉农价格的清理整理工作。要用铁的手腕，维护正常的市场次序和价格次序，保证政府定价、政府指点价各项政策措施的顺当实施，维护广阔老百姓的合法权益不受侵害，实现和谐进展。
三、贴近基层，转变职能，以“发改服务进千家”活动为切入点，开展好“三走进三破解”活动
根据深化学习实践科学进展观活动系统支配，**区进展和改革局开展了“发改服务进千家”活动，……（未完，全文共2808字，当
前只显示1690字，请阅读下面提示信息。保藏《发改局进展改革工作科学进展观专题研讨会发言稿》）
3.全面深化改革究竟怎样做
改革开放的胜利实践为全面深化改革供应了重要阅历，必需长期坚持。最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚决走中国特色社会主义道路，一直确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际动身，总结国内胜利做法，自创国外有益阅历，勇于推动理论和实践创新；坚持以人为本，敬重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面进展；坚持正确处理改革进展稳定关系，胆子要大、步伐要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，全体推动和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛分散共识，构成改革合力。
当前，我国进展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。必需以剧烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会才智，最大限度调动一切乐观因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义制度自我完善和进展。
4.如何正确熟悉全面深化改革
党的十八大提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，强调必需以更大的政治士气和才智，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切阻碍科学进展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运转有效的制度体系，使各方面制度愈加成熟愈加定型。
要完成党的十八大提出的各项战略目标和工作部署，必需抓紧推动全面改革。
从党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策以来，已经35个年头了。
中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌能发生如此深刻的变化，我国能在国际社会赢得举足轻重的地位，靠的就是坚持不懈推动改革开放。
改革开放是打算当代中国命运的关键一招，也是打算实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族宏大复兴的关键一招，实践进展永无尽头，解放思想永无尽头，改革开放也永无尽头，停顿和倒退没有出路，改革开放只要进行时、没有完成时。
面对新形势新任务，我们必需通过全面深化改革，着力处理我国进展面临的一系列突出冲突和问题，不断推动中国特色社会主义制度自我完善和进展。
当前，国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，我国进展面临一系列突出冲突和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。
比如：进展中不平衡、不协调、不行持续问题依旧突出，科技创新力量不强，产业结构不合理，进展方式依旧粗放，城乡区域进展差距和居民收入安排差距依旧较大，社会冲突明显增多，训练、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品平安、平安生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活困难，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风问题突出，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依旧严峻，等等。
处理这些问题，关键在于深化改革。
5.如何为深化推动改革进展服务
各位领导、同志们：
根据省委、省政府开展其次批深化学习实践科学进展观活动要求，我局将结合部门实际，紧紧抓住制约科学进展、和谐进展的突出问题，突出实践特色，开展好
“三走进三破解”主题实践活动，努力开创发改工作新局面。
一、认清形势，坚决信念，坚固树立进展为第一要务的思想不动摇
从当前的形势看，国际金融危机已严峻影响到实体经济进展，世界经济进入衰退已不行避开；从国内来看，国务院提出保持8%经济增长速度，xx省提出保9%争10%的经济增长速度，**市提出10%以上经济增长速度，国家、省、市估计的经济增长目标都低于去年实际增长数，经济增速放缓是确定的；2009年我
区提出全区生产总值15%以上的增长目标，与去年相比，增幅调低了3.9个百分点，但仍旧保留了较快增速预期。该项目标的确定，是基于对国际国内宏观环
境、区内区外的进展条件仔细分析、多方争论而构成。
6.关于改革开放的演讲稿
三十年回首，当惊中国殊！------我与改革开放共同成长
金色金秋金灿灿，中国奥运铸辉煌，改革开放三十载，综合国力大增加，同龄儿女多奇志，笑谈人生乐洋洋。
1978年，正值人们在为祖国的命运和前途忐忑担心时，党的十一届三中全会召开了，做出了全面实行改革开放的严重决策，从今改革开放的春风使中华大地再次焕发了活力，中华民族踏上了复兴的宏大征程！
也就在这一年我诞生了，父母说我赶上了一个好日子，是的，我们是和着改革开放的脚步，来到世间的一代；我们是沐浴在改革开放的春风里，成长的一代；我们也是亲身感受着改革的变化，渐渐成熟的一代。历史给予了我们这样一段特别的经受，让我们与改革开放同行，去见证它的点滴历程。
在这30年里，家乡的变化日新月异，您看：两条高速大路横贯建水，拉近了建水与外地的距离，泛亚铁路建水段的兴建，为我县架起了经济腾飞的钢铁巨龙。老城古典化，新城现代化，开发旅游资源迎来了国内外四方游客。
工业兴起来了，商业活起来了，农业更像一匹脱僵的野马扬蹄奋进，您再看：建水酸石榴在全国首届优质鲜食石榴评比中一枝独秀，优质脐橙在第十届中国食品博览会一举夺魁，全国“水果之乡”的荣誉，为建水做强做大水果产业增加了信念；“全国其次批无公害蔬菜基地达标县”的创建胜利，标志着建水蔬菜进展已步入无公害、特色、优质的全新之路；优质稻产业的不断进展壮大，使建水人民吃粗、吃饱的时代一去不返。和源、源隆等一家家农业龙头企业蓬勃兴起，小
米辣厂、石榴汁生产线等一个个农产品深加工企业不断涌现。
新的专业合作组织正在组建，数字乡村工程有效实施，农村土地承包运营不断完善，农夫负担管理成效显著，农村财务管理极大加强，这一桩桩、一件件都历历在目。从打造农业“35210”工程到
“4825”、“128”工程的大力实施，调整优化了产业结构，加快了现代农业建设步伐，真正做到了增收减负全实现，惠农政策暖人心，从78年的人均纯收入78元到今日的2739元，这30年是我县
“三农“历史巨变的30年。
在这30年里，广阔人民群众实现了小康，走上了致富路；农夫免交公粮和税费，乡亲们的腰包更鼓了；家家户户都装上了电话，随身带手机的越来越多；路上骑摩托车、开汽车的也越来越多了。中国人民告辞了票证时代，生活在衣食自在、爱好广放、出行自主、生活渐渐富裕、精神空间独立乃至评说天下大事的一个共性活跃的时代，中国人民富有起来了。
在这30年里，香港、澳门回到了祖国的怀抱，祖国统一大业迈出了可喜的一步；从神舟五号、神舟六号到“嫦娥一号”的放射胜利，实现了中华民族千年的奔月幻想，开启了中国人走向太空探究宇宙神秘的时代；南水北调、西气东输、京九动脉、三峡枢纽、市场经济体制、社会主义民主、科学进展观、全面小康、和谐社会等等一系列宏大主题，构成了一张不断铺展的恢弘画卷。改革开放把我们这个已经僵化、封闭的国家引向了富强。
2008年，奥运五环旗在北京国家体育馆——鸟巢升起，中国人
的百年奥运梦实现了！北京奥运会的胜利举办，中国金牌总数位居榜首的现实，再次向世界展现了中国的无比强大。只要改革开放才能百业兴盛，也只要改革开放才能使国家富强。
30年的征程，中华民族以簇新的姿势重新矗立于世界民族之林；30年的沧桑巨变，30年的光辉历程，铸就了一个民族近百年近千年的幻想！改革开放30年，我有幸与您同行，而且，将一如既往地跟随您，走下去。
让我们乘奥运会胜利举办之东风，迎着党的十七大指引的航向，连续深化农村经济体制改革，进一步解放思想，扩大开放，再创农村改革新辉煌。
7.如何推动深化改革
一、全面深化改革的严重意义和指点思想
◆全面深化改革的总目标是完善和进展中国特色社会主义制度，推动国家管理体系和管理力量现代化
◆经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起打算性作用和更好发挥政府作用
二、坚持和完善基本经济制度
◆公有制经济财产权不行侵害，非公有制经济财产权同样不行侵害
◆允许更多国有经济和其他全部制经济进展成为混合全部制经济
◆划转部分国有资本充实社会保障基金。
国有资本收益上缴公共财政比例二○二○年提到百分之三十
三、加快完善现代市场体系
◆实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法公平进入清单之外领域
◆推动水、11石油、自然
气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格
◆允许农村集体运营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价
◆实行院士退休和退出制度
四、加快转变政府职能
◆市场机制能有效调整的经济活动，一律取消审批
◆逐渐取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别
◆优化行政区划设置，有条件的地方探究推动省直接管理县（市）体制改革
五、深化财税体制改革
◆加快房地产税立法并适时推动改革，加快资源税改革，推动环境爱护费改税
◆中心和地方根据事权划分相应担当和分担收入责任
六、健全城乡进展一体化体制机制
◆给予农夫对承包地占有、使用、收益、流转及承包运营权抵押、担保权能
◆保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推动农夫住房财产权抵押、担保、转让
七、构建开放型经济新体制
◆在推动现有试点基础上，选择若干具备条件地方进展自在贸易园（港）区
八、加强社会主义民主政治制度建设
◆愈加注意健全民主制度、丰富民主形式，从各层次各领域扩大公民有序政治参加
九、推动法治中国建设
◆探究建立与行政区划适当分别的司法管辖制度
◆逐渐削减适用死刑罪名。
废止劳动教养制度
十、强化权力运转制约和监督体系
◆强化上级纪委对下级纪委的领导。
查办腐败案件以上级纪委领导为主
◆改进中心和省区市巡察制度，做到对地方、部门、企事业单位全掩盖
◆探究实行官邸制
十一、推动文化体制机制创新
◆完善文化市场准入和退出机制。
推动文化企业跨地区、跨行业、跨全部制兼并重组
十二、推动社会事业改革
12创新
◆探究全国统考削减科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考
◆建立个人收入和财产信息系统，爱护合法收入，调整过高收入，扩大中等收入者比重
◆讨论制定渐进式延迟退休年龄政策
◆启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策
十三、创新社会管理体制
◆改革信访工作制，实行网上受理信访制
◆加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信息平安
十四、加快生态文明制度建设
◆探究编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计
◆坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费准绳，逐渐将资源税扩展到占用各种自然生态空间
十五、深化国防和军队改革
◆优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例，削减非战役机构和人员
十六、加强和改善党对全面深化改革的领导
◆鼓舞地方、基层和群众大胆探究，加强严重改革试点工作，准时总结阅历，宽容改革失误。
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篇七：全面深化改革讲课稿篇八：全面深化改革讲课稿篇九：全面深化改革讲课稿
前言
近期，中宣部将在中央电视台综合频道连续播出10集电视专题片《将改革进行到底》，迎接党的十九大。在新的时代语境中，我们应该如何“将改革进行到底”，笔者认为可以从“五个勇于”入手，在现实生活和工作中，用信念和行动去不断解决问题，突破阻碍，开拓进取，让新时期的革命胜利果实普惠大众民生，让党的事业不断向前发展。
将改革进行到底的意义
在党的十九大即将召开之际，中央组织拍摄并推出这部政论专题片，价值意义非比寻常。
第一，它是改革实践的全景再现。该片紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，充分反映党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，整体谋划部署党的十八届三中、四中、五中、六中全会确定的改革任务，带领13亿中国人民攻坚克难、砥砺奋进，扎实推进全面深化改革的伟大实践。重现改革图景，可以坚守初心、继续前进。
第二，它是改革进程的权威梳理。该片是对全面深化改革全景式、权威性的梳理与总结，既体现了较强的思想性和理论深度，又讲述了人民群众身边生动的改革故事。无论是《时代之问》《引领经济发展新常态》《人民民主新境界》《维护社会公平正义》《延续中华文脉》，还是《守住绿水青山》《强军之路（上、下）》《党的自我革新》《人民的获得感》，都以大量同期声对改革进行更为深刻更为系统地解读。梳理改革历程，可以廓清谜团、提高认知。
第三，它是改革深化的强大引擎。该片从国内和国际视野出发，透过历史、当代和未来的时空坐标，讲述全面深化改革重大战略部署的决策过程和习近平总书记改革理念的形成轨迹，系统阐释全面深化改革“为什么改”、“往哪儿改”、“为谁改”、“怎么改”、“如何改到位”等重大理论问题，这将进一步鼓舞全党和全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，坚持改革正确方向，保持改革定力和韧劲，继续解放思想、勇于实践，把全面深化改革事业不断向前推进，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗，为两个百年目标注入强劲动力。注入改革动力，可以鼓舞士气、助力前行。
全面深化改革的理论问题
一是“为啥改”。中国正处在全面建成小康社会攻坚阶段，社会的进步改革不可或缺，全面深化改革的总目标就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，让人民拥有更大的辛福感、获得感，让发展成果更多更公平惠及全体人民，进一步增强中国的国际竞争力，为中华民族的伟大复兴，实现“中国梦”提供强大推力。
二是“往哪改”。全面深化改革涉及经济、政治、司法、文化、生态文明、国防军队建设、党的建设、民生等各个领域，聚焦供给侧结构性改革、司法体制改革、企业转型升级、人才工程、政府体制改革等，改革部署数量之多、频率之高、力度之大，均前所未有。
三是“为谁改”。习近平总书记强调，“全年深化改革必须坚持人民主体地位和党的领导的统一，紧紧依靠人民推进改革开放”《将改革进行到底》解读《将改革进行到底》解读。群
众是党的执政基础，全面深化改革，就是为人民而改，全面解决好人民群众关心的教育、就业、医疗卫生、食品安全等问题，让改革的成果更丰富、更公平、更实在地惠及广大人民群众。
四是“怎么改”。全面深化改革需要在“六化”上下功夫。一要“简化”。政府进一步简政放权《将改革进行到底》。二要“净化”，进一步净化市场环境。三要“优化”。不断优化工作流程，组织架构等。四要“强化”。将作风建设贯穿改革全程。五要“融化，紧紧依靠人民群众，融化群众心中对改革的“疙瘩”，举全民之力，推进改革。六要“淡化”。淡化GDP的思想，心无旁骛地推进改革。
五是“如何改”。全面深化改革，是一项浩大的工程，既要抓住重点也要抓好面上，既抓好当前也抓好长远，积极处理好各项社会矛盾，要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，攻坚克难，实干苦干、稳扎稳打，勇于先行先试，大胆实践探索，要有明知山有虎，偏向虎山行的魄力，深入推进改革，特别在群众聚焦的重点社会问题上，要敢啃“硬骨头”，真正将改革进行到底。
准确把握全面深化改革的重大关系
改革开放是长期的、艰巨的、繁重的事业，推进改革开放既需要政治勇气和担当，也需要政治智慧和谋略。习近平总书记在湖北考察时强调，必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，把握全面深化改革的内在规律，特别是要把握全面深化改革的重大关系，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。这“五个重大关系”既是对我们党领导改革开放的经验总结，也是继续推进改革开放必须坚持的重要原则。
一是把解放思想和实事求是统一起来。进行改革开放就是要突破传统势力和旧的体制机制。任何制度只要封闭僵化，都必然要走向衰落和灭亡。改革开放以来，我们在认识和实践上的每一个重大发展、理论上的每一个重大突破、工作上的每一个重大进步，都是不断解放思想的结果。解放思想不是要异想天开、脱离实际、脱离国情，而是要更好地坚持实事求是，遵循客观规律。继续推进改革开放，就要从中国实际出发，勇于变革、勇于创新，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，不断推动社会主义制度自我完善和发展，坚定不移走中国特色社会主义道路。
二是把整体推进和重点突破统一起来。改革开放是一个系统工程，涉及到经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态体制等各个领域、各个层次，必须坚持全面改革、整体推进。任何一项改革的滞后，都会影响和阻碍其他领域的改革，容易出现“木桶效应”，进展最慢的那项改革成为全面改革的约束和阻力，以致最终拖累改革的全部进程。现在，任何一项重大改革都是牵一发而动全身的，更需要全面考量、协调推进。但这并不是说，改革不分重点、平均用力。我国许多领域和环节的改革已经基本到位，重要领域和关键环节的改革更加紧迫。深入推进改革开放，既要在各项改革协同配合中整体推进，又要在重点领域和关键环节取得突破，形成推进改革开放的强大合力。
三是把顶层设计和摸着石头过河统一起来。我国改革开放，没有现成的理论可以遵循，没有现成的经验可以移植，没有现成的模式可以照搬，靠空想、靠闭门造车不行，必须“摸着石头过河”，在实践中不断探索，不断试验，不断总结。但随着我国改革开放的深入，对规律的认识和把握的深化，需要我们更加注重改革开放的顶层设计和总体规划，从全局和长远出发筹划改革的战略目标、优先循序和战略重点，为人们提供可行性的“全景图”“路线图”和“时间表”。摸着石头过河和加强顶层设计是统一的，两者不可偏废，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。继续推进改革开放，必须把两者结合起来，既要注重改革开放的系统性、整体性、协同性，又要鼓励大胆探索、大胆试验，不断把改革开放引向深入。
四是把胆子要大和步子要稳统一起来。我国改革开放是一项前无古人的伟大创举，不可能一帆风顺、没有风险，如果畏首畏尾，前怕狼后怕虎，就不可能取得成功。对看准了的改革，就要大胆试、大胆闯，下决心推进，争取早日取得成效。但改革开放不可能一蹴而就，更不是一次轻松浪漫的旅行，而是充满惊涛骇浪的远航，必须小心谨慎、稳步推进。邓小平早就指出，我们改革开放的方针是，胆子要大，步子要稳，走一步，看一步。继续推进改革开放，就要把胆子要大和步子要稳统一起来，既要有攻坚克难的胆识和勇气，又要有稳扎稳打、步步为营的毅力和韧劲，积小胜为大胜，逐步实现改革开放的目标任务。
五是把改革发展和维护社会稳定统一起来。改革是动力，发展是目的，稳定是保障，必须把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度统一起来，把不断
改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点。每一项重大改革方案的制定和实施，要充分论证，广泛征求意见，凝聚共识，找到最大公约数，在改革开放上形成聚焦，做到事半功倍。要把人民群众利益作为改革的出发点和落脚点，始终关心人民群众的切身利益，努力解决人民群众的实际困难。要做好周密应对，积极评估可能出现的各种情况，做好应对预案，确保改革措施积极稳妥。要把握好改革措施出台的时机、步骤和力度，保持经济持续发展和社会大局和谐稳定。
改革，永远在路上
改革是一场革命，一旦发动就不能停滞，更不能倒退。从小平同志的“南方谈话”，到习近平总书记“改革不停顿、开放不止步”的重要讲话，中国的改革开放一直在路上，不懈怠，不停滞，更不会倒退。
改革不是对原有体制机制细枝末节的修补，而是对束缚中国发展的因素进行体制根本性变革。皆大欢喜的改革多已经完成，剩下的都是难啃的骨头，但改革再难也要向前推进、不断深化。改革开放，这是不能背叛的历史使命，也是不能改变的前行方向。
翻开人类千年文明史，我们处在一个大时代；回首中华百年奋斗史，我们面临一个大转折。改革开放近四十年来，中国共产党带领全党全国各族人民，筚路蓝缕、奋力前行，取得了一个又一个辉煌成就。今天的中国，再也不被任人宰割、肆意欺凌；今天的中国人，再也不用仰望国外，自叹不如，中华民族已经比以往任何历史阶段都生机勃勃、自信进取，中国特色社会主义充满了生机与活力。
但是，问题永远都有，改革没有终点。在经济社会快速发展的今天，我们理性客观看待身边的社会，会发现我们的前路任重道远。粗放的发展方式，伴生着巨大的风险与挑战，积累了一系列深层次的问题和矛盾；经济结构不合理，区域、城乡发展失衡；7000万人口渴望脱贫，老龄化社会已经到来；部分行业产能过剩，资源环境承载已近极限??中国，面临新的多领域挑战。
放眼世界，国际金融危机影响仍未消散，经济增长持续乏力，全球治理困局凸显，地区冲突、恐怖主义、极端主义甚嚣尘上??世界，面临多层次风险。
中国，如何应对新的风险和挑战？
习近平总书记在《之江新语》中写到，改革开放走过的路，就是一条在不断克服困难中前进的改革创新之路，就是一段“发展出题目，改革做文章”的历程。有矛盾不可怕，遇问题不足惧，改革之路本身就是不断遇到问题、解决问题，又产生新问题、解决新问题的历程。
建国之初，为了迅速推进国家工业化建设，我们咬紧牙关、勒紧裤腰带，采取计划经济体制发展经济，建设出一批工业企业，为之后的改革开放奠定了坚实的基础；改革开放后，原本贡献巨大的计划经济体制束缚了经济活力，我们又果断打破原本的条条框框，采取市场经济体制，极大提升了经济活力和人民的创造力；上世纪末，市场经济体制改革过程中，部分企业活力不足、产生了大量下岗工人，我们又全力推进建立现代企业管理制度，培育了一大批有国际竞争力的企业??
现在，我们面临新的矛盾和挑战，当然也需要新的、更深层次的改革。过去五年，我们亲身经历了社会各领域的改革，也成为本轮改革的受益者。我们相信，经过更深层次的改革，我们的国力会更强、经济会更活跃、文化会更昌盛、环境会更宜居、社会会更公平、人民会更幸福，我们的中国特色社会主义道路会越走越顺畅！
改革，永远在路上！
第一集
时代之问
【解说词】
中国，五千年灿烂文明孕育、滋养的国度。
翻读她厚重的历史，似乎每一页，都在求索与抗争、奋斗与崛起
的交织辉映中坚韧前行，磅礴不息。
有人曾盛赞：凝视中国，如同欣赏一幅精心创作的画卷，无论局部还是整体，总有着升腾不屈的气势。
30多年来，改革开放，使中国迅速成长跃升为世界第二大经济体，综合国力显著提高，人民生活极大改善，中国特色社会主义充满生机与活力。
然而，粗放的发展方式，也伴生着巨大的风险与挑战，积累了一系列深层次的问题和矛盾：经济结构不合理，区域、城乡发展失衡；7000万人口渴望脱贫，老龄化社会已经到来；部分行业产能过剩，资源环境的承载已近极限。
新的历史时期，中国，不仅要破解当下难题，更要着眼长远，不断促进社会公平正义、增进人民福祉，不断推动中国特色社会主义制度的完善和发展，努力实现一个现代化国家的长治久安。
放眼世界，国际金融危机影响仍未消散，经济增长持续乏力，全球治理困局凸显。地区冲突、恐怖主义、极端主义甚嚣尘上??
世界，面临百年不遇的大变局。
中国，该如何走向未来？中国，怎么办？
这，是历史之问，是人民之问，也是——时代之问！
【字幕】北京
人民大会堂
【解说词】
中国的伟大变革，总是在直面问题中展开波澜壮阔的画卷。而历史，透过一个个重要时刻，为其标注下鲜明的印记。
【字幕】北京2012年11月15日
十八届中央政治局常委中外记者见面会
【解说词】
2012年11月15日，中国共产党第十八次全国代表大会胜利闭幕的第二天，人民大会堂东大厅，再次锁定全世界的目光。
【同期】习近平总书记
我们的责任，就是要团结带领全党、全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。这个重大的责任，就是对人民的责任。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。
【解说词】
这，是新一届中央最高领导层的首次公开集体亮相。这，是一份满载承诺的政治宣言。殷殷话语背后，一个惊艳世界的“中国故事”，正悄然萌动，徐徐开启??
【字幕】北京
国家博物馆
【解说词】
2012年11月29日上午，几辆中巴车缓缓驶入巍峨矗立的国家博物馆。习近平总书记率领新一届中央政治局常委集体参观“复兴之路”展览，首次正式提出了中国梦。
【同期】习近平总书记
何为中国梦？我以为，实现中华民族的伟大复兴，就是中华民族近代最伟大的中国梦。因为这个梦想，它凝聚和寄托了几代中国人的夙愿，它体现了中华民族和中国人民的整体利益，它是每一个中华儿女的一种共同的期盼。
【解说词】
饱含深情的梦想诠释，点燃了中华儿女的澎湃激情，汇聚起万众同心的磅礴力量。有海外媒体称，习近平定义的中国梦，重新唤醒一个国家的梦想能力，让整个民族找到了未来感。
【字幕】深圳
莲花山公园
【解说词】
2012年12月8日，就任中共中央总书记20多天的习近平，在温暖的深圳，开启了他履新后的第一次国内调研。
【同期】习近平总书记
邓小平同志不愧为是中国改革开放的总设计师，不愧为是我们中国特色社会主义道路的开创者。现在我们也看到了，党中央做出的改革开放的决定是正确的，我们今后仍然要走这条正确的道路。富国之路、富民之路，要坚定不移地走下去，而且要有新开拓，要上新水平。
【解说词】
75岁的陈开枝，1992年曾以广东省委副秘书长的身份陪同邓小平同志南方视察。整整20年后，他再次见证了一个特殊的历史时刻。
【同期】陈开枝
一上来先跟群众握手，握完手来这里站好，过去给小平同志敬献花篮。敬完花篮以后，就在这里看深圳的变化发展，也跟我们做了交谈，也了解了当年小平南巡的基本情况。这个时候我们就沿着这里走过去，种一棵树，也是小平同志当年种的高山榕。
【解说词】
时隔20年，历史经典瞬间的重现，看似巧合，却意味深长。
离开深圳，习近平总书记又赶赴珠海、佛山和广州。这，也正是1992年邓小平南方视察时所走过的路线。
调研路上，习近平总书记反复强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
从广东返回北京20天后，十八届中央政治局第二次集体学习的主题，就聚焦“改革”。
习近平总书记在这次学习中明确指出，改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去，“改革开放只有进行时，没有完成时”。我们的改革，是不断推进社会主义制度的自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦易张。在中国“往哪儿改”的问题上，不能有丝毫含糊。
【字幕】北京2012年12月31日
十八届中央政治局第二次集体学习
【同期】习近平总书记
没有改革开放就没有中国的今天，也就没有中国的明天。改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进。方向决定道路，道路决定命运。
【解说词】
这是一位大国领袖远见卓识的清醒判断，更是关乎国家命运的伟大抉择。
影响历史的重大思考与行动，往往源于经年累月沉淀的精华。
在河北正定工作期间，习近平就曾提出，要“做改革的拥护者，做改革的实践者，做改革的清醒者，做改革的保护者”。这是一位扎根基层泥土的县委书记对于改革的深刻感悟。
这之后，他在厦门这一改革开放的前沿城市经受历练；在宁德开创党政干部“四下基层”新模式；在福州倡导服务型、高效能政府；主政福建，他成功推动“晋江模式”和“闽台合作”。
在浙江工作期间，习近平于《之江新语》一书中写到，改革开放走过的道路，就是一条在不断克服困难中前进的改革创新之路，就是一段“发展出题目，改革做文章”的历程。
在上海工作期间，习近平以“开明睿智，大气谦和”八个大字拓展“城市精神”，让上海奋力站在改革潮头。
而就任总书记后，他将地方治理的成功经验，丰富升华为国家治理战略，与13亿中国人民一起，回应着世界和时代的深切询问。
2013年4月，党的十八届三中全会文件起草组经中共中央政治局批准正式成立，习近平总书记亲任组长。
【同期】中共中央政策研究室原副主任
郑新立
各个地方、各个部门很踊跃，提出了上万条的改革建议。那么重点集中在什么地方呢？既要体现全面深化这样一个精神，又不是面面俱到。最后总书记出了个高招，集中解决制度性的问题，集中解决社会矛盾比较尖锐的问题，集中解决群众反映比较强烈的问题。
【解说词】
文件起草期间，许多人提出，新一轮改革涉及的部门和领域更多、推进难度更大、触及利益更深，必须有一个更高层级、更强有力的领导“中枢”来加强顶层设计。
大家的提议，与习近平总书记的构想不谋而合。他最终拍板决定，将建立更高层级的领导机制，负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进和监督落实。
【字幕】湖北
武汉新港
【解说词】
2013年7月，习近平总书记冒雨在湖北武汉考察，并就改革相关情况进行深度调研。
就是在这间会议室里，习近平与湖北省领导干部座谈时，首次提出了改革的五大关系，即解放思想和实事求是的关系，整体推进和重点突破的关系，顶层设计和摸着石头过河的关系，胆子要大和步子要稳的关系，改革发展稳定的关系。
他说，“改革的几个关系，在湖北讲，实际也是对全国讲”。
【同期】中国行政体制改革研究会秘书长
王满传
总书记讲要处理好这五大关系，讲的是要认识和把握改革的规律，这既是改革的认识论，也是改革的方法论。我觉得它反映了总书记在全面系统总结我们国家过去三十多年改革开放经验的基础上，对进一步深化改革，系统、深邃的战略思考。
【解说词】
中国的全面深化改革，注定是一场史无前例的伟大实践和深刻变革。
每一步，都需精心布局、运筹帷幄。每一步，都需谋定后动、蹄疾步稳。每一步，都要踏石留印、抓铁有痕。
为了走好这坚实的一步，新一届中央领导集体奔波调研的足迹，生动地镌刻于中华大地的山水之间，体察世情民意、触问基层所需。人们透过这一幕幕，读解出以习近平同志为核心的党中央锐意改革、带领国家走向伟大复兴的坚定信念与奋斗情怀。
2013年11月，党的十八届三中全会在北京召开。会议正式将全面深化改革的总目标确立为“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。
【字幕】北京2014年9月5日
庆祝全国人民代表大会成立60周年大会
【同期】习近平总书记
党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标，是两句话组成的一个整体，即“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。前一句规定了根本方向，我们的方向就是中国特色社会主义道路，而不是其它什么道路。后一句规定了
在根本方向指引下，完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。两句话都讲，才是完整的。
【解说词】
由前后两句话组成的全面深化改革总目标，是自党的十一届三中全会以来，首次围绕改革设立的宏大目标。这一次全会作出的决定，共启动了60条、300多项改革举措，涉及的范围之广、力度之大，均前所未有。而《决定》（《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，下同）明确提出的经济体制改革要“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，更是中国共产党改革理论的又一重大突破。
【同期】国际货币基金组织原副总裁
朱民
我们当时看到这个概念，我就是很振奋的。因为在我们的体制改革的过程中，一直是有计划经济和市场经济的关系的问题。特别是过去20年全球化以来，市场资源配置的作用和范围越来越广，中国走市场化道路的改革发展，也是变成必然的趋势。所以在这个关键的时点，来定义市场化起到更关键的资源配置作用，我觉得是一个重大的政治和经济决策。
【解说词】
党的十八届三中全会，是中国改革“再出发”的一次总宣示、总部署、总动员。中国共产党带领全体中国人民，正用深入思考和丰富实践，作答着新一轮改革“全面”和“深化”这四个字的深刻内涵。
习近平总书记曾这样阐释：“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革，就需要有管总的目标，也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题。”
强调“全面”，就是强调必须构建起丰富全面的改革目标体系。在全面深化改革的总目标统领下，中央明确了各领域的分目标，改革的系统性、整体性和协同性特征凸显。
强调“全面”，就是强调顶层设计和整体谋划的重要性。各领域改革紧密联系、相互交融，任何一个领域的改革都会牵动其它领域，同时也需要其它领域改革密切配合。唯有强有力的顶层设计，才能开辟改革新局面。
强调“全面”，就是强调要构建一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。全面，体现在各领域改革的联动和集成里，体现在改革的总体效应、总体效果里。
全面深化改革，新在全面，难在深化。
习近平总书记曾做过这样的比喻：中国改革经过30多年，已进入深水区，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。这一比喻，生动诠释了全面深化改革其“深化”二字的含义。
强调“深化”，就是强调改革不能浮于表面，必须向纵深推进。必须在以往改革成果的基础上，再上层楼、再进一步、再深一层。
强调“深化”，就是强调要具备攻坚克难的坚定意志。改革越入纵深，各种矛盾问题越交织叠加、错综复杂。改革开放中的矛盾，只能用改革开放的办法来解决。
强调“深化”，就是强调改革者要敢于触碰深层利益，敢于改手中的权、去部门的利、割自己的肉、动一些人的奶酪。改革者要敢闯敢试，能尽责，敢担当。
【同期】新加坡国立大学东亚研究所所长
郑永年
改革先易后难，先吃肉后啃骨头。还有就是说你改革，早期改革的话我觉得比较容易一点，因为那个时候大家都很穷，中国人所说的穷则思变，因为很穷，大家互相发挥自己的能动性。但是改革到后面的话，我觉得不是处于饥饿状态了，很多人已经吃饱了，甚至有的人吃胖了，他不想动了，那你怎么办呢？我们就通俗地说，有既得利益产生了。早期既得利益少，后来既得利益庞大了，那你要克服既得利益，怎么办呢？
【解说词】
没有比人更高的山，没有比脚更长的路。再高的山，再长的路，只要锲而不舍前进，就有达到目的的那一天。改革面对的矛盾越多、难度越大，越要坚定与时俱进、攻坚克难的信心，越要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气。
2013年12月30日，中共中央政治局召开会议，决定成立由习近平任组长，李克强、刘云山、张高丽任副组长的中央全面深化改革领导小组。党和国家最高领导人亲自挂帅，再次引发海内外高度关注。
【同期】中国社会科学院学部委员
张卓元
中央成立这个小组，我们大家都觉得是非常有针对性，而且都寄很大的希望。因为我们改革越是进入深水区，到攻坚克难的阶段了，没有自上而下的推动，越来越难。
【解说词】
以党的十八届三中全会和中央深改领导小组成立为标志，中国全面深化改革的恢弘巨幕，壮丽开启！
中国的全面深化改革，是一场以问题为导向，统筹推进、重点突破的持久战。
习近平总书记多次强调，“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化”。能否有效解决经济社会发展面临的突出问题，是衡量改革成效的重要标准。
全面深化改革三年多来，坚持“问题导向”是其鲜明特征。坚持问题导向，要善于抓主要矛盾，让全面深化改革既形成统筹推进之势，又展现重点突破之力。在一些重大改革领域，中央既作出整体推进的部署，又选准重点，鲜明提出改革的先手棋是什么、当头炮打哪里。在一些复杂的改革难题面前，中央引导大家去准确判断问题的主与次、轻与重、急与缓，用符合实际情况、符合改革内在规律的时间表、路线图，推动全面深化改革攻坚克难。
坚持问题导向，坚持统筹推进、重点突破，极大地提升了全面深化改革的针对性、突破性和有效性，增加了改革的深度、锐度和整体力度。
改革和法治，如鸟之两翼、车之两轮。中国的全面深化改革，是一场注重法治引领、强化制度创新的根本性变革。
习近平总书记多次指出，在全面深化改革中，要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用。这一论断，鲜明定义了“改革”与“法治”的辩证关系，即重大改革要于法有据，立法要主动适应改革发展需要。
【同期】全国人大常委会法制工作委员会副主任
许安标
在改革进程中来完善法治，我们改革实践中有些制度、有些实践探索、有一些成功的经验上升到法律层面，那么就是完善法治。同时改革也要在法治的轨道上进行，这样就增强我们改革的这种权威性。
【解说词】
全面深化改革三年多来，制度设计、制度安排、制度完善、制度保障、制度衔接，始终是总书记论及改革时的“高频词”。而一大批关系党和国家事业发展全局的重大制度改革，正在为我国完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化夯实基础。
以制度创新来推动改革，更能越过事物的表象，击中改革的要害，抓住改革的根本；更能使改革态势跃出局部，延展到全局；更能使改革力度穿透表面，抵达矛盾汇聚的深处和利益交错的枢纽。
以制度创新来推动改革，更能体现国家长治久安的现实需要，有利于在改革的破与立之间，在此项改革与彼项改革之间，在改革与法治之间，构建起稳定的连接体系。
在法治引领下的制度创新，极大地提升了全面深化改革的制度含量，让改革中的“破”更有分量，让改革中的“立”更加稳固。
中国的全面深化改革，既注重顶层设计也注重基层探索，既抓方案出台也抓效果落地，彰显着睿智严谨的改革理念与务实担当。
习近平总书记曾反复强调，“无论改革推进到什么阶段，人民首创精神都不能忽视”。
全面深化改革，始终将“顶层设计”和“基层探索”二者有机结合。
俗话说，撼山易、治水难。曾经，“九龙治水、各管一段”。为破解分割管理这一老大难问题，近年来，我国多省市试点推行“河长制”，将河流水域由“河长们”分段管护、包片负责，河流污染得到了有效控制。总结基层探索的成功经验，中央深改领导小组第二十八次会议正式审议通过了《关于全面推行河长制的意见》。“河长”，从此遍及全国。
【同期】经济学家
刘世锦
现在我们强调是要顶层设计，同时要有基层的实验，这两个方面缺一不可、相辅相成。作为顶层设计，我的理解就是解决两个问题，第一就是指方向，第二就是要划底线。方向搞清楚了、底线划清楚了，剩下就是到底一种什么样的体制机制是管用的，是符合实际的。这个还是要让我们各级地方政府、我们的企业、我们的人民群众大胆地去试。
【解说词】
全面深化改革改到深处，没有轻松愉快，没有现成答案，没有后退余地，没有徘徊理由。
如今，“改革要抓铁有痕、踏石留印”，“要聚焦、聚神、聚力抓落实”??习近平总书记的许多改革“金句”，人们早已耳熟能详。
针对一些地方和部门存在懒改、慢改、假改和不会改的现象，习近平总书记多次指出，广大党员干部在全面深化改革中必须要尽责担当，既当改革促进派，又做改革实干家；党政主要负责同志是抓改革的关键，要亲自抓、带头干，勇于挑最重的担子，啃最硬的骨头。
中央深改领导小组也不断围绕建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制，开展改革督察，抓好改革试点等工作作出部署。
“胜利不会向我走来，我必须自己走向胜利。”
美国诗人穆尔的这句话，常被习近平总书记提及和引用。三年多来，高度重视顶层设计，充分尊重人民群众首创精神，坚定不移抓改革举措的落准、落细、落实，已成为全面深化改革的鲜明特征。
中国的全面深化改革，是促进社会公平正义、增进人民福祉的宏大布局。“获得感”一词，诠释着改革永恒不变的价值底色。
在党的十八届三中全会通过的全面深化改革的《决定》中，“人民是改革的主体”这一论断，格外醒目。
许多国外媒体和政要也撰文写道：强调人民性，以人民为中心，发展依靠人民，发展成果服务人民，这是习近平一以贯之的民本情怀。
【字幕】美国2015年9月22日
西雅图市欢迎宴会上的演讲
【同期】习近平总书记
上世纪60年代末，我才十几岁，就从北京到中国陕西延安市一个叫梁家河的小村子，我到那儿去当了农民，在那里度过了七年的时光。那时候我和乡亲们都住在土窑洞里，睡的是土炕，乡亲们的生活十分的困苦，经常是几个月吃不到一块肉。我了解乡亲们最需要什么。
【字幕】陕西延安
梁家河村
【解说词】
七年的农村生活、七年的甘苦与共。那段与黄土高原的纯朴乡亲同吃、同住、同劳动的艰辛岁月，让习近平和当地百姓结下了深厚情谊，也使他更深切了解到什么是中国的农村、什么是百姓的喜怒哀乐、什么是中国的基本国情。他对人民的深情和对脚下这片土地的担当，已深深融入他的执政理念和人生追求中。
2017年新年前夕，人们透过电视屏幕，再一次感受到国家最高领袖那份深沉而温暖的牵挂。
【字幕】北京2017年新年贺词
【同期】习近平总书记
新年之际，我最牵挂的还是困难群众，他们吃得怎么样、住得怎么样，能不能过好新年、过好春节。
【解说词】
人民有所呼，改革有所应。透过这殷殷话语循此回望，从习近平就任总书记仅一个月，就冒雪赶赴河北阜平“看真贫、扶真贫”，到给独龙族乡亲复信嘱托“加快脱贫致富步伐”；从在湖南苗寨首次提出“精准扶贫”，到遍及大江南北的坚实足迹，带领几千万贫困人口整体脱贫的庄严承诺，正被中国共产党人以实际行动，赋予着最丰厚的内涵。
【同期】江西省井冈山市茅坪乡神山村村民
彭水生
你是我们的好领导，那么远到我们这个穷山沟里来，这是我们全山沟的福气，是我们中国人的福气。你呀，不错嘞！好书记呀，我们代表这些群众大家一起都欢迎你。现在中央的政策好，对我们老百姓关心都很好！
【解说词】
焕发改革热情、投身改革实践、分享改革成果，人民始终是改革的主体。
全面深化改革因为紧紧扣住人民所愿，紧紧依靠人民智慧，而充满生机活力。
全面深化改革，是中国共产党历史上的又一次伟大觉醒。
正是这一伟大觉醒，孕育了她在新时期从理论到实践的一个个伟大创造。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略高度，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局：从十八大正式提出全面建成小康社会，到三中全会吹响全面深化改革集结号；从四中全会提出全面依法治国，到五中全会以新发展理念布局“十三五”，再到六中全会全面从严治党的新部署??一幕幕宏大布局渐次展开。
今天的神州大地，正发生着数不清的改变。亿万中华儿女的力量汇聚，延展为中国现代化进程中最为璀璨的特殊单元，笃定决绝，豪迈而清晰。
习近平总书记曾经这样阐述：如果把全面深化改革比作建造大厦的话，头三年是夯基垒台、选材备料、立柱架梁的三年，这个重要的阶段性目标达到了，实现全面深化改革总目标就迈出了坚实的一大步。
放眼今日中国，全面深化改革各主要领域具有“四梁八柱”性质的改革主体框架已基本确立。
紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用深化经济体制改革，中国经济的发展更有效率、更加公平、更可持续。
紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，中国的人民民主更加广泛、更加充分、更加健全。
紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，为中华民族复兴凝聚强大的精神力量。
紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，关照百姓冷暖，提高、改善人民生活质量，促进人的全面发展。
紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，“看得见山，望得见水，记得住乡愁”，促进人与自然的和谐共处。
紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度和纪律检查体制改革，永葆中国共产党的先进性和纯洁性。
紧紧围绕着人民群众的获得感，浓墨重彩，舒展画卷。健全产权保护制度，回应了亿万公众“有恒产者有恒心”的期待；全面二孩政策落地，促进了人口均衡发展；户籍制度改革，让更多人享有均等化的公共服务；精准扶贫精准脱贫，努力补上全面建成小康社会的最大短板；医药卫生体制改革，发起了向“以药养医”的总攻；以考试招生制度改革为龙头，教育改革力促均衡发展。
党的十八届三中全会闭幕时，海外舆论对中国确定的几百项改革任务曾不乏怀疑之声。如今，面对中国全面深化改革已基本确立的“四梁八柱”和一项项重大成果，他们纷纷作出这样的评价：“环顾世界，没有一个国家能像当今中国这样，以一种说到做到、只争朝夕的方式推进改革”。
【字幕】
2014年，中央深改组确定的80个重点改革任务基本完成，各方面共出台370个改革方案。
2015年，中央深改组确定的101个重点改革任务基本完成，各方面共出台415个改革方案。
2016年，中央深改组确定的97个重点改革任务基本完成，各方面共出台419个改革方案。
2017年上半年，中央深改组已审议60多个重点改革文件。
【解说词】
党的十八届三中全会以来，全面深化改革，已成为当今中国最鲜明的时代特征。它让全体中国人民受益，也为全球治理提供着中国智慧、中国方案和中国信心。
【同期】世界经济论坛主席
施瓦布
如今中国拥有强大的声音。为了世界经济可持续的、强劲的、包容性的增长，我们需要进行国际合作，而中国可以承担起引领性的角色。
【解说词】
中国的全面深化改革，充分发挥了党总揽全局、协调各方的领导核心作用。一个更加坚强有力的中国共产党，正稳健地领导着改革的恢弘进程。
【字幕】北京2016年7月1日
庆祝中国共产党成立95周年大会
【同期】习近平总书记
走得再远，走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心，继续前进。
【解说词】
不忘初心，继续前进！
在推动全面深化改革的伟大实践中，习近平总书记已亲自主持召开了36次中央深改领导小组会议，共审议、通过重点改革文件340多个。
中国的全面深化改革，循前人改革之伟业，立足今天，面向未来，始终在路上，永远在路上。
回首全面深化改革大幕开启后的1200多个日日夜夜，一个个熠熠生辉的瞬间，正在为梦想中国的改革征程注入无穷动力。
一代人有一代人的使命，一代人有一代人的长征。而今天的长征路，就是必须将改革进行到底！
全面深化改革，是一场具有新的历史特点的伟大实践。习近平总书记基于对历史经验和现实挑战的深刻洞察，以战略思维谋全局，以辩证思维解矛盾，以法治思维图善治，以系统思维聚合力，以底线思维定边界，以创新思维增活力，以开放思维拓视野??这些新的改革思想，夯筑着一个国家治国理政的基石，并正在成为人类文明的一部分。这些改革
思想，塑造着一个更具实力、引领时代发展的社会主义中国，也开辟了中国改革开放道路的全新境界。
全面深化改革，是对中国特色社会主义改革理论的丰富和发展。它透过一个个重大理论创新、实践创新和制度创新，回应了全面深化改革“为什么改”“往哪儿改”“为谁改”“怎么改”“如何改到位”等时代关切，也深刻作答着新的历史时期如何走好中国道路，如何完善和发展中国特色社会主义制度，如何推进国家治理体系和治理能力现代化等一系列重大课题。
全面深化改革，是推进“四个全面”战略布局的强大动力，更是实现中华民族伟大复兴中国梦的根本路径。以习近平同志为核心的党中央高擎改革旗帜，带领全体中华儿女坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在历史的时空坐标里，谱写着最雄浑壮美、豪迈空前的时代乐章！