篇一：民营经济人士思想状况调研报告
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民营经济发展现状调研报告
一、当前民营经济状况
近年来，我县按照“围绕发展抓环境，抓好环境促发展”的思路，把优化发展环境作为促进民营经济发展的突破口，采取了一系列措施，全县的软硬环境不同程度地得到了改善和优化，为客商投资打造了良好的环境平台：政策环境有了进一步优化。县委、县____先后制订和完善了《关于支持鼓励个体私营经济发展的实施意见》
《关于鼓励国内外客商投资的规定》等一系列拉动民营经济发展的优惠政策，大力实行“免二减三”，并对投资大、发展快、创税高的企业家，在经济上给优惠、社会上给地位、____上给荣誉。服务环境得到进一步提升。全面推行部门服务承诺，实行了“一事一议政策机制”，促进了工业园区的积聚效应。法制环境得到进一步整治。加大对“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的打击力度，积极为经济发展提供了稳定的社会环境。市场环境得到进一步改善。大力整顿市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣产品、偷税漏税、坑蒙拐骗等侵害消费者权益的行为。独具特色的各类市场建设和“绿色通道”工程的实施，为促进产品交易起到了日趋明显的作用。发展环境的改善，有力推动了民营经济的快速发展。截止20年11月底，我县民营经济企业达到662户，从业人员16623人，工业园区新增规模以上工业企业16户，新上固定资产投资500万元以上工业项目37个；对规模以上工业企业已制定鼓励技术创新新政策，1并完成13个省市级新产品开发，其中10个为省级新产品，3个为市级新产品，园区企业完成主营业务收入58.1亿元，上缴税金1.01亿元。
二、存在的主要问题
1、审批环节仍很繁琐。县委、县____制定的政策部门执行不彻底，服务承诺、限时办结等制度执行不理想，新上一个项目，要经过立项、环评、规划等多个部门审批，拖上几个月时间的事并不鲜见。
2、收费标准随意性大，“三乱”现象有所反弹。一些执法部门收费罚款讨价还价，标准不清；有的人员收费，把权力作交易人情收费，毫无原则可言。有的部门借企业证件年检之机，搭车收费；有的部门把收费罚款作为工资等来源，对收费下指标、搞提成，不得不将收费向企业转移，造成投资环境恶化，在等界线不明确的地方，易发生乱收费问题，亟待规范。
3、投资环境问题反映强烈。一些企业反映，企业在施工建设期间，经常遇到当地百姓以土地是他们的地盘为由强行插手工程，而且费用还比当地市场要高，如不答应则阻拦企业施工，还有一些社会闲杂人员垄断建筑材料，强买强卖，“砂霸”“石霸”现象又有出现，致使企业建设成本增加。
4、城镇环境亟待整治提升。近年来，虽然我们在硬件环境上投入了很大资金，取得了明显成效，但城镇环境仍有许多不尽人意之处，有的街巷路难走，雨天泥泞难行，主街道地面破损严重，2施工后留下的疮疤得不到及时修复，以街代市现象依然严重，街巷内垃圾成堆，随地大小便，随地乱吐痰现象普遍，墙上“小____”等城市“牛皮癣”屡见不鲜。
三、建议对策
1、加大力度，进一步营造优化发展环境的浓厚氛围。要按照“服务型____”的执政理念，创新思想观念、思维方式和工作方法，领导干部将主要精力放到营造优化环境上来，充分调动各级各部门改善发展环境的积极性，用灵活多样的活动形式，把各行各业、社会各界引领到优化环境的实践中来，使每一个行业、每一个单位、每一个公民都成为优化环境的组织者、参与者、受益者，都成为优化发展环境的实践者、推动者、创造者。
2、全面发动，标本兼治，切实加大综合治理力度。要齐抓共管，协调联动。要有效地解决有些部门、单位和个人等待观望，上边热、下边冷，上边服务承诺，措施定得硬，下边软磨不执行的问题，真正把社会各方面参与环境建设的积极性调动起来。要从解决影响优化环境的突出问题入手，逐步深入，由治标到治本，从根本上、源头上、体制上加以解决。要采取硬措施，加大打击力度，对影响投资建设的人和事要坚决处理，决不手软，狠刹“三乱”歪风，以使企业的经营和发展环境有个根本的好转。
３、抓好政策宣传，推动现有各项优惠政策的落实。要通过多种形式，抓好政策宣传，狠抓政策落实不力等突出问题，大力深化行政审批制度改革，提高办事效率，规范行政执法行3
篇二：民营经济人士思想状况调研报告
关于民营经济发展情况的调查报告
为认真贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，进一步加快全区民营经济发展步伐，区政协会同区中小企业局、经贸局、国税局、地税局等有关部门，于3月23日至4月底，采取实地考察、组织座谈、听取汇报、现场提问解答等形式，对乡镇（办事处）、开发区等13个单位和31家不同规模的民营企业，就民营经济的发展问题，开展了跟踪调研。现将调查报告如下：
一、民营经济发展的现状及问题
近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下牢固树立科学发展观和正确政绩观，紧紧围绕工业立区、振兴**战略目标和12345、两带三抓发展思路，坚持把民营经济作为全区工作的三大重点之一，聚力猛抓，强化措施，优化服务，全区民营经济保持了持续快速发展的良好势头。主要表现为：经济总量明显增加。今年，1---4份全区民营经济实现营业收入74.26亿元，占年计划的37.8，同比增长40.7；完成增加值22.79亿元，占年计划的39.8，同比增长34.1。截止4月底，全区私营企业和个体工商户已分别达到1042家和12186户。企业规模逐步扩大。截止4月底，全区规模企业特别是规模
工业企业达到150家，比年初增加31家；注册资金100万元以上的企业达到181家，1000万元以上的达到21家。运行质量明显提高。26家民营企业、83种产品通过了iso系列质量体系认证。填补市级、省级和全国空白的产品分别达到53、21和13个，有3个产品达到了国际先进水平。分别有15、3和2个产品获得市级、省级和全国名牌。社会贡献不断增加。XX年全区民营经济实交税金1.8亿元，比上年增长16.9；今年14月份实交税金已达到9105万元，占年计划的41.1，同比增长50.3；为社会创造和提供就业岗位46063个。发展环境逐步优化。绝大多数民营企业主对我区制定的鼓励和支持经济发展的优惠政策以及在优化发展环境中所采取的一系列措施表示满意，民营经济的快速发展，得益于政府构建的良好发展环境。
在肯定成绩的同时，调查中也了解到民营经济发展中还存在许多亟待解决的困难和问题：（一）思想观念仍显滞后。我区民营经济尽管有了长足发展，并发挥着越来越重要的作用，但受传统观念和制度的影响根深蒂固，在思想和认识上仍存有不少偏见，导致了对民营经济的融资服务、市场进入等方面事实上的不平等；与外来客商相比，有些地方难以享受同等的优惠政策和待遇。从民营企业本身来看，多数存在小成即满、小富即安的思
想，缺乏干大事业、闯大市场、当大老板和敢为人先的气魄及雄心，缺乏企业家应承担的社会责任和应具有的奉献精神。（二）发展环境仍是制约民营经济的重要因素。有些单位主动为民营经济服务的少，以检查代管理、以罚款代服务的多，甚至又出现了强行收费、搭车收费、动辄罚款和违规罚款的现象，企业不堪重负；有些部门的检查活动，不是以指导教育和整改问题为目的，而是带着罚款和收费任务去检查；有的地方市场管理混乱，欺行霸市，损害民营企业利益的治安案件时有发生，社会安全感不强，加之打击力度不够，极大地挫伤了加快民营经济发展的积极性，优化发展环境的任务仍很繁重和紧迫。（三）企业管理水平低。多数企业创新意识不强，科技投入不足，商标、品牌意识淡薄，缺乏自主研发机制的建设，致使企业经营上只是从事一般性的初级加工型生产，规模小，产品单一，科技含量及附加值低；不少民营企业内部管理混乱，会计资料不全，财务核算不实，更是有的造假帐、偷逃税费，现场管理和安全生产无章可循；有的因传统家族式管理的制约，致使企业发展慢、效率低、社会贡献少、外向度不高；部分企业经营者和管理层素质低，忽视学习充电，加之企业改革不彻底，特别是土地、房产出让不全面、不到位，影响了企业发展；有的民营企业主缺乏社会责任感，劳动者的权益得不到保障，不与员工签定劳动合同，也不给员工缴纳养老保险、失业保险和工伤保险。有的劳动时间长、强度大、工资低、随意辞退员工，侵犯员工合法权益的现象时有发生，导致企业招工难，个别企业不能正常生产经营。（四）融资难的问题十分突出。几年来，虽然在国家政策的推动下，各商业银行相继设立了中小企业的信贷部，但是无论从自身机制还是运行操作上，都无法适应民营经济发展的需要，民营企业融资的市场严重滞后，民营企业缺少获得银行信贷的正规渠道。加之担保和信用体系等中介服务机构不健全，企业生产和经营透明度低，企业寻保难，融资难，迫切需要加快担保和信用体系建设，尽快改善企业的融资环境。（五）服务水平还不适应形势的发展。随着政府提速的加快，政府职能转变尽管有了根本性突破，但传统管理方式和管理手段的痕迹仍然很深，导致有些鼓励、引导和支持民营经济发展的政策和工作规范落实不到位，缺乏用足、用活和用好，甚至出现了因政策制约和服务不周企业外流的现象；有的对放手发展民营经济服务承诺多，实际落实少，想民营经济之所想，谋民营经济之所需的合力不强,多头管理、都管都不管的问题仍然存在。我们尽管成立了区行政审批中心，但从调查了解到的情况来看，有些有收费项目的行政执法单位的管理和服务内容，一直没有纳
入审批中心来办理。
二、加快发展的几点建议
（一）解放思想，更新观念，齐心协力营造发展民营经济的浓厚氛围。实践证明，哪个地方的思想解放，哪个地方的民营经济发展就快、经济总量就大。振兴**经济，实现强区富民发展战略，必须加快我区民营经济的飞跃式发展。为此，全区上下必须克服认识上的各种偏见，进一步解放思想，更新观念。当前要认真学习、领会和理解《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的精神实质，充分认识民营经济在发展社会主义市场经济中的地位和作用，以三个有利于为标准，坚决贯彻落实和用足、用活、用好党和政府制定、出台的各项方针政策，真正把民营经济摆在更加重要的位置，作为一项发展区域经济和富民、强区的重大战略来抓，彻底消除阻碍民营经济发展的各种思想障碍，放胆地推进民营经济的新发展和大发展；坚持一视同仁的政策和服务，放手地为民营经济发展制造优良的竞争环境；坚持公开、公平、公正的原则，大力推进各项审批制度的改革，凡是国家法律、法规没有明令禁止的，应放开民营经济的生产经营范围，以思想的大解放、观念的大更新、环境的更优化，推动民营经济更快更好
地发展。
（二）加快创新步伐，努力提高民营经济的整体水平。一是加快技术应用步伐。科学技术是第一生产力。**机械有限公司就是由于注重企业的科技创新工作，在近三年的时间内，发展成为国家级高新技术企业和全国行业标准起草单位。XX年销售规模达到9526万元，XX年可望达到1.5亿元以上。因此，要引导和帮助民营企业加大科研投入，加强与大专院校、科研单位的合作，或与科研机构、大专院校和有科技实力的国有企业进行技术协作、合作，或高薪聘请技术专家，或购买技术专利，或让技术人员以技术入股，或支持和鼓励科研人员创办民营企业，大力支持民营企业推进科技创新和提高技术装备水平。对有条件的民营企业，要鼓励、支持他们自主建立技术研发中心，努力做到研制一代，生产一代，储备一代，更新一代，加速科技进步，促进产品产业升级换代。二是大力实施品牌发展战略。一个品牌就是一面旗帜。**工程机械有限公司几年内，之所以从白手起家的作坊式小企业发展成为目前全国最大的吊管机生产企业。其成功之道就是始终注重产品的质量特别是品牌产品的培育工作，使岱峰牌吊管机成为省著名商标，产品行销全国各地乃至国际市场。政府有关部门要立足我区民营企业和产品的实际，制定品牌经济发展规划，认真
落实区政府《关于实施质量兴区暨名牌战略工作意见》，努力培植民营经济的品牌产品、品牌企业和品牌产业，并鼓励和引导民营企业以名牌产品为龙头，通过品牌合作、贴牌生产等多种形式，扩大生产经营规模，引导民营企业从分散小规模经营向规模集约化经营转变。三是打造企业管理新体制。要引导民营企业打破传统的家族式管理，逐步从个体业主制、合伙制，转向股份合作制、公司制，实现由单体型向产权多元化的混合型转变。对已具备条件的企业，要引导他们学习借鉴吉利饲料有限公司推行聘请职业经理的做法，按照现代企业管理的标准，进一步深化企业内部改革，完善法人治理结构，努力构筑现代企业管理新机制。要高度重视和切实保护好企业广大员工工作的积极性和创造性，以及他们的劳动工资、社会保障等合法权益，用事业、感情和待遇留住人才，同时要拓宽视野，借鉴**锅炉厂的做法，舍得花钱培养人才，不惜重金引进人才，努力为企业发展提供人才支持和智力保证。
（三）强化体系建设，进一步拓展融资渠道。一是树立和坚持诚实守信的信用理念。诚信是立身之本，是兴业之基。名不见经传的**机械制造有限公司通过自身努力，先后被评定为省级诚信守法企业和**柴油机股份有
限公司诚信供应商。它们能够成为上柴、**集团等全国知名大企业的供货商，其经验就在于他们始终做到产品过硬，守信兴业。因此，在发展民营经济的过程中，有关部门在做到政务诚信的同时，要积极引导民营企业和个体工商业户树立诚实守信、求真务实的思想和意识，增强信用理念，使不做假帐、不制假售假、不偷逃税款、不逃废债务成为企业和个人的自觉行动，做到说话守信、做人诚实、做事诚信，努力赢得大发展、快发展的广阔空间。二是探索建立担保机制。尽管各级有关文件明确指出，民营企业在流动资金和项目配套资金贷款方面与国有企业享有同等的扶持政策和待遇，但是民营企业贷款难度大是不争的现实。要拿到贷款，必须要有担保。因此，应当学习借鉴外地经验和做法，积极探索和尽快建立民营企业信用担保公司，为解决民营企业贷款担保和融资难问题创造条件。三是建立银企联谊制度。由于体制等方面的因素，我区企业与金融部门的联系尚不密切，互信程度偏低，企业特别是新建企业迫切要求有关职能部门要有所作为。调查认为，当前要把继续建立健全银企联谊制度放在更加突出的位置上。通过搭建银企交流平台，定期或不定期组织召开恳谈会、项目推介会、信贷供需对接会，加强银企沟通和彼此诚信，努力争取银行贷款的支持和倾斜。
（四）营造良好环境，做大做强民营经济。一是进一步优化舆论环境。要充分利用广播、电视、网站等多种新闻媒体，广泛宣传党和国家以及各级政府鼓励、支持和引导民营经济发展的方针政策、法律法规、发展重点和具体措施，做到家喻户晓、人人皆知。宣传民营经济在社会主义现代化建设中的地位和作用，不断提升民营企业主的社会地位。宣传民营企业的发展历程、所做贡献、典型事迹及其产品，进一步提高民营经济从业人员的社会和政治地位。对民营企业家要切实做到在政治上激励、精神上鼓励、物质上奖励、生活上关心。对依法经营、照章纳税、对国家、财政、社会贡献大、爱党爱国爱社会主义、具有一定参政议政能力的优秀分子，推选担任人大代表和政协委员，把符合条件的优秀分子吸纳到党政组织中来。二是进一步优化政策环境。首先，要做好知情工作。民营经济涉及面广，加之目前了解政策的渠道和方式存有局限性，使得已经和即将从事民营经济的人们对政策规定缺乏明显的知晓度。因此，有关职能部门要创造条件，或通过新闻媒体广泛宣传，或组织讲习班，或将有关文件发放到他们手中，努力解决人们对相关政策了解不及时、不全面的问题，并引导他们认真学习和深刻领会，以至贯彻到实际工作中去。其次，要在用足用活政策上下功夫。特别是认真做好上级政策
与当地及企业自身实际相结合的文章，本着法不禁则自由的原则，大胆探索，不断创新，充分发挥政策的引导、规范、调控和扶持效能，千方百计地把各项政策规定用足、用活、用到位。同时，有关部门要对有关政策的贯彻实施，定期督查，公布督查结果，督促政策落实到位。其三，要面对新形势下民营经济遇到的新情况、新问题，积极探索，进一步修订、完善和出台有关的政策规定，彻底解决原有企业流向区外的现象以及原有企业自主采取技改扩规所上项目与通过招商新上项目能够享受同等政策的问题，努力保护企业不断发展壮大的积极性。三是进一步优化社会环境。加大支持保护力度。大力开展社会治安综合整治活动和平安**、诚信**建设，坚决打击市霸、路霸、村霸和黑恶势力。对侵犯民营企业合法权益的恶性事件，发现一起，查处一起，曝光一起，既要追究当事人的责任，又要追究部门负责人的责任，决不姑息迁就。要继续开展行风评议工作，进一步强化行政执法部门及执法人员保护发展环境意识。将各部门执纪执法人员的行为置于广大群众的监督之下。要继续实行重点企业保护制度，坚决制止三乱行为，并健全完善举报制度，为民营经济从业者营造一个安居乐业、公平竞争的浓厚氛围。四是帮助民营企业做好招商引资工作。一方面，全区各项招商引资活动，都要吸收民营企业参
加，促进民营企业加强与大企业、大财团的联系，采取联合、兼并、重组、集聚等形式，吸纳外来资金、技术和管理经验，实现借梯上楼、借势发展的目的；另一方面，要充分发挥我区区位、交通、资源、产业等突出优势，有针对性地加强项目策划推介，千方百计引进战略投资者，发展壮大一批实力较强、社会贡献大的企业和企业集团，提高企业知名度和市场占有率，实现民营经济更大更好地发展。同时，要加强民营企业主的教育和引导。督导他们自觉学习国家法律法规和方针政策，学习现代科学技术和经营管理知识，增强法制观念、诚信意识和社会责任感，努力提高自身素质。要引导他们服从国家的宏观调控，严格执行有关的技术法规，强化生产、营销、质量等管理，建立健全会计核算制度，如实编制财务报表。落实安全、卫生、劳动保护等责任制，并保证必要的投入，使其做到依法经营、照章纳税、持续健康发展。
（五）强化服务，进一步转变政府职能。一是加强领导。发展民营经济是一项系统工程，也不是一劳永逸的。各级各有关部门必须倾斜精力，注入财力，配备人力。要进一步完善领导联系民营企业制度，要向抓工业经济那样，抓民营经济发展。把民营经济发展纳入国民经济
和社会发展总体规划，列入政府任期目标和有关职能部门目标责任制，加大民营经济考核在总体考核中的计分量。彻底解决想起来重要、忙起来忘掉和注重个别关注、缺乏面上推进的问题；要学习、借鉴先进地区的经验，以它山之石，不断丰富、完善工作措施和办法，彻底解决引导发展民营经济苦于路窄、束手无策的问题；要进一步明确和强化区直有关职能部门的沟通、协调、服务和监督作用，不断完善服务方式和手段，并为其开展工作创造便利条件，使其真正担负起指导和推动民营经济发展的重任，彻底解决多头管理、都管都不管和乱插手的问题。同时，要理顺民营经济的统计工作，完善统计指标，健全统计体系，彻底解决民营企业统计数字上报多部门的问题。二是加强行业协会培育和建设。目前我区行业协会数量明显偏少，且组织机构不完善，职能作用发挥不够，同行业之间相互争夺市场的问题还大量存在，成为民营企业难以做大做强的重要原因。据调查了解，我区100余家从事铸造业生产由于彼此之间不沟通，单打独斗，加之不正当竞争，使本来很有发展前途的产业，一直在小打小闹中过日子。因此，建议在我区优势产业特别是铸造、机械制造、纺织、服装加工、建筑、石材开采等行业中建立完善相应的协会组织。通过行业内部自律，信息沟通，规范秩序，形成拳头和整体优势，营造更加良好的创业环境。三是严格规范行政行为。要继续加快政府职能转变，全面实行行政许可法，进一步减少审批事项，提高办事效率和服务水平，加大从源头上堵住和治理三乱行为的力度，严肃查处侵犯民营企业合法权益的行为。要充分发挥区行政审批中心的作用。原则上所有民营经济涉及的行政审批部门和收费单位，都要进入服务大厅，对报批的各类项目，必须在承诺的时限内办结，彻底解决行政审批中心一门面，审批手续、收费回原单位办理的问题。并健全完善行政审批监督和考核机制，严肃查处行政不作为或乱作为的行为，减少企业的交易成本。要进一步强化和发挥区经济发展环境投诉中心和纠正行业不正之风办公室的职能。并向社会公开投诉电话。政法机关和行政执法部门要文明执法，规范行政执法行为，做好保驾护航，驾桥铺路、排忧解难工作，切实维护民营经济从业者的合法权益，争做民营经济的保护神。
篇三：民营经济人士思想状况调研报告
泗水县民营经济发展情况调查报告
MBA济宁班KS刘现桥
一、全县民营经济发展的基本情况及主要特点
近几年来，在国家的政策鼓励下，在当地政府的大力扶持下，泗水县民营经济实现了较快的发展。2004年，全县民营经济总户数达到8756户，同比增长11.4%；从业人员51341人，同比增长14.4%；注册资金万元，同比增长13.3%；资产总额万元，同比增26.4％；营业收入79.91亿元，同比增长37.3%；实现增加值24.9亿元，同比增长37.9%；实交税金1.98亿元，同比增长53.2%；固定资产投入14.5亿元，同比增长65.5%，其中技改投入完成8.33亿元，同比增长87.8%；全县民营经济曾现了良好的发展态势。
近几年来，全县民营经济发展主要呈现以下几个特点：
（一）骨干企业主体拉动作用明显
以华金集团为代表的骨干企业增势明显，有力地带动了全县民营经济的发展。2004年度，全县限额以上民营工业共实现销售收入万元，同比增长33.9%；实现增加值万元，同比增长34.5%；实现企业利润22086万元，同比增长33.9%；上交税金16100万元，同比增长23%，各项经济指标均占到全县民营经济总量的60％以上。其中华金集团2004年度实现销售收入万元，同比增长33.9%；实现增加值45292万元，同比增长34.5%；实现企业利润12086万元，同比增长33.9%；上交税金3457万元，同比增长23%，在全县民营经济中的骨干龙头地位进一步增强。
（二）个体经济发展态势强劲
个体经济主要包括个体企业和个体工商户。几年来，我县个体经济保持了较快的发展势头。截至2004年12月，全县私营企业442家、注册资金72709万元、从业人员10936人，实现销售收入33.4亿元、增加值92487万元，上交税金2716万元。
全县个体工商户8022家、注册资金8873万元、从业人员16330人，实现销售收入22.8亿元
、增加值67348万元，上交税金924万元。个体、私营上交税金合计为3640万元，平均年增长70%多,远高出全县经济上交税金增幅，个体、私营上交税金已占我县税收总收入的20.4%，是我县财政收入的有一新的重要来源。个体经济的快速发展为我县经济发展注入了新的活力，成为拉动我
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县民营经济发展的一重要力量。
（三）科技创新步伐加快
在日益复杂的经济环境下，全县民营经济坚持以市场为导向，以产品结构调整为主线，以重点企业、重点项目和重点产品为切入点，全力提高企业的科技水平和综合素质素质。近三年来，全县民营企业累计引进专业技术人才1000多人，其中中级职称以上100多人；签定科研开发合同60多项，其中纳入市“十百千”工程、“123”目标项目的有30多项,累计开发新产品30多项，其中国先国空新产品8项，省先省空新产品12项，市先市空新产品10多项。主要有华金集团年产5万吨无碳纸生产线，投资1.6亿元的电厂工程，投资7000万元的年产5万吨板纸加工生产线，投资2900万元的年产1.5万吨3600纸机生产线，投资800万元的制浆系统改造工程，投资800万元的白水回收工程，投资2000万元的年产2.4万吨2640生产线以及希尔康制药投入总额2000多万元的大容量制剂生产车间，利巴韦注射液、Vc注射液、盐酸克林霉素注射液等新型产品；宏大伟业总投资1000万元10色彩印生产线，与香港、深圳合作开发的抗静电防电磁波防潮电子包装袋膜，医用铝箔膜等；永春堂生物科技公司与中国农大合作成功的生物提取纯化甙元黄酮技术及
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产品。这些创新开发项目完工投产后，使全县民营经济的科技水平和综合素质得到了大幅度提升。
（四）特色产业初步形成
依靠我县原有几大企业的带动辐射和借助于当地资源优势，经过几年的发展，我县已初步形成了几大特色产业，并实现了快速发展：1、彩印包装行业：目前已发展20余家，如宏大伟业、勇飞包装、虹美印务、瑞祥彩印等，这些企业今年都加大了技改投入，加快了发展步伐，年生产能力可达12万吨，产值6亿元，形成了长江以北最大的彩印包装加工基地。2、电子产品加工业：目前已发展10余家，如宝岩电器、发展电子、圣信电子厂、圣地电子厂、星村南陈电子原件等，就业人员5000余人。3、纸制品加工业：主要以华金集团为主，目前已发展为产品品种较齐全的行业，主要有电脑打印纸、无碳复写纸及原纸、静电复印纸及原纸、铜版原纸、票据专用纸、离型原纸、铸涂原纸、防粘纸、玻璃卡纸、真空镀铝纸、低定量涂布纸、薄页纸、书写纸及餐巾纸、卫生纸等系列，机制纸及纸制品深加工能力可达30余万吨，营业收入77947万元，４
利税6926万元。4、石材开采加工业：目前发展60余家，鲁灰石材、益民、三实、亚民、顺发等公司今年以来继续加大投入规模不断扩大预计新开采能力10万方，营业收入6000万元，利税700万元。5、旅游服务业：现已发展10余家，宋家沟生态园、圣源渡假村、青源山庄、金水源开发公司、黄沟莲藕观光园等今年以来继续加大投资力度，累计完成投资9310万元，可新增收入1.5亿元、利税1000万元。另外龙门山庄、西侯幽谷旅游开发项目现已签订合作协议，规划已做完，目前正在筹备中。黄山林场、泉林泉群、凤仙山等旅游景点也正在寻求合作开发伙伴。这些项目开发完工后将形成沿泗河、环泗水北——南山区的环线旅游带，建成名符其实的济宁市后花园。6、铁粉开采加工业：目前泗水境内铁粉开采业已发展到13家，累计投资近亿元，小北山、黄庄、小金庄、左家庄、鲍家庄、双凤庄、西土、东枣山、西枣山等，可新增年加工铁粉6万余吨，收入3600万元，利税近1000万元。7、泉林的附件加工业。借助于大象集团及山东工具厂等大企业的人才和技术优势，近几年来，泉林镇的附件加工业实现了快速的发展，目前全镇的附件加工企业已发展
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到近60家，估计可实现年销售收入2亿多元。其它医药、化工、机械、农副产品加工等行业也都有了较快的发展。
二、主要工作措施
（一）与时俱进，加强对民营经济工作组织领导和政策扶持
一是领导高度重视，县乡两级都重新调整充实了民营经济工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导靠上抓的强有力的领导格局。二是进一步完善发动，特别是是省市关于加快发展民营经济的大会后，我县先后召开了几次万人大会，宣传贯彻上级会议精神，并进一步宣传发动，在全县上下形成了解放思路、干事创业、比学赶超，加快发展的良好氛围。三是制定了招商引资、园区开发的各项优惠政策，进一步调动了发展民营经济积极性。四是完善了逐级负责、各司其职的责任体系，对经济工作“实行一票保护制和追究制”，把经济工作与干部路线结合起来，同时进一步加强了调度与考核。对今年的民营经济工作县里实行月通报、季调度、半年初评、年终考评，各职能部门坚持每月一调度，加强了检查督导力度，跟踪落实工作，严格兑现奖惩，全力确保各任务和
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措施落到实处，取得实效。
（二）扶优扶强，促进骨干企业快速发展
近几年，对于重点民营企业实行县级领导包扶制度，重点扶持华金、鑫通、柳絮、圣昌等几大支柱企业，使大者变强，强者更强，全力支持大地牧业公司加快主厂区和良种厂建设，支持华金集团县内外竞相发展，造纸发电同步发展；扶持柳絮集团以淀粉为主业，同步发展高科技项目；帮促鑫通、圣昌、希尔康、利丰等企业拓宽经营领域，扩大企业规模；扶持方达机械、宏大伟业、勇飞包装、柘沟石材、丰田农药、中册银杏茶等一批有实力、有潜力的私营企业大户，促使其快速发展膨胀。
（三）招商引资，加快重点项目建设进程
2003年几年来，政府把招商引资作为我县民营经济发展的一个重点。在招商引资方面，制定优惠政策，对招商有功人员在政治上予以提拔，经济上予以重奖，对其亲属子女的工作安排上予以照顾。并确定了以企业招商为主体，以投入500万元以上的大项目为重点，以工业项目、产业项目、基础设施项目、旅游开发项目为主要目标，积极利用外资，-
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促进我县民营经济的发展。县乡两级都成立专门招商引资队伍，在县内外选聘招商人才，实行专门招商。在项目建设方面，重新调整了重点项目的领导班子，明确了责任人及其职责，确保完成项目建设任务。有关职能部门进一步强化了服务，全力协调解决项目建设的各项目困难，确保了我县几大民营重点项目的顺利实施。
（四）转变职能、强化对民营经济服务
围绕加快发展这一主题，各级政府部门特别是经济主管部门进一步转变职能，提高素质，增强了对全县民营经济的服务意识。一是深入调查研究，及时帮助、协调、解决我县民营经济发展过程中出现的新情况、新特点、新问题，积极向县委、县政府提出新的思路和对策，为企业排忧解难，为领导当好助手和参谋。二是帮助各乡镇、各企业进行项目论证、上报、立项等工作，积极帮助企业进行招商引资，并组织有关企业参加了曲阜、济南、青岛、上海、大连等市地的产品博览会和民营企业技术合作、经贸洽谈会等。三是发挥职能作用，协调有关部门加强对民营企业服
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务，今年以来主要是在政策法律、信息咨询、职称评定、劳动保障、人员培训等方面协调有关部门对民营企业的服务。四是加强调度考核。根据县委、县政府领导要求，我们民营经济发展局每月召开一次乡镇经贸办主任、会计、统计人员会议，及时通报各乡镇民营经济发展情况，增加各乡镇发展民营经济的压力；坚持了民营经济的生产、财务、科技等月调度制度，对逐月经济运行情况总结分析，保证了民营经济的逐月平稳增长；并同县领导及有关部门深入乡镇和企业进行调研、考核，有效地督促了乡镇和企业招商引资、民营经济运行情况，促进了两项工作的进展。
三、存在的主要矛盾和问题
我县民营经济近几年来有了长足的发展，但也存在着许多的困难和问题，主要表现在：
一是资金投入不足。一方面是银行对于民营企业特别是中小企业仍存在歧视，贷款难、担保难的矛盾十分突出，从近几年的投入情况看，银行资金仅占民企总投入的10％左右，企业发展主
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要依靠自筹和引资。其次是大部分企业自身实力不强，信誉不够，增加了贷款的难度。再次是融资渠道少，启动民资参股、控股、投资没有大的突破且政府对民营经济发展的扶持资金和担保体系还未形成。目前资金问题仍然是制约民营经济发展的瓶颈因素，由于资金的缺乏，同时使我县民营企业的技术水平和整体素质长期处于一较低水平。
二是民营经济的发展不平衡。在企业方面表现为“峰高岭低”，即个别企业发展快速，实力强劲，已发展为本行业的前几十强企业集团；而大多数中小企业由于各种原因，常年投入不足，发展迟缓。在地区的发展方面，一些乡镇如泗水镇、泉林镇、金庄镇原有基础较好，且这几年能够强抓机遇，发展较快，实力较强；而有些乡镇由于原有基础较差，发展缓慢，与先进乡镇的差距越来越大。发展的不平衡，较大地影响我县民营经济地整体发展速度和水平。
三是企业管理相对滞后。主要表现在大多数企业老板的思想
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观念跟不上时代的发展，由于原有文化水平较低，“小富即安”的小农意识仍然很严重，缺乏大跨越、大发展的魄力。另外，缺乏现代管理理念，大部分企业一把手把主要精力放在了生产经营方面，不重视管理的作用，导致企业管理长期处于一落后的境地。再者，管理方法落后，大部分企业实行的是家族式的管理模式，对员工实行强压式、惩罚式的管理方式，过分强调企业的利益，不考虑职工的利益，并且管理方式粗暴，不善于与职工沟通，极大挫伤了员工的积极性和对企业的凝聚力。
四是发展环境有待于进一步优化。从外部发展环境来看，虽然政府几年来一直高喊“优化环境”并为此制定了一系列的文件措施，但实际效果并不好，全县民营经济的发展环境仍不够优化。主要表现政策的随意性大，落实力度不够；收费检查多，服务帮忙少；部门利益严重，对企业“表面一套，背后一套”；一些单位各自为政，雁过拔毛、刁难企业、“三乱”形象时有发生吃拿卡要报时有发生。招商亲商的环境还未真正形成。以上问题还有待于在
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今后的发展中认真加以解决。
济宁班MBA学员
刘现桥
2005年元月１２
日10
篇四：民营经济人士思想状况调研报告
民营经济发展调研报告
民营经济发展调研报告范文(一)
根据市政协安排，近期，区政协经济城乡建设委员会组织部分委员对我区工业经济发展情况开展调研，现将调研情况报告如下：
近年来，XX区始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻党的十六大、17大精神，在市委、市政府正确领导下，在全区人民的共同努力下，全面贯彻东向发展战略，紧紧围绕“工业强区、商贸大区”两个定位，按照区委“解放思想，抢抓机遇，奋力崛起”的总体要求，牢牢抓住发展这个主题不放松，以招商引资为抓手，以项目建设为促进，工业经济取得了跨越式发展。
XX区为不断推进全区民营经济发展，在“工业立区、工业强区、工业富区”战略主导下，不断加大民营工业项目引进力度，加速产业聚集效应，不断加大对现有民营企业扶持力度，推动企业开展技改，扩大生产规模，提高竞争能力。为企业快速发展创造条件，区委、区政府相继出台了《关于XX区投资优惠政策若干规定》、《中共XX区委、XX区政府关于加快城市工业经济发展的意见》、《关于乡镇企业资金投入和引进外资的奖励办法》、《XX区城市工业企业考核评比及奖励办法》等政策法规，为全区经济尤其是民营工业经济发展提供了强力支持。
一、近年来XX区民营经济发展情况
1、发展速度不断加快
近年来，XX区紧紧抓住国内经济处于新一轮增长周期的良好机遇，发挥煤炭资源优势，加快“工业强区”步伐，调整经济结构，全区经济效益大幅提升，综合经济实力迈上新台阶。到“十五”末，全区gdp达到33.66亿元，在2020年基础上实现翻一番。三次产业比重由“九五”末的3：48：49调整到2005年的6：52：42。全区完成工业总产值10.4亿元，实现全社会工业增加值3.45亿元，均比2020年翻了一番。其中，区属规模工业增加值达3.3亿元，年均增长81﹪，是“十五”计划目标的2倍以上。2020年全区销售收入500万元以上规模工业企业25家(2020年仅有9家)，14家民营工业企业占据了区属工业企业的半壁江山，对区属规模工业的贡献率达80﹪以上。
20**年实现地区生产总值47.65亿元，其中工业完成增加值25.82亿元，规模以上工业完成增加值21.32亿元。全年克服了宏泰钢铁停产技改、煤炭资源整合等因素影响，完成区属规模工业增加值6.52亿元。完成固定资产投资5.04亿元，同比增长48.2%。新增规模工业企业3户，目前全区共有规模工业企业31家，规模工业实现产值2.63亿元，其中新型建材、农副产品加工、化工材料等行业规模企业增势明显，增幅均在10%以上。全年工业投资增速列全市第一，工业投资同比增长146%。
2、发展后劲不断增强
20**年以来，全区共引进投资项目41项，实际到位资金高速增长，累计到位资金28.85亿元。2020-2020年投资完成额分别为1.2亿元、1.67亿元、1.87亿元、2.83亿元、4亿元、7.94亿元和9.7亿元。引进的宏泰钢铁、金环粉煤灰砖、天洲商砼、望淮选煤、顶力水泥粉磨站、同正科技、克坦精米、双金属线生产项目、固硫型煤厂、精洗煤、金德化工、高温线缆、宏昌工贸、玉虎工艺品等工业项目发展迅速，为我区工业经济发展提供了强大的推动力。2020年全区新签约项目21项，合同金额10.56亿元人民币和400万元美元：其中工业项目9个，合同金额2.35亿元。
全区工业项目建设稳步推进，总投资45.3亿元的84个项目中，51个新建项目有1/3已开工建设，33个续建项目进度加快。落实国家投资体制改革精神，协调服务好宏泰钢铁淘汰落后生产工艺和设备，开工建设50万吨特钢生产技改项目，该项目目前手续基本完备，复产在即。煤炭资源整合后，区属小矿井质量标准化水平有了明显提高;在建的盛元水泥、天洲新型建材、通霸蓄电池、淮程树脂、新河粮食产业园等项目前期工作有序推进，开工在即。
为贯彻落实国家、省、市墙改政策，推进区域建材企业升级、发展，我区对辖区内13家粘土砖生产企业进行了全面技术改造，对生产工艺、设备、原材料等全面升级，目前13家企业全部开工建设，大部分已建成高掺量煤矸石和空心砖生产线。
3、发展平台建设迅速
工业园区的建设是我区打造投资“洼地”效应，建设工业经济发展平台的强有
力的措施。淮南工业园2020年通过政府和国家发改委审核，被批准为省级工业园区，审核批准面积1平方公里。为贯彻市委、市政府提出的“合淮同城化”战略，XX区把淮南工业园作为合淮同城化启动区域，率先相应号召，抢抓发展机遇，不断加速发展。区委、区政府适时调整了园区管委会，由原李郢孜镇管理为主逐步过渡到区政府管理为主。通过近年来的不懈努力，园区基础设施建设不断加快，各项公用配套设施建设进展迅速，基本实现“三通一平”，开发投资3040万元，其中供电设施投入1800万元，给排水及污水处理系统已投资680万元，通讯建设完成有线电视、通讯电缆等，道路附属设施，绿化建设等也正有序推进。近年来企区委、区政府通过招商引资和积极为企业服务，园区工业企业发展迅速，现有企业10多家：金强木业、克坦精米、玉虎工艺品、顶力搅拌站等项目已建成投产;宏昌工贸、同正科技进展迅速，厂房、设备已安装完成，正进行调试，投产在即;通霸蓄电池项目、新河粮食产业园、国惠园米业、盛元水泥、天洲新型建材、淮程树脂等项目，前期手续正在办理，等待入驻。这些项目的建设为我区产业集聚、产业升级起到带动和示范作用。
为加快民营经济发展平台建设，我区通过申请上级扶持和引进外来投资等多种方式，举全区之力切实改善区域城乡基础设施面貌，通过旧城改造、城乡道路建设等工程项目的适时不断改善区域环境，为民营经济打造了良好的环境和基础。
4、服务职能不断拓展
近年来，区委、区政府不断改善投资环境，强化服务职能，城乡基础设施建设不断加快，招商引资平台不断优化。在抓好硬件环境建设的基础上，切实转变观念，转变职能，强化服务。积极协调服务宏泰钢铁落实国家产业政策，淘汰落后生产能力，积极新上年产50万吨特钢技改项目，协调解决项目立项、节能减排、环境保护、安全评估等手续办理工作，目前前期手续即将办理完成;帮助天洲商砼、振淮篷帆争取皖北贴息资金为企业上规模、上档次推波助澜;双金属线生产项目、“麻黄鸡”标准化生产基地、何首乌有机种植及产业开发等项目进展顺利;为去年新签约的国惠园米业、天洲新型建材、宏昌工贸、盛元水泥粉磨站等项目协调解决立项、规划、环评、供电等问题。
二、当前亟待解决的问题：
1、在我区项目规划审批过程中，由于手续较为复杂，造成项目建设进展速度慢，规划审批工作亟待加快;
2、由于近年来我区引进项目的数量和速度不断加快，项目用地需求量不断加大，而我区每年用地指标有限，造成许多项目无法正常实施(通霸蓄电池、天洲新型建材、盛元水泥等)，希望市政府加大我区每年土地供应指标;
3、在项目审批中，现在国家政策都要求进行环境影响评价和节能减排评估(宏泰钢铁环评进展较慢对该企业复产造成一定影响)，而且手续和程序较多，望上级部门能够简化程序，加快审批速度;
4、淮南工业园区是省级工业园区，建设管理是以XX区为主体的，但近年来我区财力有限，举全区之力建设工业园区能力尚且不足，望市政府能够将淮南工业园区建设纳入西部城区总体规划，从政策、资金等方面扶持淮南工业园区基础设施建设，加快推动我区工业经济平台建设;
5、由于XX区财力有限，近年来城乡基础设施建设虽然取得了一定的成绩，但城乡面貌仍需大的改善，公共基础设施建设尚需加大投入，希望市政府在城乡基础设施建设方面，加大对我区的倾斜力度。
三、几点建议：
一是领导要重视，投入要加大，政策要落实，人员要充实。
实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民的具体体现，是推动企业发展，提升我区品位的重要举措。我们认为，企业要发展，领导要重视，投入要加大，政策要落实，人才要充实。第一，区委区政府要根据政府颁发的《关于进一步加快个体私营等非公有制经济发展，推动全民创业的意见》文件，切实落实相关政策，促进企业发展。第二，可由行业主管部门组织一批精明强干的人才成立专管会，来帮助企业协调、解决实际问题。第三，政府主管部门可在人才市场上帮助企业内引外联，引进人才，提高产品科技含量。如可引进生产流程管理人员、企业总体规划人员等;可引导与相关院校、相关企业成立联合研发机构，使之与其共同投资、共担风险、共同发展。如我区的金环商贸有限公司与安徽理工
大学成立的金环实验中心即为一成功案例。第四，对于企业的资金问题，可学习外省的有关办法，成立民营企业组建的信誉贷款担保机构，以便解决企业的贷款问题。
二是采取多种方式，加大宣传力度。
产品的销售离不开宣传，我们要充分利用各种媒体，采取多种方式，多渠道、大张旗鼓地、深入持久地宣传企业产品，尤其对于新产品，更要加大宣传力度，使众多的人了解产品、了解企业、了解谢家集。我们认为，宣传工作可以以政府名义组织各种专项会议宣传本区企业及产品。以科技局牵头，定期或不定期刊印相关期刊(由企业完全或不完全出资)，来帮助企业在各种场合宣传、推广，扩大知名度，打开市场。
三是建立相关机构，重视劳力培训。
在调研中，我们还发现许多企业都存在一个共性——缺乏劳动力资源。没有劳动力，就会严重制约企业的发展。希望劳动保障与就业中心部门能与企业挂钩，建立相关机构，重视劳力培训，调动社会闲散劳动力的积极性，提供机会使企业与劳动者沟通，从而为企业输送更多的劳动力资源。
四是加强管理，坚持体制创新。
要帮助企业从家族式管理向现代化管理转变，建立现代化管理制度，实现企业主制向规范化公司转变。要加强股份制的改造，引导有条件的个体、合伙企业、个人独资企业向现代创新型公司发展。要支持民营企业技术改造，促进民营企业向科技型、外向型、规范化发展。
五是企业应努力谋求自身发展。
企业不能满足于现状，不能仅靠过去的模式维持。各企业应积极主动地与周边同行加强联系，交流信息;应积极主动地与相关高校、相关专业互动，以改善生产工艺，提升产品科技含量;应打破独自经营，聘请专职人员、科技人才及企业复合型人才管理企业，应敢立潮头，能立潮头，以此来增强企业发展的后劲。同时，业主要加强学习，提高自身素质。另外，通过良好的企业文化的建立，来提高员工的整体素质。企业还应遵章守纪，通过建立、完善各种制度，保证员工的各种合法权益得到落实，为构建和谐谢区、和谐社会做出贡献。
民营经济发展调研报告范文(二)
民营经济是保持经济平稳较快发展的重要基础，对于转变发展方式、改善民生福利、促进社会和谐具有重要作用。为进一步摸清我市民营经济发展情况，了解民营经济实际困难和问题，推动民营经济健康协调发展，现就我市民营经济发展现状、存在的问题及对策做一简析。
一、民营经济的主要特点
(一)民营企业实力增强。2020年末，全市个体工商户累计达21371户，本年新增2062户;从业人数98944人，本年新增4669人;注册资金累计达150918万元，本年新增9440万元。私营企业累计达1964户，本年新增251户;从业人员52365人，本年新增1790人;私营企业注册资本达373164万元，本年新增79494万元，新增企业户均注册资本达到317万元，远远超过全部企业户均注册资本190万元。
(二)民营经济量质同升。2020年，全市民营经济增加值累计完成1090945万元，同比增长8.8%;民营经济增加值占全市gdp的64.8%，同比增加1.5个百分点;对全市gdp增长的贡献率达86.2%，同比增加16.9个百分点。拉动全市gdp增长8.4个百分点。产业结构进一步优化，民营经济一、二、三产业的比重为17.2：58.9：23.9，其中，二产业发展明显加快，增速快于整体民营经济1个百分点。
(三)民营工业整体向好。2020年，全市民营工业增加值累计完成471488万元，同比增长9.5%，增速比去年同期减缓3.4个百分点;民营工业增加值占民营经济增加值的43.2%，同比缩减0.9个百分点。民营工业对民营经济的贡献率逐步提高，民营工业对全市gdp的贡献率为28.8%，同比提高10.4个百分点，拉动全市经济增长2.8个百分点，民营经济增长有33.5%来源于民营工业。
(四)民营投资大幅回落。2020年，全市民营企业完成投资额614935万元，同比下降16.2%;全市民间投资累计完成571794万元，同比下降13.0%，比去年同期降低2.1个百分点，民间投资占全市固定资产总投资的32.9%，其中：房地产开发民间投资268704万元，同比增长5.9%，占全市民间投资的比重达47.0%，同比增加8.4个百分点，农户投资21000万元，同比增长1.1倍。
(五)消费市场平稳运行。2020年，民营经济社会消费品零售额完成678876万元，同比增长13.6%，同比回落1.3个百分点，占全市社会消费品零售额的99.2%。
民营批发和零售业实现增加值47609万元，占民营三产的比重达18.2%，同比回落1.0个百分点;增长11.6%，增幅同比回落0.1个百分点;民营住宿和餐饮业实现增加值47682万元，占民营三产的比重达18.3%，同比回落1.5个百分点;增长4.4%，增幅同比回落2.1个百分点。
二、民营经济运行中存在的主要问题
(一)民营经济下行压力凸显。整体宏观经济形势对我市民营经济冲击较大，民营实体经济面临着不同程度的生存发展困境，受当前价格回落、成本上升、利润空间缩小等影响，企业发展速度明显放缓，经济下行压力凸显。
(二)资金瓶颈制约十分严重。多数民营企业存在固定资产挤占流动资金现象，加之市场行情不好，资金回旋空间几乎没有;同时民营企业规模相对较小、经营风险大、信用度较低，加上抵押和担保制度不完善，导致银行对中小企业采取惜贷政策。
(三)产业结构层次依然偏低。受市场准入、企业自身素质等条件限制，我市民营经济主要集中在劳动密集型、技术含量低的行业，装备工艺落后，资源利用率低，一些产业能耗高、产业链短、附加值低，技术含量低，很容易受市场波动影响。
(四)企业管理水平尚需提高。多数民营企业还未建立现代管理体系，管理水平较低;标准化工作滞后，产品质量堪忧、竞争力不强;技术创新、教育培训等资金投入较少，研发能力不足;民营企业中有影响力的品牌较少，品牌经济发展还需加大力度。
(五)服务环境有待逐步提高。一些深层次的体制性障碍还存在，许多扶持民营经济发展的政策、措施难以完全落实到位;民营经济具体管理办法还不尽完善，有关扶持发展民营经济的一系列优惠政策，实际工作中难以真正兑现;全民创业的发动面不够，创业文化氛围尚未形成。
三、对策及建议
(一)抓好政策措施落实，促进民营企业健康成长。继续贯彻落实好中央、省委、政府出台的各项政策措施，确保相关政策措施真正落实到位，并结合措施出台当地支持政策，并开展涉及各部门政策的细分工作，通过对政策的贯彻实施，加大财税支持、加快结构调整、缓解融资困难等，积极推动全市民营经济持续健康发展。
(二)优化产业结构布局，促进民营经济协调发展。根据国家和省相关产业政策，结合本地实际，确定有市场前景和发展潜力的优势产业作为民营经济发展的重点，集中人力、财力和物力，将其做大做强。在发展好农副产品加工的基础上，抓好传统产业改造升级，发展高科技、高附加值产业和产品，向终端产业和产品延伸，努力实现产业升级。
(三)建设综合服务平台，构建民营经济服务体系。以工业集中区管委会为依托，建设民营企业综合服务平台，整合社会中介服务机构，吸纳具备条件的融资担保、信用评级、财税代理、法律顾问、管理咨询、人才培训、电子商务等专业服务机构入驻，抓好政策、服务、信息的整合、链接、共享工作，为民营企业提供一站式服务。
(四)积极拓宽融资渠道，缓解民营企业资金制约。通过政策引导，财政激励等机制，鼓励和引导各类商业银行为民营提供贷款服务，发挥好主渠道作用;引进各类民间银行等投资主体到我市落户，盘活金融市场;引导民营企业诚信合法经营，改善自身融资环境;帮助有实力的企业民营企业加快上市直接融资步伐。
(五)引进培训多措并举，提高民营企业整体素质。人才引进方面，要充分发挥中小企业系统网络优势，适时组织开展网上招聘活动，为民营企业引进更多的高素质人才。人才培训方面，坚持自主培训和远程培训相结合，重点培训经营管理人才和技术管理专业人才，培训企业全员操作技能，提高民营企业整体素质。
篇五：民营经济人士思想状况调研报告
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民营经济发展现状调研报告
民营经济是保持经济平稳较快发展的重要基础，对于转变发展方式、改善民生福利、促进社会和谐具有重要作用。为进一步摸清我市民营经济发展情况，了解民营经济实际困难和问题，推动民营经济健康协调发展，现就我市民营经济发展现状、存在的问题及对策做一简析。
一、民营经济的主要特点
（一）民营企业实力增强。2014年末，全市个体工商户累计达21371户，本年新增2062户；从业人数98944人，本年新增4669人；注册资金累计达150918万元，本年新增9440万元。私营企业累计达1964户，本年新增251户；从业人员52365人，本年新增1790人；私营企业注册资本达373164万元，本年新增79494万元，新增企业户均注册资本达到317万元，远远超过全部企业户均注册资本190万元。
（二）民营经济量质同升。2014年，全市民营经济增加值累计完成1090945万元，同比增长8.8％；民营经济增加值占全市gdp的64.8％，同比增加1.5个百分点；对全市gdp增长的贡献率达86.2％，同比增加16.9个百分点。拉动全市gdp增长8.4个百分点。产业结构进一步优化，民营经济一、二、三产业的比重为17.2：58.9：23.9，其中，二产业
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发展明显加快，增速快于整体民营经济1个百分点。
（三）民营工业整体向好。2014年，全市民营工业增加值累计完成471488万元，同比增长9.5％，增速比去年同期减缓3.4个百分点；民营工业增加值占民营经济增加值的43.2％，同比缩减0.9个百分点。民营工业对民营经济的贡献率逐步提高，民营工业对全市gdp的贡献率为28.8%，同比提高10.4个百分点，拉动全市经济增长2.8个百分点，民营经济增长有33.5％来源于民营工业。
（四）民营投资大幅回落。2014年，全市民营企业完成投资额614935万元，同比下降16.2％；全市民间投资累计完成571794万元，同比下降13.0％，比去年同期降低2.1个百分点，民间投资占全市固定资产总投资的32.9％，其中：房地产开发民间投资268704万元，同比增长5.9％，占全市民间投资的比重达47.0%，同比增加8.4个百分点，农户投资21000万元，同比增长1.1倍。
（五）消费市场平稳运行。2014年，民营经济社会消费品零售额完成678876万元，同比增长13.6%，同比回落1.3个百分点，占全市社会消费品零售额的99.2%。民营批发和零售业实现增加值47609万元，占民营三产的比重达18.2%，同比回落1.0个百分点；增长11.6%，增幅同比回落0.1个百分点；民营住宿和餐饮业实现增加值47682万元，占民营三产的比重达18.3%，同比回落1.5个百分点；增长4.4%，三知了精品文档，点击可编辑
增幅同比回落2.1个百分点。
二、民营经济运行中存在的主要问题
（一）民营经济下行压力凸显。整体宏观经济形势对我市民营经济冲击较大，民营实体经济面临着不同程度的生存发展困境，受当前价格回落、成本上升、利润空间缩小等影响，企业发展速度明显放缓，经济下行压力凸显。
（二）资金瓶颈制约十分严重。多数民营企业存在固定资产挤占流动资金现象，加之市场行情不好，资金回旋空间几乎没有；同时民营企业规模相对较小、经营风险大、信用度较低，加上抵押和担保制度不完善，导致银行对中小企业采取惜贷政策。
（三）产业结构层次依然偏低。受市场准入、企业自身素质等条件限制，我市民营经济主要集中在劳动密集型、技术含量低的行业，装备工艺落后，资源利用率低，一些产业能耗高、产业链短、附加值低，技术含量低，很容易受市场波动影响。
（四）企业管理水平尚需提高。多数民营企业还未建立现代管理体系，管理水平较低；标准化工作滞后，产品质量堪忧、竞争力不强；技术创新、教育培训等资金投入较少，研发能力不足；民营企业中有影响力的品牌较少，品牌经济发展还需加大力度。
（五）服务环境有待逐步提高。一些深层次的体制性障碍
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还存在，许多扶持民营经济发展的政策、措施难以完全落实到位；民营经济具体管理办法还不尽完善，有关扶持发展民营经济的一系列优惠政策，实际工作中难以真正兑现；全民创业的发动面不够，创业文化氛围尚未形成。
三、对策及建议
（一）抓好政策措施落实，促进民营企业健康成长。继续贯彻落实好中央、省委、省政府出台的各项政策措施，确保相关政策措施真正落实到位，并结合措施出台当地支持政策，并开展涉及各部门政策的细分工作，通过对政策的贯彻实施，加大财税支持、加快结构调整、缓解融资困难等，积极推动全市民营经济持续健康发展。
（二）优化产业结构布局，促进民营经济协调发展。根据国家和省相关产业政策，结合本地实际，确定有市场前景和发展潜力的优势产业作为民营经济发展的重点，集中人力、财力和物力，将其做大做强。在发展好农副产品加工的基础上，抓好传统产业改造升级，发展高科技、高附加值产业和产品，向终端产业和产品延伸，努力实现产业升级。
（三）建设综合服务平台，构建民营经济服务体系。以工业集中区管委会为依托，建设民营企业综合服务平台，整合社会中介服务机构，吸纳具备条件的融资担保、信用评级、财税代理、法律顾问、管理咨询、人才培训、电子商务等专业服务机构入驻，抓好政策、服务、信息的整合、链接、共
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享工作，为民营企业提供一站式服务。
（四）积极拓宽融资渠道，缓解民营企业资金制约。通过政策引导，财政激励等机制，鼓励和引导各类商业银行为民营提供贷款服务，发挥好主渠道作用；引进各类民间银行等投资主体到我市落户，盘活金融市场；引导民营企业诚信合法经营，改善自身融资环境；帮助有实力的企业民营企业加快上市直接融资步伐。
（五）引进培训多措并举，提高民营企业整体素质。人才引进方面，要充分发挥中小企业系统网络优势，适时组织开展网上招聘活动，为民营企业引进更多的高素质人才。人才培训方面，坚持自主培训和远程培训相结合，重点培训经营管理人才和技术管理专业人才，培训企业全员操作技能，提高民营企业整体素质。
篇六：民营经济人士思想状况调研报告
民营经济调研报告有关民营经济调研报告（精选5篇） 在现在社会，报告有着举?轻重的地位，报告中涉及到专业性术语要解释清楚。相信很多朋友都对写报告感到?常苦恼吧，下?是?编精?整理的有关民营经济调研报告（精选5篇），希望能够帮助到?家。 民营经济调研报告1 接到调研情况通知后,县民企局?度重视,会同县?商联、?商局形成调研?组,对县域?微企业发展情况和存在问题进?了调研,先后座谈、?访企业40多家，发放并收回调查问卷50多份。所调查企业涉及基本信息、??、市场、融资、技术创新、政策环境等??。总体来看，?微企业在吸纳社会就业、增加居民收?、优化经济结构、社会和谐稳定等??发挥了重要的作?，做出了积极的贡献，但由于受经济运?内外部复杂形势的影响，当前?微企业的发展?临着不可忽视的困难和问题。现将有关情况报告如下： ?、基本情况 全县?微企业主要分布在农、林、牧、渔业计143户，采矿业计56户，制造业计165户，电?、燃?及?的?产供应业计43户，批发和零售计206户，建筑业计22户等共17个?业。其中,2013年1-11?份，全县中?微企业总量为13796户，其中，?业类中型企业为7户；?微型企业为13789户，占企业总量的99.95%（含个体?商户）。
2013年1-11?份，中?微型企业总量取得了较?速的增长。全县个体?商户达12805户，?上年同期增加1161户，同?增长9.9%。注册资本?90802万元，?上年同期增加45995万元，同?增长102.7%。全县私营企业达991家，?上年同期增加私营企业233家，同?增长30.7%。注册资本?335476万元，新增加92158万元；同?增长37.8%。企业从业?数9913?，同?增长31.5%。
2013年1-11?份，我县中?微企业税收合计35605万元,其中,国税收?:规模以上企业13300万元，?微企业5050万元;地税收?:规模以上企业7284万元,?微企业9971万元。 某种意义上讲，中?微企业就是民企的主体，是民营企业的代名词。中?微企业已成为我县解决社会就业主?军和经济发展的重要推动?量。 民营经济调研报告2 ?、xx区民营经济的发展态势和主要经验 改?开放特别是近?年来，xx区认真学习和借鉴先进地区的经验，解放思想，更新观念，把民营经济发展作为经济?作的重中之重来抓，以?料建材业为切?点，积极?励、引导和扶持民营经济的发展，有?地促进了全区民营经济的快速健康发展。据统计，到20xx年底?，全区共有民营企业5425家，从业?员40132?，实现产值16.03亿元(90价，下同)，缴税5061万元，分别占全区乡镇企业总数的96.99、92.56、85.18和69.98。民营经济在xx区国民经济发展中占主导地位，是全区经济主要增长点。 从发展态势看，xx区民营经济呈现四个新特点。?是发展速度快，所占?重逐渐增?。到20xx年底?，全区民营企业?1996年增长25.61，其中个体户4983家，私营企业386家，外商投资企业56家；去年实现产值16.03亿元，其中?业产值14.57亿元，占全区乡镇?业产值的85.18；实现增加值2.43亿元，占全区乡镇企业增加值83.81；缴纳税?5061万元，占全区?商税收69.98，?1996年翻了?番多。?部分镇(街)的民营经济已成为当地经济主要?柱。如河?街有民营企业827家，占全街四级企业总户数的98.92；实现产值3.43亿，占全街社会总产值62.67；其中?业产值3.06亿元，缴纳税?1104万元。?是以?料建材业为主，领域和范围不断拓宽。经过多年的发展，民营经济领域不断拓宽，逐步形成了以?材?业为主，三?产业并举的格局。?前，全区有?料建材企业1534家，约占总数的28，去年实现产值18.89亿元(现价)，创税2587万元，分别占全区?业产值和?业税收的82.85和61.6。xx街三益实业发展有限公司从当初办?场、?材?发家，现在已拥有12家?场、2家?材?及城北?酒店、城北?上康乐中?、?材机械市场、机械车辆配套齐全的施?队等企业，资产超过20xx万元，去年上缴
各类税费超过100万元。三是技术创新能?逐步增强，产品质量档次不断提?。?些企业注重科技投?和创新，运??新技术改造传统产业，其中有不少被列?“国家星?计划”以及省“?炬计划”的项?，以提?产品质量、档次，增强市场竞争?。如云丰环保设备有限公司经过??努?，成为全市?个被省列?“?炬计划”项?的私营企业。该公司?产的?材产品已经由当初以规格?、档次低的?理?板材为主，发展到今天的七?系列、??门类600多个花?品种，年?产能?为各类板材3000万平??、异形?艺制品250万套以上，产品畅销海内外市场。四是企业规模不断扩?，档次逐步提?。全区民营经济既有量的扩?，?有质的提?，并涌现了?批规模?、科技含量?、发展前景好、竞争?强的企业，如位于初城?业区的?新威洋?材有限公司、??黄??材有限公司、创业?材有限公司以及三和?材有限公司、中印?材有限公司等?型企业的先后建成投产，充分显?了我区民营经济发展强劲的势头。
xx区民营经济之所以能持续、快速、健康发展，显??机和活?，主要是抓好了五个???作：
(?)各级领导?度重视，优化发展环境。xx区历届党委，政府都?分重视民营经济的发展，特别是党的?五?明确提出了关于“?公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对个体、私营等?公有制经济，要继续?励、引导，使之健康发展”的要求后，将民营经济作为经济?作的重之重来抓，纳?全区每年国民经济发展计划和“?五”计划来通盘考虑，实?不限所有制、不限规模、不限经营?式、不限经营范围、不限?业产业、不限地域，放开?脚，放宽政策，放?发展，并出台了相关?励发展的政策措施，切实加?扶持、引导和加快发展的?度。政府切实转变职能，主动做好服务，整顿和规范市场经济秩序，积极为民营企业排忧解难，着?营造公正、公平、公开的发展环境和氛围，真正做到政治上给予信任、政策上给予优惠、服务上给予?便、发展上给予?持、经营上给予指导，使以?料建材业为主的民营经济进?良性发展“快车道”，壮?了全区经济总量。
(?)以招商引资为切?点，不拘?格抓发展。xx区始终坚持突出重点，强化招商引资?作。并在巩固?料建材?柱产业，搞好现有?业、建筑业、交通运输业、商贸饮?服务业的同时，?励投资者逐步向科技、?化、信息咨询、?告设计、中介服务等先导性新?业拓展，特别是出台扶持优惠政策，引导投资取向，?励外来投资者原来的单纯向?、三产业投资转向三?产业并重，加?对城郊型农业、基础性产业投资?度，出现了?、?、三产业?齐上，农业、?业、商贸业、运输业、服务业全?发展的好势头。仅1998年?20xx年，全区就新上有?定规模的企业项?900个，投资总额达14.77亿元，当中绝?部分是民营企业。
(三)以?料建材业特?为突破?，??发展规模经营，推动民营经济上规模、上档次。xx区针对民营企业普遍存在规模?、档次低、竞争?弱的实际，实?扶优扶强，按照产业、?业进?分类指导，抓?活?，规模发展民营经济。注重引导和扶持?材企业通过增资扩产和“强强联合”、“以?带?”、“??结合”等形式，逐步组建龙头企业和或企业联合体，促进?材企业在?产上形成规模优势，在销售上形成整体优势，以增强企业的市场竞争?和抵御市场风险的能?，并有效地带动其它?业?规模发展之路，使该区?材业逐步朝着规模化、专业化、集约化?向发展，具有云浮特?、有规模、多元化的?材群体正逐步形成，并带动了其它产业、?业的企业和业主不断拓宽其经营范围、增加经营项?、扩??产规模。如xx街的中印?材有限公司采取“统?规划、统?建设、统?管理、合作互惠、相对独?、?由发挥、共享企业”的?式组建?材企业联合体，使16位?材业主有效地突破了“??产、少规模、实?弱”的制约，实现了“双赢”。?如1999年才落户初城?业区的港资宝嘉制??，?前已发展到有宝利图制??、宝利图纸箱?和永嘉鞋?等多家企业的?型企业；市区“九记?果店”的?板?专业化的产、供、销之路，投资数百万在xx街开办“南?农业?态园”，?前该园已被列?省重点培植的农业龙头企业。
(四)依靠科技进步，推进产业升级，增强民营经济发展后劲。xx区的民营企业在多渠道、多形式地引进国内外先进技术及设备的同时，着重消化吸收、推?各类适?技术，以科技进步来形成新的?产?，增强技术开发应?能?，?幅度提??产率，使?批劳动密集型产品逐步向劳动——技术密集、资?技术密集型甚??新技术产品转变，创出了技术含量?、附加值?、经济效益好的优质产品。当中表现最为突出的是?材业。传统优势的?材业从过去只注重投?扩??产规模向重视运??新技术进?挖潜、改造及科学管理；从运去单纯重视引进设备等硬件转向智?投资，开发引进技术、?才；从过去“船?好掉头”转向“船?顶风浪”，靠科技实现规模经济效益。>?秘站－中国最强免费！?量先进适?技术及设备、科学的管理?法的引进、利?和推?，不但解决了?材企业层次低的问题，逐步跃过“?、散、乱、低”阶段，提升了“云?”品牌，?且使?材业有了质的变化，推动了?材乃?全区的民营经济朝着上?平、上档次、上规模、上效益的?向发展。
(五)政策扶持，做好服务。为加快民营经济的发展，xx区专门成?了保护个体私营经济权益办公室、发展个体私营经济协调办公室和招商引资办公室，指导民营企业开展?产经营活动，切实帮助企业解决各种实际问题，提供信息，及时出台并不断完善?励、扶持民营经济发展的政策措施，营造民营经济发展的宽松环境；实?“政府搭台、企业唱戏”，经常组织民营企业特别是?材业参加国内外各种产品销售会、推介会和经贸合作交流会，引导企业克服?序竞争、恶性竞争。坚决刹绝“三乱”?为，依法维护民营企业的合法权益。尤其是各镇(街)和各级职能部门切实转变作风，增强服务意识，协调联动，?开绿灯，积极为民营企业提供从筹备、建设，乃?投产后的`配套?条龙服务、全?位服务和经常性服务。积极组织民营企业?出去，到国内外经济发达地区参观考察，学习借鉴其经验，开拓视野，增长见识，积极发挥区?商联、区?材商会、区?材机械商会等?业协会的作?，加强?业管理，规范?业?产经营秩序，引导企业克服?序竞争、恶性竞争。
xx区民营经济发展呈现良好发展态势，但?前仍碰到不少问题与困难，主要是：
1、?多数企业规模?、档次低。以?材企业为例，虽然近年来在数量上有?定改观，但企业规模?，设备落后，产品质量不?，市场竞争?不强的现象没有太?改变，称得上??企业的为数不多，真正能起到辐射、带动作?的龙头企业还是?缺。
2、企业主素质与企业的发展不相适应。随着我国加?WTO，市场经济体制将不断完善，这对企业主的素质提出了更?的要求。但相当?部分企业主的??素质及管理?平与企业的发展不相适应。突出表现为：缺乏只争朝?、兢兢业业、勇于争先的进取精神；缺乏强烈的市场意识和预测、决策、创新能?，思维模式仍然带有?农经济痕迹；法律意识淡薄，不按法律、法规和国家的政策办事，热衷于投机取巧；有的奢侈腐化、纸醉?迷、?掷千?，?没有把积累的资?投?到企业的扩?再?产，等等。
3、融资渠道不畅，流动资?短缺的问题相当突出。民营企业在信贷融资??仍处于与国有企业不平等的竞争地位，信贷困难，融资渠道不畅。?多数民营企业只能靠??积累的资本或?成本的代价来获取资?，这增加了经营成本，降低了投资效益。?且近年来经济不景?，市场疲软，产品积压多，资?回笼难。资?短缺不仅影响企业正常的?产经营，也导致企业难以扩??产规模。
4、?才缺乏。多数民营企业的科技?平?，技术、管理?才奇缺，加上?部分民营企业只重视对?才的引进使?，?轻视对?才的培养，民营企业?才缺乏。?前在全区民营企业中，具有初级技术职称以上的只有381?，不到从业?员总数的1。
5、市场营销?窄，品牌效应不?。以?材企业为例，普遍?缺有计划、有?标、有步骤的产品推销组织和?段，?材产品的营销??较窄，?材企业存在互相压价销售的恶性竞争。同时，企业创品牌成效不?，未能通过名牌效应为企业带来?机和活?。
6、管理观念滞后，企业内部管理不规范。xx区的民营企业仍然以家族式管理为主，这种管理?式，在企业规模不断壮?时，企业并没有顺应改变，很少企业能建??套完善、规范的企业规章制度、财务制度等，经营管理的漏洞多，特别是由于对企业家族成员的产权未能细分，造成产权不够清晰，容易导致?盾的产?和激化，企业难以做?做强。
7、扶持、?励措施不到位，民营企业发展外部环境仍有待改善。?前，国家和省、市都出台了?系列扶持、?励民营经济发展的法规和地?性政策，但有些政策仍未得到很好的落实。如收费管理不够规范，“三乱”?为屡禁不?；打击偷逃骗税、制售假冒伪劣产品等?度仍需进?步加?等等。 ?、进?步加快民营经济发展的对策建议 随着国际形势的不断变化和经济全球化的不断深?，尤其是我国加?WTO后，?对?趋激烈的市场竞争，如何加快民营经济的发展，促其上规模、上档次、上?平，已成为全区各级当前亟待解决的问题。在今后?作中，要继续把加快民营经济发展放在突出位置，作为全区经济?作的重点来抓，采取有?措施，进?步加快民营经济的发展步伐。
(?)解放思想，更新观念，加快民营经济的发展。 要在观念上?胆创新，真正把民营经济看作是社会主义市场经济的重要组成部分，是社会就业的主要载体和经济活?的重要源泉。树?民营经济兴区的观念，按照“放开、放?、放活、放?”的指导思想，增?和促进民营经济健康地发展。要充分利?各种宣传媒体，??宣传党的?针政策，以及民营经济发展的地位、作?和贡献，表彰积极发展民营经济的各?各业先进?物和典型企业，真正做到对民营企业在政治上给地位、经济上给实惠、政策上给?便、经营上给?持、法律上给保护；不限发展?例，不限经营?式，不限经营规模，从?加快民营经济的发展。
(?)加强引导、扶持，促进民营经济上规模、上档次。
1、从宏观上强化政策引导、扶持，确保民营经济的健康、快速发展。要将民营经济纳?全区经济宏观调控的整体框架。?前，民营经济占全区GDP的半壁江?，随着民营经济的不断发展，民营经济的?重将会进?步提?。为此，要在宏观经济政策的制定上，对民营经济给予与公有制经济同等的重视。同时，理顺对民营经济的管理体制，改变多头管理???管理或管不到底的情况，注重协调民营经济发展中的问题，从宏观上把握政策的导向和?度，切实克服过去对扶持民营经济发展流于形式，政策落实不到位的现象。
2、强化体制上引导、扶持。要?励、引导民营企业选择好适合??发展的管理模式。对?中型规模的民营企业。要积极引导、推动其从家族式管理逐步向规范的股份制、有限责任公司等模式转变，要?励、帮助其建?现代企业制度，促其上规模、上?平。当然，对适合“家族式”管理的?般个体民营企业，也不应强调向股份制转化。同时，?励民营企业参与国有企业改?。
3、强化组织形式上的引导、扶持。要坚持扶优扶强的原则，实施分类指导，抓?活?，促进民营企业“强强联合”、“以?带?”、“??结合”，通过联合、兼并、收购、控股、参股等多种形式，促使?产要素向优势企业集聚，培育?批具有较强竞争?和辐射能?的民营龙头企业或企业联合体，促企业在?产上形成规模优势，在销售上形成整体优势，从?增强民营企业抵制市场风险的能?。引导民营企业在深?分析和客观把握市场状况和竞争对?的基础上，制定恰当的企业发展战略；要?励民营企业主?胆在组织形式上创新，使企业从分散、粗放的低?平重复?产向规模化、集约化、专业化?向转变。要借鉴外国依托?业协会促进?业发展的做法，倡导、帮助民营企业成?各种?业协会、商会，充分发挥?业协会、商会组织在?业标准推?、信息交流、市场开发、技术指导，管理创新等??的协助协作功能，促进同?业民营企业?起跃进。
4、强化科技引导、扶持。实施科技兴企战略，?先，要?励、引导民营企业加?科技投?，增加企业的科技含量，创?打得响、有竞争?的名牌产品，真正使企业以技术开发带动产品开发，以产品开发促进市场开发。其次，要帮助民营企业主和从业?员提??化科学素质；再次是要充分调动社会各种?量，通过举办各种培训班、技术讲座、技术咨询会等形式，帮助民
营企业培训技术?才。同时，要在??上放开放活，对进?民营企业的各类?才给予国有企业事业单位同等的待遇，对?新技术?才给予特别优待；要进?步建?和完善民营企业职?的社会保障制度，让民营企业更好地引进?才，留住?才。
(三)转变职能，加强服务，创造良好的发展环境。 在民营经济发展过程中，政府的服务要由简单放开向主动服务、积极引导转变。?先，各级政府、职能部门要切实转变职能，改变作风，加强服务。要主动为民营企业提供经营管理、市场营销、信息、?才、财务、融资、法律等??的专业化服务。要深?调查研究，及时了解民营企业发展中的困难及存在的问题，为其排忧解难，进?步完善三?服务体系(即企业投资报批过程中的“?条龙服务”、企业建设过程的全?位服务和企业投产后的“经常性服务”)，切实为民营企业发展提供?个?明、稳定、?效的投资软环境。其次，要严格执法，??整顿和规范市场经济秩序，为民营经济创造?个公平、公正、公开的竞争环境。同时，要进?步加?社会治安综合治理?度，为民营经济发展创造良好的治安环境。同时，要加强宣传教育，使??企业主树?正确的互利观和强烈的社会责任感。?觉守法经营，依规纳税，主动参与社会公益事业，??道、?正道。 民营经济调研报告3 近年来，我市认真贯彻落实国务院和省委加快发展民营经济的有关?件精神，采取切实有效措施，全?提?对民营经济的服务?平，有?地促进了民营经济的健康持续发展，我市民营经济呈现出规模扩?、质量提?、作?增强的良好发展态势，已经成为经济发展和社会稳定的重要?量。 ?、我市民营经济发展现状
1、民营经济份量持续加?
20xx年，民营经济增加值达211.8亿元，同?增长19.6%，占全市gdp的?重为52.4%，同?提?2.3个百分点。分产业看，?、?、三产业民营经济增加值依次为37.5亿元、107.1亿元和67.2亿元，三次产业中民营经济所占?重分别由上年同期的37.6%、57.6%和49.3%调整为今年的41.3%、59.6%和50.4%。从经济类型看，个体私营经济是全市民营经济的主要组成部分。个体私营经济增加值208.0亿元，占gdp的?重达到51.5%，同?提?了2.5个百分点。
2、民营经济贡献率稳步提升
20xx年，民营经济保持了快速发展势头，增速达19.6%，?于gdp增速4.3个百分点。分产业看，第?产业同?增长4.5%，第?产业同?增长29.2%，第三产业同?增长13.3%。泸州经济快速发展，离不开民营经济的贡献，民营经济已成为国民经济的重要组成部分，成为推动经济快速发展的主要动?。民营经济对全市经济增长的贡献率达到64.1%。分产业看，民营第?产业是推动经济增长的主要动?，对全市经济增长的贡献率达45.7%。
3、民营经济税收所占?重扩?
20xx年，私营经济税收收?达5.6亿元，同?增加2.1亿元，增长60.6%，增幅?于全部税收27.1个百分点，占全部税收?重达11.7%，同?提?1.9个百分点；个体经济税收收?达3.0亿元，同?增加1.3亿元，增长4.4%，占全部税收?重达6.4%。民营经济税收已成为泸州财政重要的、稳定的和最具增长潜?的收?来源。
4、民营企业总量规模快速扩?
20xx年，全市个体企业、私营企业、外商企业、港澳台企业合计户数为8.1万户，占全部企业总户数的90.7%。其中，私营企业8332户，同?增长7.9%，个体经营户7.2万户，同?下降3.6%。个体企业、私营企业、外商企业、港澳台企业合计注册资本?总量达111.4亿元，同?增长21.3%，占全部企业注册资本的40.5%。其中，私营企业注册资本达97.3亿元，同?增长31.0%。私营企业户均注册资本达116.7万元。
5、民营经济成为拓展就业的重要渠道 民营经济的发展，解决了?量的劳动?就业问题，有?促进农村部分劳动?向第?、第三产业转移。20xx年，全市个体?商户、私营企业从业?员达21.2万?，新增0.7万?，增长3.2%。
6、民间投资增势强劲
20xx年，民间投资快速增长，完成投资88.0亿元，?上年增长55.4%，占全社会投资的?重由上年46.6%上升到56.5%，上升了9.9个百分点。
7、民营?业表现突出
20xx年，民营?业保持快速增长势头，对全市gdp的贡献率为44.1%，对?业经济的贡献率为65.9%，已成为?业经济发展的重要?量。在161.4亿元?业增加值中，民营?业完成了94.1亿元，占58.3%，同?提?2.1个百分点，其中，个体私营?业增加值90.3亿元，占?58.4%，同?提?5.3个百分点。
8、民营商业占据消费品市场主导地位
20xx年，民营商业蓬勃发展。个体私营企业社会消费品零售总额实现103.4亿元，同?增长18.9%，占全社会批发零售业的69.7%，?上年提?0.8个百分点。民营批发和零售业完成增加值16.6亿元，同?增长12.9%，占全社会批发零售业的72.2%。 ?、我市民营经济发展中存在的主要问题分析
篇七：民营经济人士思想状况调研报告
民营经济发展情况调研报告（3篇）
（篇一）
近年来特别是年市委、市政府关于大力发展民营经济“17条意见”出台以来，各级各部门认真贯彻市委、市政府决策部署，积极落实各项支持政策，着力推动民营经济加快发展。在政策激励下，民营经济发展活力得到新迸发，综合实力迈上新台阶。
一是总体实力持续壮大。年，全市民营经济实现增加值333.1亿元，占全市生产总值的65.7；缴纳税金52.78亿元、占全市税收的81.4；就业贡献率90以上；全市进入全省百强民营企业15家，进出口百强企业15家，入围企业总数名列皖南前茅。
二是市场主体持续增长。截至年底，全市共有私营企业11578户、同比增长19.24；总注册资本371亿元、同比增长30.9，户均注册资本为320.4万元、同比增长9.8。
三是创新能力持续增强。截至年底，全市共有民营科技企业213家；申报专利833件，其中发明专利205件；授权专利673件，其中发明专利59件；拥有国家高新技术企业57家，占全市规上工业企业数的11.2。
四是品牌建设持续优化。截至年底，全市民营企业共有安徽名牌产品77个、黄山名牌150个；拥有中国驰名商标总数达12件、省著名商标119件、市知名商标229件；全市民营企业通过各类认证352个，省卓越绩效奖5个；黄山毛峰、太平猴魁、黄山贡菊、松萝茶、五城茶干、安茶、万安罗盘、五城米酒8个产品获国家地理标志保护产品。这些充分表明，我市近年来经济发展的良好态势与民营经济的发展壮大密不可分，民营经济已成为我市加快发展的主力军、增收富民的主渠道。
当前，经济发展形势错综复杂，下行压力较大，在这样的情况下，市委、市政府审时度势，出台政府性引导资金促进重点产业发展和相关配套的“1+n”政策体系，为民营企业应对困境、提振信心增添了正能量，为趋利避害、逆势而上拓展了新空间，从而为我市经济努力实现稳中有进、进中求优发挥了积极作用。但是，由于面临十分复杂的国内外经济环境，民营经济发展碰到的困难比过去更大，一些体制性、结构性矛盾更加突出，民企对政策支持的期望值也更高。主要表现在：
①我市民营企业普遍规模较小、实力较弱，且大多处于产业链和价值链的低端，自主创新能力欠缺，其传统制造、低端设计、虚弱品牌、微薄利润为主的产业形态已不能适应激烈的市场竞争，民营企业普遍面临转型升级的倒逼压力。
②政府促进民营经济发展政策存在“看得见、够不着”的问题，也存在政策执行“悬空”、“阻滞”、“跑冒滴漏”现象。有些民营企业认为争取优惠政策的门槛众多、成本高昂，付出往往大于所得，表现出一定程度的“政策疲劳”或“政策麻木”。
③融资体系不够完善，银行等金融机构对民营企业特别是中小微企业贷款存在歧视现象，标准过严，手续复杂，审查周期过长，催贷、抽贷、断贷时有发生，民营企业“融资难”、“融资贵”、“融资慢”现象普遍存在。
④政府服务和市场环境有待进一步改善，少数地方和部门还存在行政审批前置条件过多、办事程序繁杂、服务意识差、办事效率低等现象，有些地方还存在乱收费现象，个别地方为完成收入任务，要求企业提前缴纳税收，加重了企业负担。⑤企业生产经营成本偏高：一是随着每年最低工资标准的提高和各种职工保险的缴纳到位，企业劳动力人均支出逐年增加；
二是企业税费负担偏重，如土地使用税增长过快，扶持奖励政策越来越可望不可及，部分企业还背负沉重的贷款利息，消防、人防、防雷、计量器具年检费等费用也是有增无减；
三是黄山工业不成体系，产业链不完整，原材料、市场以及大部分零配件“三头在外”，物流成本居高不下。⑥针对民营企业的社会公共服务不足，土地、人才、技术等资要素的稀缺对民营企业发展制约明显，企业急需的一些创业辅导、信息服务、人才培训、市场拓展等服务体系不健全。⑦我市大部分民营企业对引进现代企业制度观念淡薄，管理制度建设滞后，造成企业宏观把握能力差、市场敏感性弱、内生动力不足等问题，严重制约民营企业发展壮大。
上述这些问题的产生，既有思想认识方面的原因，又有部门和个人作风不实方面的原因；既有政策本身尚需完善的地方，又有政策落实机制方面存在的问题。调研组认为，新常态下，面对经济下行压力，各级各部门应牢固树立“抓经济发展就要抓民营经济发展”理念，立足当前，着眼长远，不断探索民营经济发展新思路。应学习借鉴民营经济发展先进地区经验，完善民营企业发展服务平台，切实提高行政效率，进一步破解瓶颈制约因素，为民营经济发展创造更加优良的环境。民营企业应进一步解放思想，创新举措，促进企业管理升级，加快发展步伐。调研组就优化政策服务环境，加快民营经济发展，提出以下意见建议：
一、进一步优化政策服务环境
1、严格落实中央、省、市支持民营企业发展的各项引导、激励、扶持、保障政策，尽可能简化申报条件、兑现办法和工作流程。对配套政策和实施细则不够或难以操作的，应及时予以充实、调整和完善。建立健全政策落实的长效机制，保持政策的稳定性和连续性，坚持本地企业与外来企业同等政策和待遇，给民营企业以稳定的预期和持续创新发展的动力。抓住国家深化供给侧改革的良机，加大地方财政对制造业、加工业民企在技改升级上的支持力度，建立要素资保障、配套补助、风险补偿机制，突破技改升级难题。
2、建立党委、政府及相关部门与民营企业紧密联系机制，广泛开展民营企业对政府相关职能部门的民主评议活动，建立优化投资环境评价制度，完善企业投诉处理机制。对工业企业闲置土地清理，综合企业业绩及闲置面积占比等情况，按“因企制宜”、“一企一策”原则妥善处理。
3、继续深化行政审批权相对集中改革，真正实现涉企行政审批主体向一个内设机构集中、机构向各级政务中心集中。健全完善重大项目联合审批机制，加大力度清理互为前置审批事项。加快电子政务建设，推广网上并联申办审批，简化涉企办事程序，缩短周期，提高效率，阳光公正。
二、进一步破解缓解融资难题
4、加大政银企对接力度，协调督促金融机构落实国家关于金融支持实体经济发展政策，鼓励开展知识产权质押、应收账款质押、动产质押、股权质押、订单质押、仓单质押、保单质押等抵质押贷款业务。
三、进一步降低企业税费负担
6、针对当前经济下行压力加大、企业效益普遍下滑实际情况，各级政府应适当降低城镇土地使用税扶持奖励的条件，让依法纳税、照章经营的企业经过努力能够享受优惠政策。坚决遏制对民营企业提前收税、征收“过头税”现象。制订企业环保设施建设奖励制度，每年在新安江补偿机制专项经费中拿出部分资金，用于奖励为环保作出贡献、环保投入大的工业企业。
7、大力整治依附行政权力、具有行业和技术垄断的收费项目，将关系企业安全生产、产品质量、计量检定方面的收费单位纳入财政供给，其他收费一律取消。尽快落实国家发改委关于降低非居民用天然气门站价格的通知精神，明确工业用天然气指导价格。
8、创新招商理念，由单一项目招商向产业集群招商转变，下大力补齐产业链中的缺板、短板，降低企业物流成本，加强产业集聚能力，加快产业集群发展。
四、进一步强化人才支撑保障
9、重视和加强民营企业家队伍特别是新生代民营企业家队伍建设，除了经常性的充电学习、外出考察交流外，特别是要组？？？新生代企业家到大型民企挂职锻炼，增长实战经验。加快建立新生代企业家联谊组织。发挥行业协会和中介组织的作用，大力开展职业经理人的培训。支持部分民营企业建立在校生学习锻炼基地，解决企业阶段性用工需求。
五、进一步推动全民创新创业
11、规划建设我市“互联网+”创业平台，积极发展电子商务、互联网金融、文化创意等各种新业态、新产业，着力培育支撑经济发展新的增长点。在全市各类园区内加大创业基地、标准性厂房、企业孵化器等平台的建设数量和力度，完善生产生活服务配套，提升服务管理水平。
12、引导民营企业以骨干企业为龙头，建立企业合作联盟，开展专业化协作生产，提高协同创新能力。积极开展众创、众包、众筹、众扶等融资聚智方式，鼓励民营企业创新创业。扎实推进“个转企”工作。引导民营企业完善内部治理结构，加强质量、安全、财务、营销等内部管理制度建设，实现由传统经营向精细管理的升级。
（篇二）
按照省直机关工委部署要求，省经信厅“走基层访一线服务五大发展行动”调研小组，于7月上旬赴赴市、市开展民营经济发展情况专题调研。调研组成员通过实地走访、召开座谈会等形式，深入了解民营经济发展态势和企业生产运行情况，广泛听取有关部门和民营企业意见，针对我省民营经济发展的现状进行分析^p，对推动民营经济高质量发展提出了针对性的对策和建议。
一、做法与成效
今年以来，各地、各有关部门认真学习贯彻总书记关于民营经济发展的重要论述和重要指示精神，深入贯彻落实中央和省出台的支持民营经济、中小企业发展一系列政策，在优化营商环境、培育市场主体、激发“双创”活力、完善服务体系等方面持续发力，各方面重视、强化民营经济发展的共识进一步凝聚，鼓励、支持民营经济发展的要素进一步集聚，企业家发展信心进一步提振，民营经济创新创业创造活力持续迸发。从两市调研情况看，主要有以下特点：
一是优环境，催生发展加速度。市在全省率先试点工业项目“承诺即开工”审批制度，率先开展压缩企业开办时间、企业名称自主申报等改革，全面推行“最多跑一次”改革，“证照分离”营业执照全省首发，发布全省首份轻微违法行为免罚清单，企业设立时间压缩到1个工作日、不动产登记2个工作日、建设项目施工许可审批40个工作日内。创新拓展“互联网+政务服务”，推进“一网一门”在线咨询办理服务，有效缩短企业的办事时间，中国政府网专刊报道《市“11240”唱响“惠”民服务“经验”》。
二是促融资，缓解企业资金难。市在全省首创“科技贷”业务，设立5000万元科技贷风险资金池，支持科技型中小微企业信用贷款。依托中小企业信用信息系统开展“信用贷”，直接对系统评分85分以上的企业放贷。通过“以存引贷”举措，将政府性资金存款比例与商业银行对中小微企业信贷规模挂钩，对贷款投放多、纳税贡献高的银行，政府性资金存款规模只增不减，提升了银行服务中小企业的积极性。
三是强服务，打造双创新平台。绿健检测技术有限公司依托自身技术优势，打造省级公共安全、环境化工检测及研发公共服务平台，为中小企业提供5大类近600项检测、咨询服务。新能科技创业投资有限公司汇聚产业、学校、金融三方合力，打造产学融协同创新创业服务平台，创设小微企业创业互助基金，采取“政府资金引导、会员自愿认缴、协会托管运营、银行放大贷款、风险共同承担、利益共同分享”的模式，为小微企业提供贷款担保。泰祥科创园区(孵化器)通过设立种子基金等方式，为孵化企业提供包括反担保、股权或债权投资、短期救急、动产质押等一站式服务。
四是重创新，培育发展新动能。市文香信息技术有限公司深耕视音频采集与传输、图像跟踪与定位、信息化平台建设与应用领域，研发出文香录播、智慧黑板、虚拟演播等系列产品，在教育人工智能装备行业中居领先地位。赛创电气有限公司是国内唯一一家环保证照齐全的陶瓷基电路板工厂，投资建设电气陶瓷电路板产业化项目，填补了国内高端陶瓷电路板技术的空白。旭创科技有限公司专注于10g/40g/100g高端光通讯收发模块的研发、设计和制造，研制大容量、小型化、低功耗、低成本的高速光模块，已形成5g无线光模块和100g数通光模块的批量生产能力。
五是破壁垒，拓展发展新空间。市开展政府性投资项目招投标领域问题专项整治，制定规范市政府投资工程建设项目招标投标工作方案及招标重点项目随机抽查等制度，严厉打击围标串标等扰乱市场秩序不法行为。市委、市政府结合新一轮机构改革，新成立市民营经济促进局，整合政策资，凝聚部门合力，全方位、全要素为民营企业发展“保驾护航”。
二、存在的困难和问题
(一)政策落实尚需加力。
一是部分政策门槛高。调研中，企业认为目前惠企政策很多，但一些政策享受门槛高，主要针对“三重一创”、战新产业等“高大上”企业，传统产业、劳动密集型企业难以享受。
二是有些政策不会用。有的中小企业对政策缺乏研究，在实际操作中对申报细节掌握不够，申报文件项目栏、佐证材料不知道如何填报。
三是部分项目申报时间短。企业反映，部分项目资金申报的时间太短，往往来不及准备，申报时间应当适当延长、程序需要简化。
四是有的政策变化快。两家企业均反应当地征收土地使用税的随意性大，前一年标准5元，第二年就变成20元，政策变化事前未通气告知，没有充分考虑由此带来的预期紧缩效应。
五是个别政策执行走样。耐科挤出公司反映，根据国务院行政法规，城建税计税依据应当是纳税人实际缴纳的增值税，出口免抵部分不应再附征城建税，但当地仍对出口免抵部分征收城建税。
(二)融资难贵仍较突出。
二是银行对贷款抵质押物要求过高。抵质押物范围窄，仍以土地和房产等不动产为主，知识产权质押存在登记难、评估难、变现难等问题，银行一般不愿接受此类抵质押物。抵质押物折扣率过低，住宅、土地抵押率不超过70，厂房、公寓、商铺不超过50。抵押物登记、评估手续繁琐，有时银行还要进行内评，银行之间尚未实现评估结果互认。
三是“敢贷愿贷能贷”的机制不健全。一方面，对银行分支机构和基层人员尽职免责落实不到位，尽管银行已出台尽职免责办法，但各家银行对“尽职”的界定标准不一，免责条件缺乏可操作性，部分银行还存在“过度追责”的情况。另一方面，对民营小微企业信贷差异化考核和正向激励措施不到位，信贷人员权责利不对等，服务民营小微企业的积极性不高。
(三)民间投资增幅回落。由于市场环境、中美经贸摩擦等因素影响，以及民营企业经营面临较多困难，民间投资增幅回落、后劲乏力。今年1-6月，市民间投资同比下降6.4，市同比增长10.2，均低于全省12的平均增幅，其中，市工业和技改投资分别同比下降13.4、24.7。
(四)企业成本上升较快。
一是用工方面。据企业反映，近年来职工工资每年以10以上速度增长，而企业利润率始终维持在5左右。
二是土地方面。有的企业由于经营形势不好，难以达到土地使用税奖补标准，且返还部分需要缴纳25所得税，对企业经营造成一定压力。部分地方土地历史欠账较多，一些企业当初先上项目后办手续，政策收紧后难以办理土地证，补办中现有厂房又不符合当前的安全、消防等标准。
三是制度成本。据汇宇实业反映，投入300万元新建的厂房，办理各种手续已支出的费用就高达60万元，且办理周期长达两年，需要提交的材料堆起来高达1.5米。
(五)产业承载能力不足。
一是生产性服务业发展不足。创新所需的科技信息、价值评估、风险投资等服务体系不够完善，影响了企业的技术研发和转化活动。
二是人才流失严重供需矛盾加剧。企业大多反映，普通工人召不满，技能人才留不住，高级人才招不来。以市为例，学院、职业技术学院、安工学院培养的毕业生，留在本地就业的只有10左右。当地一家从事环评检测的国家高新技术企业为招到技术总监，曾给出了“年薪20万元起+股权激励+绩效工资+年终奖+五险”的优厚条件，但仍无人问津。
三是园区相关生产生活配套不足。部分关键零部件配套半径大，产业链集中度不高，公租房、交通线路、学区等生活配套设施不足，对招工特别是省外人才造成一定影响。
三、思路举措和对策建议
(一)加力推动政策落地落实。
一是加大惠企政策宣传力度。结合“四送一服”双千工程活动，通过集中宣讲、企业座谈、进企入园调研等方式，综合利用广播电视、报纸、各类政务微博微信等媒介，持续开展政策宣传解读工作，扩大民营企业政策知晓度。
二是建立统一的政策信息发布平台。尽快搭建跨部门的民营企业政策信息互联网发布平台，及时汇集各类政策和政府服务信息，实现政策“一站式”服务。
三是编制惠企政策办事指南。列明受惠对象、申请条件、办理流程等，采取线上线下相结合的方式，向不同类型民营企业精准推送政策。
四是完善政策配套体系。贯彻落实中办、国办《关于促进中小企业健康发展的指导意见》、《关于加强金融服务民营企业的若干意见》等文件精神，及时制定出台我省精准补短板政策，不断提高民营企业的政策获得感和满意度。
五是加强督查和评估。开展常态化督查，细化实化促进民营经济发展工作举措，建立涉企政策第三方评估机制，对责任不落实和“折扣”执行的实施问责。
(二)创新服务破解融资难题。
一是进一步盘活以承兑汇票为主的应收账款。积极引导供应链核心企业，特别是国有企业要履行社会责任，按照合同约定如期支付民营企业中小企业账款，不随意拖欠、延长账期。加强社会诚信体系建设，对恶意逃避债务的老赖要落实失信惩戒机制。鼓励商业银行设立小额承兑汇票贴现窗口，进一步降低票据贴现利率，缓解小额承兑汇票贴现难、贴现慢、贴现贵的问题。
二是进一步放宽抵质押物要求。引导各商业银行进一步扩大抵质押物范围，合理确定抵押折扣比例，积极推动商业银行之间评估结果互认。鼓励各地设立知识产权等动产质押融资风险补偿资金，支持各地优先将其纳入新型政银担合作范围，并优先给予风险代偿补偿。
三是构建“敢贷愿贷能贷”长效机制。加快配套出台一揽子金融服务民营小微企业的具体举措和制度标准，明确尽职免责具体操作办法，将民营小微企业不良贷款容忍度放宽到不高于各项贷款不良率3个百分点的水平，通过实行贷款内部资金转移定价优惠、安排专项激励费用予以补贴等方式，提升分支机构和一线从业人员积极性。
四是设立创新金融产品风险补偿专项资金。推动各地设立创新金融产品风险补偿专项资金，大力推动无还本续贷、无抵押无担保的信用贷款，探索推进三年期流动资金贷款，提高中长期制造业贷款占比。
(三)久久为功打造“四最”环境。
一是营造公平竞争的市场环境。按照竞争中性原则，坚决打破各种隐性壁垒，落实“非禁即入”，支持民间资本参与重大基础设施建设，加大对民办教育、医疗财政补助和人才待遇保障支持力度，在市场准入、审批许可、招投标、军民融合等方面营造公平竞争环境。
二是营造便捷高效的政务环境。持续深化“放管服”改革，落实好公平竞争审查制度，继续压缩重点事项审批时限，推动企业注册登记、注销更加便利化，“一企一策”帮助企业解决发展中遇到的困难，在省级以上园区允许企业“打捆”享受直供电政策。加快构建亲清政商关系，对各种刁难限制民营企业发展的行为进行追责问责，着力创优“四最”营商环境。
三是营造公平公正的法治环境。加快修订知识产权保护、反不正当竞争等地方性法规，开展涉及民营经济发展的法规、规章的立改废释工作；建立民营企业投诉维权中心，健全申诉维权协调机制，依法保护企业家人身和财产安全。
(四)精准聚焦推动创新发展。
一是支持民营企业研发创新。鼓励企业建立研发准备金制度，省市财政给予一定比例研发投入后补助。支持企业参与实施科技重大项目，建立创新中心、技术中心、工业设计中心等研发平台，推动产学研用深度融合。
二是支持民营企业技术改造。加大对民营企业技术改造项目设备奖补和贷款贴息支持力度，探索实施企业技术改造投资项目承诺制，推动企业实施高端制造、智能制造、绿色制造、制造、服务型制造，尽快实现规模以上民营制造业企业技术改造全覆盖目标。
三是支持民营企业做强做优。大力实施民营经济上台阶行动计划，支持企业瞄准国际标杆、聚焦实业主业做强做优，培育一批专精特新企业，打造一批细分市场的“单打冠军”和行业领军的“小巨人”，形成一批营业收入超100亿元的龙头企业。
四是支持民营企业开拓市场。进一步拓宽政府采购市场，加大对民营企业研发的“首台套”、“首批次”扶持力度，探索政府“首购首用”，支持民营企业利用好“安徽、皖美智造”等系列宣传活动，鼓励民营企业参与世界制造业大会等国内外大型展会，为人员出入境和货物通关提供便利化服务。
(五)多管齐下改进服务保障。
一是完善公共服务体系。提升众创空间、双创基地等创新创业载体服务功能，健全中小企业公共服务网络平台体系，规范中介服务机构行为，实现公共服务专业化、网络化、精准化。建立完善对民营企业中小企业的统计调查、监测分析^p和定期发布制度。
二是重视培育企业家队伍。推荐符合条件的优秀民营企业家作为各级党代表、人大代表、政协委员人选，让民营企业家政治上有地位；深入挖掘优秀民营企业创业创新典型，大力宣传优秀民营企业家先进事迹，让民营企业家脸面上有光彩；健全政企沟通长效机制，把征求企业家意见作为制定涉企政策的必要程序，让民营企业家话语上有分量；每年组织民营企业家开展中长期订单式培训，让民营企业家能力上有提升。
三是配强关爱民营经济干部队伍。建议省委在选优配强市、县(区)党政班子正职的同时，注重拓宽用人视野，从省直综合经济部门选拔一批政治素质强、专业素养高，对民营企业有感情的干部充实到地方党政领导班子之中，同时，对基层服务民营经济工作中涌现出的先进典型给予表彰，并在职务晋升、职称评审等方面予以倾斜。
（篇三）
市委：
按照市委的要求，民营经济发展情况专题调研组，通过深入民营企业走访、召开座谈会等形式，对我市民营经济发展情况进行了深入调研。现将调研情况汇报如下：
一、我市民营经济发展的现状
几年来，市委、市政府深入贯彻党的精神和“三个代表”重要思想，锐意开拓进取，勇于在体制上创新，不断加大对民营经济的领导、支持和扶植力度，努力从观念上、体制上、政策上、服务上为民营经济的发展破冰除障，给民营经济的发展创造了良好、宽松、充满生机活力的环境和空间，使我市民营经济得到了快速发展，其具体表现是：
1、民营经济对市域经济发展的贡献越来越大。截止9月份，全市个体私营企业达到2890户，从业人员达到9019人;个体私营企业缴税1128万元，占全市上缴税金总额的31.7。
3、民营经济为再就业和农村剩余劳动力提供了大量的就业岗位。目前，我市的民营企业从事第三产业所占的比重已达到77.5。其中：从事运输、批零售和社会服务业的企业分别占全市民营企业的15.7、40.7、21.1，提供下岗再就业岗位2627个，占民营经济企业职工总数的29.3；为农村剩余劳动力提供就业岗位6141个，占民营企业职工总数的68.3。就业人员大多具备高中以上文化程度，从事经营管理和专业技术的大中专毕业生225人。
4、民营企业维权工作初见成效。为促进非公有制经济健康、快速发展，按照全省发展非公有制经济工作会议精神和张左已省长讲话要求，我市成立了非公有制企业维权投拆受理中心。维权中心的成立，建立和完善保护了非公有制企业的合法权益机制，切实维护了非公有制企业的合法权益。截止10月末，共受理投诉案件5件，结案5件。
5、民营经济企业整体素质有所提高。民营企业在规模扩张的同时，越来越重视现代企业制度建设，规范企业行业，提升产品档次，扩大市场占有份额。目前，全市民营企业通过iso及qs质量安全认证企业6家，企业知名度产品的竞争力得到进一步提高。
6、民企发展的外部环境进一步改善，服务水平进一步提高。
二、我市民营经济发展中存在的主要问题
在调研中，我们从民营经济发展内在的因素和外部环境的现状上剖析探究，感到当前我市民营经济的发展中还存在着一些明显的不足：一是数量虽多，但形成规模的相对少；
二是粗放型的多，高科技含量型的相对较少；
三是家族式管理、传统、经验管理型的多，新机制、先进管理型的相对小；四是行政部门管理限制多，主动提供优质服务的相对少。当前影响我市民营经济快速健康发展的主要问题是：
㈠思想观念解放程度不够，手脚未完全放开。主要表现，一是在一些部门中，对民营经济的认识上还存有不同程度的偏见和误区；
二是对民营企业重税费征收，轻服务引导的现象仍然存在；
三是民营经济重要性的宣传造势还有死角，加速发展民营经济的良好社会氛围还没有完全形成。
㈡民企发展的扶持政策、外部环境有待进一步提高。目前，具体管理民营经济的机构尚不健全，管理办法也不尽完善，合理协调民营经济发展中的各类问题缺乏力度，个别部门工作人员素质不高，生、冷、硬，吃、拿、卡、要的现象仍然存在，个别部门执行民企发展的政策不到位，部门利益严重，影响民营企业的发展，不少民营企业的法人对此都有反映和意见。
㈢结构单一，产业布局不尽合理。根据有关部门提供的数字分析^p，我市民企中从事商业、批零餐饮、服务、运输的有2890户，而从事加工型的企业（产值50万元以上）有16户，约占企业总数的0.6，这在客观上造成了民营经济产业的市场和发展空间相对狭小。
㈣融资机构不健全。金融机构与民企对接融通不够，使一些产销前景看好，有发展前途的民企贷款难，发展受阻。同时，有的企业虽然已具备了一定能力准备扩大再生产，但由于土地、用电等费用过高，而不敢轻易投资扩大再生产或上新项目，制约了我市民营经济的快发展大发展。对此，不少民企反映强烈。
㈤民营企业本身规模小，抗风险能力弱。有的民企法人素质不高，管理方式陈旧落后，管理制度不规范，信誉诚信度不高，人才聚集力不强，有的法人、业主纳税意识不强，偷漏税现象时有发生，也严重影响民营经济的健康发展。同时，民营企业科技人才少，员工素质偏低。
总之，从横向比，我市民营经济发展的步伐还不够快，民营经济的管理体制和手段与发展的要求还相对滞后，民营经济发展的软环境也需要进一步加强和净化。
三、对加快我市民营经济发展的几点建议
㈠进一步解放思想，转变观念，形成全党动员、全民动手，大力发展民营经济的良好氛围。
全市上下要以十七大精神为统领，开展新一轮思想大解放的大讨论，把发展民营经济放在市域经济发展重中之重的战略位置去认识。民营经济发展滞后是就业难、群众收入低的主要原因，也是市域经济发展缓慢的结症所在。坚持“放心、放开、放手”的方针，树立三种意识，即：不管什么体制，发展就行；不管归谁所有，纳税就行；不管哪种形式，搞活就行。从我市市情出发，在对现在的民企抓大、抓强、抓高的同时，着力支持扶植中小型民营企业的发展，抓大不放小。既注重提升扩大现有民企的质量和规模；又注重新组建、新引进民企的发展，形成整体推进，齐头并进的态势。要充分利用媒体广泛宣传报道民营经济的重要地位、作用及对国民经济的贡献，大力宣传优秀民营企业家，树立典型，扩大影响；充分反映民营企业的呼声和正当权益，营造尊重纳税人，崇尚创业，产业报国的浓厚社会氛围，让一切创造社会财富的泉充分涌流。
㈡理顺管理体制，加强对民营企业的宏观引导。
一是建议成立“五大连池市民营经济管理委员会”，实施对全市民营经济的统一领导和协调，政府主管领导分管委员会的工作，建立市级领导每半年与民营企业代表见一次面的制度，认真听取他们的意见和建议，切实解决民营经济在发展中的实际问题。
二是要构建“对内挖潜，对外招商”的为民营经济服务体系，成立中小企业服务中心，从信息、咨询、政策和法律援助等多方面为民营企业发展提供有力的帮助。
三是发挥好工商联的桥梁和纽带作用，并加强民营企业中的党团组织和工会组织的建设，明确地位和作用。
四是工商部门要抓好“个协”的工作，并规范管理行业协会、社会团体和中介组织，发挥好这些组织在引导和规范民营经济发展中的积极作用。
㈢进一步改善民营企业发展的软环境。
依据现行政策法规全面清理歧视和不利于民营经济发展的规定，创造公平环境。
１、进一步贯彻执行上级有关发展民营经济的各项政策法规，切实放宽市场准入，除国家法律、政策明令禁止的，各个行业、各个领域都应允许民营企业自由选择经营范围和方式。在注册和登记等方面公平对待，创造与国有、集体、外资企业平等的投资经营条件，取消一切歧视性的税费征收制度和规定。
2、充分发挥中介组织的作用。建议成立行业协会。个私企业联动服务中心，中小企业担保服务中心等配套服务机构，专门为中小企业提供经营策划，市场开发，协调攻关，融资贷款担保等方面的服务，发挥好各类中介组织配置资的市场化作用。
3、强化监督，规范执法行为。
①调整执法部门对民营企业稽查的工作思路，树立以服务为主体的思想观念。主动接待，走访民企法人和业主，听取意见，切实为民企解决实际困难。
②对执法部门的罚没和收费实行严格管理，杜绝罚没和收费与部门利益挂钩。
③坚决刹住和纠正以罚代管的现象。
④充分发挥人大代表、政协委员特约监督员的作用，加大对执法部门工作的评议和举报力度，不断提高执法人员的自身素质和工作水平。建议每半年举行一次民营企业对政府职能部门的管理和服务工作进行民主评议，评议结果向社会公布，并与部门目标管理责任制考核挂钩。
㈣帮助民营企业协调解决贷款融资难的问题。
１、注重发挥政府的协调作用。制定企业小额贷款支持计划，积极协调金融部门与民营企业的关系，帮助民营企业争取资金支持。要针对金融部门和民企的特点和需要，市政府每年要牵头举办由金融部门和民企法人参加的对接洽谈会、联谊会、项目推介会和创业发布会，加强金融部门与民企的交流与沟通。同时，支持金融机构扩大担保贷款业务；支持中介机构参与货款审理、评估。
２、成立民营企业贷款担保基金会。建议市政府按照有关法律和规定设定民营企业贷款担保基金，提供多种资金来，建立多种组织参与、多层次结构的担保体系并拿出一定的资金作为政府的支持金。基金可采取会员制，民营企业以会员身份加入基金会，并缴纳一定数额的保证金。对会员企业的贷款可采取个人资产抵押，企业联保等形式，适当扩大会员企业保证金的贷款额度。政府应发挥引导作用，在外部环境上提供帮助。
3、建立健全信用制度。我市应建立企业信用调查机制和规范的个人资信评估机制的信用制度，以企业和个人标识码的形式，建立企业和个人的经营信用、资本信用、质量信用、完税信用，个人行为信用等方面的资信档案。
㈤帮助民营企业提高素质，完善自我。
1、帮助民营企业建立和实施人才培养计划。建议市政府责成有关经济、科技部门制定和组织实施民营企业的“技术创新计划”、“教育培训计划”、“管理提高计划”，以此提高民营企业的素质。要加强人才开发和专业技术培训，为民营企业培养和造就一大批懂科技、会经营、善管理的复合型人才。
2、帮助民营企业建立和健全现代企业制度。政府有关部门要有重点、有计划、有目的的扶植、帮助民营业逐步实现现代企业管理。鼓励民营企业摒弃家族式管理模式，通过清产核资，界定产权，组成股份制公司或有限责任公司，实现经营权与所有权的分离，建立科学民主的决策程序和内部监督制度，走科学化、集体化、规范化和现代化的企业发展道路。
3、引导民营企业进行管理创新。政府有关部门应通过对成功民营企业经验的总结和宣传，积极组织引导民营企业间的交流与沟通，鼓励民营企业要大胆地、大量吸纳优秀管理人才，学习先进科学的管理方法，以及严格科学的财务行政管理制度，建立良好的企业文化，增强企业自身的创造力和凝聚力。
㈥、切实加强对民营企业发展的领导
1、建立市乡领导干部包扶民企责任制，签定责任状，把民营经济发展任务指标化、具体化。
2、要把民营经济发展纳入乡镇领导班子政绩考核体系。
3、实行奖励机制。根据上级关于发展民营经济的政策，结合我市实际，制定出台鼓励民营企业加快发展的优惠政策；市政府每年对民企纳税大户进行奖励，营造创业致富光荣的社会氛围。
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