篇一：产教融合型企业
(完整版)产教融合型企业建设培育支持政策清单
产教融合型企业建设培育支持政策清单
1.优先考虑将入库企业参与举办的校企合作实训基地项目，纳入教育现代化推进工程产教融合工程资金支持范围.
2。对企业职工参加新型学徒培训,培训合格并取得职业资格证书（或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书、毕业证书）的，人力资源社会保障部门会同财政部门对所在企业按规定给予每人每年不低于4000元的培训补贴。
3。自2019年1月1日起，纳入产教融合型企业建设培育范围的试点企业,兴办职业教育的投资符合本通知规定的，可按投资额的30%比例，抵免该企业当年应缴教育费附加和地方教育附加.试点企业属于集团企业的，其下属成员单位（包括全资子公司、控股子公司）对职业教育有实际投入的，可按本通知规定抵免教育费附加和地方教育附加。
允许抵免的投资是指试点企业当年实际发生的，独立举办或参与举办职业教育的办学投资和办学经费支出,以及按照有关规定与职业院校稳定开展校企合作，对产教融合实训基地等国家规划布局的产教融合重大项目建设投资和基本运行费用的支出.
试点企业当年应缴教育费附加和地方教育附加不足抵免的，未抵免部分可在以后年度继续抵免。试点企业有撤回投资和转让股权等行为的，应当补缴已经抵免的教育费附加和地方教育附加.
4。对县级以上人民政府教育行政主管部门或劳动行政主管部门批准并核发《社会力量办学许可证》，由企业事业组织、社会团体及其他社会
—
1—
(完整版)产教融合型企业建设培育支持政策清单
组织和公民个人利用非国家财政性教育经费面向社会举办的教育机构，其承受的土地、房屋权属用于教学的，比照《中华人民共和国契税暂行条例》第六条第(一)款的规定，免征契税。
5.自2019年1月1日至2021年12月31日，对国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵对象使用的房产、土地,免征房产税和城镇土地使用税；对其向在孵对象提供孵化服务取得的收入,免征增值税。
6。企业投资或与政府合作建设职业学校、高等学校的建设用地，按科教用地管理，符合《划拨用地目录》的,可通过划拨方式供地，鼓励企业自愿以出让、租赁方式取得土地.
7。科教用地可兼容研发与中试、科技服务设施与项目及生活性服务设施，兼容设施建筑面积比例不得超过项目总建筑面积的15%，兼容用途的土地、房产不得分割转让。出让兼容用途的土地，按主用途确定供应方式，在现有建设用地上增加兼容的，可以协议方式办理用地手续.
鼓励开发区、产业集聚区规划建设多层工业厂房、国家大学科技园、科技企业孵化器，供中小企业进行生产、研发、设计、经营多功能复合利用。标准厂房用地按工业用途管理,国家大学科技园、科技企业孵化器实行只租不售、租金管制、租户审核、转让限制的，其用地可按科教用途管理。
8.对轻资产运营、融资抵押物不足的创新型产教融合企业，推广知识产权质押融资新模式。通过“天府融通”线上融资对接平台,优先向全省—
2—
(完整版)产教融合型企业建设培育支持政策清单
金融机构推送产教融合型企业融资需求信息.
—
3—
篇二：产教融合型企业
产教融合型企业的内涵、分类与特征初探产教融合型企业是?个新概念、新命题，也是国家政策重点?持发展的?个新领域。本?对产教融合型企业的内涵、分类和特征等基本问题进?初步探讨。?、产教融合型企业的内涵界定（?）产教融合的定义产教是?个联合词。产，是指产业；教，指教育。所谓融合，按照《辞海》的解释，是指?种不同事物融为?体。其结果是产?了新的融合体。何谓产教融合？学界还没有公认的表述。基于前?的分析，我们认为，“产教融合是产业与教育融为?体”，其基本标志是产?新的产教融合体。由于教育分为多种类型，因此，产业与不同教育融合会产?产业与教育的不同融合体。从现实的融合情况看，主要是产业与专业教育融合，即?等教育与产业融合，职业教育与产业融合。融合与合作不同。合作是“互相配合做某事或共同完成某项任务”。可见，合作是在不同主体之间进?的，合作过程中，不同主体依然存在。融合是多个主体融为?体，融合之后，多个主体已经融为?个主体了。因此，产教融合不是产教合作，也不是校企合作。融合与结合也不同。结合是指“?或事物间发?密切联系”。可见，结合是不同主体之间发?联系。在结合过程中，不同主体依然存在。融合是?个从部分融合到完全融合的过程。融合只有部分融合与完全融合之分，但是，没有深度融合与?深度融合之别。产教融合，会有多种融合体类型产?，如办学融合体、教学融合体和产品融合体，等等。所谓推进产教融合，其基本产出就是产教融合体得到增长和发展。（?）产教融合型企业的定义产教融合?词，既可以把它看成?个政策性词语，?可以把它看成?个学术性词语。国家发改委和教育部两部门印发的《建设产教融合型企业实施办法（试?）》（以下简称《实施办法》）第?条规定，“本办法规定的产教融合型企业是指深度参与产教融合、校企合作，在职业院校、?等学校办学和深化改?中发挥重要主体作?，?为规范、成效显著，创造较?社会价值，对提升技术技能?才培养质量，增强吸引?和竞争?，具有较强带动引领?范效应的企业”。词语的学术性定义，必须借助于形式逻辑的?法，形式逻辑?法最有代表性的是“种差＋属”定义?法。?先，要找出属概念，再找出种概念，然后进?组合表述。产教融合型企业中企业是属概念，是上位概念。从产教融合型企业的性质看，将商品?产经营服务和从事?才培养培训两种功能融为?体是种概念，也是下位概念。据此分析，我们可以将产教融合型企业定义为“将商品?产经营服务与相关联的?才培养培训功能融为?体的企业”。?、产教融合型企业的分类我们根据产教融合型企业的特点，拟按照主体功能、特点和融合程度等作为区分标准，将符合同?标准的企业聚类，不同的则分开进?归类。（?）按照产教融合体教育活动类型分类按照产教融合型企业教育活动的类型，可以分为办学型、教学活动参与型和产教融合教育产品?产经营型企业三?类。产教融合办学型企业，即通过企业独?举办或与教育界联合举办职业教育学历教育或职业培训的企业。包括独?办学的企业，混合所有制、股份制办学的企业，参与举办产业学院、现代学徒制或新型学徒制专业或班的企业。如通?电?公司1956年举办克劳顿学院，三?重?举办三??业职业技术学院，等等。产教融合教育教学活动参与型企业，即参与院校教育教学活动的企业。教育教学活动主要是接收学?实习以及参与制定教学标准、开发课程和教材、质量保障与评价、合作建??作室、订单班、实施1+X证书（学历证书+职业技能等级证书）制度试点、共建产教融合实训基地等。产教融合教育产品?产经营型企业，即?产职业教育产品的企业。如与院校合作开发?络课程、微课、教学机器?、帮
产教融合教育产品?产经营型企业，即?产职业教育产品的企业。如与院校合作开发?络课程、微课、教学机器?、帮学App等企业。这种类型的企业处于智能时代产教融合的?个新兴领域。随着数字化、?络化、智能化快速发展，技术进步使产教融合成产品。（?）按照是否试点划分国家发展改?委、教育部开展了产教融合型企业试点，这就有了试点企业与?试点企业之分。《实施办法》规定了产教融合型企业建设培育条件：在中国境内注册成?的企业，通过独资、合资、合作等?式，利?资本、技术、知识、设施、管理等要素，依法举办或参与举办职业教育、?等教育，在实训基地、学科专业、教学课程建设和技术研发等??稳定开展校企合作，并具备以下条件之?（表1）。2018年9?，教育部职业教育与成?教育司、教育部职业技术教育中?研究所?向社会公开征集培育?批产教融合型企业。征集公告对产教融合型试点企业提出了明确的要求：?是试点企业的所属领域为?档数控机床和机器?、新?代信息技术、航空航天装备、海洋?程装备及?技术船舶、节能与新能源汽车、电?装备、新材料、先进轨道交通装备、农机装备、?物医药及?性能医疗器械、农业?产与农产品流通等重点领域。?是要求企业为在中国境内注册成?的规模以上企业，依法举办或参与举办职业教育，在实训基地、专业、教学课程建设和联合技术研发等??开展校企合作3年以上。三是除以上条件外，同时满?以下条件中的2项以上：（1）独?举办或作为主要举办者举办职业院校1所以上，或牵头组建?业性或区域性职业教育集团1个以上；（2）参与现代学徒制试点，校企合作共建专业点3个以上，累计招收学徒100?以上；（3）校企合作共建实训基地，或捐赠职业学校教学设施设备，累计投?200万元以上；（4）拥有课程教材或教学辅助产品的知识产权证明（著作权、发明专利或软件著作权，不含实?新型专利）6件及以上；（5）拥有与合作院校共享知识产权证明（发明专利、实?新型专利、软件著作权）3件及以上。?产教融合型试点企业是指试点企业以外的产教融合型企业。?般??，试点企业条件要求更?，发展的潜在可能性更?。试点企业能够享受政府部门特殊政策待遇，?产教融合型试点企业只能享受产教融合普惠性政策待遇。（三）按照融合程度划分从打破边界到边界模糊，再到融合，有?个从部分融合到完全融合的过程。因此，根据产教融合的程度，可以分为产教部分融合型企业、产教完全融合型企业。由于国内外尚未形成对产教融合程度的测度标准及?法，我们只能做?般的描述和分析。产教部分融合型企业，是指在办学、教学或产品?产?个??，只完成了???或两个??的融合，还有?个或?个??没有实现融合的企业。产教完全融合型企业，是在办学、教学、产品等?个主要??都实现了融合的企业。
（四）按照企业?属的产业领域划分为了提?产业政策的导向功能，国家重点?持发展潜??、服务国家重?战略、主动加???资本投资、技术技能?才需求旺盛、履?社会责任贡献突出的企业。可以分为?端装备、现代农业、新?代信息技术、智能制造、?物医药、节能环保以及家政、养?、健康、托幼等社会领域急需的企业。此外，按照法律对不同类别企业的具体需求，如设?的条件、设?的程序、内部组织机构等来组建产教融合型企业，可以划分为合资、独资、国有、私营、全民所有制、集体所有制、股份制、有限责任、混合所有制企业。按照产教融合型企业规模，可以划分为?型企业、中型企业、?型企业、微型企业等。三、产教融合型企业的特征分析特征是?事物不同于其他事物的特点，是?个事物或?组事物特性的抽象结果。特征，可以分为本质特征和区别特征。反映事物根本性的特征，称为本质特征；反映此事物区别于其他事物的特征，称为区别特征。对特征的提取和识别，需要对现有产教融合型企业进?抽样调查。由于这类企业培育刚刚开始，因此只能根据部分样本进?粗略的描述。（?）产教融合型企业的本质特征本质体现了事物的内部联系。产教融合型企业的本质，是将商品?产、职业教育与培训融为?体，本质特征就是具有商品?产和教育教学的双重功能。即这种企业既从事商品?产，?从事?才培养与培训，?者相得益彰，能够达到企业、员?、学习者和社会的共同进步。从经济社会发展全局看，产教融合型企业有利于补齐?才培养和产业创新两块短板。（?）产教融合型企业的区别特征根据教育部公布的先期重点建设培育的产教融合型企业建议名单，以及《关于征集培育?批产教融合型企业的公告》发布后征集到的企业资料，可以归纳出产教融合型企业具有以下三个区别特征，即具有特定的教育性、规范性和动态性。所谓特定的，是指产教融合型企业特有的属性。1.教育性产教融合型企业集商品?产和教育培训于??。?是企业能够提供?较完整的教育服务。如，独?举办或作为重要参与?参与举办职业院校，承担1+X证书制度试点、现代学徒制任务，能够接收成规模的学?实习或实训。?是形成校企命运共同体，包括加?资本、技术、设施、管理、知识等要素投?，通过订单培养、共建实训基地、共享知识产权、设备捐赠等，发挥办学主体作?。2.规范性纳?产教融合型企业建设信息储备库的企业，由省级政府实?定期跟踪、跟进服务，还要制定相应的建设培育政策清单，对贡献?、投?多的企业予以重点培育。进?产教融合型企业认证?录的企业，由国家按规定给予?融、财政、?地、信?的组合式激励。3.动态性产教融合型企业有进有出，实现动态管理。进?产教融合型企业认证?录的企业并?万事?吉。《实施办法》规定：“在申请认证、年度报告或考核过程中弄虚作假的，在资格期内发?重?环保、安全、质量事故的，侵犯学???权利或其他合法权利的，或列?失信联合惩戒对象名单的，即取消其资格，且5年内不得再?申报。”免责声明：1、本搜狐号“产教融合研究院”所发表内容均来源于?络搜集，版权归原出处所有。如有侵权，请与后台联系，做删除处理。2、转载?章只以信息传播为?的，不代表认同其观点和?场。内容的真实性、准确性和合法性由原作者负责。
篇三：产教融合型企业
交流平台职 业OCCUPATION产教融合型企业培育的动因、内涵及基本思路文/单文周摘 要：产教融合型企业是我国加强校企合作、深化产教融合而形成的一种新型企业发展形式。全面推进产教融合型企业培育，是破解我国深化产教融合实践难题的重要举措。基于此，本文对产教融合型企业的培育动因进行了深入分析，从政策文本及学界两个视角全面阐释产教融合型企业之内涵，提出产教融合型企业培育的基本思路：校企合作是基本前提，政府引导是根本保障，充分发挥企业育人的主体作用是重要途径。关键词：产教融合型企业培育动因内涵维度发展思路校企合作课题：本文系2019年度云南省哲学社会科学教育科学规划一般项目“云南高职院校产教融合育人模式构建研究”（课题编号AC19015；课题主持人单文周）、2020年度玉溪市社会科学年度项目“玉溪市深化职业教育‘双师型’教师培养对策研究”（课题编号Yxsk241；课题主持人单文周）的研究成果。2018年9月，教育部职业技术教育中心研究所发出产教融合型企业培育“征集令”。2019年4月，我国遴选认定了首批24家国家产教融合型企业培育试点。2019年10月，我国提出产教融合型企业培育目标：力争到
2022年培育若干产教融合型企业，使其成为产教融合的领军企业。可见，产教融合型企业培育现已成为我国深化产教融合的重要战略性举措。然而，经过两年的实践与探索，国家及省级层面的产教融合型企业培育成效甚微。基于此，深入分析产教融合型企业培育动因、内涵维度及其发展思路，显得尤为重要和迫切。一、产教融合型企业的培育动因我国开展校企合作教育的时间并不长，校企合作可以说是从1958年提出的“教育必须和生产相结合”的理念开始的。20世纪末，上海工程技术大学借鉴加拿大滑铁卢大学的“工学交替”办学模式进行人才培养，可谓我国引进现代意义上的校企深度合作办学模式的开始。近年来，我国在校企合作办学中，出现了学校实践性教学难以落实，学生工作实践能力难以提高，校企合作成效甚微等问题。为探索校企深度合作办学的人才培养模式，国家提出“产教融合”这一人才培养理念。从2014年起，我国先后出台若干产教融合实施方案，以解决校企合作办学中存在的实践难题。然而，在深化产教融合的过程中，“校热企冷”现象依然普遍，产教脱节依旧常见。为破解产教融合难题、补齐产教短板，教育部等六部门在2018年年初出台的《职业学校校企合作促进办法》中首次提出“产教融合型企业”的培育理念。2019年4月，24家首批国家产教融合型企业培育试点名单“出炉”。半年后，我国“产教融合型企业工作方案”正式出台实施。产教融合型企业培育，现已上升为我国深化产教融合的重要战略性举措。从我国校企合作、产教融合的历史演变中可知，建设并培育产教融合型企业的主要动因可归结为三个方面：其一，破解产教脱节难题的现实需要。当前，我国在产教融合过程中存在学校人才培养规格与市场需求不吻合、学校科研内容与企业发展领域不吻合、企业参与办学的投入与收益不吻合等问题，产教脱节现象严重。其二，补齐产教短板的客观需求。在校企合作办学中，企业的主体作用没有得到彰显，导致教育与行业企业之间的短板依然存在，这不仅影响学校的人才培养质量，也在很大程度上制约了产业经济的转型发展。其三，企业自身发展的战略需要。具有稳定的、高质量的人力资源储备，是企业可持续发展的前提和保障。通过培育产教融合型企业，可以为企业自身发90OCCUPATION202101展提供一定的技术和人才，从而提高企业生产效率，让企业以最小的成本投入获得最大效益。总之，全力推进产教融合型企业培育，可以把一般性企业培育成兼具经济主体和教育主体双重属性的新型行业示范企业，从而提升我国职业院校、高等学校的教学质量，同时也能提高企业的人力资源质量。因此，全面推进产教融合型企业试点培育，是实现学校人才培养目标的需要，是产业对教育引领的客观要求，也是企业自身发展的需要。二、产教融合型企业的内涵阐释“产教融合型企业”一词，是从我国“产教融合”这一概念衍生而来的。2018年2月，在教育部等六部门出台的相关文件中首次提出“产教融合型企业”培育理念，但对其概念并没有给出明确定义。次年4月，国家发改委、教育部印发的《建设产教融合型企业实施办法（试行）》中正式给出具体概念：“产教融合型企业是指深度参与产教融合、校企合作，在职业院校、高等学校办学和深化改革中发挥重要主体作用，行为规范、成绩显著，创造较大社会价值，对提升技术技能人才培养质量，增强吸引力和竞争力，具有较强带动引领示范效应的企业。”从此，产教融合型企业作为我国政策话语体系中的一个新概念，备受学界广泛关注。目前，我国学界对“产教融合型企业”的概念界定，在表述上也略有不同。代表性观点主要有三类：第一类是指积极参与校企合作办学，并发挥其重要主体作用，为社会创造较大社会价值，最后通过认定的企业；第二类是指能够独立创办教育或参与学校教育，能够承担教育实训任务，经过相关部门审核认定的引领示范性的企业；第三类是指借助形式逻辑“种差＋属”的定义方法，把产教融合型企业定义为将商品生产经营服务和人才培养培训功能融为一体的企业。事实上，无论是官方政策的文本定义，还是学界的逻辑概述，均不难看出，要成为产教融合型企业，必须满足三个基本条件，即必须具备这三个方面内涵维度：第一，参与校企合作、产教融合；第二，在参与学校办学中发挥重要的育人主体作用；第三，在校企合作办学中起示范带头作用。简言之，产教融合型企业是在校企合作办学中发挥了重要育人主体作用且在人才培养中起示范引领作用的企业。交流平台Discussion编辑陈子今三、产教融合型企业培育的基本思路2019年10月，国家发展改革委和教育部联合印发《试点建设培育国家产教融合型企业工作方案》，在方案中再次明确提出产教融合型企业培育的基本原则是“政府引导、企业自愿、平等自愿、先建后认……将建设国家产教融合型企业纳入国家产教融合建设试点统筹推进”。可见，产教融合型企业培育的基本思路为：校企合作是基本前提，政府引导是根本保障，发挥企业主体作用是重要途径。（一）建立校企合作是产教融合型企业培育的基本前提校企合作的办学模式，是通过政府引导、行业组织指导、校企“双主体”协同育人的路径来实施的。校企合作，就是充分使用校企双方的资源，采取工学结合方式，校企协同联合育人。开展校企合作的一般路径是阶段性的工学交替、顶岗实习等。顶岗实习、企业冠名班、订单班等是校企合作办学的基本方式。实现其中的任何一种方式，仅能称之为传统意义上的校企合作，或称浅层次的校企合作；现代意义上的校企合作，称之为产教融合，或称深层次校企合作。在校企深度合作中，只有实现学校专业与行业企业需求、职业标准与学校课程、学校教学与企业生产的充分融合，才能称之为真正的产教融合。当前，我国正在全面推进的现代学徒制、企业新型学徒制、1+X证书制度等，可视为我国深化产教融合的具体体现。校企合作与产教融合间的关系是：实现了产教融合，就实现了现代意义上校企合作；但实现了校企合作，不一定实现了产教融合。校企合作是实现产教融合的前提，产教融合是校企合作的目的。因此，建立校企合作是产教融合型企业培育的基本前提。（二）强化政府引导是产教融合型企业培育的根本保障在产教融合型企业培育过程中，政府部门的功能是“引导”。所谓引导，是指通过某一行为帮助他人走出困境，或带着他人向某个目标行动。政府引导，则是指政府职能部门带领着行业组织、企业、学校协同培育产教融合型企业。从产教融合型企业内涵维度而论，要成为产教融合型企业要满足三个条件。第一，要成为产教融合型企业的首个必要条件，即企业必须深度参与学校的联合办学。但在校企联合办学中，企业的积极性并不高，其根源在于企业OCCUPATION20210191交流平台职 业OCCUPATION难以享受到更多的激励政策，致使企业的参与动力不足。要解决这一症结问题，需要政府职能部门做好顶层设计，引导校企联合办学，使校企合作走向更高层次。第二，要成为产教融合型企业的第二个必要条件，即企业必须在学校人才培养中发挥重要的育人主体作用。这里所说的“重要的育人主体作用”，至少包含两层含义：一是，企业自身独立举办职业教育。显然，此类办学型的企业，易于在产教融合中发挥育人主体之功能，但此类办学型企业迄今不多。二是，校企联合育人。此类型的典型模式，是于2015年开展的现代学徒制。校企“双主体”联合育人，需要政府部门提高企业在产教融合中的话语权，若政府部门引导不当或放任不管，企业就无法发挥其重要的主体作用。第三，要成为产教融合型企业的第三个必要条件，即企业能够从中获得较大的社会价值，并且起到“引领示范”作用。要实现这一培育成效，离不开校企深度合作、深化产教融合。校企深度合作办学，又离不开政府职能部门予以政策引导和支持。因此，政府引导是产教融合型企业培育的根本保障。
（三）充分发挥企业主体作用是产教融合型企业培育的重要途径解决产教融合型企业培育突出问题的另一关键，就是要充分发挥企业在校企合作中重要的育人主体作用。凸显企业育人主体作用的基本途径，包括以下四个方面。第一，从政府职能部门角度而言，应加大企业参与办学的话语权。政府部门应转变思想，引导有条件的企业积极加入学徒制、1+X证书制度试点的行列中，适当扩大企业在各类人才培养模式中的试点规模。第二，从学校角度而言，学校应积极联合企业实行“双主体”协同育人。对于实行校企合作办学专业的试点，在该专业的人才培养方案制定、课程体系开发、教学标准制定等方面，实行校企共商、共建，不能让企业当“配角”，学校有时需要主动“让位”，要让企业在办学中成为真正的教育主体。第三，从企业自身角度来讲，企业自身也要有社会担当精神和“命运共同体”的家国情怀。只有国家整体教育水平提高了，企业自身人力资源的质量才会提高，企业才会获得长期稳定发展。92OCCUPATION202101总之，企业应通过多种形式积极参与校企合作，促进校企“双主体”皆成为受益者，从而有效提升校企合作人才培养的层次与质量。四、小结全面推进产教融合型企业培育，是破解我国产教融合现实困境的重要途径。产教融合型企业兼具经济主体与教育主体双重属性。2019年4月，有24家企业被认定为全国首批产教融合型企业培育的试点企业，此举标志着国家层面“产教融合型企业试点”正式启动。与此同时，各地区省级层面产教融合型企业试点也拉开序幕。经过两年的实践探索，产教融合型企业培育取得了一定的成效，然而，在产教融合型企业培育的过程中仍然存在一些问题。因此，本文从产教融合型企业的培育动因、培育内涵进行了深入分析，由此提出产教融合型企业培育的基本思路：建立校企合作是产教融合型企业培育的基本前提条件；政府积极引导是产教融合型企业培育的根本保障；充分发挥企业育人的主体作用是产教融合型企业培育的重要途径。然而，面对产教融合型企业培育的现实困境，急需对产教融合型企业的培育路径进行深入探讨。只有真正建立政府引导、行业参与、校企“双主体”协同培养的工作机制，方能有效推进产教融合型企业培育的工作。当然，在我国产教融合型企业培育实践中，还需针对如何科学统筹推进、如何监督管理与评价、如何制定符合本土实际的遴选标准（培育条件）、如何优化激励政策制度等诸多核心问题开展进一步的深入研究，方能从根源上解决深化产教融合实践中的诸多难题。
参考文献：[1]贺星岳.现代高职的产教融合范式[M].杭州：浙江大学出版社,2015．[2]周凤华.建立产教融合型企业认证制度推动职业院校和行业企业形成命运共同体[J].中国职业技术教育，2019(7).[3]刘晓,段伟长.产教融合型企业：内涵逻辑与遴选思考[J].中国职业技术教育，2019(24)．[4]欧阳河,戴春桃.产教融合型企业的内涵、分类与特征初探[J].中国职业技术教育，2019(24)．（作者单位：玉溪技师学院）
篇四：产教融合型企业
产教融合型企业技术技能人才培养路径研究-—以中国某科技有限公司为例
学科分类：职业教育
课题类别：重点课题
关键词：产教融合型企业
预期研究成果：研究报告
课题设计论证
一、问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义与研究价值。
1、问题的提出
2019年2月，国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》中明确提出，要“推动企业和社会力量举办高质量职业教育”“发挥企业重要办学主体作用，鼓励有条件的企业特别是大型企业举办高质量职业教育，各级人民政府可按规定给予适当支持。”这是对企业和社会力量在职业教育办学中的地位、作用的新认识、新定位。举办世界上规模最大的职业教育，仅仅依靠政府的力量是
远远不够的，必须调动一切积极的社会因素，特别是要推动企业成为重要的办学主体，建设多元办学格局，这是提升职业教育活力之源泉、提高职业教育质量之根本。新时代经济社会发展环境赋予了企业举办高质量职业教育新的内涵，这是职业教育在新的历史发展阶段的必然选择。为进一步深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，2019年4月3日，国家发展改革委、教育部发布《建设产教融合型企业实施办法（试行）》，明确了我国建设产教融合型企业的原则、条件和支持政策等。
XXX公司是国家先期重点建设培育的24家产教融合型企业。在集团公司未来几年的战略思路中，环保业务是最主要的增长极，是公司的核心业务。到2020年，环保业务营收要达到850～1000亿元的规模，环保工业园要达到40个以上。环保业务的飞速发展、环保工业园的批量投建，迫切需要大量的技能人才，以便跟上公司快速发展的步伐。而环保产业作为新兴的朝阳产业，在“美丽中国”的国家战略环境下，人才供给矛盾将更加突出，技能人才短缺已成为制约公司高质量、快速发展的瓶颈。如何深化产教融合，解决技能人才短缺问题，选择怎样的技能人才培养路径是公司目前急需要解决的问题。
2、课题核心概念界定
什么是产教融合型企业？国家发展改革委、教育部日前印发的《建设产教融合型企业实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》），根据《实施办法》，产教融合型企业是指深度参与产教融合、校企合作，在职业院校、高等学校办学和深化改革中发挥重要主体作用，行为规范、成效显著，创造较大社会价值，对提升技术技能人才培养质量，增强吸引力和竞争力，具有较强带动引领示范效应的企业。
3、国内外研究现状述评
一般认为，现代意义上的职业教育诞生于工业革命时期，其主要标志是学校职业教育的出现。同时，随着工业革命的到来，传统学徒制逐渐趋于瓦解。但需要注意的是，学校职业教育与学徒制并非简单的替代关系。现代职业教育实际上是沿着两条主线发展的：一条是学校职业教育，另一条则是职业培训。关于现代职业教育究竟应该以学校职业教育为主，还是应该以职业培训为主，在二战后引发了一场旷日持久的论战。前者以巴洛夫为代表，他认为，现代职业教育应该以学校职业教育为主，学校可以根据政府的经济发展计划和长期性的人力资源预测，通过职业化的学校课程培养一定数量训练有素的后备人力资源。相反，福斯特提出著名的“职业学校谬误说”，强调现代职业教育应该以职业培训为主，以劳动力就业市场的需求为基本出发点，职业化的学校课程不能决定学生的职业志愿，也不能解决失业问题，简单的人力资源规划不能成为职业教育发展的依据。
实际上，两种理念孰优孰劣，很难做出绝对判断，世界各国根据本国需要，逐渐形成学校本位人才培养模式、企业本位人才培养模式、“学校—企业”综合人才培养模式。就此而言，我国是典型的学校本位人才培养模式，即职业学校是职业教育人才培养的主要承担者，企业在
职业教育人才培养中发挥的作用相对有限。新世纪以来，从世界各国职业教育发展趋势来看，“学校—企业”综合人才培养模式日益受到青睐，尤其强调发挥企业在职业教育办学中的重要主体作用。
国内学者对现代学徒制人才培养模式也做了大量研究，如：2019年第22期《教育现代化》郑志红、卢文涛所著《高校产教融合与探索》，针对当前产教融合现状及存在的问题,分析探索高校推进产教融合的应用对策；如2018年第19期《教育与职业》徐畅、解旭东所著《产教融合视角下职业教育政校企协协同育人机制构建》，提出的五个机制：构建互利共赢的需求动力机制、共享共荣的资源配置机制、规范有效的动态协调机制、科学合理的绩效评价机制、行业组织深度参与的协同机制，对培养高素质技术技能人才作了具体分析。如2018年第2期《教育与职业》苏华所著《关于深化产教融合、加快发展高等职业教育的思考》中，分析了当前我国高等职业教育产教融合存在一些问题,主要表现为:相关国家政策及法律还不够完善;相关理论研究与实践不足;企业参与人才培养的深度不够、积极性不高;职业院校的人才培养质量不能满足企业的实际需求。为此,要深入研究国内外关于产教融合、校企合作的成功经验,保障企业参与校企合作的各项权益,增强企业参与校企合作的积极性,增强技术技能型人才的培养质量,加强双师型教师队伍建设,全面提高学生的技术技能水平和综合素质,从而促进高等职业教育的发展。
以上这些研究形成了许多有价值的理论和观点，为本课题研究提供了丰富的材料。目前，XX校和大型央企XX签订了“校企战略合作协
议”，同时也成立了环境工程专业“绿园”订单班，产教融合型企业——XX公司如何参与到学校教育中来，共同培养高素质的环保技能人才，这是本课题研究的企业与社会意义所在。本课题希望通过调查研究，在借鉴以上成果的基础上，结合本校与企业实际，开展专题研究和实践。
4、选题意义与研究价值
选题的意义在于：
（1）有利于加快企校融通、进一步提高企业核心竞争力。
高质量的技术技能人才资源是企业提升核心竞争力的根本要素。在企业发展中，生产技术创新和生产的升级是企业持续进步的源泉，而这些都需要企业具备技术转化能力。企业不仅仅需要技术和设备升级换代，更需要具有高素质技术技能经验的人才，企业的技术技能人才质量即人力资源优势从根本上决定了企业的竞争力。企业利用自身资源优势，举办高质量职业教育，积累企业技术技能人才储备将是企业实现产业转型升级的重要推动力，将能够有效改变企业技术技能人才供给的质量，为企业提高生产率和产品质量奠定必要的人力资源基础，全面提升企业核心竞争力。
（2）有利于创新人才培养模式
随着国家经济的高速发展，XX公司产业结构不断调整、发展模式持续升级，带来新业态、新技术、新岗位的不断涌现，传统职业教育育人
模式的弊端日益暴露，课程内容与职业标准、教学过程与生产过程相对脱节，学校“育人”与企业“用人”呈现“两张皮”的现象。为促进学校人才培养供给侧和企业需求产业侧之间的高度契合，培养企业“用得上、信得过、留得住”的技能人才，迫切需要学校创新发展模式，深化产教融合，解决人才供需矛盾，真正实现转型升级。
二、课题研究目标、研究内容、研究重点和创新之处。
1、研究目标
探索产教融合型企业如何基于工作任务构建专业知识体系以及企校如何分工实施教学与相关实践，为企业如何参与职业教育、高职院校如何服务企业转型升级提供了实践研究途径。强化职业教育“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针，也体现了高职教育的教育功能、社会功能和经济功能。为促进高职院校与企业协调发展，实现互利共赢提供参考。
2、研究内容
(1)产教融合型企业技能人才培养的课程体系建设和教学改革：课程体系如何搭建？企业如何参与到技能人才培养的教学中来，人才培养方案、课程体系、课程标准、评价机制中企业的主导性如何体现。
(2)实习实训基地的搭建：如何通过企校双方，建设好产学研实习实训基地，为环保技能人才培养提供保障。
（3）“双师型”队伍的建设：多措并举建设好一支能满足新时代新要求的双师型教师队伍，企业的师傅如何参与到队伍建设中来，真正建立起复合当前职教改革背景下互职互薪互岗互通的校企人才融合的体制机制。
(4)对我省有代表性的高职院校开展与企业转型升级对接的实践情况进行深入调研和分析，总结其规律。
3、研究重点
产教融合型企业如何基于工作任务构建专业知识体系以及企校如何分工实施教学与相关实践。
4、创新之处
本课题研究的平台是企校合作成立的学院平台，课题研究的对象是校企联合成立的现代学徒制订单班，通过两年时长的研究，以订单班学生个体群体作为案例实例，探讨产教融合型企业技能人才的培养模式。
三、研究思路、研究方法、实施步骤。
1、研究思路
通过调研，了解产教融合型企业技术技能人才的现状，发现问题，寻找原因，找到突破口，并采取措施，建立一套适合企业技术技能人才培养的体系，减少各企业在这些方面各自探索的支出，做到事半功倍。
2、研究方法
（1）文献研究法：通过查阅与本课题相关的文献资料，及时了解本课题的研究进程，全面掌握相关信息，为课题研究提供科学的论证依据、研究导向。
（2）调查研究法：采用进入企业生产一线、问卷调查、现场考察、个别访谈等方式，调查研究企业所需技能人才的现状、人才培养不足、发现问题，寻找原因，解决问题。
（3）个案研究法：抓住典型学生，针对课题实施前后其技能素养的变化情况进行分析。
（4）跟踪反馈法：对输送到企业的毕业生调研跟踪，根据他们在工作过程中的体会，让他们来对课程设置和教学中的不足提出建议。
3、实施步骤
（1）起步阶段（2019年6月-7月）
成立课题组，收集国内外与课题相关资料，查阅各种文献，整理课题资料，完成课题申报。
（2）构建体系和实施阶段（2019年7月-2021年6月）
课题立项，召开开题报告会：课题组成员分工、确立课题研究内容，逐步构建一套产教融合型企业技能人才培养模式体系，并在我校进行实践。
（3）验收成果阶段（2021年6月-10月）
通过在我校进行培养模式的实践，对所建模式体系进行补充、完善等动态调整，做好课题结题鉴定的准备工作，完成研究报告。
四、主要参加者的学术背景、前期相关研究成果、核心观点等。
1、主要参加者的学术背景
课题组成员教科研能力较强，各有专长，优势互补，年龄结构合理
本课题负责人xx，52岁，环境工程专业教研室主任，大学本科、副教授、主持过多门环保类理论课程和实践课程教学，涉及学科面广，同时该同志科研能力比较强，公开发表了多篇论文，主编过2部教材，主持了校级精品课程建设，主持过多个省级课题研究，有较强组织能力，目前没有主持和参与其他课题研究，科研时间有充分保证。
课题组主要成员：xx，52岁，大学本科、教授。科研能力强，主持了多个省级及大型央企的课题，发表多篇论文和专利。
课题组主要成员：xx，38岁，xx学院XX二级学院院长，讲师，在省部级刊物上发表多篇论文，科研能力强，科研时间有充分保证。
课题组主要成员：xx，34岁，有丰富的教育管理及培训管理经验，科研时间有充分保证
课题组主要成员：xxxx公司人力资源总监、政工师、44岁，有丰富的选人、用人、育人经验。
课题组主要成员：xxxx公司总经理助理、经济师、47岁。从企业需求角度，对课题研究提供帮助。
课题组主要成员：xx，48岁，副教授，硕士，在省部级刊物上发表多篇论文，科研能力强，科研时间有充分保证。
课题组主要成员：xx，36岁，研究生，讲师，有在企业工作经历，科研时间有充分保证
课题组主要成员：xx，27岁，研究生，有在企业工作经历，科研时间有充分保证
2、已取得相关研究主要成果
课题组已取得相关研究成果：专利、课题、论文和编写教材如下：
1）实用新型专利：2017年获得中华人民共和国知识产权局实用新型专利
权。名称：一种用于实验室的便携式溶液搅拌装置（专利
号201720555486.4）
2）课题：
（1）2015年湖北省教育科学规划课题“经济新常态下高职工科院校学生人文素质培养的研究与实践”，课题编号2015GB318，目前已顺利结题
（2）2016年湖北省职业技术教育学会课题“万众创新背景下高职工科专业学生人文素质培养的研究与实践”，课题编号：ZJGB201541，目前已顺利结题
（3）2014年12月中国职业技术教育学会课题“高职国际贸易实务
专业实行“双证书制”的研究与实践”（课题编号：03-61）顺利
结题，并荣获中国职业技术教育学会“二等奖”
（4）2015年湖北省省级课题《武汉市鲁湖、汤逊湖污染防治规划》
（5）2015年湖北省省级课题《武汉市重点江河港入河排污口调查
研究》
1.
论文：
（1）《经济新常态下高职工科专业学生人文素质的培育途径》发表在《劳动保障世界》
杂志（2017年9月）
1.
《有机化工废水处理应用》发表在《山东青年》2018.11（3）《浅谈环境监测在环境保护工作中的作用分析》发表在《东方教育》2017.1（4）高职《管理学基础》教学改革初探
（5）论高职高专工科学生进行经济学素质教育的必要性
（6）高职高专工科学生经济学素质教育的调查研究
《教育》
2015.05（7）《浅谈实现班组安全生产的五大条件》
（8）《劳动保护是班组安全管理的重要保障》发表在《中国公共安全》
4）教材：《新编管理学》副主编，中国商业出版社出版，2017年1月
ISBN978-7-5044-9448-1五、开展本课题研究的主要参考文献
参考文献：
[1]刘群，元梅竹.现代学徒制的几种基本模式研究[J].武汉船舶职业技术学院学报，2013（6）.
[2]赵彩侠.职业教育的质量提升与科学发展——北京师范大学职业与成人教育研究所所长赵志群教授专访[J].中国教师，2014（15）.
[3]杨黎明.关于现代学徒制（一）——什么是现代学徒制[J].职教论坛，2013（6）.
[4]翟海魂.实施现代学徒制
深化工学结合[J].职教论坛，2008（1）.
[5]赵鹏飞，陈秀虎.“现代学徒制”的实践与思考[J].中国职业技术教育，2013（12）.
[6]李梦卿，杨妍旻.现代学徒制发展的诸种背景要素支撑功能比较研究[J].职教论坛，2013（16）.
[7]王启龙，徐涵.职业教育人才培养模式的内涵及构成要素[J].江苏技术师范学院学报，2008（6）.
[8]文育林.改革人才培养模式，按学科设置专业[J].高等教育研究，1983（2）.
[9]周远清.质量意识要升温
教学改革要突破——在全国普通高校第一次教学工作会议上的讲话[J].高等教育研究，1998（3）.
[10]钟秉林.努力开创高职高专教学工作的新局面——在第一次全国高职高专教学工作会议上的讲话摘要[J].辽宁高职学报，1999（3）.
[11]王秋.职业教育“人才培养模式”辨析[J].中国职业技术教育，2010（3）.
[12]谢培苏.对高等技术教育人才培养模式的思考[J].金陵职业大学学报，2001（4）.
[13]冯科
姚莹.《现代学徒制国内外研究现状》[J].管理视窗RS－2015－3061[14]杨道齐.《工学结合人才培养模式的构建路径研究》[J].学科探索2018年第20期7月
[15]蓝洁.《民族地区职业教育工学结合人才培养模式运行状况调查》
《调查》
课题编号：7560
篇五：产教融合型企业
院校治理
课题产教融合型企业培育生态体的构建及实施路径研究淤李腾，温金祥，邢勤，宫晓峰，于仁萍（烟台职业学院，山东烟台264670）［摘要］产教融合型企业是提升技术技能型人才培养质量、服务地方产业转型升级的重要场所。产教融合型企业培育能够调动企业参与产教融合的积极性，促进实现政府、行业、企业、学校多方共赢。通过加强政府主导地位、完善行业参与能力、发挥企业主体作用和提高学校服务能力等措施，构建起政、行、企、校四方联动的“4624”产教融合型企业培育生态体，探索出梯次递进的产教融合型企业培育路径，打造出具有区域特色的产教融合型企业，促进职业教育与产业深度融合发展。［关键词］产教融合型企业；职业教育；生态体；培育路径［文献标志码］A［文章编号］2096-0603（2022）43-0园81-03二、产教融合型企业培育的现状产教融合型企业的培育建设需要政府搭台，行业[4]指导，校企共同“唱戏”。然而，目前产教融合型企业基本都是企业来主导申报，政府、行业、职业院校缺乏参与的主动性，政府没有发挥好政策引导、规范培育、监督落实的促进作用，行业组织和职业院校缺乏主动参与意识，导致产教融合型企业没有形成多方联动的培育机制。存在的问题具体如下。（一）政府层面一是缺乏对企业申报、培育的宏观研究和指导，只是组织企业进行申报，没有具体可参照的遴选依据，导致所遴选企业的发展规模、经济效益、行业地位等参差不齐，对已遴选入库企业也缺乏具体培育规划和评价监督措施。二是缺乏过程性的政策激励和目标驱动，企业经前期遴选入库、中期培育成长到后期评估认证后才能享受优惠政策，认证后还要定期进行资格复核，由于缺乏前期的孵化引导，企业从一开始参与产教融合到最终成长为产教融合型企业的时间较长，导致企业参与不够积极。（二）学校层面职业院校在教学方面具有许多优势，如师资队伍［中图分类号］G717一、引言职业教育是促进产业转型升级和提高国家核心竞争力的重要人才支撑。十九大以来，我国先后出台了一系列职业教育改革重大举措。然而，职业教育的社会认可度低、缺乏吸引力的问题依然突出，根本原因是人才培养质量总体不适应产业转型升级发展需求。深化产教融合，促进教育链与产业链的有机衔接，是推动技术技能型人才供给侧改革的迫切要求[1]。经济新常态背景下，职业教育面临培养符合产业转型升级需求高技术技能人才的新任务，职业教育的办学方向、运行机制、管理体制、师资队伍等诸多要素的变革[2]。产教融合型企业建设是提升技术技能型人才培养质量、服务地方产业转型升级的重要手段。产教融合型企业培育建设的目的是推动产教融合不断深入、校企合作水平不断提高[3]。为激励企业主动参与产教融合，国家出台了一系列优惠政策，在项目审批、金融服务、用地支持等方面支持产教融合型企业发展。2022年新修订通过的《中华人民共和国职业教育法》，又从立法角度进一步明确对深度参与产教融合的企业作出奖励、税费优惠激励政策等诸多举措。（2020B1186）“科创融教”；职业教育改革创新课题“基于命运共同体理念的校地共建产业学院实践研究”（HBKC212003）；2021年度山东省职业教育教学改革研究项目“基于共同体理念的工匠人才培育实践研究”（2021017）。作者简介：李腾（1983—），女，汉族，山东烟台人，本科，副教授，研究方向：职业教育教学。温金祥（1965—），男，汉族，山东烟台人，硕士，教授，烟台职业学院院长，研究方向：职业教育管理。邢勤（1983—），男，汉族，山东烟台人，博士，副教授，烟台职业学院机械工程系主任，研究方向：智能制造技术。院校治理
建设、教学资源开发等，企业是以生产为主，教学方面相对偏弱，职业院校应该与企业形成互补，然而学校却缺乏参与的主动性，认为产教融合型企业申报与学校无关，没有认识到产教融合型企业培育建设是确保专业紧跟产业发展、人才紧密对接岗位需求、提高人才培养质量的重要手段。（三）企业层面一是参与培育建设的企业更多关注的是政府政策红利方面的眼前利益，没有站到主动承担职业教育社会责任、为企业发展储备优秀人才和提升企业社会影响力的长远方面考虑。二是企业实施产教融合育人的措施不足、主动性不够，存在重生产轻育人、重立项轻建设的问题，只是重视项目如何申报立项，对如何更好地完成项目，如何争取更多有利发展的政策，如何更好地发挥引领示范作用缺乏有效对策。（四）行业层面在产教融合型企业建设和培育中，行业组织通过履行组织、协调、研究、评价等职能，发挥桥梁纽带作用。产教融合型企业是否能够与职业院校共同履行好育人职责，所培养的人才能否得到行业的一致认可，行业组织所起的作用至关重要。然而，当前行业组织并没有真正参与到产教融合型企业创建与培育中，没有充分发挥行业组织协同推进的引导作用。三、产教融合型企业的培育意义产教融合型企业是职业教育深化产教融合、校企合作的重要手段，政府、行业、企业、职业院校都是产教融合的利益相关者，产教融合型企业培育能够通过政策激励调动利益相关者的主观能动性，促使各方实现共生共赢[5]。（一）破解产教“合而不深”难题产教融合型企业培育能够使企业参与产教融合的责、权、利更加规范明确，更有利于促进校企协同发展，能够为职业院校人才培养提供岗位需求预测、专业建设赋能、实训基地建设等支持，使学校育人质量满足企业用人需求，提升技术技能型人才的培养质量。产教融合型企业培育是破解产教“合而不深”难题的根本途径。（二）实现企业经济与社会效益的统一产教融合型企业兼具生产与教育双重责任，在人才资源、科学实验、科技成果转化和实现经济效益方面（三）为政府提供决策参考课题通过加强政府主导地位、完善行业参与能力、提高企业主体作用和促进学校融合能力等，探索产教融合型企业培育的具体实施路径，提升参与产教融合企业的社会声誉和影响力，从而构建校企良性互动的发展模式，消解制约我国职业教育高质量发展的主要矛盾，为政府提供产教融合型企业培育建设的决策参考。四、政、行、企、校四方联动构建产教融合型企业培育生态体政府、行业、企业、职业院校四方联动共同参与产教融合型企业培育，更容易聚合各方资源、能量和功能，形成互补和合力，更有利于实现产教融合深度融合的战略目标。通过研究政行企校多方联动助建和助育产教融合型企业的对策，从组织保障、政策激励、评估改进、监督约束等方面完善运行机制，协调好政府、行业、企业、职业院校之间的权益和义务关系，构建“四协同、六促进、两机制、四目标”的“4624”产教融合型企业培育生态体。其中，“四协同”是指政府发挥驱动与调控的主导作用，行业发挥引导与协调的指导作用，学校发挥协同与服务的支撑作用，企业发挥谋划与推动的主体作用，有效推进产教融合型企业的培育建设。“六促进”是指通过培育建设产教融合型企业赋能促进区域内技术创新、成果转化、人才供需、教育资源开发、产业升级、企业成长六个方面的提升。“两机制”是指协同运行院校治理
保用地支持、金融服务、税收减免、项目审批等方面的优惠政策真正落地落实。4.促进政府完善企业承担产教融合型企业培育社会（四）引导与协调：行业组织发挥指导作用课题指导学校和企业开展产教融合型企业培育建设，促进形成校企命运共同体，在行业组织的指导下，使产教融合型企业培育人才真正符合区域产业发展要求。1.制定产教融合型企业的遴选条件、培育标准以及责任的法律法规体系，加大制度、法规的执行力度和监督监察评估力度，加大产教融合参与度在企业信用、社会荣誉和政绩考核评价中的比重，发挥政府在培育实施层面的规范、监督和指导作用。（二）协同与服务：发挥学校的支撑作用学校开展产教融合型企业培育策略研究，探索职业教育提质培优与行业企业转型升级同频共振的发展路径，构建产教协同合作机制，支撑产教融合型企业培育建设，促进产教深度融合、校企协同发展。1.将产教融合型企业的培育建设纳入学校年度重点工作和“十四五”发展规划，结合学校专业优势，立足区域产业发展现状，有目标、有规划地支持合作基础好、在区域具有一定影响力的企业创建产教融合型企业。2.制定产教融合型企业培育建设的有关制度，如兼职教师薪资制度、专业教师企业挂职服务制度、资源优先利用制度等，发挥制度的激励和引导作用。3.主动与企业开展深度合作，探索以混合所有制二级学院形式共建满足企业转型升级需求的生产型实习实训基地，满足学生实训、顶岗实习、企业职工培训等的需要。4.支持与产教融合培育企业共同开展现代学徒制人才培养、“1+X”职业技能等级证书培训认证、重点项目技术攻关、专利申报与成果转化等方面的合作。5.建立资源协调机制，有效整合校企设施设备、技术、人才、资金、信息等优质资源，实现资源共享、优势互补、合作共赢的叠加效应。（三）谋划与推动：发挥企业的主体作用制定产教融合型企业的培育发展战略规划，加强与政府、学校和行业组织之间的沟通，促进实现产教要素的精准对接，争取有利于企业发展的政策支持，提高评估指标，发挥行业组织的第三方评价作用，提高行业组织参与产教融合型企业培育建设的指导地位。2.指导校企共同研制具有区域行业发展特色、行业企业都认可的职业技能标准、专业教学标准、课程标准，促进教育资源转化，指导校企共同开展1+X职业技能等级证书培训认证、现代学徒制人才培养等。3.建设企业与职业院校资源共享的信息平台，提高校企资源的匹配度和成长性，方便企业与职业院校实现精准对接，吸纳更多有培养潜质的优质企业参与培育。五、政行企校多元协同构建梯次递进的产教融合型企业培育路径要培育产教融合型企业，首先要围绕区域产业发展遴选具有培育潜质的企业进行重点培育，从而形成区域类型丰富、特色鲜明、层级递进的产教融合型企业培育策略。政府、行业、学校、企业和其他社会组织等不同社会资源的拥有者共同参与市、省产教融合型企业两级评价，注重培育过程中的过程性评价，并将其作为企业后期培育方向的参考依据，以评助培、培评互促，助力产教融合型企业特色打造和及时诊改，打造一批区域产业特色鲜明的产教融合型企业，形成产教深度融合、校企协同发展的良好发展态势。在此基础上，要将产教融合型企业培育与国家产教融合发展项目、国家“双高计划”建设项
篇六：产教融合型企业
职海观潮２０２０年第５期教育型企业：产教融合型企业的重要形式赵蒙成1，刘晓宁2为了推动产教深度融合，完善现代职业教育制度，服务经济社会发展，江苏省颁布了全国首部省级职业教育校企合作领域的地方法规——《江苏省职业教育校企合作促进条例》（以下简称《条例》）。《条例》指出，“企业、行业组织可以采取独资、合资、合作等方式依法参与举办学校”，企业“可以依法举办混合所有制学校或者二级学院（系部）”，并“对在校企合作中行为规范、成效显著，具有较大影响、发挥示范引领作用的企业，可以认定为‘产教融合型企业’”。《条例》不仅是对职业教育体制机制的创新，更为企业融入职业教育铺就了一条“康庄大道”，巩固了企业真正成为职业教育办学主体的地位。随着“产教融合型企业”的提出与认定，已有一批先期重点建设培育企业被提名。那么，什么是产教融合型企业？产教融合型企业具备哪些特点？这些问题已成为学界热议的话题。我们认为，产教融合型企业应是教育型企业，能够在职业技能培训、产品研发、教育咨询等方面发挥重要作用。这类企业并非凭空出现，一部分教育型企业早已存在，如生产、销售教学、实训仪器设备的企业，而大部分是近些年诞生的，往往是在大型企业或高新技术企业与职业院校的合作中由新技术、新设备的应用而衍生出来。综合来看，教育型企业是一种新型企业，他们有极为强烈的举办或参与职业教育的意愿，既熟悉教育教学活动，又掌握企业生产经营模式，能够及时跟踪技术革新，依托高科技，对接国际化，更加灵敏地反映市场、行业企业需要，有能力成为职业教育的重要主体，在教育系统和行业系统之间架起一座桥梁，以更好地促进产教深度融合。教育型企业有三个特征。第一，从属性上看，教育型企业首先是“企业”。教育型企业虽然从事的是职业教育与培训，但与公立职业院校不同，其身份属性依然是“企业”，其业务活动也依然属于市场行为，且以盈利为目的，政策应允许其有合理的赢利。当然，教育型企业具有一定的公益性，面向社会提供培训服务，可以说是一种特殊类型的服务型企业，这不仅是企业制度的创新，也是当下我国社会劳动分工演变的自然产物。第二，从身份上看，教育型企业是独立经营的“主体”，这个主体强调一个“新”字。原则上看，产教融合型企业不应该从现有的传统企业里面选，而应是一个新成立的主体，也可以说是一个新的企业形态。但是，由于前期各种条件限制，我们也可以进行先期认定，即选拔有潜力做职业教育与培训的母体企业为目标对象，当这个“产教融合型企业”发展到一定程度肯定会把培训业务独立出来，当培训成为其主营业务之后，就可以称其为教育型企业了。如大型国企、行业龙头等大型企业，往往把“培训”看得很重，他们有自己的培训部门，或是建立了培训学院，有专门的培训师，培训工作非常到位，但这只是他们的企业内培训，仅仅用于培训自己的员工，为本企业服务，并不对外开放，因此不可称其为教育型企业，但可以将其列为目标单位。当其培训做到一定程度时有可能会出现第三方，为母体企业服务，同时也受其他中小企业委托帮助他们培训员工，虽然业务范围有限，但是可以作为教育型企业的参考。大企业中的培训机构或内训学院随着规模的扩大，或许会发展成独立的对外开放的企业大学。第三，从业务上看，教育型企业以职业教育与培训为主营业务。目前，企业虽然大多倾向于多元化发展，但是业务太多也难免会泛而不精。企业的主要业务是搞生产，如果辟出一块内容做教育与培训，将不可避免地产生公司内部的资源争夺，毕竟一个集体的时间、资金和精力的投入是有限的，在这种情况下，唯有成为独立的主营业务后，企业才能把优质资源放在教育与培训上。需要强调的是，独立出来的职业教育与培训业务必须基于母体公司的业务范围，比如母体企业是做机器人研发，那么就要围绕机器人技术展开教育与培训业务，不能贪大图全以致最后失去特色。总之，独立的以职业教育与培训为主营业务的教育型企业是基于母体业务延伸出来的新型企业。随着智能化时代的到来，在新技术、新模式、新业态发展背景下，教育型企业发展较快，已经成为产教融合型企业的重要形式。虽然这类企业尚未得到政府和业界应有的关注，但也在时代的潮流中悄然生长，在不知不觉中已成为我国职业教育发展不可或缺的力量。为了鼓励这类企业的发展，我们在认定的时候应循序渐进，即从目标企业选择到产教融合型企业认证，再到独立之后的教育型企业认定，以此来进一步推动产教深度融合。（１．作者系江苏师范大学教授；２．作者系苏州大学博士研究生）
篇七：产教融合型企业
试点建设培育国家产教融合型企业工作方案为贯彻落实党中央、国务院关于深化产教融合改革，支持大企业举办高质量职业教育的决策部署，稳妥有序开展国家产教融合型企业试点建设培育工作，制定本工作方案。一、试点目标任务聚焦经济高质量发展的关键领域，发挥大企业深化产教融合改革示范引领作用，力争到2022年，以中央企业和全国性特大型民营企业为重点，建设培育若干国家产教融合型企业（首批拟建设培育20家左右），努力使其成为引领推动所在行业领域深化产教融合改革的领军企业，在全国带动建设培育数以万计的制造业转型升级优质企业、急需紧缺产业领域重点企业以及养老、家政、托幼、健康等社会领域龙头企业的产教融合型企业。二、试点重点领域重点围绕现代农业、高端装备、智能制造、新一代信息技术、汽车船舶、航空航天、钢铁冶金、能源交通、节能环保、建筑装配、高端软件、普惠金融、社会民生等领域，建设培育国家产教融合型企业。根据试点开展情况，扎实有序拓展试点重点领域范围。三、试点工作机制试点建设培育国家产教融合型企业，坚持政府引导、企业自愿、平等择优、先建后认、动态实施基本原则，按照自愿申报、复核确1认、建设培育、认证评价等程序开展国家产教融合型企业建设实施。国家发展改革委、教育部会同有关部门建立工作协调机制，共同负责建设培育国家产教融合型企业的政策统筹、组织管理和监督实施工作，将建设国家产教融合型企业纳入国家产教融合建设试点统筹推进。四、主要工作任务（一）明确试点建设培育基本条件。国家发展改革委、教育部在深入调查研究和广泛征求意见基础上，商有关部门提出试点建设培育的企业重点行业领域，结合《建设产教融合型企业实施办法（试行）》的有关规定，明确试点建设培育国家产教融合型企业基本条件。国家发展改革委、教育部结合试点开展情况，可适时对基本条件作出调整。（国家发展改革委、教育部负责）（二）建立公开多元信息征集通道。坚持社会公开征集、有关部门和地方推荐相结合。国家发展改革委、教育部共同向社会公开发布征集建设产教融合型企业的通知，指导有试点意愿、符合基本条件的企业按要求填报申报表并提供相关支撑材料。国务院国资委、全国工商联以及财政部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、农业农村部、商务部、交通运输部、住房和城乡建设部、国家能源局等部门以及省级发展改革、教育行政部门可按规定向国家发展改革委、教育部推荐相应行业和地区试点企业，并根据职能职责，协同做好相关政策支持和推进实施工作。全国性特大型民营企业参与试点的由所在地省级发展改革、教育行政部门推荐并负责对其申2报信息进行核实。有关部门和地方推荐的企业申报信息应由推荐单位负责核实。（国家发展改革委、教育部负责，有关部门参加）（三）委托开展第三方咨询评议。教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、工业和信息化部、国务院国资委等推荐专家组建国家产教融合型企业建设咨询专家组，对照相关条件和标准，按要求对申报企业信息进行复核评议，提出试点建设培育企业数量、范围以及认证标准和评价办法等决策咨询建议。教育部负责组织专家组开展日常工作。（教育部牵头，有关部门参加）（四）按程序报批开展建设培育。试点建设培育企业建议名单由国家发展改革委、教育部报请国务院职业教育工作部际联席会议审议通过后，按程序向社会公示。公示无异议的，纳入国家产教融合型企业建设信息储备库，按规定开展建设培育工作。（国家发展改革委、教育部负责）五、其他相关工作为落实放管服改革要求，简化工作程序，国家发展改革委、教育部建立国家产教融合型企业建设信息服务平台。企业通过平台认真据实填报有关情况。经核查存在弄虚作假，故意提供虚假不实信息的企业，5年内取消建设培育申报资格。建设培育成绩突出且符合相关要求的企业，可按规定整体纳入国家产教融合型企业认证目录，给予??金融+财政+土地+信用??组合式激励。附件：1.试点建设培育国家产教融合型企业基本条件2.企业经营财务指标参考标准3附件1试点建设培育国家产教融合型企业基本条件（2019年版）中央企业和全国性特大型民营企业整体申报建设培育国家产教融合型企业的，需符合国家发展改革委、教育部印发的《建设产教融合型企业实施办法（试行）》中规定的产教融合型企业建设培育条件，还应符合以下4项基本条件。1.中央企业应纳入国务院国资委代表国务院履行出资人职责的国家出资企业名录，或中央直接管理的其他企业。民营企业（含外商投资企业）主要经营财务指标应处于行业或区域领先地位（附后）。企业应有引领相关领域深化产教融合，推动建设全国性产教融合型行业的愿景、基础和能力，力争成为国家产教融合领军企业。2.企业在岗职工总数5万人以上，近三年年均吸纳新增就业人数达1000人以上。以重点领域关键核心技术研发为主业的中央企业在岗职工总数2万人以上，近三年年均吸纳新增就业人数达500人以上。3.足额提取职工教育经费，上一年度职工教育经费1亿元以上，近3年内开展在岗职工培训累计1万人次以上。4.企业应建立一线技术人员或管理研发人员到职业院校或高等学校兼职制度，或者依托企业建设“双师型”教师培养培训基地。4申请试点建设培育国家产教融合型企业，需至少具备以下可选基本条件的2项。1.直接作为举办者独立举办1家以上职业院校（含技工院校，下同）或高等学校，年招收全日制学生共1500人以上，全日制在校生共4000人以上。2.建设完善标准化、规范化的实习实训设施，开展现代学徒制、企业新型学徒制或1+X证书制度试点，近3年内接收职业院校或高等学校学生（含军队院校专业技术学员）开展每年3个月以上实习实训累计达3000人以上。3.通过校企共建企业大学、职工继续教育基地等，面向社会开展技术技能培训服务，年对外开展培训覆盖5万人次以上。4.校企合作共建产教融合实训基地、产教融合创新平台等国家规划布局的产教融合重大项目，近3年内累计建设投资和基本运行费用支出达1亿元以上。5.企业近3年与职业院校、高等学校开展有实际内容、具体项目的校企合作经费支出（不含捐赠设备以及实训基地建设运行费用）超过3000万元以上。6.企业属于集团企业的，其下属成员单位（含全资子公司、控股子公司）3家以上纳入省级政府产教融合型企业重点建设培育范围。7.牵头设立实体化运作的行业性产教融合集团（联盟），设立负责推进产教融合相应工作机构并配备专门人员力量。5企业应深度参与职业教育国家教学标准开发，深度参与院校专业人才培养方案制定实施、课程教材开发，广泛接纳教师岗位实践。企业举办民办学校，学校办学主干专业等与企业实际主要业务关系不直接或不密切的，或企业以民办学校学费为其主要收入来源的，可按照主营业务为教育培训服务，原则上不纳入试点建设培育范围。6附件2企业经营财务指标参考标准序号国民经济行业分类资产总额（亿元）营业收入（亿元）资产负债率第一类农林渔牧业；批发和零售业；住宿和餐饮业；租赁和商业服务业；科学研究和技术服务＞1000业；居民服务、修理和其他服务业；教育；卫生和社会工作；文化、体育和娱乐业。交通运输、仓储和邮政业；水利、环境和公共设施管理业；＞1000电力、热力、燃气及水生产和供应业；综合。采矿业；制造业；信息传输、＞1200软件和信息技术服务业。建筑业；房地产业。＞1500＞1000不超过所在行业资产负债率重点监管线；未明确重点监管线的，原则上资产负债率不得超过85%第二类＞1000第三类第四类注：＞800＞3001.资产总额、营业收入可按照企业最近一年经审计财务数据或最近三年经审计财务数据的平均数计算。申报企业原则上应同时满足该两项指标，其中，第一类企业满足资产总额或营业收入指标其一即可。2.资产负债率按照企业最近一年经审计财务数据计算。资产负债率重点监管线按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》要求，由相关部门确定。3.区域领先的优质企业，由各省、自治区、直辖市或计划单列市发展改革部门根据区域经济发展情况并参照以上标准从严择优推荐。4.国家结合经济社会发展，适时调整优质企业经营财务指标参考标准。7
篇八：产教融合型企业
产教融合型企业建设的现实要义动因与关键点
1.以创新为主导的经济增长模式的转变
创新是推动经济增长的核心驱动力。而产教融合型企业建设正是围绕实现产业和教育的相互融合，推动技术的转化和创新的发展，实现科技与产业的协同发展，推动企业发展模式的创新，从而实现经济增长模式的转变。
2.缺乏高层次科技人才的供给
随着市场的不断壮大，企业对高素质科技人才的需求越来越大。而高层次人才的培养需要长期的教育和实践，产业需要将高等教育与产业需求结合，通过产教融合型企业建设来实现企业对高层次科技人才的需求。
3.产业结构的优化和升级
为了适应市场和技术的变化，企业需要进行优化和升级。而这需要产教融合型企业建设的支持，实现技术和资源的共享，促进企业的协同创新和资源整合，提升企业的核心竞争力。
1.加强产业和技术的研发能力
2.提高产业和教育的服务质量
产教融合型企业建设通过将教育资源和企业需求相结合，实现对企业和学生的双重服务，提高产业的服务质量和学校的社会服务能力。
3.积极推进产业和教育的协同创新
产教融合型企业建设通过协同创新，促进产业与教育的双向融合，实现互惠共赢的发展，提高企业的自主创新能力。
1.产教融合的机制机构建设
产教融合型企业建设需要建立完善的机制机构，通过企业、学校、政府等各方的协同合作来推进实现。
2.产教创新的平台建设
建立产教创新的平台，为企业和学校提供交流和合作的机会，推进产学研的合作，共同推动科技和产业的发展。
3.贯彻教育和产业的融合理念
贯彻教育和产业的融合理念，在企业经营和学校育人的过程中，将校企合作纳入日常教育和企业经营中的日常工作，推动产教融合型企业建设的深入开展。
综上所述，产教融合型企业建设不仅是一种新型的企业发展模式，更是推动经济增长、培养高素质人才的有效途径。通过加强产业和技术的研发能力、提高服务质量和积极推进协同创新等措施，实现产教融合型企业建设的可持续发展。
篇九：产教融合型企业
第26卷第5期2020年10月JOURNALOFJIANGSUUNIVERSITYOFTECHNOLOGY江苏理工学院学报Vol.26,No.5Oct.,2020乡村产教融合型企业的内涵、特征和培育路径研究田真平，谢印成（江苏理工学院商学院，江苏常州213001）摘要：乡村产教融合型企业是推进职业教育与第一产业深度融合的重要主体。在乡村振兴背景下，厘清乡村产教融合型企业的内涵特征，分析乡村产教融合型企业培育的必然性和可能性。针对乡村产教融合型企业培育在准入门槛、区域差异、内生动力、主体作用等方面存在的困境，提出降低准入门槛、细化培育标准、激发内生动力、彰显主体作用的培育路径，最终作用于乡村振兴。关键词：乡村产教融合型企业；职业教育；内涵与特征；培育路径中图分类号：F324文献标识码：A文章编号：2095-7394（2020）05-0059-07新时代我国经济发展从高速增长转为高质量发展，由此带来产业结构的战略性调整和创新性人才的大量需求，这都需要产业与教育的深度融合。近几年，国家密集出台关于产教融合的相关政策，国务院《关于深化产教融合的若干意见》提出“推进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，构建教育和产业统筹融合发展格局”。推进产教融合的关键是企业的深度参与合作，需要一大批有实力、有意愿、有责任感的企业参与产教融合。因此，《国家职业教育改革实施方案》明确提出“要培育数以万计的产教融合型企业”，国家发展改革委、教育部联合发布了《建设产教融合型企业实施办法（试行）》，从政策上指明了产教融合型企业的建设方向。然而在现实层面职业教育产教融合更多表现为职业教育与第二、三产业的融合，与第一产业的融合没有得到重视，职业教育服务第一产业发展的能力不强，乡村产教融合型企业极度匮乏，严重制约了乡村振兴战略的有效实施。因此，有必要探究乡村产教融合型企业的内涵特征和培育路径，提升职业教育与第一产业的融合程度，最终作用于乡村振兴。一、乡村产教融合型企业的内涵与特征（一）乡村产教融合型企业的历史溯源20世纪初，美国的赫尔曼教授第一个提出产教合作的教育理念,此后产教融合发展走出了两条不同的道路：德国的“双元制”和英国的“学徒制”代表了企业主导的产教融合；美国的“合作教育”模式代表了学校主导的产教融合[1]。国内产教融合的收稿日期：2020-05-08基金项目：江苏省教育科学“十三五”规划2020年度重点课题“乡村振兴战略下江苏职教服务农村三产融合的机理与模式研究”（B-a/2020/03/01）；2019年度江苏省高校哲学社会科学研究项目“乡村振兴战略下江苏职业教育与农村三产融合的耦合机理与路径研究”（2019SJA1053）；2020年度江苏省社会科学基金项目“产教融合型企业培育体系研究”（20JYB006）作者简介：田真平，副教授，主要研究方向为教育信息化、农村产业管理；谢印成，教授，主要研究方向为企业信息化。
60江苏理工学院学报第26卷研究始于陶行知的《生利主义之职业教育》，提出职业教育教学要围绕实际生产活动开展[2]。学者们普遍认为产教融合中的“产教”包括两层含义，即产业与教育、生产与教学[3]；产教融合不仅是教育制度，更应该是经济制度、产业制度的组成部分[4]。职业教育的产教融合、校企合作需要一大批产教融合型企业的参与，其中有一类特殊的产教融合型企业，代表乡村产业与职业院校开展产教融合，可以称之为“乡村产教融合型企业”。从历史溯源角度看，国外较早出现的乡村产教融合型企业是德国“双元制”农业职业教育中的农牧一体企业、观赏休闲农业企业等，由德国农业者联合会DBV）专门负责管理[5]；国内较早出现的乡村产教融合型企业是1991年中德合作创立的“双元制”农业职业教育项目（平度农业职业教育培训中心）中的相关农场、农企等[6]。（二）乡村产教融合型企业的内涵从政策内涵看，《建设产教融合型企业实施办法（试行）》将产教融合型企业认定为能深度参与产教融合，发挥重要办学主体作用，提升人才培养质量，具有示范引领效应的企业[7]。从理论内涵看，姜大源认为教育型企业是具备良好的资质基础，能够提供职业教育人才培养条件，承担教育实训内容，与职业学校共同或单独完成技术技能人才培养任务的企业[8]。综合产教融合型企业的政策内涵与理论内涵，结合乡村产教融合型企业的历史溯源，可以将乡村产教融合型企业内涵界定为：根植于乡村，以第一产业为基础，具有高度的社会责任感和强烈的产教融合意愿，有较丰富的参与职业院校办学或校企合作经验，有能力有资源开展产教融合的相关企业。（三）乡村产教融合型企业的特征乡村产教融合型企业与一般的产教融合型企业有许多相似之处，但也有其特殊之处，具体表现在以下三个方面：第一，乡村根植性。根植性的概念起源于经济社会学，是资源、文化、知识、制度、地理区位的本地化。乡村根植性指乡村产教融合型企业扎根乡村、传播乡村传统优秀文化、充分利用乡村特色资源禀赋、在乡村整体价值基础上建立乡村价值体系、满足农民自身对美好生活的需要。第二，产业融合性。乡村产教融合型企业以一产为基础，通过延伸产业链、农业功能拓展、新兴技术渗透、农业产业化集群等方式开展一二三产融合[9]，构建参与融合各方共同持股组成的产业融合经济体。因此，乡村产教融合型企业代表了广大农民、家庭农场、农民合作社、下乡工商资本等各方利益，充分体现了产业融合的特色。第三，创新引领性。乡村产教融合型企业创新利益联结机制，将职业院校纳入乡村产业发展的收益分享体系，通过产教融合、校企合作构建乡村振兴利益共同体。引领更多扎根乡村的涉农企业参与产教融合，创造较大的社会价值。二、乡村产教融合型企业培育的必然性和可能性乡村产教融合型企业培育在理论与实践方面都具有必然性，在外生动力与内生动力方面都具有可能性。（一）理论必然：理论必然：基于共生理论构建乡村产教融合命运共同体共生理论源于生物学，强调生物系统的和谐共生、利益共存。近年来，共生理论逐渐应用于产教融合问题研究，将产教融合中的校企双方看作是一个由共生单元、共生模式、共生环境构建的命运共同体[10]。一方面，职业院校需要乡村产教融合型企业传递乡村产业需求，提供乡村产教融合实训基地，参与职业教育乡村办学，为涉农专业建设投入资金、技术、师资等；另一方面，乡村产教融合型企业需要职业院校保障乡村产业发展所需的复合型人才供给，开展联合关键技术攻关，促进涉农科技成果向乡村产业的转移转化。综上可知，乡村产教融合型企业是乡村产教融合命运共同体的重要组成部分，对提升乡村复合型人才的培养质（第5期田真平等：乡村产教融合型企业的内涵、特征和培育路径研究61量、增加农民收入、实施乡村振兴等具有重要作用。因此，培育乡村产教融合型企业是一种理论逻辑必然。（二）实践必然：实践必然：乡村产教融合型企业践行国家重大发展战略乡村产教融合型企业紧密围绕乡村振兴战略、产教融合战略、创新驱动发展战略等国家重大战略，开展企业经营活动和产教融合活动。具体表现在以下三个方面：第一，乡村振兴方面。产业兴则百业兴，推动乡村产业振兴是实施乡村振兴战略的重要路径，也是完成脱贫攻坚任务的重要抓手。而乡村产教融合型企业是推动乡村产业振兴的主力军和引领者，承担着构筑现代乡村产业体系、带领农民脱贫致富等重要任务。第二，产教融合方面。乡村产教融合型企业扎根乡村，服务乡村振兴，由此知道乡村产业发展需要什么样的人，怎样去培养所需要的人。乡村产教融合型企业深度参与职业院校的乡村复合型人才培养工作，双方共同构建涉农专业课程体系，共同开发教材，共同推进课堂教学改革，共同打造乡村实训基地。第三，创新驱动方面。科技创新是提高社会生产力的战略支撑，是乡村振兴的有力保障。乡村产教融合型企业往往是乡村产业发展中的领军型和创新型企业，注重新兴科技与农业科技的深度融合创新，有强烈意愿与职业院校开展关键技术联合攻关。因此，乡村产教融合型企业紧密服务国家重大战略，培育乡村产教融合型企业是一种实践逻辑必然。（三）外生动力：外生动力：国家对乡村企业的大力扶持使乡村产教融合型企业培育成为可能进入新世纪以来，国家对乡村企业的扶持成为常态并不断优化调整，为乡村企业开展产教融合提供了强大的外生动力。具体表现在以下三个方面：一是扶持内容多样化。国家通过资金、技术、人才、土地等多要素供给扶持乡村企业发展，扶持内容包括财政资金补助、土地流转优惠政策、人才流入激励政策、帮助引入新技术新品种、帮助构建区域公共品牌等。二是扶持对象梯次化。从最初扶持作为个体的农业产业化龙头企业，逐步过渡到扶持作为群体的农业化产业集群和乡村产业融合示范基地，实现了对乡村企业的梯次扶持，扩大了扶持对象的覆盖面，充分发挥了领军型企业的示范引领作用。三是扶持方式多元化。从最初单纯提供补助的财政扶持，逐步扩大到“财政+金融+土地+信息”的多元化扶持。四是扶持力度加强化。每年中央一号文件都会关注“三农”问题，从关注农产品加工业发展到开展农业产业化经营，从促进农村一二三产融合到实施乡村振兴，扶持力度不断加强。由此，国家对乡村企业的大力扶持为乡村产教融合型企业培育奠定了良好的产业基础，建立了优质企业备选库，使乡村产教融合型企业培育成为可能。（四）内生动力：内生动力：基于生态创新的乡村企业发展使乡村产教融合型企业培育成为可能生态创新是既能显著降低对环境的影响又能为企业带来商业价值的创新。乡村企业生态创新具有自身的特点：一方面，农业生产具有无可替代的生态功能，农业是唯一在利用自然的同时又能够对自然实施优化和改良的产业部门；另一方面，乡村企业不再是提供简单生产及生活资料的产业部门，还具备了环境保护、生态延续、资源节约、食品安全、休闲娱乐等多种生态和社会功能属性[11]。这种追求知识溢出和生态保护的创新模式大大激发了乡村企业开展产教融合的内生动力，因为企业需要职业院校的知识外溢、技术服务和人才供给。因此，越来越多基于生态创新的乡村企业的飞速发展使乡村产教融合型企业培育成为可能。三、乡村产教融合型企业培育面临的实践困境乡村产教融合型企业在准入门槛、区域差异、内生动力、主体作用等方面存在培育困境，影响职
62江苏理工学院学报第26卷业教育与第一产业的产教融合，制约职业教育提升为农服务能力。论是参与办学还是共建实训基地，都要求企业具备一定的规模并投入大量资金，而以一产为基础的乡村企业普遍资产规模偏小、资金流动能力偏弱。第二，管理能力要求高。企业参与职业院校的专业建设和课程建设需要具备丰富的办学经验和较强的管理能力，以国家发展改革委、教育部公布的先期重点建设培育的产教融合型企业为例，24家企业都至少独立举办了一所职业学校，产教融合经验丰富，管理能力强。而乡村企业参与职业教育办学经验不多，管理能力不强。第三，技术能力要求高。企业与职业院校开展技术合作需要具备一定的技术基础，而初创型乡村小微企业普遍技术薄弱，研发意识和研发能力欠缺。（一）准入门槛较高，准入门槛较高，窄化企业培育范围《建设产教融合型企业实施办法（试行）》要求产教融合型企业在参与办学、实训基地建设、专业建设、课程建设、技术研发等方面具备相关条件（如表1所示）。培育条件不需要同时满足，只需要择一满足。因此，对于一般产教融合型企业来说准入门槛并不高，但对于乡村产教融合型企业来说准入门槛相对较高，缩小了可培育企业的选择范围，将一大批有意愿参与产教融合的初创型乡村小微企业拒之门外。具体来说，准入门槛过高表现在以下三个方面：第一，资金规模要求高。无表1产教融合型企业培育条件培育条件1.独立举办或参与举办职业院校参与办学具体内容2.或通过企业大学等形式面向社会开展技术技能培训服务3.或参与组建行业性或区域性职教集团1.共建产教融合实训基地实训基地2.或承担现代学徒制和企业新型学徒制试点任务3.或近3年内接收职业院校学生开展每年3个月以上实习实训累计达60人以上专业建设1.通过订单班等形式共建3个以上学科专业点2.或近3年内捐赠职业院校教学设施设备累计投入100万以上承担实施1+X证书（学历证书+职业技能等级证书）制度试点任务课程建设技术研发近3年内取得与合作职业院校共享的知识产权证明（发明专利、实用新型专利、软件著作权等）（二）区域差异较大，区域差异较大，难以形成统一培育标准我国幅员辽阔，区域经济发展不平衡，东部沿海发达地区乡村产业发展较快，中西部地区乡村产业发展较慢。另外，不同区域由于资源禀赋的差异会导致乡村产业发展的差异性，在此基础上孕育出的乡村企业会表现出明显的异质性，进而影响乡村产教融合型企业的培育。依据乡村种养资源、制造业资源、自然人文景观资源丰富程度，可以将现有乡村分为三类：第一类，种养资源丰富的乡村。此类乡村产业以一产为主，通过构建农业全产业链凸显资源优势，乡村企业以传统种养殖农业企业、农产品加工销售企业等为代表，产教融合集中在对种养殖专业人才和技术的需求。第二类：制造业资源丰富的乡村。此类乡村产业以二产为主，以产业集群形式发展“一村一品”“一乡一业”等。乡村企业以特色优势涉农加工制造企业等为代表，产教融合集中在对技术娴熟
第5期田真平等：乡村产教融合型企业的内涵、特征和培育路径研究63的产业工人和技艺传承的乡村工匠的需求。第三类：自然人文景观资源丰富的乡村。此类乡村产业以三产为主，大力拓展农业的生态涵养、文化体验、休闲观光等功能。乡村企业以乡村旅游企业、乡村电商企业等为代表，产教融合集中在对乡村旅游规划运营人才和电商服务人才的需求[12]。综上可知，由于乡村产业发展区域差异较大，乡村企业类型特点各不相同，产教融合需求也不相同，难以形成统一的培育标准。在当前只有国家培育标准的情况下，很难做到分类培育、精准培育，乡村产教融合型企业培育难度较大。（三）内生动力不足，内生动力不足，延缓企业培育进程内生动力是组织内部因生存发展需要而产生的自发动力。乡村企业参与职业教育产教融合的内生动力主要表现在以下三个方面：第一，人才供给动力。乡村企业参与产教融合需要职业院校为自己源源不断提供乡村产业实用型人才，但由于受到乡村企业的地理区位、薪酬待遇、发展前景等因素影响，往往出现所需的人才“招不到、留不住”现象，企业人才供给动力不足。第二，技术创新动力。乡村企业群体中很大一部分是传统农业企业，缺乏技术创新意识，不需要与职业院校开展联合技术攻关。另外，职业院校的科研成果向乡村产业转移转化的难度较大也会削弱乡村企业参与产教融合的技术创新动力。第三，营利动力。乡村企业参与产教融合需要投入一定的人、财、物资源，而所获收益需要在较长时期内慢慢体现，因此短期内难以实现盈利目标，难免会影响乡村企业参与产教融合的积极性[13-14]。综上可知，乡村企业参与职业教育产教融合的内生动力不足，会影响乡村产教融合型企业参与培育的积极性，延缓培育进程。（四）主体作用不彰，主体作用不彰，降低企业培育意愿《建设产教融合型企业实施办法（试行）》要求产教融合型企业在职业院校办学和深化改革中发挥重要主体作用。但在现实层面绝大部分职业院校忽视产教融合型企业的主体作用，仅仅把产教融合型企业视为提供实训场地、接收学生实习实训的合作伙伴，认为其在产教融合进程中处于从属地位，只能发挥次要辅助作用。职业院校更多将产教融合看作是一种教育问题，基于自身利益考虑和零和博弈思维不愿看到产教融合型企业发挥重要主体作用，在一定程度上会降低乡村产教融合型企业主动参与培育的意愿，影响乡村产教融合型企业培育的数量和质量。四、乡村产教融合型企业培育路径乡村产教融合型企业培育对提升农村实用型人才培养质量、促进农民增收、实施乡村振兴都具有重要作用，由此提出如下具体培育路径。（一）降低准入门槛，降低准入门槛，扩大企业培育范围乡村产教融合型企业培育可以降低准入门槛，在一般产教融合型企业培育条件基础上设置例外条款，在资金、技术、年限、人数等方面予以打折，酌情考虑对乡村企业在参与办学、实训基地建设、专业和课程建设、技术研发等方面给予优惠政策，使更多乡村企业符合培育条件，扩大乡村产教融合型企业的培育范围。具体来说，可以重点培育以下三类乡村产教融合型企业：一是农业产业化龙头企业。国家农业农村部等八部委分六批次联合认定了1500余家农业产业化国家重点龙头企业，这些企业是最具创新活力的新型农业经营主体，规模大资金足技术优，非常适合培育成为乡村产教融合型企业。对此类企业培育应重在引导，激发参与产教融合的内生动力。二是乡村产业融合经济体。乡村一二三产融合是乡村产业发展的方向，近年来出现了一批由农民、家庭农场、农民合作社、农业企业等持股组建的产业融合经济体，代表了各方利益。对此类企业培育应重在扶持，理顺利益关系，构建包括职业院校在内的利益分享机制。三是初创型乡村小微企业。在互联网、大数据、人工
64江苏理工学院学报第26卷智能、生态农业等浪潮冲击下，新产业新业态新模式在乡村产业发展中应运而生，也出现了一大批代表新兴业态的初创型乡村小微企业，这些企业普遍规模小、资金匮乏、技术薄弱，但创新活力足，可以作为乡村产教融合型企业培育的后备力量。对此类企业培育应重在扶持，设计“金融、财政、土地、信用”等组合式优惠政策，并注重政策的落地实施。（二）细化培育标准，细化培育标准，实施分类精准培育乡村产教融合型企业培育可以在遵循国家统一培育标准的前提下，推动各省市出台乡村产教融合型企业培育细化标准，实施分类精准培育。细化培育标准时，可以将乡村企业分为三类：第一类，乡村传统种养殖农业企业。针对此类企业的培育标准应以实习实训基地建设和承担职业技能等级证书实施任务为主，注重考察培育企业的人才培养能力。第二类，乡村涉农加工制造企业。针对此类企业的培育标准应以技术技能培训服务和技术研发合作为主，注重考察培育企业的技术研发能力。第三类，乡村服务类企业，包括乡村休闲旅游、养老康健、农产品电商销售等企业。针对此类企业的培育标准应以合作办学和专业课程建设为主，注重考察培育企业的合作办学能力。（三）激发内生动力，激发内生动力，加速企业培育进程激发乡村企业参与产教融合的内生动力，加速乡村产教融合型企业培育进程，可以从以下三个方面着手：第一，构建校企双方长效合作育人机制，增加乡村实用型人才供给。职业院校应多招乡村企业所在地农村生源，并在安排学生参加实训时遵循“实训地-生源地”就近原则，以此解决乡村企业优秀人才“招不到”的问题。政府相关部门应出台优秀人才进入乡村企业工作的优惠政策，将乡村工作年限与薪酬待遇、职称（务）晋升等挂钩，以此解决乡村企业优秀人才“留不住”的问题。第二，引领乡村企业开展生态创新，加大职业院校科研成果转化力度。各级政府应通过创新政策工具引领乡村企业主动与职业院校开展产教融合，基于当地乡村资源禀赋实施生态创新，改变传统乡村产业发展模式。同时职业院校应与乡村企业共同构建集科技服务、科技孵化、专利运营为一体的成果转移转化体系，加大职业院校科研成果转化力度，激发乡村企业技术研发动力。第三，落实组合式激励政策，增强乡村企业盈利能力。各级政府应确保对乡村企业参与产教融合所给予的组合式激励政策的执行力度，督促政策落地落实，通过政策供给、人才供给、技术供给增强乡村企业的盈利能力，以此激发乡村企业参与产教融合的内生动力。（四）彰显主体作用，彰显主体作用，提升企业培育意愿职业教育办学模式的改革不仅是教育问题，而且是经济问题。职业教育办学模式扎根于经济模式，并且以技能为中介实现内在关联。因此，职业教育的办学主体应实现多元化，并充分彰显企业办学的主体作用，以此提升乡村产教融合型企业培育意愿。具体来说，可以采取以下举措：第一，划清政府与市场的权力边界。政府应主要在宏观层面对产教资源进行配置，市场主要在微观层面对产教资源进行配置，两者互不干扰，乡村企业参与职业教育合作办学所取得的主体地位应主要由市场需求决定。第二，厘清校企双方合作办学的利益边界，破解校企“两张皮”问题。职业院校应充分尊重乡村企业参与合作办学的主体地位，明确双方的利益边界，依法化解利益冲突，构建以契约为补充的利益联结机制。第三，打造一批乡村教育型企业。可以针对乡村新产业、新业态、新模式等赋予一些有资质的“小而精”乡村企业以教育机构地位，使其成为同等重要的职业教育办学主体，有效填补职业教育在乡村产业发展中某些领域的“缺位”，补齐乡村振兴的短板。参考文献：[1]朱玉涛，刘聚祥，赵君彦.中外农业高校校企合作人才培养模式的比较[J].世界农业，2014（1）：148-151.[2]陶行知.生利主义之职业教育[J].教育与职业，1918：1-3.
第5期田真平等：乡村产教融合型企业的内涵、特征和培育路径研究65[3]杨善江.产教融合:产业深度转型下现代职业教育发展的必由之路[J].教育与职业，2014（33）：10-12.[4]石伟平，郝天聪.从校企合作到产教融合：我国职业教育办学模式改革的思维转向[J].教育发展研究，2019，39（1）：7-15.[5]徐暄，蒋慕东“企校合作”.视野下德国“双元制”农业职业教育的审视[J].江苏教育研究，2014（30）：75-77.[6]徐明祥“双元制”.平度教学模式[J].中国职业技术教育，2001（3）：10-12.[7]国家发展改革委、教育部关于印发《建设产教融合型企业实施办法（试行）》的通知[Z].发改社会〔2019〕590号.[8]姜大源.论职业教育体制机制改革的应然之策：关于《职业教育法》修订的跨界思考[J].中国职业技术教育，2015（27）：6-10.[9]郑风田，乔慧.一二三产业融合应发挥好各级的主体作用[J].中国合作经济，2016（12）：19.[10]李超锋.基于共生理论的校企命运共同体构建研究[J].实验技术与管理，2020（1）：235-237.[11]黄蝶君，赖作卿，李桦.农业企业生态创新双元驱动机制的内涵及作用机理研究[J].生态经济，2016（9）：110-115.[12]田真平，王志华.乡村振兴战略下职业教育与农村三产融合发展的耦合[J].职教论坛，2019（7）：19-25.[13]孙健，俞洋.治理视域下职业教育校企合作模式研究[M].苏州：苏州大学出版社，2019：32.[14]李德方.省域职业教育校企合作研究：基于江苏实践的考察[M].苏州：苏州大学出版社，2019：6.责任编辑张栋梁ResearchontheConnotation，FeaturesandCultivationPathofRuralEnterprisesIntegratingProductionandEducationTIANZhenping，XIEYincheng（SchoolofBusiness，JiangsuUniversityofTechnology，Changzhou213001，China）Abatract：Theenterprisewithintegrationofruralindustryandeducationisanimportantsubjecttopromotethedeepintegrationofvocationaleducationandprimaryindustry.Underthebackgroundofruralrevitalization，thispaperclarifiestheconnotationandfeaturesofenterpriseswiththeintegrationofruralindustryandeducation，analysesthenecessityandpossibilityofthecultivationofenterpriseswiththeintegrationofruralindustryandeducation.Intermsofthedilemmaofaccessthreshold，regionaldifferences，endogenousdynamicsandmainrole，thispaperputsforwardloweringaccessthreshold，refiningcultivationstandards，stimulatingendogenousdynamicsandhighlightingthemainrole.Finally，thesemeasuresactonruralrevitalization.Keywords：ruralenterpriseintegratingproductionandeducation；vocationaleducation；connotationandfea-ture；cultivationpath
篇十：产教融合型企业
2021年第!期（总第890期）丈敖冬科高职教育"产教融合型企业#的内涵及特征唐小艳（长沙环境保护职业技术学院，湖南长沙
410004）摘要：“产教融合型企业”是解决高职教育发展痛点之所需，是贯彻国家职业教育最新政策之所向（高职教育“产教融
合型企业”指能深入参与高职教育办学与改革，能遵循规范、创造价值、提高人才培养水平与质量，且具有示范效应、引领作用
的企业。高职教育“产教融合型企业”具有教育性、特色性等特征。关键词：高职教育
产教融合型企业
内涵
特征学者们对产教融合的研究已经取得了丰硕的成果，但
在社会专业分工基础上形成的相对稳定、相对独立的国民
理论研究成果较多，实证研究成果相对较少，目前对影响职
业教育产教融合的外部因素有较多分析，但很少从影响产
教融合的内部因素考虑，诸如学校与企业利益诉求关系、企
经济部门或
业。产业的内涵有广义和狭义之分。广义来
说,产业泛指一切提供劳务活动和从事生产物产品的集合，即国民经济的各
各业（包括教育）
称
产业。狭义业参与产教融合的内生动机、影响企业参与产教融合的因
素等，特别是很少从企业层面研究产教融合现状和问题。一、“产教融合型企业”对高职教育发展的意义（一）
“产教融合型企业”是解决高职教育发展痛点之所需，产业特指生产物产品的集合，即工业部门顾4042）。“产
教融合”中的“产业”是指狭义上的内涵，实质上是专指除教
育外的其他产业部门典产业的功能是创造社会物质和文化财富，以满足人民
不断增长的物和化求％教育的功是产业在生产
要素方面提供人力资源。即企业是社会再生产中的主体，教
育
企业求服务。作教育的一种类型,职业教育肩负
高职教育产教“合而不融”、校企“合而不作”、校热企、实
不等是高职教育
的％高职教育有较的实，企业
参与
证高职教育的学
和人才培养水平。但是长期以，企业在高职教育中的地位缺乏，高职教育产教融合的实效性不强，广度及深度不
够，已成
着为产业培养一线技术技能人才的重任％职业教育与产业
分别是社会再生产链中的一个部门，各自发挥不
的功能，职教育
的"旳。职
校作
育承担不的社会责任，相辅相成、协合作,并与其他部门
一起共同推进社会再生产的协调有序发展［2I（4042）o职业教育与产业属于不的民经济部门，具有不同人
的积极性毋庸置疑，企业由于机构特点、价值目标的不
而育人
不，因而
职教育产教融合的本问题在
动企业的，“产教融合企业”势部
的的，定了它们的有所不同％
据
共经济学在必行。目前
理
面
问题，部发达高职教育产教融合的实
相对较，的理论，职业教育属
共产品［41（77（79），有较的社会益性和外部特，即职业教育不以营利为目标，在满足社
会
的％不
教育，产业
有较强的人属，，高职教育产教融合的实
相对较弱，要解决高职教育
型企业”的培育
％，需要加大对“产教融合定了产业
利作生
的目标与
％％职业教育与其他产业有不的职业教育政（二）
“产教融合型企业”是贯彻国家职业教育政策之所向产教融合的中心词是“融合”,有利于区别“产教融合”
年，“产教融合”“校企合作”已成
与“产教
合”,两者的内涵有很
不％在
境，“合”与“融合”是两个不同含义的词语，“合”是指事物或人之
的，以“高”现，是因
有
期果。目前对“产教融合型企业”的认证培育
有，对“产教融合企业”如
证、如培育目前
研究和实，职教育
的有间发生的密切联系，“融合”是指不的事物合一即⑴1"。
融合是指像金属熔化一将不物融一
％融合的和经
％因而
“产教融合企业”的理论
果是产生了新的融合体或增长点％人与-融合的A,又不会是，既不会是“产教融合型企业”提供理向。的B,而是产生了新的Z冏4"?。“融论与实
依据,是贯彻
（一）产教融合职业教育最新
合”是指相关的事物或人
生
而提咼％（二）产教融合型企业生“质变”，形成新的融合事物，二、高职教育“产教融合型企业”的内涵分析，种新的融合
在内
和形
上
“产”，即产业;“教”即教育，也包含职业教育％产教融合是基于产、教是两独立的国民经济部门而提出的。产业是147“产教融合企业”是“产教融合”这一概念发展而成
教育研究的，是国务院在《关于印发国家职业教育改革实施方案的通
知》(国发〔2019〕4号)中首次提出的概念。国家发展改革委、教育部印发《建设产教融合型企业实施办法(试行)》(发改社
2.高职教育的产教融合型企业应与高职教育融为一体，参与技术技
能人才培养与办学，表
与高职院
研人会〔2019〕590号)对“产教融合型企业”的内涵是这样界定的，即能深入参与高等教育与职业教育办学与改革，能遵循规
才培养方案，课
教学实施，担实践教学任务，建实习实训基，共商决策咨询项目，共攻科研及
难关，范、创造价值、提高人才培养水平与质量,且具有示范效应、引
领作用的企业。也就是说,“产教融合型企业”是高职教育办
学
享科研与、果，科研成果转，享功的管理，赢创创业红(产教融合型企业通与高职院，企业应具有“法
”,企业对高职教育办学等建立
方位合作，能有效整合和运用各项资源，在高职院产教融合中，作产业的表方，在开展产
的参与应
于50%,企“”，共育人才[7](105*111)o三、高职教育“产教融合型企业”的特征分析(一)
特色性提升企业的核心竞争力咏3(00)。教融合的过程中企业有着追求自身价值和发展的要求(特
产教融合的内涵丰富、外延广阔，从广义上说涉及教
育、产业、经、文等社会生产
别是当下经市场变较快、遇与挑
存，科技发展迅的方方面面，对产教融、中、。⑴速，企业不得
考虑经营风险，正是
这些
素的制约，合
次，企业在合作中始终有所顾忌有所保留，较之高职院的从
对，高职院产教融合是国家层面的教育产、主动谋求合作，企业的动，发企业动]
关
(企业参与高职教育的主动决定了企业教育，只
业的融合，国家
的设，是、行业、学、企业等
关
入高职教育(有较大
型企业”阿。发企业的教育，企业才能成为“产教融合的高职教育办学
办学
的，高职院产教融合是
经社会发展的应，(2)从中
与
的高职院高职业与之，产教融合型企业作
涵
出
的，内(研
产业的((3)从
上说，高职院校产教融合是
院
的人才培养
教学
的设关
的参与，关
应参与人才培养参考文献：[1]
冉云芳.我国企业参与职业教育办学研究综述[J].教
教学
的(从这
义上说，从区域来看，湖南省“产教融合型企业”，育学术月刊，2017(01).[2]
陈年友，周：青，吴祝平.产教融合的内涵与实现途
产业、产业的能
具
的产径[J].中国高校科技,2014(08).[3]
陈夏哲.基于产教融合的职业教育信息数据平台设
企业与高职教育融合，只有
上促使高职院
产业发展。
、、教融合型企业，才能在
上
国家层面产教融合及在
计与开发[D].广州：广东技术师范学院,2018.[4]
孙蕾，唐小艳，罗汝珍，孟子博.基于专业视角的高职
及
产业，，对高]，从
、、教育成本构成分析[J].中国高教研究,2009(07).[5]
罗汝珍.市场经济背景下高等职业教育产教融合机
、创等产业及
产业的企业冏，打造成独具特色的制研究[J].教育与职业，2014(21).[6]
欧阳河，[7]
唐小艳.“[8]
湖南省发
“产教融合型企业”，并与及
职业教育深融合，.产教融合的内涵、动因与推进策略
3.0”背景下高职院校“创客式”人才培
.湖南省“十三五”战略性业发展。[J].教育与职业，2019(07).(二)
教育性“产教融合型企业”应是产教融合的引领者及高职教育
养探析[J].当代教育论坛,2019(03).的(1.产教融合的引领高职教育主要为企业培养人才，企业应及时提供产业
发展求及趋势、人才需求
及发展方向，引领产业发展新兴产业发
[9]
[10]
[Z].2017-1-23.艳，.职业教育产教融合中的企业权益及的建设路径研究[D].南机理[J].职教论坛,2017(13).方向及高职院
能人才培养方向，以高职教育在.产教融合
产业的引领下实现可持续发展。：
业
学，2016.产教融合型企业
和设，提供培训导师
高职院校人才培养提供实践场所能大师，在实习实训场所、师资本文系湖南省职业教育教学改革研究项目“湖南省高
队伍建设、业建设、课建设等方与高职院
员
：
职教育"产教融合型企业"培育路径研究”(编号:ZJGB201作。184)的阶段性研究成果。148