在林草湿调查会议上的讲话4篇
在林草湿调查会议上的讲话篇1
同志们：
今天会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平生态文明思想，根据自然资源部、国家林草局部署要求以及全国林草生态综合监测总结会议精神，研究部署2022年全省森林、草地、湿地调查监测工作，为高质量建设森林浙江、打造林业现代化先行省强化支撑。刚才淳安、龙泉、温岭、长兴、磐安等5个县（市）交流了调查监测和森林督查工作的经验做法，杜群同志对全省林草湿调查监测工作做了业务培训，国家林草局华东院党委书记、院长吴海平同志对调查监测工作提出了指导意见。请大家深刻领会，抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、充分肯定去年林草湿调查监测工作取得的成绩
去年以来，根据自然资源部和国家林草局部署要求，在国家林草局华东院的精心指导下，全省先后组织开展了林草湿数据与国土“三调”数据对接融合、林草生态综合监测评价、省级以上公益林优化、打击毁林专项行动和森林督查暨森林资源“一张图”年度更新等一系列工作，广大林业干部职工发扬团结协作、苦干实干、克难攻坚、担当负责的精神，打赢了一场时间紧、任务重、难度大的攻坚战，较好地完成了各项工作任务，得到了国家林草局的充分肯定。在今年4月底召开的全国林草生态综合监测总结会上，省林业局、省森林资源监测中心荣获全国林草生态综合监测评价工作贡献突出单位，淳安、东阳、松阳等县（市）的4名同志荣获贡献突出个人。回顾去年的林草湿调查监测，我们取得了以下几方面的明显成效：
（一）涉林调查成果与国土“三调”数据全面对接融合。以国土“三调”数据为统一底版，对接森林等资源监测数据，叠加林业经营界线，细划图斑界线，完成1264万个图斑融合任务，基本厘清了林地、草地、湿地与其他土地的现状范围界线，分析了林业植被覆盖与国土地类不一致图斑，构建了与国土“三调”数据对接的林草资源底图，为山水林田湖草沙系统治理打下扎实基础。
（二）林草生态综合监测工作圆满完成。完成了5494个固定样地调查任务，配合国家林草局华东院完成105个草地和湿地样地调查，开展2021年林草资源图变化图斑监测，利用生长模型对蓄积量等森林图斑的主要因子进行更新，首次建立了森林、草地、湿地全覆盖的储量监测数据库，形成了统一时点的林草生态综合监测评价成果。
（三）重点公益林优化调整有序推进。去年我省全面开展公益林优化工作，以国土“三调”划定的林地范围为依据，优化落实国家级公益林区划范围，并参照国家级公益林优化标准，结合我省实际同步推进省级公益林优化工作，总体平稳有序。
（四）森林督查等执法监管取得明显成效。去年全省各地认真贯彻落实国家林草局森林督查、打击毁林专项行动等系列部署要求，坚持从严管理、从严执法、从严监督，保持打击破坏森林资源违法行为的高压态势，按照“减存量、遏增量”的要求，大力推动案件动态清零。2021年查处整改2868起、占年度案件数91%，案件查处进度居全国前列，国家林草局今年首期森林资源监督管理工作简报刊发我省破坏森林资源案件查处整改工作经验。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前林草湿调查监测工作中还存在不少的问题和困难，主要是思想认识还需要进一步深化，调查质量还需要进一步提升，能力建设还需要进一步加强，执法监管还需要进一步落实等。针对这些困难和问题，我们务必要引起高度重视，采取有效措施切实加以解决。
二、深刻认识当前开展林草湿调查监测的重要意义
林草湿调查监测是一项重大的基础性自然资源调查监测工作，是实现山水林田湖草沙系统治理的基础支撑，也是法律法规赋予林业部门的重要职责。当前处于林业与自然资源管理系统融合的过渡期，切实做好林草湿调查监测工作，意义尤为重要。
（一）加强林草湿调查监测是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的具体行动。习近平总书记多次强调要用系统的观念研究解决问题，统筹推进山水林田湖草沙系统治理。系统治理的基础是数据，如果缺失基础数据，我们就难以完成总书记交给的任务。总书记今年在参加首都义务植树活动时强调，森林是水库、钱库、粮库、碳库，森林和草原对国家生态安全具有基础性、战略性作用。开展常态化、全方位、一体化的综合监测，就是落实总书记重要讲话指示精神，为我省生态文明建设先行示范打下坚实的技术基础。
（二）加强林草湿调查监测是贯彻落实国家部局相关部署的基本要求。自然资源部、国家林草局高度重视林草湿调查监测工作，今年年初专门印发了《关于共同做好森林、草原、湿地调查监测工作的意见》，并首次联合部署开展2022年全国林草湿调查监测工作，关志鸥局长在4月召开的全国林草生态综合监测评价工作总结会议上对今年的调查监测工作做了全面部署。浙江作为国家林草局重点支持建设林业践行绿水青山就是金山银山理念先行省，也是全国调查监测工作的试点省份、先进省份，理应作出示范表率，持续走在全国前列。
（三）林草湿调查监测是开展督查考核的科学依据。袁家军书记在第一次省级总林长会议上明确要求“在更高标准提升森林覆盖率上展现更大作为”。国家林草局将森林覆盖率、森林蓄积量、草原综合植被盖度和湿地保护率作为主要发展目标对各省进行规划期考核，并开展林长制工作年度督查考核。我省11地市和26县高质量发展综合绩效考核评价将森林生态状况作为唯一的林业考核指标。上述督查考核工作都需要准确的监测数据支撑。从这些要求来看，必须认真做好林草湿调查监测，进一步摸清林草湿资源底数，精准掌握我省林草湿资源变化情况。
（四）林草湿调查监测是落实“双碳”战略的重要支撑。国家碳达峰碳中和行动的方案明确指出，利用好国家林草湿调查监测成果，建立生态系统碳汇监测核算体系。近年来，我省通过建立完善绿色发展财政奖补机制，基本建立生态产品供给渠道。随着“双碳”战略的深入实施，生态产品的价值转换尤其需要科学合理的监测评价体系支撑，我们要通过林草湿调查监测，加快推进林草植被碳储量、湿地碳储量、碳汇量等数据出数，深入实施碳汇成效的监测评估，为林业践行共同富裕打牢坚实基础。
（五）林草湿调查监测是满足基层管理实践的迫切需要。由于历史原因，自然资源和林业部门对林地、草地、湿地地类认定不一致的情况比较复杂，由此引发的规划管控、用途管制、执法监管等管理矛盾较为突出。随着审计、巡视、环保督察等各类监督不断加强，行业主管部门的履职风险不断加大，基层要求统一调查底图、明确管理界线、厘清职责边界的呼声越发强烈。做好林草湿调查监测工作就是要坚持问题导向，切实满足基层管理实践需要，不断规范林地、草地、湿地资源管理。
三、切实抓好今年林草湿调查监测的重点任务
我省已经连续多年组织开展森林资源“一张图”的年度更新工作，采用遥感差异图斑判读核实、经营档案更新、外业补充调查、自然生长蓄积模型更新等相结合的方法，开展森林资源年度动态更新，及时全面掌握森林资源消长变化，形成常态化的动态更新机制。今年首次从森林资源年度监测全面转向林草湿调查监测，根据国家林草局的总体部署并结合我省管理实际需要，省自然资源厅和省林业局联合发文部署今年的全省林草湿调查监测工作，总的要求是在实施常态化动态监测的基础上，统筹推进全覆盖调查、多指标监测、全要素更新、跨业务协同和一体化监管，重点做好以下几方面工作：
（一）组织实施森林植被数据更新。森林植被覆盖是森林资源监测的核心内容，直接关系到森林覆盖率指标，去年通过对接融合后，还存在植被覆盖不一致图斑。各地要全口径开展植被覆盖核实更新，对林草湿界线内和界线外的乔木林、竹林、灌木林进行调查核实，对发生变化的进行更新。特别是要对2021年林草资源图与2021年国土变更调查成果地类不一致的图斑，进行遥感判读或现地核实，确实不一致的，分析原因并进行标注，为下年度国土变更调查提供变化图斑依据。
（二）全面开展湿地草地图斑调查。结合贯彻落实刚刚出台的《湿地保护法》，今年4月省局发文部署了“三调”湿地逐地块现状调查工作，通过遥感影像判读结合实地调查等方式，查清各湿地斑块现状，掌握湿地斑块类型、植被盖度、保护形式、受威胁状况等因子。为切实做好湿地调查工作，各地要加强统筹协调，技术上要按照《“三调”湿地逐地块调查技术方案》组织实施，进度上要与本次林草湿调查监测协调一致，确保同步实现林地、湿地“一张图”管理。同时，根据国土“三调”成果，我省还有95万亩其他草地，大多分布于围垦滩涂区、未利用地、宜林地及已批未动工的建设用地上，与生态系统意义上的草地差异较大，各地要通过本次调查掌握各草地斑块的实际情况，逐地块摸清家底，对确实不一致的进行标注。
（三）扎实做好专题数据落地上图。公益林、天然林、国有森林资源、自然保护地等是重要的林业专题数据，前期通过公益林优化调整、天然商品林区划落界、国有森林资源专项调查、自然保护地整合优化等工作，已经形成了比较完整的专题数据成果。各地要结合林草湿调查监测，及时对公益林、天然林、国有森林资源数据开展年度变更，同步更新林草资源图。后续要根据国家对自然保护地整合优化成果的审核情况，推进自然保护地矢量成果“落地上图”。
（四）统筹推进森林碳汇计量监测。围绕林业践行“双碳”战略，今年我省首次部署开展县域森林碳汇计量监测工作，核算区域林业碳汇贡献，推进生态产品价值实现。前期，省局已统一构建全省森林植被碳储量通用计量模型，各县（市、区）要以林草生态综合监测成果作为基础数据，利用通用计量模型逐图斑测算碳储量，汇总分析县域碳储量、碳汇量。碳汇资源丰富、基础条件好的地方，可在通用模型基础上，研建符合当地资源特点的计量模型，进行森林碳汇精准监测。
（五）协同开展森林督查图斑核实。近年来我省森林督查工作都是与森林资源年度监测同步部署，外业调查同步开展，内业审核同步校验。今年国家林草局对森林督查工作尚未作出具体部署，参照往年工作经验并切实减轻基层工作负担，各地要统筹做好调查监测和森林督查工作的衔接，外业核查可同步开展，内业数据按不同要求填报。森林督查总体上要继续做到“三个坚持”，即“坚持精准核查、及时发现违法问题，坚持立督立改、加速推进查处整改，坚持专项整治、重拳打击突出问题”，具体工作安排根据国家林草局相关部署另行通知。
（六）统一组织样地调查监测任务。开展林草湿样地调查是本次调查监测工作的重要内容。这项工作我省有基础，是全国唯一多年连续开展样地调查的省份，今年继续由省林业局统一组织专业队伍开展，市、县主要负责配合，这里就不再赘述。
调查监测工作服务于自然资源管理，调查监测成果关键在于共享应用。在做好上述工作的基础上，要结合数字化改革的部署要求，加快推进调查监测成果共享应用，着力提升林业整体智治水平，当前重点要做好以下三方面工作：一是全面部署林长制考核评价工作。国家林草局已经下发林长制考核评价办法及指标体系，明确利用林草监测成果对各省开展考核。省级林长制考核评价指标体系和评分细则已报请省总林长签批，近期就会行文下发，对各地的考核评价、财政奖补等都以调查监测成果为依据。各地要认真落实全面推行林长制的部署要求，结合本地实际做好林长制考核工作，督促各地全面落实林业保护发展目标任务。二是加快推进林长智治场景贯通应用。当前全省林长智治应用场景已完成整体功能开发，总体上按照“一域一方案、一长一清单、一事一闭环、一月一通报、一年一考核”的工作要求，实现林长履职、问题处置、进度通报、指标晾晒等场景的数字化应用。目前正在部分市县试运行，各地要加快林长智治应用场景的贯通应用，切实提升及时感知、快速处理的治理水平，实现林长履职全流程数字化管理。三是认真谋划补充林地库建设。今年我局会同省自然资源厅联合印发了《关于切实做好补充林地库建设管理工作的通知》，对补充林地的基本条件、入库程序、监督管理等作出了明确规定。各地要牢牢把握补充林地建设要求，结合调查监测成果，合理安排补充林地空间范围，加快推进补充林地库建设，统筹推进林地保护利用与经济社会协调发展。
四、切实加强林草湿调查监测工作的组织领导
林草湿调查监测是重要的林业基础性工作。各地要高度重视，把监测工作摆上重要位置，切实加强领导，明确职责任务，全力抓好落实，确保抓出成效。
（一）加强组织保障。为做好本次林草湿调查监测工作，省自然资源厅、省林业局共同成立了工作专班，由我任领导小组组长，省自然资源厅总规划师张佳、省林业局二级巡视员骆文坚和总工程师李荣勋共同担任副组长。各地要参照省级工作专班模式，安排精干力量，建立职责明确、科学高效、协调统一的工作机制，确保调查监测工作顺利进行。
（二）加强协作配合。今年是林业部门和自然资源部门首次共同开展林草湿调查监测工作，省林业局负责组织实施林草湿调查监测工作，省自然资源厅和省林业局联合审核确定全省调查监测成果。各级林业和自然资源主管部门要密切配合，协同推进工作任务，并积极配合协助省局开展样地调查工作，提供交通、向导等工作便利。
（三）加强安全生产。林草湿样地监测和图斑核实需要大量野外作业且工作开展集中在汛期、暑期。各地要始终把安全作为生命线和工作底线，做好属地安全生产管理工作，充分研判可能面临的安全风险，做好向导等工作人员的安全生产教育，做好数据保密工作，落实疫情防控要求。
（四）严把工作进度。各地要根据省级工作方案，将工作任务及时分解落实到具体责任人，明确每个工作环节、每个时间节点，将各阶段目标任务落实落细。今年省局将继续实行定期通报制度。
（五）狠抓工作质量。各地要按照质量并举、保质保量的要求做好各项工作。各级工作专班对本辖区成果质量负总责，要切实履行管理职责，无论是否采用第三方委托服务，都要做到全过程把关，强化监测成果的质量监管。
（六）强化指导服务。为加强监测工作的业务指导，省工作专班将组成若干工作组，适时赴各地开展业务指导和技术服务活动。请各设区市林业主管部门加强沟通协调，强化技术指导和质量检查，督促所辖县（市、区）保质保量完成调查监测工作。
同志们，做好林草湿调查监测和森林督查工作任务艰巨，责任重大。各级林业主管部门要提高站位、牢记使命，勇于担当、攻坚克难，奋力推动各项工作任务落到实处，高质量建设森林浙江、打造林业现代化先行省，以好成绩好作风为高质量发展建设共同富裕示范区赋能助力。
在林草湿调查会议上的讲话篇2
要认真学习落实好抽样方案和样本抽选实施细则，抓实抓细各个环节工作，全力以赴做好样本轮换，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的县长在2022年全县住户调查样本轮换工作动员部署会议上的重要讲话，希望大家喜欢。
今天的会议是县政府召开的一次重要会议，主要任务是根据全国及省州关于住户调查样本轮换工作统一部署和要求，安排全县住户调查样本轮换工作。刚才，**同志传达了相关文件精神，下面，我再重点强调三个方面的意见。
一、高度重视，认真办
住户调查是了解城乡居民收入、支出、就业、居住等状况的重要途径，是县委、县政府听取民声民意的重要渠道，也是宏观调控、科学决策的重要依据。特别是对于乡村振兴、促进增收、稳定就业等重点工作，具有很好的决策指导作用。样本轮换是住户调查的基础性工作，科学、适时的样本轮换，能够防止样本老化，及时反映新情况新变化，解决样本退出造成的结构偏差，保证样本代表性，有效提高住户调查数据质量。
按照统计制度设计，每5年要对调查小区和调查户进行轮换，今年正值样本轮换年，全面做好新一轮住户调查样本轮换工作，有助于我们提高住户调查水平，更加真实、及时地反映城乡居民的收入、消费、教育、医疗、社会保障、就业、住房等民生状况，对我们深入贯彻落实习近平总书记提出的“四个扎扎实实”重大要求和省第十四次党代会精神，加强宏观调控能力、推动经济社会发展、保障和改善民生具有重要意义。统计调查部门要以更加合理有序的，更加全面准确的住户调查，更加真实可靠的量化数据，为县委、县政府科学决策提供重要依据，以更高水平的统计调查工作服务、保障民生。
二、周密部署，有序办
本轮住户调查样本轮换主要目标是，按照国家统计局调查制度抽选出符合精度设计要求、代表性较好的样本，能够稳定使用5年，最大程度兼顾各层级数据需求的样本。因此，本轮工作时间紧、任务重，各部门要切实增强责任感和紧迫感，做到统一部署、有序推进。
一是明确职责分工。
国家统计局**调查队要负责做好样本轮换工作组织实施，包括制定具体工作措施，依法依规开展样本轮换工作，具体负责辖区内的样本框信息核实、住宅名录表编制、住户样本抽选、试记账等现场抽样调查工作。严格执行方案和有关规范，确保样本的随机性和代表性。
二是确保样本质量。
样本轮换牵动着住户调查各个环节的工作，涉及到住户调查中几乎所有的业务，不仅影响我县数据需求，甚至影响全省、全国数据需求，只有轮换的样本质量高，住户调查工作才有保障，后续的统计数据才能确保真实。同时，样本轮换工作质量高低不仅影响当下，而且影响一个周期整整5年的工作。统计调查部门特别是具体负责基层工作人员，要认真学习落实好抽样方案和样本抽选实施细则，抓实抓细各个环节工作，全力以赴做好样本轮换，保证质量，按时完成。
三要强化工作衔接。
住户调查样本轮换工作是一项系统工程，任何一点工作上的不到位，影响都会被逐级放大，容不得半点马虎大意。因此，在本轮样本轮换工作中，要切实强化统筹协调，各部门要结合自身实际，统筹考虑、细化安排，把各个环节的事项安排好，做到统计调查部门与其他相关部门之间的有机衔接，确保工作顺畅有序开展。
三、强化保障，合力办
一是加强领导，密切配合。
住户调查样本轮换涉及面广、要求高、难度大、影响深远，各乡镇、各部门要高度重视，加强组织领导，落实好各项条件保障，全力支持调查部门依法依规独立开展工作;县发改、公安、民政、财政、住建、农牧和水利、统计、乡村振兴等有关部门和单位要密切配合，积极支持调查部门开展工作。调查部门“一把手”作为主要责任人，要对本辖区的样本轮换质量负总责，切实抓好落实。
二是广泛动员，做好宣传。
住户调查直接面向基层、面向广大社会公众。调查对象的高度配合是确保调查样本代表性和调查结果准确性的根本保障。要充分利用电视、广播、网络等媒体平台，向社会各界解读住户调查的目的意义、主要内容、调查方法、数据使用、规范管理以及法律依据等，扩大社会各界对住户调查的知晓度，打消社会公众对调查的顾虑，最大限度的取得全社会对住户调查及样本轮换的理解、支持和配合，为样本轮换营造良好的社会氛围。
三是规范调查，强化监督。
调查部门要认真执行全省调查方案和具体实施细则，依法依规开展样本轮换工作。要严格执行培训、入户、调查、记账等关键环节的工作流程，确保实施过程不走样、不变味。要严把调查各环节的数据质量关，切实负起数据质量主体责任，确保调查数据客观真实。任何部门和单位不得以任何理由干预和授意调查部门篡改调查数据，切实维护调查数据的真实性和权威性。要深入基层、社区和调查户，加强督促检查，以保障调查的科学性和严肃性。
同志们，做好住户调查样本轮换工作责任重大。我们一定要以强烈的责任感、紧迫感、使命感，振奋精神，锐意进取，齐心协力，奋发有为，确保此项工作顺利圆满完成!
谢谢大家!
在林草湿调查会议上的讲话篇3
国家林草局将森林覆盖率、森林蓄积量、草原综合植被盖度和湿地保护率作为主要发展目标对各省进行规划期考核，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全省森林、草地、湿地调查监测工作视频会议上的讲话范文，希望大家喜欢。
同志们：
今天会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平生态文明思想，根据自然资源部、国家林草局部署要求以及全国林草生态综合监测总结会议精神，研究部署2022年全省森林、草地、湿地调查监测工作，为高质量建设森林浙江、打造林业现代化先行省强化支撑。刚才淳安、龙泉、温岭、长兴、磐安等5个县(市)交流了调查监测和森林督查工作的经验做法，xx同志对全省林草湿调查监测工作做了业务培训，国家林草局华东院党委书记、院长xx同志对调查监测工作提出了指导意见。请大家深刻领会，抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、充分肯定去年林草湿调查监测工作取得的成绩
去年以来，根据自然资源部和国家林草局部署要求，在国家林草局华东院的精心指导下，全省先后组织开展了林草湿数据与国土“三调”数据对接融合、林草生态综合监测评价、省级以上公益林优化、打击毁林专项行动和森林督查暨森林资源“一张图”年度更新等一系列工作，广大林业干部职工发扬团结协作、苦干实干、克难攻坚、担当负责的精神，打赢了一场时间紧、任务重、难度大的攻坚战，较好地完成了各项工作任务，得到了国家林草局的充分肯定。在今年4月底召开的全国林草生态综合监测总结会上，省林业局、省森林资源监测中心荣获全国林草生态综合监测评价工作贡献突出单位，淳安、东阳、松阳等县(市)的4名同志荣获贡献突出个人。回顾去年的林草湿调查监测，我们取得了以下几方面的明显成效：
(一)涉林调查成果与国土“三调”数据全面对接融合。以国土“三调”数据为统一底版，对接森林等资源监测数据，叠加林业经营界线，细划图斑界线，完成1264万个图斑融合任务，基本厘清了林地、草地、湿地与其他土地的现状范围界线，分析了林业植被覆盖与国土地类不一致图斑，构建了与国土“三调”数据对接的林草资源底图，为山水林田湖草沙系统治理打下扎实基础。
(二)林草生态综合监测工作圆满完成。完成了5494个固定样地调查任务，配合国家林草局华东院完成105个草地和湿地样地调查，开展2021年林草资源图变化图斑监测，利用生长模型对蓄积量等森林图斑的主要因子进行更新，首次建立了森林、草地、湿地全覆盖的储量监测数据库，形成了统一时点的林草生态综合监测评价成果。
(三)重点公益林优化调整有序推进。去年我省全面开展公益林优化工作，以国土“三调”划定的林地范围为依据，优化落实国家级公益林区划范围，并参照国家级公益林优化标准，结合我省实际同步推进省级公益林优化工作，总体平稳有序。
(四)森林督查等执法监管取得明显成效。去年全省各地认真贯彻落实国家林草局森林督查、打击毁林专项行动等系列部署要求，坚持从严管理、从严执法、从严监督，保持打击破坏森林资源违法行为的高压态势，按照“减存量、遏增量”的要求，大力推动案件动态清零。2021年查处整改2868起、占年度案件数91%，案件查处进度居全国前列，国家林草局今年首期森林资源监督管理工作简报刊发我省破坏森林资源案件查处整改工作经验。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前林草湿调查监测工作中还存在不少的问题和困难，主要是思想认识还需要进一步深化，调查质量还需要进一步提升，能力建设还需要进一步加强，执法监管还需要进一步落实等。针对这些困难和问题，我们务必要引起高度重视，采取有效措施切实加以解决。
二、深刻认识当前开展林草湿调查监测的重要意义
林草湿调查监测是一项重大的基础性自然资源调查监测工作，是实现山水林田湖草沙系统治理的基础支撑，也是法律法规赋予林业部门的重要职责。当前处于林业与自然资源管理系统融合的过渡期，切实做好林草湿调查监测工作，意义尤为重要。
(一)加强林草湿调查监测是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的具体行动。习近平总书记多次强调要用系统的观念研究解决问题，统筹推进山水林田湖草沙系统治理。系统治理的基础是数据，如果缺失基础数据，我们就难以完成总书记交给的任务。总书记今年在参加首都义务植树活动时强调，森林是水库、钱库、粮库、碳库，森林和草原对国家生态安全具有基础性、战略性作用。开展常态化、全方位、一体化的综合监测，就是落实总书记重要讲话指示精神，为我省生态文明建设先行示范打下坚实的技术基础。
(二)加强林草湿调查监测是贯彻落实国家部局相关部署的基本要求。自然资源部、国家林草局高度重视林草湿调查监测工作，今年年初专门印发了《关于共同做好森林、草原、湿地调查监测工作的意见》，并首次联合部署开展2022年全国林草湿调查监测工作，关志鸥局长在4月召开的全国林草生态综合监测评价工作总结会议上对今年的调查监测工作做了全面部署。浙江作为国家林草局重点支持建设林业践行绿水青山就是金山银山理念先行省，也是全国调查监测工作的试点省份、先进省份，理应作出示范表率，持续走在全国前列。
(三)林草湿调查监测是开展督查考核的科学依据。xx书记在第一次省级总林长会议上明确要求“在更高标准提升森林覆盖率上展现更大作为”。国家林草局将森林覆盖率、森林蓄积量、草原综合植被盖度和湿地保护率作为主要发展目标对各省进行规划期考核，并开展林长制工作年度督查考核。我省11地市和26县高质量发展综合绩效考核评价将森林生态状况作为唯一的林业考核指标。上述督查考核工作都需要准确的监测数据支撑。从这些要求来看，必须认真做好林草湿调查监测，进一步摸清林草湿资源底数，精准掌握我省林草湿资源变化情况。
(四)林草湿调查监测是落实“双碳”战略的重要支撑。国家碳达峰碳中和行动的方案明确指出，利用好国家林草湿调查监测成果，建立生态系统碳汇监测核算体系。近年来，我省通过建立完善绿色发展财政奖补机制，基本建立生态产品供给渠道。随着“双碳”战略的深入实施，生态产品的价值转换尤其需要科学合理的监测评价体系支撑，我们要通过林草湿调查监测，加快推进林草植被碳储量、湿地碳储量、碳汇量等数据出数，深入实施碳汇成效的监测评估，为林业践行共同富裕打牢坚实基础。
(五)林草湿调查监测是满足基层管理实践的迫切需要。由于历史原因，自然资源和林业部门对林地、草地、湿地地类认定不一致的情况比较复杂，由此引发的规划管控、用途管制、执法监管等管理矛盾较为突出。随着审计、巡视、环保督察等各类监督不断加强，行业主管部门的履职风险不断加大，基层要求统一调查底图、明确管理界线、厘清职责边界的呼声越发强烈。做好林草湿调查监测工作就是要坚持问题导向，切实满足基层管理实践需要，不断规范林地、草地、湿地资源管理。
三、切实抓好今年林草湿调查监测的重点任务
我省已经连续多年组织开展森林资源“一张图”的年度更新工作，采用遥感差异图斑判读核实、经营档案更新、外业补充调查、自然生长蓄积模型更新等相结合的方法，开展森林资源年度动态更新，及时全面掌握森林资源消长变化，形成常态化的动态更新机制。今年首次从森林资源年度监测全面转向林草湿调查监测，根据国家林草局的总体部署并结合我省管理实际需要，省自然资源厅和省林业局联合发文部署今年的全省林草湿调查监测工作，总的要求是在实施常态化动态监测的基础上，统筹推进全覆盖调查、多指标监测、全要素更新、跨业务协同和一体化监管，重点做好以下几方面工作：
(一)组织实施森林植被数据更新。森林植被覆盖是森林资源监测的核心内容，直接关系到森林覆盖率指标，去年通过对接融合后，还存在植被覆盖不一致图斑。各地要全口径开展植被覆盖核实更新，对林草湿界线内和界线外的乔木林、竹林、灌木林进行调查核实，对发生变化的进行更新。特别是要对2021年林草资源图与2021年国土变更调查成果地类不一致的图斑，进行遥感判读或现地核实，确实不一致的，分析原因并进行标注，为下年度国土变更调查提供变化图斑依据。
(二)全面开展湿地草地图斑调查。结合贯彻落实刚刚出台的《湿地保护法》，今年4月省局发文部署了“三调”湿地逐地块现状调查工作，通过遥感影像判读结合实地调查等方式，查清各湿地斑块现状，掌握湿地斑块类型、植被盖度、保护形式、受威胁状况等因子。为切实做好湿地调查工作，各地要加强统筹协调，技术上要按照《“三调”湿地逐地块调查技术方案》组织实施，进度上要与本次林草湿调查监测协调一致，确保同步实现林地、湿地“一张图”管理。同时，根据国土“三调”成果，我省还有95万亩其他草地，大多分布于围垦滩涂区、未利用地、宜林地及已批未动工的建设用地上，与生态系统意义上的草地差异较大，各地要通过本次调查掌握各草地斑块的实际情况，逐地块摸清家底，对确实不一致的进行标注。
(三)扎实做好专题数据落地上图。公益林、天然林、国有森林资源、自然保护地等是重要的林业专题数据，前期通过公益林优化调整、天然商品林区划落界、国有森林资源专项调查、自然保护地整合优化等工作，已经形成了比较完整的专题数据成果。各地要结合林草湿调查监测，及时对公益林、天然林、国有森林资源数据开展年度变更，同步更新林草资源图。后续要根据国家对自然保护地整合优化成果的审核情况，推进自然保护地矢量成果“落地上图”。
(四)统筹推进森林碳汇计量监测。围绕林业践行“双碳”战略，今年我省首次部署开展县域森林碳汇计量监测工作，核算区域林业碳汇贡献，推进生态产品价值实现。前期，省局已统一构建全省森林植被碳储量通用计量模型，各县(市、区)要以林草生态综合监测成果作为基础数据，利用通用计量模型逐图斑测算碳储量，汇总分析县域碳储量、碳汇量。碳汇资源丰富、基础条件好的地方，可在通用模型基础上，研建符合当地资源特点的计量模型，进行森林碳汇精准监测。
(五)协同开展森林督查图斑核实。近年来我省森林督查工作都是与森林资源年度监测同步部署，外业调查同步开展，内业审核同步校验。今年国家林草局对森林督查工作尚未作出具体部署，参照往年工作经验并切实减轻基层工作负担，各地要统筹做好调查监测和森林督查工作的衔接，外业核查可同步开展，内业数据按不同要求填报。森林督查总体上要继续做到“三个坚持”，即“坚持精准核查、及时发现违法问题，坚持立督立改、加速推进查处整改，坚持专项整治、重拳打击突出问题”，具体工作安排根据国家林草局相关部署另行通知。
(六)统一组织样地调查监测任务。开展林草湿样地调查是本次调查监测工作的重要内容。这项工作我省有基础，是全国唯一多年连续开展样地调查的省份，今年继续由省林业局统一组织专业队伍开展，市、县主要负责配合，这里就不再赘述。
调查监测工作服务于自然资源管理，调查监测成果关键在于共享应用。在做好上述工作的基础上，要结合数字化改革的部署要求，加快推进调查监测成果共享应用，着力提升林业整体智治水平，当前重点要做好以下三方面工作：
一是全面部署林长制考核评价工作。国家林草局已经下发林长制考核评价办法及指标体系，明确利用林草监测成果对各省开展考核。省级林长制考核评价指标体系和评分细则已报请省总林长签批，近期就会行文下发，对各地的考核评价、财政奖补等都以调查监测成果为依据。各地要认真落实全面推行林长制的部署要求，结合本地实际做好林长制考核工作，督促各地全面落实林业保护发展目标任务。
二是加快推进林长智治场景贯通应用。当前全省林长智治应用场景已完成整体功能开发，总体上按照“一域一方案、一长一清单、一事一闭环、一月一通报、一年一考核”的工作要求，实现林长履职、问题处置、进度通报、指标晾晒等场景的数字化应用。目前正在部分市县试运行，各地要加快林长智治应用场景的贯通应用，切实提升及时感知、快速处理的治理水平，实现林长履职全流程数字化管理。
三是认真谋划补充林地库建设。今年我局会同省自然资源厅联合印发了《关于切实做好补充林地库建设管理工作的通知》，对补充林地的基本条件、入库程序、监督管理等作出了明确规定。各地要牢牢把握补充林地建设要求，结合调查监测成果，合理安排补充林地空间范围，加快推进补充林地库建设，统筹推进林地保护利用与经济社会协调发展。
四、切实加强林草湿调查监测工作的组织领导
林草湿调查监测是重要的林业基础性工作。各地要高度重视，把监测工作摆上重要位置，切实加强领导，明确职责任务，全力抓好落实，确保抓出成效。
(一)加强组织保障。为做好本次林草湿调查监测工作，省自然资源厅、省林业局共同成立了工作专班，由我任领导小组组长，省自然资源厅总规划师张佳、省林业局二级巡视员骆文坚和总工程师李荣勋共同担任副组长。各地要参照省级工作专班模式，安排精干力量，建立职责明确、科学高效、协调统一的工作机制，确保调查监测工作顺利进行。
(二)加强协作配合。今年是林业部门和自然资源部门首次共同开展林草湿调查监测工作，省林业局负责组织实施林草湿调查监测工作，省自然资源厅和省林业局联合审核确定全省调查监测成果。各级林业和自然资源主管部门要密切配合，协同推进工作任务，并积极配合协助省局开展样地调查工作，提供交通、向导等工作便利。
(三)加强安全生产。林草湿样地监测和图斑核实需要大量野外作业且工作开展集中在汛期、暑期。各地要始终把安全作为生命线和工作底线，做好属地安全生产管理工作，充分研判可能面临的安全风险，做好向导等工作人员的安全生产教育，做好数据保密工作，落实疫情防控要求。
(四)严把工作进度。各地要根据省级工作方案，将工作任务及时分解落实到具体责任人，明确每个工作环节、每个时间节点，将各阶段目标任务落实落细。今年省局将继续实行定期通报制度。
(五)狠抓工作质量。各地要按照质量并举、保质保量的要求做好各项工作。各级工作专班对本辖区成果质量负总责，要切实履行管理职责，无论是否采用第三方委托服务，都要做到全过程把关，强化监测成果的质量监管。
(六)强化指导服务。为加强监测工作的业务指导，省工作专班将组成若干工作组，适时赴各地开展业务指导和技术服务活动。请各设区市林业主管部门加强沟通协调，强化技术指导和质量检查，督促所辖县(市、区)保质保量完成调查监测工作。
同志们，做好林草湿调查监测和森林督查工作任务艰巨，责任重大。各级林业主管部门要提高站位、牢记使命，勇于担当、攻坚克难，奋力推动各项工作任务落到实处，高质量建设森林浙江、打造林业现代化先行省，以好成绩好作风为高质量发展建设共同富裕示范区赋能助力。
在林草湿调查会议上的讲话篇4
坚持党的群众路线、坚决维护群众利益、认真做实群众工作。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全市统计调查工作会议上的讲话发言。
同志们：
市委、市政府决定召开全市统计调查工作会议，主要任务是传达贯彻市委经济工作会议和市“两会”精神，传达贯彻全省统计调查工作会议精神，全面总结2020年工作，安排部署2021年工作。会上，xx同志宣读了书记、市长对统计调查工作的重要批示，充分体现了市委、市政府对全市统计调查工作取得成绩的高度肯定。希望各县区、各部门深刻领会书记、市长的批示精神，切实抓好贯彻。xx同志对去年的工作进行了全面总结，对今年工作进行了系统安排，我都赞同，希望大家一并抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、围绕中心，服务大局，统计调查工作成效显著
2020年，在市委、市政府的领导下，在全市统计调查系统干部职工的共同努力下，全市统计调查工作成效显著，主要体现在三个方面。
（一）助力发展效果明显。回顾去年，从统计工作的角度看，对全年的经济运行充分发挥了信息、咨询、监督三大职能与要求。去年经济运行中，印象最深刻地有这么几个重要节点：第一，一季度国家对统计方法进行了调整，与新方法、新口径相比，对规上工业增加值带来接近2个百分点增速的影响；第二，去年上半年的工业用电，由于“宝电”的统计口径发生了一些新的变化，工业用电量从统计的角度成了负增长；第三，对去年全年的项目投资的全过程进行了重点监控；第四，对支撑GDP的20多项指标逐月逐季具体分析。统计对以上四个方面的问题，及时协调，精准施策，过程管控，化不利为有利，变被动为主动，推动了经济的发展。从调查工作的角度看，对农民财产性收入的统计，调查队倾注了心血，给予了有力指导，取得了好的成效；对产业收入板块，进行了全过程监控，指导非常精准；另外值得肯定的是，统计调查系统，对事关全市经济运行存在的问题作了前瞻性分析，统计局和调查队都做得不错。正是由于职能职责的充分发挥，为全市经济发展取得好的成效奠定了扎实的基础。从去年经济发展指标看，有三个特点：第一，领先。全市GDP增速位居前6位，以它为核心的一些指标在全省都排在前列，还有一些指标排在xx地区第一位，也还有排在全省第一位的。如，GDP增速是xx地区第一位，城镇居民可支配收入增速是全省第一位。第二，突破。尤其是城乡居民人均可支配收入两项指标，去年较之往年有很大突破。突破之一，农民人均可支配收入增速突破了多年在xx地区垫底的尴尬局面；突破之二，固定资产投资，全市连续几年固定资产投资增速在5.0%以下的区间增长，2018年、2019年增速都是3.8%，去年达到了6.0%。第三，全面。经济发展全面完成了年初市委、市政府的预期目标，尤其是全面超额完成了市长在《政府工作报告》中所提出的预期目标，统计调查助力发展效果明显。
（二）重点工作深入推进。法制建设得到加强。去年，依法治统纳入到依法治市战略布局，建立健全了统计失信企业平台公示制度、统计案件备案制度和错案追究制度，这是较之往年的很大进步。数据质量得到提升。专门出台《关于进一步加强和规范统计工作严肃统计工作纪律的实施意见》，通过这些意见的贯彻实施，统计数据质量得到进一步提升。基层基础不断夯实。一是体现在去年的培训工作。鉴于换届后工作岗位的变化，市委、市政府对各县区、各部门分管同志进行集中培训，还邀请了省统计局的一些专家进行授课。市统计局也开展了对具体从事统计业务人员的培训。二是体现在协同联动的加强。从横向部门与部门之间、纵向市县到基层之间的协作体系得到进一步加强。比如，去年在xx市长的亲自领导和推动下，组织发改、统计、经信等部门召开多形式的联席会、会商会，非常有成效。统计改革不断深化。“三新”统计调查制度等领域的改革有序推进，特色优势产业统计监测体系更加完善。
（三）系统建设全面加强。第一，统计调查业务考核全省靠前。从统计上看，省统计局对市州20项统计业务考核中，我市有16项获等次奖，其中有5项排位较上年有较大提升，综合考核名居前列；从调查上看，去年调查队的业务考核非常靠前，但综合目标考核由于受其他因素影响，没能占据靠前位置，但总体好于预期。第二，系统内向上争取支持的工作力度和成效在加大。去年，书记、市长多次带队到省统计局、省调查总队协调工作，得到了省局和调查队的大力支持、关心和帮助。第三，党风廉政建设成效显著。去年，部分市州的统计行业，在工作中出现了这样那样的问题，也还有个别市出现违法的情况，而我市统计调查工作实现了零投诉、零举报，非常不容易，这充分体现了省统计局、省调查总队对我市统计调查工作的高度信任。
成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，各县区党委、政府的坚强领导，得益于统计调查系统干部的辛勤工作，无私奉献。在此，我代表市委、市人民政府对大家表示衷心的感谢！
二、认清形势，突出重点，全面提升统计调查工作能力
统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作。各地、各有关部门要坚定不移实施“五个一”战略体系，坚持稳中求进工作总基调，着力构建与经济发展新常态相适应的现代统计调查体系，为我市开启全面建设社会主义现代化建设提供坚强的统计保障。
一方面，充分认识面临的新形势新要求，把握全局、主动作为。一是压力大。主要表现在两个方面。其一，从发展格局看，2020年底，全省“千亿俱乐部”市州已达18个；xx经济区5个市州当中固定资产投资未过千亿的也只剩我市；我市GDP增速高于全省平均增速的水平在收窄，2015-2020年，我市GDP增速比全省分别高1.2、0.5、0.7、0.7，2016年仅高0.3个百分点；我市的人均GDP与全省、全国的差距不是在缩小，而是在加大，前期统计局、调查队有一些分析，希望大家认真研读。其二，从发展目标看，年初的市委经济工作会议和“市两会”提出了今年的发展指标，要完成这些指标还有较大压力。今年我们下达的年度预期目标还没有满足实现2021年总体目标平均增速的要求。比如，全市工业增加值到2021年要实现1000亿，规上工业10.5%的增速难以满足；GDP增速最低要保证8.5%，去年虽然完成8.0%，但已留下欠账。二是任务重。有两点表现：其一，推进改革的任务重。今年是统计改革、调查改革任务最重的一年。还有诸如绿色发展考核体系试点等工作也要全面启动。而这些改革还会带来制度、方法的新变化、带来工作要求的新变化，不仅会为我们提出新挑战，同时也会带来新的压力。其二，助力发展的任务重。主要从两个方面看，第一，今年的发展任务比较重。今年发展任务的指标体系是按GDP增长8.5%进行分解和考核，这是任务最重的体现。要达到8.5%，稍有松懈就会存在困难；固定资产投资增速要完成16.4%，去年的6.0%就是近五年最好的增速，今年要达到16.4%的增速，任务相当重，每个月不抓好都将影响全年目标的完成；今年招商引资任务增速要达到20%以上，这个任务也很重，我和市长刚从广东、江苏回来，既有收获，但也感觉压力非常大；全市规模以上工业增加值要保证10.5%的增速，压力也很大，因为我市规上工业增加值近几年都在高位运行，要始终保持高位运行区间既需要卯足劲，但仅靠冲刺还不够，还需要有韧性。第二，目前，从我市年初对GDP支撑指标的分析看，还存在匹配性不足的问题，一些匹配的指标长期处于高位增长，要始终保持高位很难；还有一些匹配指标长期处于低速增长，徘徊不前，要实现发力突破，还需继续努力。三是要求高。有两点表现：其一，纪律要求严。中央出台的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据质量真实性的意见》，对统计工作提出了更加严格的纪律。其二，服务期待高。我们经济领域的各个行业以及各级党委政府把年度目标的实现，有相当部分寄托于统计部门。统计调查系统要服从、服务经济发展大局，客观真实、全面准确的反映我市改革发展的成果，要更加主动积极，担当作为。
另一方面，准确把握工作的重点和难点，强化担当，攻坚克难。一要立足服务职能。统计调查的职能就是为经济社会发展服务的，尤其是为经济发展服务，就是要反映发展成果、引导发展实践、监测发展进程，为科学决策当好参谋助手，统计调查部门要始终围绕全市经济发展的大局来履职。要发扬去年的好做法，对全市经济运行当中最主要、最突出、最紧迫的问题，及时准确提出具有前瞻性、针对性和操作性的意见建议，使市委市政府对全市经济运行有过程的把控和精准的管控，确保经济有良好的运行态势，最终实现预定目标。要强化对重大项目、重点企业的监测，要把支撑GDP增长的项目投资、工业两个方面的监测作为重中之中。二要聚焦数据质量。统计数据只有可信可靠，才能可用，统计数据只有真实性，才会准确的反映经济运行情况。中央和省委省政府都出台了文件，大家要认真领会和把握。明确了统计质量责任制，数据不准确、不真实要严肃追责问责；明确了统计工作党政同责；明确了统计调查机构在贯彻落实过程中的责任。各地各有关部门要推动统计法律法规培训，通过培训来增强法制意识，要加强统计调查的监督职能，严肃查处统计调查领域的违规造假、虚报浮夸、弄虚作假。要强化数据质量监管，切实加强数据趋势性、协调性、逻辑性的审核评估，跟踪监控统计数据产生全过程，展现责任统计，打造透明统计，提高党委政府统计公信力。三要着力改革创新。要按照统一部署有序推进重点领域统计调查创新，综合运用重点调查、典型调查、抽样调查、科学推算等多种方法，完善报表指标体系，创新统计调查手段，优化统计调查方法，深入推进GDP核算、投资、服务业、劳动工资、就业失业等统计改革，巩固拓展统计基本单位名录库建设成果，探索建立循环经济指标体系，抓好绿色发展考核体系试点，积极推进开展绿色发展综合评价。要积极推动统计全流程的电子化、网络化和“云端化”。严格执行新经济统计调查制度，强化“三新”专项统计，城市商业综合体、“四众”、企业创新等重点领域专项调查，加强新经济发展指数方法研究和数据测算工作，确保统齐统全调查单位和数据，及时有效反映全市新经济发展状况。
三、加强领导，夯实基础，为统计调查工作提供坚实保障
统计工作涉及面广，各级各部门要按照统计工作“一岗双责、党政同责”的新要求，强化工作落实，开创xx统计工作新局面。
（一）进一步加强领导。第一，党委政府、各部门主要领导要把统计调查工作摆上重要议事日程；第二，确保统计工作的经费、人员等综合保障到位；第三，我始终在讲，尤其是县区书记、县长包括经开区书记、主任，如果两个主要领导都懂统计工作最好，但至少要有一位懂统计工作，如果党政“一把手”没有真正懂统计工作，推动经济发展就是外行。通俗来讲，党政领导不懂统计调查工作就没有真正懂经济工作，不重视统计调查工作的领导就没有完全、真正的重视经济工作。对于分管同志、具体从事统计调查工作的同志就更要懂。换届过后，县区领导干部都调整到位，参会部门要给“一把手”汇报清楚，要固定懂统计工作、经济工作的领导来抓这项工作，尤其对部门统计工作人员不要随意调整。
（二）进一步夯实基层基础。重点强调两个方面。一是从流程看，要把握“三步一节点”。所谓“三步”，即最基本的三个步骤：第一是调查对象，企业和项目业主是最基础的步骤，要他们那里起报；第二是行业；第三是统计部门，数据最终都要汇集到统计部门。这三个步骤从下往上步步相连、环环相扣。所谓“一节点”，即统计节点一定要把握住，很多指标的节点性很强。二是从关键来看，要把握“三化一支撑”，即：统计人员专业化，统计人员不专业，统计调查工作就难以真正开展；统计手段的信息化，现在统计数据是网报，大数据中心我们要建立，各县区、各部门对统计信息化建设要舍得花钱；统计管理的制度化，市、县两级要进一步规范制度，包括数据的起报、审核把关等都要建立相应制度。在我们的工作中出现县区和部门“一把手”讲“不知道数据情况就报走了”，也还有个别同志讲“好像有印象，我没看，签了个字。”那报上来的数据就只有自己负责、自己吃亏。“一支撑”就是GDP增长的匹配指标的支撑性，一定要从年初就把握好，统计指标的关联性、逻辑性太强，而且有一些指标在一年的运行当中，某些时候必须顾此、某些时候必须顾彼。比如，财政八项支出，需要支撑GDP增长的时候必须要把速度提上去，在考核民生支出的时候又必须把民生支出的速度提上去，这是方法和艺术，关键要搞懂，搞不懂就云遮雾罩，难免出问题。
（三）进一步加强系统建设。第一，懂政治。统计调查系统的干部必须要懂政治，要看懂数据背后的政治要求，政治与经济紧密联系，是生产力和生产关系的问题，经济基础和上层建筑的问题。一定要懂政治，尤其是统计局长们，首先要懂政治，对数据背后的政治要求要把握准。第二，懂经济。统计调查系统的同志们要懂经济，懂经济运行的规律、懂产业发展的规律，要有相应的知识储备。省统计局长就要求省统计局的干部对工业化规律的把握和理论的掌握要达到省经信委的水平、对项目投资工作理论和业务的掌握要达到省发改委的水平。这些要求提得很好，对我们也很适用。xx统计业务的开展始终立足于xx的经济现状和经济运行、发展过程，如果不懂xx的经济发展，怎么行?今年培训的时候，还要加强对统计调查部门产业发展、金融等经济理论的培训。第三，懂业务。统计系统新进了一批同志，尤其是新调整的分管同志一定要懂业务，分管的副县区长、部门的副局长、副主任们要不耻下问，多向经验丰富的统计人员学习，不学习、不请教，就成不了内行，就领导不了内行。第四，守纪律。统计调查的纪律要求很严，尤其是去年以来，中办和省委办公厅发了系列的文件，对统计调查纪律提出了更高的要求，这是从事统计调查工作的底线和红线，要做到“不越雷池一步”，始终坚守统计调查的职业操守。